资源简介

(共35张PPT)
清晨，街角的早餐店（个体户）热气腾腾
外卖小哥（平台经济）穿梭忙碌
中国高铁
华为（民营）发布最新科技成果
华为与中国移动（国有）共建5G网络
思考：这些我们熟悉的画面，背后是中国哪些类型的经济力量？它们在中国经济的大舞台上扮演着怎样的角色？
1.2 坚持“两个毫不动摇”
必修二《经济与社会》
学习目标
课标要求
教学重点：毫不动摇巩固和发展公有制经济的措施，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施。
教学难点：理解公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、而是相互促进、共同发展的关系。
1、了解各种所有制经济的地位和作用，阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展。
2、明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
核心素养
【政治认同】感悟“两个毫不动摇”对于推动我国经济高质量发展的重大意义，增强对社会主义基本经济制度的认同和自信。
【科学精神】能够辩证分析不同所有制经济的优势与挑战，理性看待国家相关政策，基于现实条件做出合理的经济决策。
【公共参与】保护各种所有制经济依法平等使用生产要素，公平参与市场竞争，同等受法律保护。
【公共参与】通过运用比较分析法，比较国家发展国有经济、集体经济和发展非公有制经济的措施的不同之处，体会具体问题具体分析的道理。
自主学习
1.发展壮大国有经济的措施？
2.如何理解混合所有制经济？
3.发展壮大农村集体经济的措施？
4.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施？
5.企业经营成功的因素？
核心议题： “小城烟火”与“大国重器”
——如何看中国经济舞台上的“双子星”？
子议题一： “大国重器”为何不可或缺？
——毫不动摇巩固和发展公有制经济。
子议题二： “小城烟火”因何生机勃勃？
——毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济。
子议题三： “双子星”如何同频共振？
——辨析公有制经济与非公有制经济的协调发展。
子议题一： “大国重器”为何不可或缺？
——毫不动摇巩固和发展公有制经济。
子议题一： “大国重器”为何不可或缺？
——毫不动摇巩固和发展公有制经济。
· 材料1： 在抗击新冠疫情期间，国有建筑企业火速建成火神山、雷神山医院；国有航空公司承担医疗队和物资运输任务；国有医药企业保障基础药品供应。
· 材料2： “西气东输”、“南水北调”、北斗导航系统等重大工程均由国有企业主导。
思考：
在这些领域，为什么主要由国有企业承担？
如何壮大国有经济？
议学活动一
（1）从布局来看：要推进国有经济布局优化和结构调整。一聚焦三集中
（有所为有所不为）
推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能。
向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中。
向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中。
向前瞻性战略性新兴产业集中。
聚焦：
集中：
1、必须发展壮大国有经济？
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
如国防工业、造币工业、航天事业
如送电输气、防洪减灾、公共卫生应急保障
如节能产品、风能发电
相关链接（P9）：战略性新兴产业
战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。
面对全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇，我国要推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。
人工智能技术
风能太阳能
总体要求：深化国资国企改革
标准：以解放和发展社会生产力为标准
中心：以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心（提效率、增活力）
措施：全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导
目标：推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。（“五个力”）
注意：党和国家不可以直接参与企业经营与管理，要减少对企业的干预，政企分开，打造风清气正的政企关系 但可以加强外部监管。
（2）发展方向：从国资国企改革角度看（标准、中心、措施、目的）
（3） 从资本运行角度看：
①发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式。
②完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。
公有制多种实现形式：如承包、租赁、股份合作制（劳动＋资本）、股份制
混合所有制=公+非公
股份制≠混合所有制
并不是所有股份制都是混合所有制
公有制+公有制
股份制 公有制+非公有制（混合所有制经济）
非公有制+非公有制）
注意：判断混合所有制的性质关键看哪种经济成分占支配地位，谁掌握控股权
如国有控股—公有制性质、
民营控股——非公有制
股东会/股东大会
总经理
监事会
办公室
财务部
信息部
审计室
后勤部
其他部门
董事会
（权力机构：负责处理公司重大经营管理事宜）
（股东大会常设机构）
（负责公司日常经营）
决策
机构
执行
机构
监督机构
优点：权责明确、互相制衡、提高效率、管理科学
股份制公司有有限责任公司和股份有限公司两种形式。
公司的组织机构一般由三个部分组成：决策机构、执行机构和监督机构。
相关链接:
补充：国有企业混合所有制改革的意义/国有企业引入非公有制经济成分有何意义？
（1）国家角度：
①有利于借鉴非公有制经济的经营优势，增强国有企业活力， 增强国有资本的控制力，提高竟争力。 能够更好发挥国有经济主导作用。
②有利于发挥各种所有制的长处，有效利用各方面的资源，取长补短，共同发展。激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。
③有利于完善基本经济制度，促进生产力发展。
（2）企业角度：有利于完善现代企业制度，优化企业管理机制，调动员工的积极性。
（3）个人角度：通过技术合作,提高创新能力，促进收入来源多样化。
议学活动二
案例：山东某县的“红富士苹果专业合作社”。过去果农分散经营，好苹果卖不出好价钱。
1.土地改革（入股）：村民以土地经营权入股，成立合作社。
2.集体赋能：合作社统一采购农资、统一技术标准、统一注册品牌“沂蒙山珍”。
3.数字赋能：合作社通过拼多多/抖音（平台是民营） 的“家乡好物”频道进行直播带货。
4.成果共享：销售额大幅提升，利润按社员入股比例分红，村集体也有了收入来改善基础设施。
思考：在这个案例中，农村集体经济是通过哪些途径发展壮大的？
归农户不变
土地承包经营权（农户）
土地所有权（集体）
家庭联产承包责任制
利于提高农民收入,保障农民的合法权益,调动农民的生产积极性,转租可增加财产性收入
2、发展壮大集体经济
1、从制度改革看：深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。
注意：所有权一直属于国家或集体，不属于个人，不存在“所有权的流转”。
集体统一经营
农户分散经营
不变
有利于坚持公有制的主体地位，完善基本经济制度
承包权
经营权
有利于发挥市场对资源配置的决定性作用,促进土地资源的优化配置,提高土地利用效率，促进农业规模化，发展现代农业。
有利于优化农村产业结构，发展农村生产力，推进城乡一体化。
2、从经营方式看：巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。（1个巩固完善，3个发展）
农村基本经营制度：是指以家庭承包为基础，统分结合的双层经营制度。
农业社会化服务体系：供应、销售、加工、信息服务等。完善与否，是衡量一个国家农业现代化程度的主要指标。
新型农业经营主体：主要有专业大户、家庭农场、农民专业合作社、产业化龙头企业等。（有利于适度规模经营）
农民专业合作社：是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。
①深化农村集体土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益;
②要巩固完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。
③整合当地特色资源，完善产业结构，延长产业链，促进一二三产业融合发展。
（1）发展壮大国有经济
①总体布局：要推进国有经济布局优化和结构调整。
②总体要求：要深化国资国企改革。
③要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。
（2）发展壮大农村集体经济
知识总结
毫不动摇巩固和发展公有制经济
子议题二： “小城烟火”因何生机勃勃？
——毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济。
子议题二： “小城烟火”因何生机勃勃？
——毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济。
议学活动三
我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没。
民营企业和民营企业家是我们自己人。
我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的舞台。
思考：为什么要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济
1. 为什么毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济？
（1）地位：是我国社会主义市场经济的重要组成部分
（2）作用：非公有制经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
（3）作用：改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下（不会改变我国社会性质），在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。
（4）制度：我国实行的公有制为主体，多种所有制经济共同发展的制度。因此，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
近年，民营企业也面临三座大山：
一、市场的冰山，市场准入限制多，遭到不公平待遇；
三、融资的高山，融资遇到阻碍，制约再投资能力。
二、转型的火山，产品质量、技术标准、品牌认可度不高；
结合材料和教材P12-13，说说国家如何帮助民营企业走出困境？假如你是民营企业经营者，你应如何推动民营企业高质量发展？
引导帮助企业：管理、技术、研发、企业人士
放宽市场准入，完善法律，营造市场环境、制度环境、法治环境
减税降费，拓宽企业融资渠道，落实政策
议学活动四
（1）国家角度：
①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境;
②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境;
③要依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
（2）非公制企业角度：
支持和帮助非公制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制。提高生产技术水平和研发能力，要不断提高效率和市场竞争力。
（3）非公有制经济人士角度：
全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。
非公有制经济人士要爱国敬业、守法诚信经营、回报社会、承担社会责任、树立良好的企业形象。
2. 如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济？
企业经营
WHO
HOW
WHAT
怎么挣钱：
挣什么样的钱：
挣谁的钱：
制定正确的经营战略（顺应时代发展潮流)
提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段形成自己的竞争优势（如价格/服务/质量等）
诚信经营，树立良好的信誉和企业的形象(企业的信誉和形象作为一种无形资产，是经过长期努力形成的，它渗透在企业经营管理的每个环节)
企业成功经营的因素
子议题二： “小城烟火”因何生机勃勃？
——毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济。
子议题三： “双子星”如何同频共振？
——辨析公有制经济与非公有制经济的协调发展。
议学活动五
观点辨析：
· 观点A： “国有企业太强大，会挤压民营企业的生存空间。”
· 观点B： “民营经济发展太快，会动摇公有制的主体地位。”
思考：你如何看待这两种观点？它们是对立的吗？请结合实例说明
新能源汽车产业中，既有国有车企，也有比亚迪、蔚来等民营企业，它们共同竞争、合作，推动了中国在该领域的全球领先地位。
结论：公有制经济和非公有制经济各有优势，功能互补。它们不是“谁进谁退”、“你死我活”的关系，而是在市场竞争中相互促进、共同发展的“双子星”。坚持“两个毫不动摇”，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，才能实现“1+1>2”的效果，筑牢中国经济高质量发展的根基。
3. 新时代坚持和发展中国特色社会主义的内在要求
全面建设社会主义国家，推动经济高质量发展，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济、毫不动摇鼓励、支持引导非公有制经济发展。
公有制为主体
毫不动摇巩固和发展公有制经济
企业成功经营的因素：①②③
毫不动摇鼓励支持非公有制经济发展
课堂小 结
多种所有制经济共同发展
我国的生产资料所有制
要求
要求
发展壮大国有经济
发展壮大农村集体经济
①加快布局优化和结构调
②要深化国资国企改革
③完善中国特色现代企业制度
①深化农村土地制度改革……
②巩固和完善农村基本经营制度……
国家政策（营商环境）
企业管理（能力提升）
个人方面（人才培养）
（2025广东高考）某市建立联农带农机制：合作社在乡村建立蔬菜产业园，产品直供市内各单位食堂；村集体将农户闲置资源整合并办证确权合入股合作社；农户以土地经营权入股村集体项目；专业公司以现金入股合作社，负责提供技术、销售等服务。2024年全市村集体产业新增分红300多万元。该机制（ ）
①建立了产供销一体化经营体系
②推动了科技与农业发展深度融合
③通过土地经营权入股增加了农户经营性收入
④通过确权将土地由集体所有变更为公司所有
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
链接高考
（2025·江苏高考，3）面对外部冲击引发的金融市场动荡，全国社会保障基金等国有资本坚持长期投资、价值投资理念，积极融入国家发展战略，主动增持国内市场股票，引导其他参与者的预期，平抑资本市场的风险，更好地发挥了全国社会保障基金等长期资金、耐心资本的稳定器作用，给市场注入实实在在的信心和力量。材料说明（ ）
①国有资本在关键领域发挥了重要影响力
②国有资本是实现我国国家战略的重要支柱
③国有资本的发展壮大增强了其抗风险能力
④国有资本进一步拓宽了我国社会保障的范围
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
链接高考
【2024新课标卷，15，3分】以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。
农户：家里青壮年外出打工了，耕地闲置了，不如流转给村集体吧!
村集体：可是我们不擅长经营!不如把闲置耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社三方按合理比例分红。
专业合作社：这个咱在行!咱把流转的这 800多亩耕地整治后，进行规模种植和管理。
县政府：这个经营模式好!谁种植就补贴谁!
该经营模式好在
①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配
②引入新型农业经营主体，提高农业生产效率
③运用初次分配机制，调动农业种植的积极性
④增强村集体的经营能力，扩大集体收入来源
A.①② B.①③ C.②④ D. ③④
A
链接高考
（2024·浙江·高考真题）由于各项政策措施叠加发力，全国个体工商户明显复苏。2023年前三季度，新增个体工商户1719.6万户，同比增长11.7%；登记在册个体工商户达1.22亿户，占经营主体总量的67.3%；超过7万户个体工商户升级为企业。这表明我国（ ）
①部分经营主体的所有制经济形式在发生变化
②非公有制经营主体在经营主体总量中的占比上升
③个体工商户受益于“两个毫不动摇”的政策
④非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
链接高考
B
04
作业布置
课时作业
Education And Teaching
CHILDREN'S INTEREST EDUCATION AND TEACHING
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