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第2框　联合国
一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
1．联合国的性质：联合国是当今世界最具普遍性、 和权威性的 国际组织。
【要点指津】　联合国是政府间国际组织，不是世界政府，其权力是会员国授予的，它不能凌驾于主权国家之上。
2．联合国的产生：联合国是世界人民 胜利的产物，是人类为和平与发展长期努力的结果。
3．联合国成立的意义：联合国的成立是人类历史上具有划时代意义的大事，是人类 事业发展的重要里程碑。
4．联合国及其会员国应遵循的原则
(1)所有会员国 平等。
(2)各会员国应忠实履行根据宪章规定所承担的 。
(3)各会员国应以 解决国际争端。
(4)各会员国在国际关系中不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行 威胁或使用武力。
(5)各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切 。
(6)联合国在维护国际和平与安全的必要范围内，应确保使 遵循上述原则。
(7)联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内 的事项，但此项规定不应妨碍联合国对威胁和平、破坏和平的行为及侵略行径采取强制行动。
二、联合国的主要机构
1．联合国大会
(1)地位：联合国大会是联合国主要 机构，拥有广泛的职权。
(2)成员及权力：大会由 会员国的代表组成，每个会员国都有一个投票权。大会关于重要问题的决定，必须由 多数通过。其他问题则以 通过决定。
【想一想】　联合国大会通过的决议，是不是所有国家必须遵守？
2．安全理事会
(1)地位：负有维护国际 与 的主要责任。
(2)成员：由 、美、 、英、 5个常任理事国和10个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。
(3)“大国一致”原则：每个常任理事国均有一个投票权。安理会关于程序问题的决定以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过。对于实质性问题的决定也需9票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对)，后者体现的是“ ”原则。常任理事国所拥有的这种权力通常被称为“否决权”。
【想一想】　假若在安理会投票时，有一个常任理事国弃权或者缺席，那么该国是不是可视为行使否决权呢？
3．经济及社会理事会
(1)构成：由 选出的54个理事国组成。
(2)职责：主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题。
4．托管理事会：负责监督托管领土，目前已完成历史使命，停止运作。
5．国际法院：是为 解决国际争端而设立的主要 机构，由 名法官组成。
6．秘书处
(1)组成：由 及办事人员组成，从事各种日常工作。
(2)秘书长：是联合国的 ，由大会根据 的推荐任命。
三、联合国的作用
1．从总体看：联合国在维护世界和平、推动 、促进人类 等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。
2．从具体看
(1)在安全方面：联合国作为 的核心，在保障 的国际合作中发挥着不可替代的作用。
① 在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。
②联合国在实践中建立和发展了 行动，为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。
③联合国召开裁军问题特别大会，通过设在日内瓦的裁军谈判会议积极推动多边谈判，促成一系列国际条约的签署，取得了令人瞩目的成就。
(2)在经济和社会方面：联合国发展系统长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的 、技术，并帮助制定合适的 和政策，为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。
(3)在实践多边主义方面：联合国是实践 的最佳场所，是 应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动 的先驱。
【想一想】　有人认为联合国自成立以来一直发挥着重要的积极作用。你赞同该观点吗？
3．联合国改革
(1)改革的意义：联合国的作用只能加强，不能削弱。通过改革加强联合国的作用，符合人类的 。
(2)改革的原则：联合国的改革应发扬民主，广泛 ，积极稳妥，循序渐进。
【想一想】　你知道联合国改革的核心问题是什么吗？其具体包括哪些内容？
议题一　《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则,
[情境]　当地时间2025年1月16日，联合国安理会举行了乌克兰问题公开会。面对美方代表持续传播虚假叙事，对中方进行污蔑抹黑，中方代表当面戳穿美国的三点图谋。中方代表指出，乌克兰危机仍在延宕，战争冲突不断蔓延，平民伤亡持续增加，人道局势日益严峻，令人深感痛心和忧虑。中方在乌克兰问题上的立场一以贯之，十分明确，概括起来就是劝和促谈、政治解决。冲突伊始，中方就提出各国主权、领土完整都应该得到尊重，《联合国宪章》宗旨和原则都应该得到遵守，各国合理安全关切都应该得到重视，一切有利于和平解决危机的努力都应该得到支持，发出了早日停火止战、通过外交谈判解决争端的强烈呼吁。
(1)联合国是一个什么类型的国际组织？
(2)中方代表的相关发言体现了《联合国宪章》规定的联合国及其会员国应该遵循的哪些原则？
　联合国及其会员国应遵循的基本原则
主权 国家层面 权利方面 所有会员国主权平等
义务方面 各会员国应忠实履行根据宪章规定所承担的义务
解决国际 争端方式 各会员国应以和平方法解决国际争端；各会员国在国际关系中不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或使用武力
主权国家与联 合国的关系层面 各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切协助；联合国在维护国际和平与安全的必要范围内，应确保使非会员国遵循上述原则
联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项，但此项规定不应妨碍联合国对威胁和平、破坏和平的行为及侵略行径采取强制行动
(2025·山东德州高二期中)针对当今世界面临的一系列重大问题重大挑战，我们倡导平等有序的世界多极化，以推动共商共建共享的全球治理为实现路径，以推动构建新型国际关系为基本支撑，推动世界走向和平、安全。为此，各国必须共同(　　)
①恪守《联合国宪章》的宗旨和原则　②坚持普遍认同的国际关系基本准则　③选择谈判与对话的手段解决国家间的冲突　④防范资源危机、恐怖主义等传统安全威胁
A．①②　B．①③　C．②③　D．③④
(1)若将①修改为“反对霸权主义、强权政治，构建国际新秩序”，也入选。
(2)若将②修改为“履行根据宪章规定所承担的义务”，也入选。
一、思维清障
1．联合国是“超国家机构”和“世界政府”。( )
2．联合国各会员国主权平等，义务相同。( )
3．维持国际和平及安全，是《联合国宪章》的原则之一。( )
二、教考衔接
1．当地时间2024年1月15日，美国驻伊拉克的领事馆附近发生了多起爆炸。伊朗伊斯兰革命卫队对此次袭击负责，称其用导弹瞄准了该地区“反伊朗恐怖分子聚集地”和“间谍机构”。报道称，领事馆附近有8个地点遭到袭击。这体现了(　 　)
①地区冲突成为制约和平与发展的重要因素　②传统安全威胁因素制约国际政治新秩序的建立　③伊朗侵犯了伊拉克作为主权国家享有的权利　④《联合国宪章》的宗旨和原则得到了世界各国的尊重和践行
A．①③　　B．①② C．③④　　D．②④
2．过去几年，国际社会普遍感到世界变得更加动荡和不安全了。世界怎么了？我们怎么走出安全困境？2023年2月，中国发布了《全球安全倡议概念文件》，为破解全球安全困境提供了切实可行的中国方案。实现世界持久和平要求各国(　 　)
①坚决维护国家主权、安全和发展利益　②有效维护和遵守《联合国宪章》的宗旨和原则　③通过对话与协商解决国家间的分歧和争端　④摒弃零和博弈的思维，变竞争冲突为合作共赢
A．①②　　B．①④ C．②③　　D．③④
议题二　联合国的主要机构和作用,
[情境一]　当地时间2024年10月10日，联合国人权理事会(联合国大会下属机构)第57届会议协商一致通过中国代表喀麦隆、洪都拉斯、巴基斯坦、土耳其等30国提交的“无障碍建设促进所有人享有人权”决议。这是联合国首次就无障碍建设通过专题决议。古巴、多米尼加、贝宁等多国发言，表示决议将有力增强各方对无障碍问题的认识和关注，促进相关领域国际合作，为残疾人、老年人等各类群体平等参与社会生活和享有人权提供保障。
(1)结合“联合国的主要机构”的知识，分析联合国人权理事会通过无障碍建设促进所有人享有人权决议的表决流程。
[情境二]　2025年是联合国成立80周年。20世纪的两次世界大战，使人类经历苦不堪言的浩劫，也使各国人民渴望和平与安定。1942年1月1日，中、美、苏、英等26个反法西斯国家共同签署《联合国家宣言》，赞同建立“广泛而永久的普遍安全制度”，并将其作为战后世界秩序的设想。1945年6月，来自50个国家的代表在旧金山制宪会议上签署了《联合国宪章》。1945年10月24日，联合国正式宣告成立。联合国成立以来，在维护世界和平与安全、促进全球繁荣与发展、解决国际冲突与争端方面发挥了巨大作用，功不可没。当前全球性挑战层出不穷，国际社会普遍期待联合国发挥更大作用；同时，有些大国企图绕开联合国，组建自己的“小圈子”，这对以联合国为核心的国际体系造成冲击。
(2)结合情境二，分析联合国如何才能发挥更大的作用。
(3)结合情境一、情境二概括联合国的作用。
1．联合国大会与联合国安理会的区别
(1)性质、职权不同：联合国大会是由全体会员国的代表组成的审议机构，拥有广泛的职权；安理会是由15个理事国组成的唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。
(2)议事程序不同：联合国大会是每一会员国都有一个投票权，重大问题的决定必须由三分之二多数通过。安理会是15个理事国均有一个投票权，关于程序问题的决定以至少9个理事国的同意票通过。对于实质性问题投票表决时，除需9票通过外，还要坚持“大国一致”原则，只要有一个常任理事国对某一决定投反对票，决定就不能通过。
2．辩证地认识联合国的作用
(1)坚持历史的观点：既要看到联合国在其发展过程中曾经走过的弯路，也要立足现实，肯定其在当今世界中不可或缺的作用，同时要着眼于未来，正确认识联合国改革的必要性。
(2)坚持辩证的观点：既要看到联合国曾经取得的辉煌业绩和成就，又要看到它的局限性和不足。联合国对许多世界焦点问题的解决显得软弱无力，有待于更多地参与全球性事务并采取更有力的措施。
(3)明确在国际事务中应发挥联合国的作用，联合国的作用只能加强，不能削弱。
(2024·黑吉辽卷)联合国水机制是联合国主导的涉水国际组织合作网络。2024年3月22日，联合国水机制发布报告指出，水资源紧张局势正加剧世界范围内的冲突，各国有必要加强国际合作，开展对话并建立相应法律框架，应对水资源冲突问题。由此推断(　　)
①水资源紧张局势正在威胁世界和平与发展　②联合国水机制在水资源保护方面起主导作用　③联合国高度关注水资源引发的非传统安全威胁　④完善涉水国际法律体系是解决水资源问题的关键
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
(1)若将②修改为“联合国在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用”，则入选。
(2)若将④修改为“针对全球性问题的解决，联合国的作用只能加强，不能削弱”，则入选。
一、思维清障
1．联合国大会是联合国的最高权力机构。( )
2．联合国大会负有维护世界和平与发展的主要责任。( )
3．联合国安理会是集体安全机制的核心，是实践多边主义的最佳场所。( )
4．联合国大会是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。( )
二、教考衔接
1．当地时间2024年4月18日，联合国安理会就接纳巴勒斯坦成为联合国正式会员国进行表决。此次投票中，12票赞成，2票弃权，美国1票反对，该决议草案被否决。巴勒斯坦人加入联合国的希望再次被打碎。由此可见(　 　)
①联合国的作用具有局限性，应辩证地看待联合国的政治影响　②联合国安理会对于实质性问题的决定坚持“大国一致”原则　③联合国安理会是集体安全机制的核心，是世界和平的守护者　④各国对国际问题自主决定相关对策，其他国家无法施加影响
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
2．(2025·四川德阳高二期末)联合国贸易和发展机构发布的《2024年数字经济报告》，呼吁国际社会合力促进数字经济可持续、包容性发展，重点分析了当前快速发展的数字经济对环境和发展中国家的影响，强调要坚持可持续发展，降低数字经济环境成本，让更多发展中国家从中受益。这表明(　 　)
①联合国在促进全球数字贸易发展合作中发挥重要作用　②各国应立足共同利益，深化数字经济领域交流与合作　③国际社会应采取有利于缩小全球数字鸿沟的积极行动　④国际社会能够加强合作，确保数字经济发展的公平性
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
1．一个性质：联合国的性质。
2．一个地位：联合国的地位。
3．一个作用：联合国的积极作用。
4．一个核心问题：联合国改革。
5．六个机构：联合国的主要机构。
6．七个原则：《联合国宪章》的基本原则。
课时作业19
(总分：45分)
一、选择题(每题3分，共30分)
1．(2025·江西鹰潭高二期中)《联合国宪章》序言指出：我联合国人民同兹决心，欲免后世再遭今代人类两度身历惨不堪言之战祸，重申基本人权，人格尊严与价值，以及男女与大小各国平等权利之信念，创造适当环境，俾克维持正义，尊重由条约与国际法其他渊源而起之义务，久而弗懈，促成大自由中之社会进步及较善之民生。这说明联合国的成立(　 　)
①是世界人民反法西斯斗争胜利的产物
②是人类和平进步事业发展的重要里程碑
③顺应了经济全球化和世界多极化的趋势
④使会员国在共同利益一致基础上合作
A．①② B．①③ C．③④ D．②④
2．(2025·山西长治高二期中)据不完全统计，今天世界上已有6万多个国际组织，活动包罗万象，类型多种多样。其中，最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织是(　 　)
A．国际奥委会 B．世界贸易组织
C．欧洲联盟 D．联合国
3．(2025·甘肃白银高二期中)圆桌会议是指围绕圆桌举行的会议，圆桌并没有主席位置，亦没有随从位置。这一形式是联合国安理会和联合国其他机构经常采用的一种会议形式。这表明(　 　)
A．联合国提倡以和平方式解决国际争端
B．联合国要求各会员国之间互不干涉内政
C．联合国奉行各会员国主权平等原则
D．联合国保障会员国权利与义务对等
4．(2025·浙江台州高二月考)当地时间2024年10月17日，以军发表声明称，哈马斯领导人辛瓦尔已在加沙地带的以军行动中死亡。分析人士认为，辛瓦尔之死很难成为加沙地带迎来和平的转折点，巴以冲突仍将持续。新一轮巴以冲突导致加沙地带人口贫困率接近百分之百。联合国秘书长古特雷斯表示，这场冲突应该停止了。对此，下列认识正确的是(　 　)
①联合国积极倡导维护国际和平与安全的宗旨　②和平是发展的前提，是解决一切问题的总钥匙　③对立和冲突已经演变成为国际关系的基本形式　④谈判与对话是解决冲突的主要手段
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
5．(2025·广西桂林高二月考)桂林市某中学组织举办了以“心有大爱 胸怀天下”为主题的模拟联合国系列活动，围绕四个议题进行探讨。下列选项中，组织机构和议题对应正确的是(　 　)
A．国际法院——解决国际粮食安全问题
B．联合国安全理事会——监督托管领土
C．联合国大会——审议是否接纳新会员国
D．联合国经济及社会理事会——通过司法解决国际争端
6．(2025·云南楚雄高二月考)当地时间2024年4月18日，联合国安理会投票表决一项关于巴勒斯坦申请成为联合国正式会员国的决议草案，该决议草案由于常任理事国美国行使否决权而未能通过。当地时间2024年5月10日，应多国要求，联合国大会第十届紧急特别会议审议了接纳巴勒斯坦为联合国新会员国的议题，并通过了授予巴勒斯坦更多权利的决议。表决中，193个会员国以143票赞成、9票反对、25票弃权的绝对多数通过了决议。由此可以看出(　 　)
①安理会对实质性问题的决定坚持“大国一致”原则　②联合国安理会负有维护国际和平与安全的主要责任　③联合国大会接纳新会员国的决定须由简单多数通过　④联合国安理会受到大国影响，其作用具有局限性
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
7．(2025·浙江宁波高二期中)当地时间2024年3月11日，联合国秘书长古特雷斯呼吁在加沙地带和苏丹实现斋月停火。当天，正值斋月开始，古特雷斯在记者会上表示，斋月是全球穆斯林倡导和平、和解、团结的月份，呼吁立即消弭加沙枪声、消除所有人道主义救援障碍、释放所有被扣押人员。由此可知(　 　)
A．联合国秘书长是联合国的行政首长，由安理会选举任命
B．联合国作为集体安全机制的核心，维护世界的和平与安全
C．各国应该积极响应联合国的呼声，促进地区经济的发展
D．联合国秘书处是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构
8．(2025·河北沧州高二期中)当地时间2024年4月23日，联合国开发计划署发起“2025气候承诺”倡议。联合国秘书长古特雷斯呼吁各国努力实现将全球气温较工业化前水平升幅控制在1.5摄氏度以内的目标。根据《巴黎协定》提出的控温目标，到本世纪末，应将全球平均气温较工业化前水平升高幅度控制在2摄氏度之内，并为把升温控制在1.5摄氏度内而努力。这表明，联合国(　 　)
①其倡议对各会员国具有普遍的强制约束力
②作为集体安全机制的核心能有力维护和平
③是集体应对各种风险和挑战的有效平台
④在保障全球安全中具有不可替代的作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
9．(2025·贵州贵阳高二期中)当地时间2024年9月23日，联合国未来峰会在美国纽约闭幕。会议通过了描绘世界未来发展蓝图的《未来契约》及其附件《全球数字契约》和《子孙后代宣言》，旨在改革国际治理体系，振兴多边主义，以更好应对新时代所面临的诸多挑战。由此可见，联合国(　 　)
①在促进人类文明进步等方面发挥了重要作用　②是最具普遍性、代表性和权威性的国际组织　③积极维护发展中国家的正当权益和发展利益　④推动全球治理体系向更公平合理的方向发展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
10．(2025·甘肃白银高二月考)从利比亚维和到朝鲜核问题，再到伊拉克、阿富汗的重建援助，在地区冲突的解决和战后重建中都有联合国的身影。多年来，联合国在维护世界和平与安全方面的作用仍不可替代。联合国的作用只能加强，不能削弱，增强联合国作用是国际社会的共同呼声。这说明(　 　)
①只有通过联合国才能解决国际社会的矛盾与争端　②国际社会希望联合国在维护世界和平方面发挥更大作用　③联合国以和平方法解决国际争端的宗旨得到广泛认可　④联合国在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用
A．①② B．①④ C．②④ D．③④
二、非选择题(共15分)
11．阅读材料，完成下列要求。
联合国秘书长古特雷斯在向联合国大会陈述联合国2023年优先事项时强调，联合国今年必须依据《联合国宪章》和《世界人权宣言》进行改革，以“建立一个更安全、更和平、更可持续的世界”。他认为俄乌冲突、气候变化、不断上升的核威胁等诸多问题正在将全球推向毁灭的边缘，如今必须进行调整，确保人权和尊严依旧处于优先地位，必须推动联合国改革，让更多国家享受平等，参与国际事务，维护世界和平稳定发展。
(1)结合材料，运用“国际组织”的有关知识，分析说明为什么要对联合国进行改革。(11分)
(2)随着时代的发展，联合国一些机制确实应该与时俱进，但是其中一些提出改革的国家却藏有“私心”，甚至拉拢其盟友进一步使强国愈强、富国愈富。运用所学“国际组织”有关知识，就此谈谈应如何推进联合国的改革。(4分)
(2)①切实增加发展中国家的代表性和发言权，促进全球协调发展。(2分)②改革要符合《联合国宪章》精神，坚持公平公正原则。(2分)第2框　联合国
一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
1．联合国的性质：联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
【要点指津】　联合国是政府间国际组织，不是世界政府，其权力是会员国授予的，它不能凌驾于主权国家之上。
2．联合国的产生：联合国是世界人民反法西斯斗争胜利的产物，是人类为和平与发展长期努力的结果。
3．联合国成立的意义：联合国的成立是人类历史上具有划时代意义的大事，是人类和平进步事业发展的重要里程碑。
4．联合国及其会员国应遵循的原则
(1)所有会员国主权平等。
(2)各会员国应忠实履行根据宪章规定所承担的义务。
(3)各会员国应以和平方法解决国际争端。
(4)各会员国在国际关系中不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或使用武力。
(5)各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切协助。
(6)联合国在维护国际和平与安全的必要范围内，应确保使非会员国遵循上述原则。
(7)联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项，但此项规定不应妨碍联合国对威胁和平、破坏和平的行为及侵略行径采取强制行动。
二、联合国的主要机构
1．联合国大会
(1)地位：联合国大会是联合国主要审议机构，拥有广泛的职权。
(2)成员及权力：大会由全体会员国的代表组成，每个会员国都有一个投票权。大会关于重要问题的决定，必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数通过决定。
【想一想】　联合国大会通过的决议，是不是所有国家必须遵守？
提示：联合国大会通过的决议不具有法律约束力，但在一定程度上代表了国际社会的大多数意愿，具有道义力量。
2．安全理事会
(1)地位：负有维护国际和平与安全的主要责任。
(2)成员：由中、美、俄、英、法5个常任理事国和10个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。
(3)“大国一致”原则：每个常任理事国均有一个投票权。安理会关于程序问题的决定以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过。对于实质性问题的决定也需9票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对)，后者体现的是“大国一致”原则。常任理事国所拥有的这种权力通常被称为“否决权”。
【想一想】　假若在安理会投票时，有一个常任理事国弃权或者缺席，那么该国是不是可视为行使否决权呢？
提示：弃权或缺席都不能视为投了反对票，故不能视为行使了否决权；只有投出反对票时，才是行使否决权。
3．经济及社会理事会
(1)构成：由大会选出的54个理事国组成。
(2)职责：主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题。
4．托管理事会：负责监督托管领土，目前已完成历史使命，停止运作。
5．国际法院：是为和平解决国际争端而设立的主要司法机构，由15名法官组成。
6．秘书处
(1)组成：由秘书长及办事人员组成，从事各种日常工作。
(2)秘书长：是联合国的行政首长，由大会根据安理会的推荐任命。
三、联合国的作用
1．从总体看：联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。
2．从具体看
(1)在安全方面：联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。
①安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。
②联合国在实践中建立和发展了维和行动，为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。
③联合国召开裁军问题特别大会，通过设在日内瓦的裁军谈判会议积极推动多边谈判，促成一系列国际条约的签署，取得了令人瞩目的成就。
(2)在经济和社会方面：联合国发展系统长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。
(3)在实践多边主义方面：联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。
【想一想】　有人认为联合国自成立以来一直发挥着重要的积极作用。你赞同该观点吗？
提示：不赞同。联合国自成立以来发挥着重要的积极作用，但不能简单地认为联合国自成立以来一直发挥着重要的积极作用。联合国也有其局限性，被某些大国利用。
3．联合国改革
(1)改革的意义：联合国的作用只能加强，不能削弱。通过改革加强联合国的作用，符合人类的共同利益。
(2)改革的原则：联合国的改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。
【想一想】　你知道联合国改革的核心问题是什么吗？其具体包括哪些内容？
提示：联合国改革的核心问题是安理会改革，具体包括新增安理会成员类别、否决权、区域席位分配、安理会规模以及工作方法等。
议题一　《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则,
[情境]　当地时间2025年1月16日，联合国安理会举行了乌克兰问题公开会。面对美方代表持续传播虚假叙事，对中方进行污蔑抹黑，中方代表当面戳穿美国的三点图谋。中方代表指出，乌克兰危机仍在延宕，战争冲突不断蔓延，平民伤亡持续增加，人道局势日益严峻，令人深感痛心和忧虑。中方在乌克兰问题上的立场一以贯之，十分明确，概括起来就是劝和促谈、政治解决。冲突伊始，中方就提出各国主权、领土完整都应该得到尊重，《联合国宪章》宗旨和原则都应该得到遵守，各国合理安全关切都应该得到重视，一切有利于和平解决危机的努力都应该得到支持，发出了早日停火止战、通过外交谈判解决争端的强烈呼吁。
(1)联合国是一个什么类型的国际组织？
试答：联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
(2)中方代表的相关发言体现了《联合国宪章》规定的联合国及其会员国应该遵循的哪些原则？
试答：所有会员国主权平等；各会员国应以和平方法解决国际争端；各会员国在国际关系中不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或使用武力。
　联合国及其会员国应遵循的基本原则
主权 国家层面 权利方面 所有会员国主权平等
义务方面 各会员国应忠实履行根据宪章规定所承担的义务
解决国际 争端方式 各会员国应以和平方法解决国际争端；各会员国在国际关系中不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或使用武力
主权国家与联 合国的关系层面 各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切协助；联合国在维护国际和平与安全的必要范围内，应确保使非会员国遵循上述原则
联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项，但此项规定不应妨碍联合国对威胁和平、破坏和平的行为及侵略行径采取强制行动
(2025·山东德州高二期中)针对当今世界面临的一系列重大问题重大挑战，我们倡导平等有序的世界多极化，以推动共商共建共享的全球治理为实现路径，以推动构建新型国际关系为基本支撑，推动世界走向和平、安全。为此，各国必须共同(　　)
①恪守《联合国宪章》的宗旨和原则　②坚持普遍认同的国际关系基本准则　③选择谈判与对话的手段解决国家间的冲突　④防范资源危机、恐怖主义等传统安全威胁
A．①②　B．①③　C．②③　D．③④
(1)若将①修改为“反对霸权主义、强权政治，构建国际新秩序”，也入选。
(2)若将②修改为“履行根据宪章规定所承担的义务”，也入选。
【解析】　我们倡导平等有序的世界多极化，以推动共商共建共享的全球治理为实现路径，以推动构建新型国际关系为基本支撑，推动世界走向和平、安全。为此，各国必须共同恪守《联合国宪章》的宗旨和原则，坚持普遍认同的国际关系基本准则，①②正确。谈判与对话是解决冲突的主要手段，而不是必须选择的手段，③错误。资源危机、恐怖主义为非传统安全威胁，霸权主义和强权政治是传统安全威胁，④错误。
【答案】　A
一、思维清障
1．联合国是“超国家机构”和“世界政府”。(　×　)
提示：联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织，不是“超国家机构”和“世界政府”。
2．联合国各会员国主权平等，义务相同。(　×　)
提示：《联合国宪章》规定，所有会员国主权平等，履行《联合国宪章》规定的义务，各国义务并非相同。
3．维持国际和平及安全，是《联合国宪章》的原则之一。(　×　)
提示：维持国际和平及安全，是《联合国宪章》的宗旨之一，而不是原则。
二、教考衔接
1．当地时间2024年1月15日，美国驻伊拉克的领事馆附近发生了多起爆炸。伊朗伊斯兰革命卫队对此次袭击负责，称其用导弹瞄准了该地区“反伊朗恐怖分子聚集地”和“间谍机构”。报道称，领事馆附近有8个地点遭到袭击。这体现了(　A　)
①地区冲突成为制约和平与发展的重要因素　②传统安全威胁因素制约国际政治新秩序的建立　③伊朗侵犯了伊拉克作为主权国家享有的权利　④《联合国宪章》的宗旨和原则得到了世界各国的尊重和践行
A．①③　　B．①② C．③④　　D．②④
解析：美国驻伊拉克的领事馆附近发生了多起爆炸说明地区冲突成为制约和平与发展的重要因素，①正确。伊朗伊斯兰革命卫队用导弹瞄准了该地区“反伊朗恐怖分子聚集地”和“间谍机构”，这说明非传统安全威胁因素制约国际政治新秩序的建立，②不符合题意。伊朗伊斯兰革命卫队对此次袭击负责，称其用导弹瞄准了该地区“反伊朗恐怖分子聚集地”和“间谍机构”，这说明伊朗侵犯了伊拉克作为主权国家享有的权利，③正确。《联合国宪章》宗旨和原则应得到世界各国的尊重和践行，但仍有少数国家肆意违背《联合国宪章》宗旨和原则，④不符合题意。
2．过去几年，国际社会普遍感到世界变得更加动荡和不安全了。世界怎么了？我们怎么走出安全困境？2023年2月，中国发布了《全球安全倡议概念文件》，为破解全球安全困境提供了切实可行的中国方案。实现世界持久和平要求各国(　C　)
①坚决维护国家主权、安全和发展利益　②有效维护和遵守《联合国宪章》的宗旨和原则　③通过对话与协商解决国家间的分歧和争端　④摒弃零和博弈的思维，变竞争冲突为合作共赢
A．①②　　B．①④ C．②③　　D．③④
解析：实现世界持久和平要求各国共同维护以《联合国宪章》宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，通过对话与协商解决国家间的分歧和争端，②③入选。坚决维护国家主权、安全和发展利益，并不能解决世界持久和平问题，①不选。国际关系是复杂多样的，竞争、合作与冲突是国际关系的基本形式，“变竞争冲突为合作共赢”说法错误，④不选。
议题二　联合国的主要机构和作用,
[情境一]　当地时间2024年10月10日，联合国人权理事会(联合国大会下属机构)第57届会议协商一致通过中国代表喀麦隆、洪都拉斯、巴基斯坦、土耳其等30国提交的“无障碍建设促进所有人享有人权”决议。这是联合国首次就无障碍建设通过专题决议。古巴、多米尼加、贝宁等多国发言，表示决议将有力增强各方对无障碍问题的认识和关注，促进相关领域国际合作，为残疾人、老年人等各类群体平等参与社会生活和享有人权提供保障。
(1)结合“联合国的主要机构”的知识，分析联合国人权理事会通过无障碍建设促进所有人享有人权决议的表决流程。
试答：联合国人权理事会实行一国一票制，对于一般问题的决议采取简单多数通过；对于重要问题的决议采取三分之二多数通过。因此，无障碍建设促进所有人享有人权决议需要简单多数通过。
[情境二]　2025年是联合国成立80周年。20世纪的两次世界大战，使人类经历苦不堪言的浩劫，也使各国人民渴望和平与安定。1942年1月1日，中、美、苏、英等26个反法西斯国家共同签署《联合国家宣言》，赞同建立“广泛而永久的普遍安全制度”，并将其作为战后世界秩序的设想。1945年6月，来自50个国家的代表在旧金山制宪会议上签署了《联合国宪章》。1945年10月24日，联合国正式宣告成立。联合国成立以来，在维护世界和平与安全、促进全球繁荣与发展、解决国际冲突与争端方面发挥了巨大作用，功不可没。当前全球性挑战层出不穷，国际社会普遍期待联合国发挥更大作用；同时，有些大国企图绕开联合国，组建自己的“小圈子”，这对以联合国为核心的国际体系造成冲击。
(2)结合情境二，分析联合国如何才能发挥更大的作用。
试答：①联合国作为集体安全机制的核心，要践行真正的多边主义，集体应对各种威胁和挑战，不断推进国际关系民主化、法治化。②联合国包括安理会在内的各机构，要更好履职尽责，更有效凝聚全球共识，动员全球资源，协调全球行动。③联合国要与时俱进，不断改革完善，要坚持《联合国宪章》的宗旨和原则，以国际法为基础，以公平正义为要旨，以合作共赢为目标，维护会员国的共同利益；应增加发展中国家的代表性和发言权，切实维护其利益。
(3)结合情境一、情境二概括联合国的作用。
试答：联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。
1．联合国大会与联合国安理会的区别
(1)性质、职权不同：联合国大会是由全体会员国的代表组成的审议机构，拥有广泛的职权；安理会是由15个理事国组成的唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。
(2)议事程序不同：联合国大会是每一会员国都有一个投票权，重大问题的决定必须由三分之二多数通过。安理会是15个理事国均有一个投票权，关于程序问题的决定以至少9个理事国的同意票通过。对于实质性问题投票表决时，除需9票通过外，还要坚持“大国一致”原则，只要有一个常任理事国对某一决定投反对票，决定就不能通过。
2．辩证地认识联合国的作用
(1)坚持历史的观点：既要看到联合国在其发展过程中曾经走过的弯路，也要立足现实，肯定其在当今世界中不可或缺的作用，同时要着眼于未来，正确认识联合国改革的必要性。
(2)坚持辩证的观点：既要看到联合国曾经取得的辉煌业绩和成就，又要看到它的局限性和不足。联合国对许多世界焦点问题的解决显得软弱无力，有待于更多地参与全球性事务并采取更有力的措施。
(3)明确在国际事务中应发挥联合国的作用，联合国的作用只能加强，不能削弱。
(2024·黑吉辽卷)联合国水机制是联合国主导的涉水国际组织合作网络。2024年3月22日，联合国水机制发布报告指出，水资源紧张局势正加剧世界范围内的冲突，各国有必要加强国际合作，开展对话并建立相应法律框架，应对水资源冲突问题。由此推断(　　)
①水资源紧张局势正在威胁世界和平与发展　②联合国水机制在水资源保护方面起主导作用　③联合国高度关注水资源引发的非传统安全威胁　④完善涉水国际法律体系是解决水资源问题的关键
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
(1)若将②修改为“联合国在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用”，则入选。
(2)若将④修改为“针对全球性问题的解决，联合国的作用只能加强，不能削弱”，则入选。
【解析】　由材料中“水资源紧张局势正加剧世界范围内的冲突”可知，水资源紧张局势正在威胁世界和平与发展，①符合题意。联合国水机制发布报告指出，水资源紧张局势正加剧世界范围内的冲突，各国有必要加强国际合作，开展对话并建立相应法律框架，应对水资源冲突问题。这反映了联合国高度关注水资源引发的非传统安全威胁问题，③符合题意。联合国水机制只是联合国主导的一个涉水国际组织合作网络，该机制是联合国主导的，并不是说联合国水机制在水资源保护方面起主导作用，②排除。联合国水机制发布报告指出，各国有必要加强国际合作，开展对话并建立相应法律框架，应对水资源冲突问题。由此可见，完善涉水国际法律体系只是解决水资源问题的一个重要方面而非关键，④排除。
【答案】　B
一、思维清障
1．联合国大会是联合国的最高权力机构。(　×　)
提示：联合国大会是联合国主要审议机构。
2．联合国大会负有维护世界和平与发展的主要责任。(　×　)
提示：联合国安理会负有维护国际和平与安全的主要责任。
3．联合国安理会是集体安全机制的核心，是实践多边主义的最佳场所。(　×　)
提示：联合国是集体安全机制的核心，是实践多边主义的最佳场所。
4．联合国大会是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。(　×　)
提示：联合国大会是主要审议机构，安理会是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。
二、教考衔接
1．当地时间2024年4月18日，联合国安理会就接纳巴勒斯坦成为联合国正式会员国进行表决。此次投票中，12票赞成，2票弃权，美国1票反对，该决议草案被否决。巴勒斯坦人加入联合国的希望再次被打碎。由此可见(　A　)
①联合国的作用具有局限性，应辩证地看待联合国的政治影响　②联合国安理会对于实质性问题的决定坚持“大国一致”原则　③联合国安理会是集体安全机制的核心，是世界和平的守护者　④各国对国际问题自主决定相关对策，其他国家无法施加影响
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：联合国安理会就接纳巴勒斯坦成为联合国正式会员国进行表决。美国1票反对，该决议草案被否决。巴勒斯坦人加入联合国的希望再次被打碎。这说明联合国的作用具有局限性，应辩证地看待联合国的政治影响，①符合题意。联合国安理会就接纳巴勒斯坦成为联合国正式会员国进行表决。此次投票中，12票赞成，2票弃权，美国1票反对，该决议草案被否决。这体现了联合国安理会对于实质性问题的决定坚持“大国一致”原则，②符合题意。联合国是集体安全机制的核心，③说法错误。“各国对国际问题自主决定相关对策，其他国家无法施加影响”不符合实际状况，④说法错误。
2．(2025·四川德阳高二期末)联合国贸易和发展机构发布的《2024年数字经济报告》，呼吁国际社会合力促进数字经济可持续、包容性发展，重点分析了当前快速发展的数字经济对环境和发展中国家的影响，强调要坚持可持续发展，降低数字经济环境成本，让更多发展中国家从中受益。这表明(　A　)
①联合国在促进全球数字贸易发展合作中发挥重要作用　②各国应立足共同利益，深化数字经济领域交流与合作　③国际社会应采取有利于缩小全球数字鸿沟的积极行动　④国际社会能够加强合作，确保数字经济发展的公平性
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：联合国贸易和发展机构发布的《2024年数字经济报告》，呼吁国际社会合力促进数字经济可持续、包容性发展，强调要坚持可持续发展，降低数字经济环境成本，让更多发展中国家从中受益，这表明联合国在促进全球数字贸易发展合作中发挥重要作用，国际社会应采取有利于缩小全球数字鸿沟的积极行动，①③正确。各国立足本国利益开展对外交流与合作，②排除。国际社会加强合作可以促进数字经济发展的公平性，但“确保”的说法不当，④排除。
1．一个性质：联合国的性质。
2．一个地位：联合国的地位。
3．一个作用：联合国的积极作用。
4．一个核心问题：联合国改革。
5．六个机构：联合国的主要机构。
6．七个原则：《联合国宪章》的基本原则。
课时作业19
(总分：45分)
一、选择题(每题3分，共30分)
1．(2025·江西鹰潭高二期中)《联合国宪章》序言指出：我联合国人民同兹决心，欲免后世再遭今代人类两度身历惨不堪言之战祸，重申基本人权，人格尊严与价值，以及男女与大小各国平等权利之信念，创造适当环境，俾克维持正义，尊重由条约与国际法其他渊源而起之义务，久而弗懈，促成大自由中之社会进步及较善之民生。这说明联合国的成立(　A　)
①是世界人民反法西斯斗争胜利的产物
②是人类和平进步事业发展的重要里程碑
③顺应了经济全球化和世界多极化的趋势
④使会员国在共同利益一致基础上合作
A．①② B．①③ C．③④ D．②④
解析：“欲免后世再遭今代人类两度身历惨不堪言之战祸”体现了联合国是反法西斯斗争胜利的产物，①符合题意。重申基本人权，人格尊严与价值，以及男女与大小各国平等权利之信念，创造适当环境，俾克维持正义等都体现了人类和平进步事业发展，②符合题意。联合国成立之时，经济全球化和世界多极化尚不明朗，③说法错误。材料未体现各国在共同利益基础上合作，④不符合题意。
2．(2025·山西长治高二期中)据不完全统计，今天世界上已有6万多个国际组织，活动包罗万象，类型多种多样。其中，最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织是(　D　)
A．国际奥委会 B．世界贸易组织
C．欧洲联盟 D．联合国
解析：当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织是联合国，D正确。
3．(2025·甘肃白银高二期中)圆桌会议是指围绕圆桌举行的会议，圆桌并没有主席位置，亦没有随从位置。这一形式是联合国安理会和联合国其他机构经常采用的一种会议形式。这表明(　C　)
A．联合国提倡以和平方式解决国际争端
B．联合国要求各会员国之间互不干涉内政
C．联合国奉行各会员国主权平等原则
D．联合国保障会员国权利与义务对等
解析：材料中没有直接提及“以和平方式解决国际争端”，A排除。圆桌会议的形式主要强调的是参与者的平等地位，而不是互不干涉内政的原则，B不符合题意。圆桌会议的特点是没有主席位置和随从位置，这体现了各会员国主权平等，C正确。材料强调会议形式的平等性，并未提到关于会员国的权利和义务的对等关系，D不符合题意。
4．(2025·浙江台州高二月考)当地时间2024年10月17日，以军发表声明称，哈马斯领导人辛瓦尔已在加沙地带的以军行动中死亡。分析人士认为，辛瓦尔之死很难成为加沙地带迎来和平的转折点，巴以冲突仍将持续。新一轮巴以冲突导致加沙地带人口贫困率接近百分之百。联合国秘书长古特雷斯表示，这场冲突应该停止了。对此，下列认识正确的是(　B　)
①联合国积极倡导维护国际和平与安全的宗旨　②和平是发展的前提，是解决一切问题的总钥匙　③对立和冲突已经演变成为国际关系的基本形式　④谈判与对话是解决冲突的主要手段
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
解析：联合国秘书长古特雷斯表示，这场冲突应该停止了，体现了联合国积极倡导维护国际和平与安全的宗旨，①正确。发展是解决一切问题的总钥匙，而不是和平，②错误。国际关系的基本形式是竞争、合作与冲突，③错误。谈判与对话成为解决冲突的主要手段，④正确。
5．(2025·广西桂林高二月考)桂林市某中学组织举办了以“心有大爱 胸怀天下”为主题的模拟联合国系列活动，围绕四个议题进行探讨。下列选项中，组织机构和议题对应正确的是(　C　)
A．国际法院——解决国际粮食安全问题
B．联合国安全理事会——监督托管领土
C．联合国大会——审议是否接纳新会员国
D．联合国经济及社会理事会——通过司法解决国际争端
解析：国际法院，是为和平解决国际争端而设立的主要司法机构，不解决国际粮食安全问题，A对应错误。联合国安全理事会，负有维护国际和平与安全的主要责任，不监督托管领土，B对应错误。联合国大会是联合国主要审议机构，有权审议是否接纳新会员国，C正确。联合国经济及社会理事会，主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题，不能通过司法解决国际争端，D对应错误。
6．(2025·云南楚雄高二月考)当地时间2024年4月18日，联合国安理会投票表决一项关于巴勒斯坦申请成为联合国正式会员国的决议草案，该决议草案由于常任理事国美国行使否决权而未能通过。当地时间2024年5月10日，应多国要求，联合国大会第十届紧急特别会议审议了接纳巴勒斯坦为联合国新会员国的议题，并通过了授予巴勒斯坦更多权利的决议。表决中，193个会员国以143票赞成、9票反对、25票弃权的绝对多数通过了决议。由此可以看出(　B　)
①安理会对实质性问题的决定坚持“大国一致”原则　②联合国安理会负有维护国际和平与安全的主要责任　③联合国大会接纳新会员国的决定须由简单多数通过　④联合国安理会受到大国影响，其作用具有局限性
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
解析：关于巴勒斯坦申请成为联合国正式会员国的决议草案由于常任理事国美国行使否决权而未能通过，可见安理会对实质性问题的决定坚持“大国一致”原则，①正确。②表述正确，但与材料主旨不符，排除。联合国大会接纳新会员国的决定必须由三分之二多数通过，③排除。联合国安理会表决受到了美国的影响，可见其作用具有局限性，④正确。
7．(2025·浙江宁波高二期中)当地时间2024年3月11日，联合国秘书长古特雷斯呼吁在加沙地带和苏丹实现斋月停火。当天，正值斋月开始，古特雷斯在记者会上表示，斋月是全球穆斯林倡导和平、和解、团结的月份，呼吁立即消弭加沙枪声、消除所有人道主义救援障碍、释放所有被扣押人员。由此可知(　B　)
A．联合国秘书长是联合国的行政首长，由安理会选举任命
B．联合国作为集体安全机制的核心，维护世界的和平与安全
C．各国应该积极响应联合国的呼声，促进地区经济的发展
D．联合国秘书处是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构
解析：联合国秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会的推荐任命，A表述错误。联合国秘书长古特雷斯呼吁在加沙地带和苏丹实现斋月停火，说明联合国作为集体安全机制的核心，推动世界的和平与安全，B符合题意。题干强调促进地区和平稳定，与促进地区经济的发展无直接关系，C不符合题意。安理会是联合国唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构，D表述错误。
8．(2025·河北沧州高二期中)当地时间2024年4月23日，联合国开发计划署发起“2025气候承诺”倡议。联合国秘书长古特雷斯呼吁各国努力实现将全球气温较工业化前水平升幅控制在1.5摄氏度以内的目标。根据《巴黎协定》提出的控温目标，到本世纪末，应将全球平均气温较工业化前水平升高幅度控制在2摄氏度之内，并为把升温控制在1.5摄氏度内而努力。这表明，联合国(　D　)
①其倡议对各会员国具有普遍的强制约束力
②作为集体安全机制的核心能有力维护和平
③是集体应对各种风险和挑战的有效平台
④在保障全球安全中具有不可替代的作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
解析：联合国的倡议并不具有强制约束力，①错误。材料表明联合国应对全球气候变暖，不涉及维护和平，②不符合题意。材料所述说明联合国是集体应对各种风险和挑战的有效平台，在保障全球安全中具有不可替代的作用，③④正确。
9．(2025·贵州贵阳高二期中)当地时间2024年9月23日，联合国未来峰会在美国纽约闭幕。会议通过了描绘世界未来发展蓝图的《未来契约》及其附件《全球数字契约》和《子孙后代宣言》，旨在改革国际治理体系，振兴多边主义，以更好应对新时代所面临的诸多挑战。由此可见，联合国(　B　)
①在促进人类文明进步等方面发挥了重要作用　②是最具普遍性、代表性和权威性的国际组织　③积极维护发展中国家的正当权益和发展利益　④推动全球治理体系向更公平合理的方向发展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
解析：联合国未来峰会通过了相关契约和宣言，描绘了世界未来发展蓝图，并要改革国际治理体系，振兴多边主义，以更好应对新时代所面临的诸多挑战。由此可见，联合国在促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，可推动全球治理体系向更公平合理的方向发展，①④符合题意。材料体现了联合国的重要作用，并未强调联合国是怎样的国际组织，②排除。材料没有体现联合国维护发展中国家的正当权益和发展利益，③不符合题意。
10．(2025·甘肃白银高二月考)从利比亚维和到朝鲜核问题，再到伊拉克、阿富汗的重建援助，在地区冲突的解决和战后重建中都有联合国的身影。多年来，联合国在维护世界和平与安全方面的作用仍不可替代。联合国的作用只能加强，不能削弱，增强联合国作用是国际社会的共同呼声。这说明(　C　)
①只有通过联合国才能解决国际社会的矛盾与争端　②国际社会希望联合国在维护世界和平方面发挥更大作用　③联合国以和平方法解决国际争端的宗旨得到广泛认可　④联合国在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用
A．①② B．①④ C．②④ D．③④
解析：除了联合国，国际社会还可以通过其他国际组织或机制进行交流对话，促进争端的解决，不仅仅通过联合国，①错误。联合国的作用只能加强，不能削弱，增强联合国作用是国际社会的共同呼声，体现了国际社会希望联合国在维护世界和平方面发挥更大作用，②正确。以和平方法解决国际争端是联合国的原则之一，不是联合国的宗旨，③错误。联合国在维护世界和平与安全方面的作用仍不可替代。联合国的作用只能加强，不能削弱，说明联合国在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用，④正确。
二、非选择题(共15分)
11．阅读材料，完成下列要求。
联合国秘书长古特雷斯在向联合国大会陈述联合国2023年优先事项时强调，联合国今年必须依据《联合国宪章》和《世界人权宣言》进行改革，以“建立一个更安全、更和平、更可持续的世界”。他认为俄乌冲突、气候变化、不断上升的核威胁等诸多问题正在将全球推向毁灭的边缘，如今必须进行调整，确保人权和尊严依旧处于优先地位，必须推动联合国改革，让更多国家享受平等，参与国际事务，维护世界和平稳定发展。
(1)结合材料，运用“国际组织”的有关知识，分析说明为什么要对联合国进行改革。(11分)
(2)随着时代的发展，联合国一些机制确实应该与时俱进，但是其中一些提出改革的国家却藏有“私心”，甚至拉拢其盟友进一步使强国愈强、富国愈富。运用所学“国际组织”有关知识，就此谈谈应如何推进联合国的改革。(4分)
答案：(1)①联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用。通过改革优化联合国的功能，符合人类的共同利益。(3分)②联合国是集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。对联合国进行改革，可以更好地发挥联合国安理会的作用，维护世界和平与安全。(4分)③联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。依据《联合国宪章》精神对联合国进行改革，有利于协调各国关系，使各国在平等的基础上加强合作，以应对当前的复杂形势。(4分)
(2)①切实增加发展中国家的代表性和发言权，促进全球协调发展。(2分)②改革要符合《联合国宪章》精神，坚持公平公正原则。(2分)
解析：(1)本题为原因类主观题，需要从联合国作用的角度来分析作答。结合材料中的关键信息分析如下：关键信息①：联合国秘书长古特雷斯强调，联合国必须进行改革，以“建立一个更安全、更和平、更可持续的世界”→可联系联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用。关键信息②：俄乌冲突、气候变化、不断上升的核威胁等诸多问题正在将全球推向毁灭的边缘→可联系联合国是集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。关键信息③：让更多国家享受平等，参与国际事务，维护世界和平稳定发展→可联系联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。(2)本题为措施类主观题，结合材料和所学知识可知，应从联合国改革要增加发展中国家的代表性和发言权、要符合《联合国宪章》精神等角度进行分析。

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