资源简介

(共27张PPT)
第二课 国家的结构形式
单一制和复合制
核心素养目标
【政治认同】通过学习单一制和复合制，了解不同国家结构形式的特点和选择依据，认同我国单一制国家结构形式的合理性和优越性。
【科学精神】通过比较不同类型国家结构形式，培养用辩证和客观的视角分析政治现象的科学精神。
【法治意识】明确不同国家结构形式下的权力分配和法律规定，理解法治在国家治理中的重要作用，树立法治意识。
【公共参与】通过对不同国家结构形式的学习，了解公民在不同国家结构中的权利和义务，增强参与国家政治生活的意识和能力。
教学重难点
【重点】
单一制国家中央与地方权力关系；联邦制下整体与部分的权限划分。
【难点】
理解邦联不是真正意义上的国家；区分中央集权型与地方分权型单一制。
国家结构的类型
议题一：从APEC成员国的全称中把握国家结构的本质
议题二：从中美国家机关的运行中理解国家结构的类型
课堂探究
议题一：从APEC成员国的全称中把握国家结构的本质
课堂探究
议题一：从APEC成员国的全称中把握国家结构的本质
课堂探究
APEC包括澳大利亚、文莱、加拿大、智利、中国、中国香港、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、墨西哥、新西兰、巴布亚新几内亚、秘鲁、菲律宾、俄罗斯、新加坡、中华台北、泰国、美国、越南。
中华人民共和国
巴布亚新几内亚独立国
印度尼西亚共和国
菲律宾共和国
新加坡共和国
泰王国
越南社会主义共和国
墨西哥合众国
美利坚合众国
1、结合图片，为什么有的叫“共和国”，有的叫“王国”，有的叫“联邦”。
2、国家结构的本质是什么
议学探究
（1）含义：国家结构形式，指一个国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系。
所要解决的问题是：如何划分国家的行政区域，
如何规范国家整体与其组成部分、中央和地方之间的权限。
（2）分类：主要有单一制和复合制两种。
（3）国家结构形式采用的影响因素p19
①是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。
②人口、领土、政权和主权是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
一、国家结构形式的相关知识
议题二：从中美国家机关的运行中理解国家结构的类型
课堂探究
1.结合材料，中美在处理中央和地方的关系上有什么不同？
2.总结单一制和复合的特点？是否还有其他国家结构形式？
材料一 11月18日，香港特别行政区高等法院原讼庭作出一项判决，其中裁定香港《紧急情况规例条例》部分条款不符合香港基本法，致使有关条款无效。对此，全国人大常委会法工委发言人发表谈话指出，宪法和基本法共同构成特别行政区的宪制基础，香港特别行政区法律是否符合香港基本法，只能由全国人大常委会作出判断和决定，任何其他机关都无权作出判断和决定。自1997年香港回归以来，全国人大常委会对香港基本法作出过五次解释。全国人大常委会的解释将有助于澄清对法律的困惑，维护香港法制社会秩序稳定，维护国家统一。
材料二 在美国总统特朗普的关税大棒政策的背景下，美国加州州长最新发声：加州不是美国，继续对中国“敞开贸易大门”。他强调，加州对包括中国在内的所有贸易伙伴都“敞开大门”，因为全球贸易不是零和博弈，“我们彼此相互依存”，为此，加州还称谓美国第一个就关税问题起诉特兰普政府的州，纽森强调我们的价值观和白宫里的主政者截然不同。
议学探究
中央政府
单一制
类型一
单一制
普通行政区域
自治区域
我国的行政区划分
省、市、县、乡
民族自治地方
特别行政区
是按照区域划分的普通行政区域或自治区域。
由若干普通行政单位或自治单位组成的单一主权的国家。
在单一制国家，中央和地方政权是如何分配的？
2、组成单位：
2、
1、含义：
注1：单一制国家，先有国家后有地方，地方的权力是由中央授予的。（自上而下）
（权力分配 自上而下）
注2：特别行政区享有高度自治权，但仍然是我国的地方行政区域，直辖于中央人民政府，接受中央政权的统一领导，对外不能代表国家。
①中央享有最高权力；
②地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。
3、特点：
法律体系
权力划分
单一
制
国家机构
只有一部宪法——《中华人民共和国宪法》
一个中央政府——国务院
一个立法机关——全国人大及其常委会
中央享有最高权力，地方权力由中央授予，必须接受中央权力的统辖——坚持党中央集中统一领导，地方各级政府接受中央政府国务院的领导。
对外关系
公民只有一个国籍——中华人民共和国公民；
中央政府统一行使外交权，地方无外交权——国务院统一行使外交权
4、具体特征（以中国为例进行补充）：
中央严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。
地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。
地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务， 中央不得干涉地方的具体事务。（地方有自治权）
（1）中央集权型单一制
典型国家：法国
典型国家：英国、日本
地方是否有真正的自治权
关键区别
（2）地方分权型单一制
5、单一制国家的类型
：
类型二：复合制
（1）组成单位：享有相对主权的完整政治实体。
（2）联邦制的特点：（自下而上）
①权限范围：国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。
②权力授予：联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。
联邦
政府
州政府
州政府
典型国家：
美国、德国、俄罗斯、瑞士、印度、巴西
1、 联邦制
1.联邦制国家，先有州后有联邦，联邦的权力是源于州的让渡，联邦政府和州政府分享政治权力（政治分权）。
2.联邦制国家有两套宪法，两套立法机关、政府、司法系统，但联邦的法律地位高于州。州宪法或法律不得与联邦宪法、法律冲突，否则无效。
3.联邦政府和州政府不是严格意义上的中央和地方的关系，州政府也不是联邦政府的下级或下属单位。
4.联邦是国际交往的主体，个别联邦允许组成成员有外交权；公民有两个国籍。
联邦制国家特点
（1）含义：
邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。如，英联邦、欧盟、东南亚国家联盟等。
（2）特点：
主权国家
主权国家
国家联盟机构
①邦联并不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。
②无统一的宪法和法律、国籍，中央政府。
③成员国是具有独立的主权国家。
注意：联邦是一个主权独立的国家，拥有国家主权。
邦联不是真正意义上的国家。
2、邦联制：“国家的联合”
思考：为什么不同国家采取不同的国家结构形式并不完全相同 选择国家结构形式时必须面对的基本问题是什么
美国 法国 英国 德国 日本 中国
政体 总统共和制 半总统半议会 君主立宪制 议会共和制 君主立宪制 人民代表大会制
国家结构形式 联邦制 单一制 单一制 联邦制 单一制 单一制
国体 资产阶级专政 资产阶级专政 资产阶级专政 资产阶级专政 资产阶级专政 人民民主专政
不同国家的政体、国家结构形式、国体一览表
1.一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。
2.人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
地方政府
主权国家
主权国家
国家联盟机构
邦联制
单一制
联邦制
3、国家结构形式的影响因素
一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。
人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
01
02
3、国家结构形式的影响因素
比较 单一制（权力自上而下） 联邦制（权力自下而上）
立法机关 全国只有一个 多个
组成单位
宪法
中央政府 机关
公民国籍
外交权力
权力授予
代表国家 中国、法国、意大利、日本、匈牙利、波兰等 美国、德国、俄罗斯、瑞士、印度、巴西等
按照地域划分的普通行政区域或自治区域。
享有相对主权的完整政治实体。
只有一部宪法
地方权力由中央授予
中央统一行使外交权力
除联邦政府外，各组成部分也有自己的中央政权机关
只有一种国籍
一个中央政府
联邦及各组成部分都有宪法
两种国籍，既是联邦公民又是联邦成员国成员
联邦各组成单位的权力是它自身固有的
联邦政府是对外交往的主体，成员有某些外交权
拓展对比：单一制和联邦制
单一制和
复合制
单一制
复合制
2.特点：自上而下分权
3.类型
1.联邦制
中央集权型单一制:委派选举、严格控制
地方分权型单一制:监督、不干涉
2.邦联制
影响国家结构形式的因素
1.组成单位:普通行政区域、自治区域
（1）组成单位：政治实体
（2）特点：自下而上分权
（1）含义：国家联盟
（2）特点：非真正意义国家
国家结构形式
阶级、民族、历史和文化等因素
课堂小结
1、（2023·湖南高考真题第11题） 2022年A国大选中，工党获得联邦议会多数席位，击败了自由党-国家党联盟。在获得A国总督任命后，工党党首成为新一任总理。此前，A国某州政府曾与B国签订了合作文件，但最终被自由党-国家党联盟主导的联邦政府以违反《对外关系法案》为由否决。工党成功执政有望缓和与B国关系、恢复该合作。由此可推断出
①A国在国家结构形式上采用的是复合制
②A国实行多党制，更能以民主方式保障阶级利益
③A国实行君主立宪制，在实际运行中与民主共和制大体相同
④A国政府领导人的更替是A国和B国关系可能变化的主要原因
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
B
2、2024年2月27日，美国民主、共和两党在“摇摆州”密歇根州举行2024年总统选举初选。在各州进行初选是美国总统选举的第一阶段。初选结束后，民主党和共和党将各自举行全国代表大会正式提名总统和副总统候选人。备受世界关注的2024年美国大选投票日为11月5日。由此可推断出，美国
①实行联邦制，州是联邦制国家的组成单位
②实行两党制，政党具有完全相同的政治目标
③实行共和制，总统由选民选举产生，并对国会负责
④实行两党制，政党争取执政的主要手段是参加选举
A．①④ B．①③ C．②③ D．②④
A
3、(2023年北京卷)数字经济时代.数据安全的保护日益重要。中国规定关键信息基础设施的运营者在境内运营中收集和产生的个人信息和重要数据应当在境内存储；网络运营者应当对其收集的用户信息格保密，并建立健全用户信息保护制度。欧盟规定数据的控制者、处理者应该采取适当的措施防止数据泄露,如果发生泄露应及时告知监管机构，监管机构可以对违规行为处以罚款。加强数据安全保护
①将导致科技企业成本的增加，扭转经济全球化趋势
②是因为国家安全利益是国家的最高利益，数据安全事关国家安全
③需要平衡处理技术进步、经济发展与保护国家安全和社会公共利益的关系
④需要在全球数据安全领域的国际合作中发挥欧盟等国际组织的主导作用
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
课堂巩固
C

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