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(共36张PPT)
必修三《政治与法治》
第六课 我国的基本政治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
2026.一轮复习
课标要求
1．阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。
2．阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义。
3．领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。
考情
考点要求 考题统计
01 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 2025.山东、河南、黑吉辽蒙、广东、湖北、浙江卷；
2024.广东、江西卷；
2023.新课标、广东、河北、重庆、福建、江苏卷；
02 民族区域自治制度 2025.陕晋青宁、江苏、北京、安徽、河北、云南、湖北、浙江卷；
2024.浙江卷6月、江苏、甘肃卷；
2023.广东卷；
03 基层群众自治制度 2025.云南、北京卷、河南、山东、浙江、黑吉辽蒙卷；
2024.新课标、江西、广东、北京卷；
2023.湖南、湖北、广东、山东、海南卷
自主学习任务1(1分钟)---回顾记忆理解基础知识体系1-全书宏观知识体系--社会主义民主政治
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02
以党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一为主线，讲述党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。
民主政治建设有机统一+国家治理体系和治理能力现代化
自主学习任务2(2分钟)—回顾记忆基础知识体系2--单元知识体系(中观)
制度
保证
人民民主专政（国体）
我国根本政治制度
人民代表大会制度
（政体）
我国基本政治制度
中国共产党领导的
多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
决定
体现、服务
人民代表大会制度（民主集中制）
全过程人民民主
坚持
党的领导
人民当家作主
依法治国
有机统一
中国特色社会主义最本质的特征 是中国特色社会主义制度的最大优势（第一单元）
根本政治保证
法律保障
依法治国（第三单元）
相适应
（第二单元）
人大代表
人民代表大会
自主学习任务3(5分钟)构建并记忆本课知识体系
我国的基本政治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
中国特色社会主义
政党制度
中国人民政治
协商会议
1.性质
2.组成
3.主题
4.职能
5.作用
6.要求
1.我国是统一的多民族国家
2.符合国情的民族区域自治——民族关系、方针、民族区域自治制度
3.我国的宗教方针政策----原因、宗教信仰自由+依法管理+自主自办+与社会主义社会相适应（坚持宗教中国化方向）
1.基层群众自治的组织形式：村委会和居委会
2.直接行使民主权利的生动实践：
民主选举+民主协商+民主决策+民主管理+民主监督
民族区域自治制度
基层群众自治制度
1.我国的民主党派：性质、优势
2、我国的政党制度:地位、基本内容、特色、优越性
多党合作和政治协商的重要机构
考点1：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
第六课 我国的基本政治制度
两党制
多党制
一党制
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
探究问题一(3分钟)结合选修一的知识回顾世界主要的政党制度类型
两党制
多党制
一党制
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
核心特征
只有一个合法政党执政。
绝对一党制
仅允许一个政党存在，禁止其他政党活动。如：朝鲜、古巴（法律上禁止反对党）。
相对一党制（一党主导制）
法律上允许多党存在，但执政党长期垄断权力，反对党无法实质性挑战。如：新加坡（人民行动党长期执政）、俄罗斯（“统一俄罗斯党”主导议会）
由两个主要政党轮流执政、交替执政的体制，最先形成于英国，后来美国、加拿大等都实行两党制。
（注：两党轮流执政≠国内只有两个政党）
一个国家中多个政党并立，互相争夺政权的政党制度。政党林立，各党势均力敌，很难有一个党派有绝对优势，这样会出现以一党为主，多党联合执政的情况。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。是一项具有鲜明中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。
探究问题一(3分钟)结合选修一的知识回顾世界主要的政党制度类型
一、 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
1.我国的民主党派
性质
组成
地位
作用
探究问题二(3分钟)结合历史知识谈一谈我国的8大民主党派
一、 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
1.我国的民主党派
性质 各民主党派现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
（≠阶级联盟、政党联盟）
组成 中国国民革命委员会（民革）、中国民主同盟（民盟）、中国民主建国会（民建）、中国民主促进会（民进）、中国农工民主党（农工党）、中国致公党、九三学社、台湾民主自治（台盟）（四民两“公” 九三台盟）
地位 各民主党派是参政党，具有法律赋予的参政权，（≠ 参加执政、参与执政）
包括参加国家政权；（如民主党派人士担任国家机关领导人）
参与国家大政方针和国家领导人选的协商；（“十四五规划”编制提出意见和建议）
参与国家事务的管理；（如就推进推动长江经济带发展提出意见）
参与国家方针政策、法律法规的制定和执行。（如就《行政复议法》的修订提出建议）
作用 建言献策，优化决策；发挥人才优势、凝聚共识，致力于现代化建设。
探究问题二(3分钟)结合历史知识谈一谈我国的8大民主党派
地位 是我国的一项基本政治制度
基本内容 基本方针：
首要前提和根本保证:
政治地位:
活动准则:
特色
优越性
创新性 （新型政党制度“新在哪了）
2.我国的政党制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
探究问题三(10分钟)如何全面理解我国的政党制度
地位 是我国的一项基本政治制度
基本内容 基本方针：“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”
首要前提和根本保证:中国共产党的领导
政治地位:中国共产党是执政党，各民主党派是参政党（政治领导，组织上对立，法律上平等）
活动准则:宪法 （提醒：中国共产党和各民主党派法律地位是平等的，，政治地位是不平等）
特色 中国共产党和各民主党派既亲密合作又互相监督而不是相互反对。
中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政
优越性 这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业。
创新性 （新型政党制度“新在哪了） ①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益。（实现利益代表的广泛性）
②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端；（体现奋斗目标的一致性）
③它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免旧式政党制度决策施政导致社会撕裂的弊端。（促进决策实施的科学性）
2.我国的政党制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
探究问题三(10分钟)如何全面理解我国的政党制度
【知识拓展】
中国共产党 民主党派
区别 性质
地位
基础
联系
两个先锋队
“四个者”的政治联盟（≠阶级联盟、政党联盟）
是执政党，是中特社会主义事业的领导核心，领导一切
是党领导下为社会主义服务的政治力量、参政党、通力合作的亲密友党
工农联盟
各界知识分子（具有广泛的社会联系和人才优势）
①政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系（主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导）
②组织上：是相互独立的关系，不是隶属关系
③事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系（以下对民主党说法均错误：在野党、反对党、共同执政、轮流执政、联合执政）
④工作上：是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系
⑤法律上：是平等的关系，都以宪法为活动准则
共产党与各民主党派的关系
3.中国人民政治协商会议
性质
主题与职能
新时代要求
探究问题四(6分钟)结合历史知识谈一谈多党合作和政治协商的重要机构----人民政协
3.中国人民政治协商会议
性质 是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
主题与职能 围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政
新时代要求 ①要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结
②加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实
注意：①人民政协不是国家机关，不能行使国家 职权，不能直接对国家事务进行决策。
②政协委员是通过民主协商产生的。
③中国人民政治协商会议是一个机构，是一种组织，不是"一场会议"。
④人民政协≠民主党派，除了中国共产党和民主党派，人民政协还包括无党派人士、各人民团体等。
⑤人民政协的监督是一种民主监督，不具有法律约束力。
探究问题四(6分钟)结合历史知识谈一谈多党合作和政治协商的重要机构----人民政协
比较 政治协商 民主监督 参政议政
区别 环节上 中国共产党主导，在决策前和决策实施中进行协商，自上而下 民主党派和政协主导，对执行情况和工作落实情况监督，自下而上 贯穿全过程；
民主党派和政协主导，建言献策，自下而上
内容上 国家和地方大政方针的制定、重大问题的决策 法律法规、政策落实决策的贯彻落实情况 五位一体方面的重要问题和人民群众关系的民生问题
形式上（关键词） 会议形式（协商会、座谈会、专题会议...） 提出意见、批评、建议的方式进行协商式监督（批评建议式，没有强制性） 调研报告、提案、建议案或其他形式
联系 都是人民政协的职能，都是人民政协就重大问题提出意见或看法
比较人民政协的职能---难点
优势 具有集思广益的优势；具有党派真诚合作的优势；具有达成广泛共识的优势；具有低成本、高效率的优势。
地位 是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
渠道广泛 政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。
意义 ①决策方面：利于充分反映民意，集中民智，促进党和国家决策的科学化，民主化；
②党的领导：利于改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和执政水平；
③民主政治：问政于民，协商于民，有利于扩大公民有序的政治参与，保障人民当家作主，有利于推动社会主义民主法治建设；
④社会国家：有利于协调各方利益，维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会，推动国家治理体系和治理能力现代化。
4.协商民主
拓展延伸
探究问题五(4分钟)理解协商民主的意义
协商民主
政治
协商
民主协商
具体 体现
是公民参与政治生活的重要途径和方式，
民主协商侧重于发扬民主
协商民主强调的是同选举民主既相区别又相联系的民主形式，也是一种民主制度。
协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。协商民主侧重民主形式。
是指中国共产党同各民主党派和各族各界代表人士，就国家政治生活中的重大问题进行协商，政治性是政治协商最显著的特征。
拓展延伸
比较 人民代表大会 人民政协
区 别 性质 国家权力机关 中国共产党领导的统——战线组织，
是人民民主的重要实现形式
职能 立法权、任免权、决定权、监督权、 政治协商、民主监督、参政议政
监督 效力 具有法律效力，通过听取报告、质询、检查工作等方式进行 属于民主监督、不具有法律约束力，基本方式是批评和建议
产生 人大代表由民主选举产生 政协委员由协商推荐产生
联 系 ①都从不同方面反映人民群众的意愿、要求，都是发扬社会主义民主的重要形式； ②都接受中国共产党的领导，都是国家治理体系的重要组成部分； ③都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率
拓展延伸
探究问题六(4分钟)比较人大和政协
真题演练
1．（2025·河南·高考真题）河南省政协将省委交办的“农业强省建设”课题作为一号协商议题，聚焦重要农产品供给、农村现代化建设等关键问题，联合省内外高校和科研院所等单位的人员力量，赴省内65个县（区）深入调研，形成系列调研报告，提出的58条建议被吸纳到相关规划政策中。这表明省政协（ ）
①立足地方发展实际，履行参政议政的职能
②优化成果落实机制，让政治协商更富实效
③丰富协商民主形式，开辟多党合作新路径
④发挥独特优势，推动决策的科学化民主化
A．①②B．①④C．②③D．③④
课堂训练----巩固知识，培养思维，提升能力
真题演练
【答案】B
【详解】①：省政协立足河南农业发展实际，通过调研提出建议，这是履行参政议政职能的体现，①正确。
②：题干主要体现的是调研和提出建议被采纳的过程，未提及“优化成果落实机制”，该机制更多涉及建议提出后的执行保障，②不选。
③：题干中省政协联合高校、科研院所等，并非“多党合作”范畴，多党合作的主体是各民主党派与共产党，此处主体不符，而且材料中做法并没有开辟多党合作新路径，③不选。
④：省政协发挥联系广泛、智力密集的优势，提出的58条建议被吸纳到相关规划政策中，这推动了决策的科学化民主化，④正确。
故本题选B。
真题演练
2．（2025·黑吉辽蒙卷·高考真题）某市政协开展职业教育专题调研和协商活动，将教育界委员等人的智慧汇聚到推动党委、政府的决策部署上来，形成建设实训基地等建议；与家长和学生面对面交流，对建议落实情况进行靶向监督，推动职业教育走深走实。可见，该市政协（ ）
①发挥专门协商机构和界别代表作用，积极建言献策
②聚焦教育领域中的重要问题，精准发力、精准施治
③通过广泛调研、真诚协商，充分履行参政议政职能
④接受群众监督，提升政协委员加强自身建设的动力
A．①②B．①③C．②④D．③④
真题演练
【答案】B
【详解】①③：市政协调研并建言献策，发挥了协商机构和界别代表作用，体现其履行参政议政职能，①③入选。
②：政协并非国家机关，精准施治表述错误，②排除。
④：材料强调政协履行民主监督职能，而不是接受群众监督，④排除。
故本题选B。
3、（2023广东，6，3分）党中央决定深化机构改革，并为此深入开展研究论证。2023年2月，党的二十届二中全会审议通过了《党和国家机构改革方案》，党中央还举行民主协商会，就机构改革等事项向各民主党派中央代表通报情况，听取意见；3月，党中央把国家机构改革部分的内容按照法定程序提交全国人大审议并获得通过。对此，下列理解正确的是（ ）
①各民主党派通过参加民主协商会，共同行使领导权
②这一过程体现了党坚持科学执政、民主执政、依法执政
③全国人大拥有对《党和国家机构改革方案》的最终决定权
④党中央作出深化机构改革的决策体现了党的领导核心地位
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3、（2023广东，6，3分）党中央决定深化机构改革，并为此深入开展研究论证。2023年2月，党的二十届二中全会审议通过了《党和国家机构改革方案》，党中央还举行民主协商会，就机构改革等事项向各民主党派中央代表通报情况，听取意见；3月，党中央把国家机构改革部分的内容按照法定程序提交全国人大审议并获得通过。对此，下列理解正确的是（ ）
①各民主党派通过参加民主协商会，共同行使领导权
②这一过程体现了党坚持科学执政、民主执政、依法执政
③全国人大拥有对《党和国家机构改革方案》的最终决定权
④党中央作出深化机构改革的决策体现了党的领导核心地位
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
【解析】民主党派没有领导权，中共领导，①错误；
全国人大是我国最高国家权力机关，拥有了高决定权，是决定全国一切重大事项，但不能对党的事务进行决定，③错误。
4、（2024，广东T7）广东某市实施“政协+检察”衔接转化工作模式。2023年该市某区“两会“期间，有政协委员提出关于完善泥头车管理机制的提案，区政协将提案移送区检察院。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件，并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会，共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理。该模式（ ）
①表明检察机关主动接受政协委员的监督和管理
②有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职
③表明人民政协作为国家权力机关依法行使监督权
④有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
4、（2024，广东T7）广东某市实施“政协+检察”衔接转化工作模式。2023年该市某区“两会“期间，有政协委员提出关于完善泥头车管理机制的提案，区政协将提案移送区检察院。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件，并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会，共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理。该模式（ ）
①表明检察机关主动接受政协委员的监督和管理
②有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职
③表明人民政协作为国家权力机关依法行使监督权
④有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【解析】①：人民政协是多党合作机构，非国家机关，政协委员不是国家工作人员，说检察机关接受政协委员的管理错误，排除。
人民政协是多党合作机构，不是国家机关。国家权力机关是人民代表大会，③说法错误。
C
5、（2024江西，6，3分）某区政府正在建设便民惠民的口袋公园，打造“推门见绿，出门入园”的人文生活新空间，假设你是一名政协委员，以下履职行为恰当的是（ ）
①开展调查研究，收集意见
②撰写调研报告，提出建议
③依照规定程序，提交议案
④行使质询权，提出质问并要求答复
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
5、（2024江西，6，3分）某区政府正在建设便民惠民的口袋公园，打造“推门见绿，出门入园”的人文生活新空间，假设你是一名政协委员，以下履职行为恰当的是（ ）
①开展调查研究，收集意见
②撰写调研报告，提出建议
③依照规定程序，提交议案
④行使质询权，提出质问并要求答复
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
【解析】③：人大代表提交议案，，政协委员提交的是提案，说法错误。④：质询权是人大代表特有的职权，政协委员没有，④错误。
6.阅读材料，完成下列要求：
为破解基层治理“小马拉大车” 问题，近年来，G市在为基层减负的同时,注重“为马赋能”,让社区成为居民最放心、最安心的港湾。
民情助理“零距离”
2024年以来,G市建立常态化选派民情助理工作机制，从市县两级机关企事业单位中选派1447名党员干部下沉城市基层一线,办理实事1.1万余件,化解各类矛盾纠纷7 200余个。
兼职委员“来报到”
在街道,按照“1+N”方式,选聘与辖区治理密切相关的驻地党政机关、事业单位、国有企业中的党员负责人担任兼职委员；在社区,按照“3+N”方式，选聘党员民警、 业主委员会、物业服务企业和各类组织中的党员负责人担任兼职委员，参与辖区治理、民生服务等工作。
“五闪”志愿亮品牌
遇到居民急需帮忙“闪帮”，遇到社区环境脏乱等不文明行为“闪拍”;社区需要宣传反诈、垃圾分类等工作“闪宣”;遇到乱贴的小广告等现象“闪除”；遇到火警、急救等紧急情况“闪报”……打造“智能化”党建“五闪”志愿服务平台，推进快递、外卖行业融入基层治理，引导快递员、外卖骑手等在工作的同时及时搜集社情民意。
结合材料，运用政治与法治的知识，解读G市是如何通过“为马赋能”来破解基层治理“小马拉大车”问题。
【参考答案】
①坚持党的领导，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把党组织的政治功能和组织功能转化为基层治理的效能。
②完善多元主体共同参与的基层治理模式，构建共建共治共享的社会治理格局，推进国家治理体系和治理能力的现代化。
③创新基层社会治理实践形式，科技赋能基层治理，提升基层自我管理、自我服务的水平。
④推进快递、外卖行业融入基层治理，激发基层群众参与自治的积极性。
（2024·河北·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
青岛市市北区政协委员张为民撰写的“启运港退税政策”信息，通过社情民意信息“直通车”上报仅一周，就得到市政协关注并被上报全国政协。一周后，信息被全国政协采用并报党中央做决策参考，两个月后，张为民接到了国家税务总局到青岛专题调研的通知，不到两年，“将内陆港纳入启运港退税政策实施范围”和“青岛作为离境港享受启运港退税政策”先后落地，该社情民意信息的落实力度如此之大，是建立在青岛市政协反映社情民意信息工作完善的信息筛选、督办、联动机制之上的，反映了协商议政过程的不断优化。
人民政协成立75年来，在党的领导下走过了辉煌历程，为党和国家事业发展作出了积极贡献。
结合材料，运用政治与法治知识，分析人民政协是如何服务党和国家事业发展的。
（2024·河北·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
青岛市市北区政协委员张为民撰写的“启运港退税政策”信息，通过社情民意信息“直通车”上报仅一周，就得到市政协关注并被上报全国政协。一周后，信息被全国政协采用并报党中央做决策参考，两个月后，张为民接到了国家税务总局到青岛专题调研的通知，不到两年，“将内陆港纳入启运港退税政策实施范围”和“青岛作为离境港享受启运港退税政策”先后落地，该社情民意信息的落实力度如此之大，是建立在青岛市政协反映社情民意信息工作完善的信息筛选、督办、联动机制之上的，反映了协商议政过程的不断优化。
人民政协成立75年来，在党的领导下走过了辉煌历程，为党和国家事业发展作出了积极贡献。
结合材料，运用政治与法治知识，分析人民政协是如何服务党和国家事业发展的。
第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：信息被全国政协采用并报党中央做决策参考→可联系要在党的领导下，监督国家大政方针的落实并建言献策。
有效信息②：该信息得到市政协关注并被上报全国政协，后又报党中央做决策参考→可联系人民政协积极履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，助力科学民主决策，服务党和国家事业发展。
有效信息③：该信息通过社情民意信息“直通车”上报，最后落实→可联系人民政协是专门的协商机构，要畅通和利用民意反映渠道，为党和国家事业的发展建言献策。
【答案】①坚持中国共产党的政治领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚持民主集中制，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。
②人民政协积极履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，坚持全过程人民民主，完善协商议政内容和形式，畅通民意反映渠道，使决策能够更好地反映民意、集中民智，助力科学民主决策，从而服务国家经济、社会等各项事业的发展。
③发挥人民政协作为专门协商机构作用，围绕团结和民主两大主题，聚焦党和国家中心任务，为党和国家事业的发展建言献策、凝心聚力，推进国家治理体系和治理能力现代化。

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