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第9课 两宋的政治与军事
【导入学习】
一、课标要求
通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治方面的新变化。
二、学习目标
1.通过制作两宋的时空坐标，梳理两宋时期历史发展的基本线索，理解各个事件之间的内在联系，认识两宋时期的政治与军事特征。
2.了解宋初加强中央集权的措施，通过补充相关史料，理解这些措施对两宋政治发展的深远影响。
3.联系北宋中期和南宋初期的内外形势，将王安石变法和岳飞抗金置于特定的历史背景下分析，认识他们自觉把个人命运与国家需要结合起来，勇于担当的爱国精神。
4.了解两宋时期边疆主要的民族政权及其与两宋的和战，客观认识两宋与辽、西夏和金的和议。
【自主学习】
一、自学提纲
1.宋初中央集权的加强（祖宗之法）
材料1 五代政权简表
朝代 起止时间 都城 建立者 建立者原来身份
后梁 907-923 开封 朱温 唐朝宣武节度使，爵梁王
后唐 923-937 洛阳 李存勖 唐朝河东节度使，爵晋王
后晋 936-947 开封 石敬瑭 后唐河东节度使
后汉 947-951 开封 刘知远 后晋河东节度使，爵北平王
后周 951-960 开封 郭威 后汉邺都留守将军
材料2 宋太祖赵匡胤，在后周时随周世宗作战有功，任殿前都点检，统领精锐的禁军。建隆元年（960年）元旦，镇、定二州谎报辽朝和北汉兵南下，后周宰相范质、王溥等派遣赵匡胤领禁军出城抵御。赵匡胤兵到京师城北二十里的陈桥驿，弟赵匡义、归德军掌书记赵普和军中诸将把皇帝的黄袍加在赵匡胤的身上，拥立他作皇帝。
——据范文澜、蔡美彪主编《中国通史》
（1）根据材料1、2，简析北宋初年宋太祖加强中央集权的原因。
材料3 上召赵普问曰：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂炭，其何故也？吾欲息天下之兵，为国家长久之计，其道何如？”普曰：“陛下之言及此，天地人之神福也。此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”语未毕，上曰：“卿无复言，吾已喻矣。”
――李焘《续资治通鉴长编》卷2《建隆二年秋七月条》
材料4 枢密院与中书对持文武二柄，号为“二府”。……凡边防、军旅之常务，与三省分班禀奏；事干国体，则宰相、执政官合奏。置使以总国计，应四方贡赋之入，朝廷不预，一归三司。通管盐铁、度支、户部，号日计省。位亚执政，目为计相。
——《宋史 职官志二》
（2）根据材料3、4，结合教材知识，概括宋太祖是如何采取赵普的建议“为国家建长久之计”的？有何特点：
材料5
唐朝权力中枢示意图 北宋权力中枢示意图
（3）根据材料5，结合所学知识，指出唐、宋抑制相权措施的不同特点，简析两个时期中枢调整的不同影响。
材料6 唐失其道，化内地为藩镇，内外皆坚，而人至不能自安；本朝反其弊，使内外皆柔，虽能自安，而大有不安者。 ——（南宋）叶适《水心别集·纪纲二》
材料7 吾宋制治，有县令，有郡守，有转运使，以大系小，丝牵绳联，总合于上。虽其地在万里外，方数千里，拥兵百万，而天子一呼于殿陛间，三尺竖子，驰传捧诏，召而归之京师，则解印趋走，唯恐不及。 ——（北宋）苏洵《嘉祐集》卷1《审势》
材料8 唯本朝之法，上下相维，轻重相制，如身之使臂，臂之使指……藩方守臣，统制列城，付以数千里之地，十万之师，单车之使，尺纸之诏，朝召而夕至，则为匹夫！
——范祖禹《范太史集》卷22《转对条上四事》
材料9 如此一来，宰相的权力比先前大为缩小，没有了军权、财权，形成政事堂主管政治、枢密院主管军事，三司主管财政的局面，三权分离，各不相知，一切都要通过皇帝。与此同时，又提高御史台、谏院等监察机关的权利和地位，可以纠察、弹劾各级官员，迫使宰相不得不屈从于作为皇帝耳目的台谏官。 ——樊树志《国史十六讲》
材料10 北宋皇帝口中的“祖宗之制”
先帝创业垂二十年，事为之防，曲为之制，纪律已定，物有其常，谨当遵承，不敢逾越。 宋太宗即位诏书
先朝庶政，尽有成规，务在遵行，不敢失坠。 宋真宗即位制书
夙侍圣颜，备承宝训，凡百机务，尽有成规，谨当奉行，不敢失坠。 宋仁宗登极赦书
夙侍圣颜，备闻圣训，在于庶政，悉有成规，惟谨奉行，罔敢废失。 宋英宗即位诏书
（4）根据材料6、7、8、9、10，结合教材知识，概括宋初加强中央集权的影响。
2.北宋中期的统治危机和王安石变法
材料1 臣伏见，景德、祥符中，文武官总计九千七百八十五员，今内外官属总一万七千三百余员，其未受差遣京官、使臣及守候人不在数内，较之先朝，才四十余年，已愈一倍多矣。……以至隋唐虽设官浸多，然未有如本朝繁冗甚也。 ——（北宋）包拯奏疏
材料2 今天下大患者在兵。禁军约七十万，厢军约五十万，积兵之多，仰天子衣食，五代而上上至秦汉无有也！ 臣约一岁总计，天下之入不过缗钱六千余万，而养兵 之费约及五千。是天下六分之物，五分养兵，一分给郊庙之 奉、国家之费，国何得不穷？民何得不困？ ——（北宋）蔡襄
材料3 太宗、真宗之初，用度自给，而犹不闻以财为患。……夫当仁宗四十二年，号为本朝至平极盛之世也，而财用始大乏，天下之论扰扰，皆以财为虑矣。
——（南宋）叶适《应诏条奏财总论》
材料4 1005年，辽达成澶渊之盟，宋每年送给辽岁币银10万两、绢20万匹。1044年，宋夏议和，元昊取消帝号，对宋称臣；宋每年赐西夏岁币银5万两、绢13万匹、茶2万斤。
——据《宋史》整理
材料5 契丹给宋造成的亡国威胁远大于西夏,而西夏给宋造成的国防压力则远甚于契丹。 ——李华瑞《北宋朝野人士对西夏的看法》
（1）根据材料1、2、3、4、5，归纳北宋中期的主要社会危机，并简析其成因。
材料6 王安石变法大事记
时间 变法大事
熙宁二年 1069年 二月王安石拜参知政事。七月行均输法；九月行青苗法；闰十一月行农田水利法。
熙宁三年 1070年 十二月王安石拜相，行保甲法。
熙宁四年 1071年 二月改革科举；十月行募役法、太学三舍法。
熙宁五年 1072年 三月行市易法；五月行保马法；八月行方田均税法。
六年 1073年 八月行免行法。
七年 1074年 九月行将兵法。
九年 1076年 十月王安石罢相。
元丰五年 1082年 四月改官制。
材料7 在变法派当权期间，除开支外，剩余很多，“中外府库无不充衍，小邑所积钱米亦不减二十万。” ——漆侠《王安石变法》
材料8 公元1081年，北宋集合35万军队对西夏发动了历史上最大规模的战役，但最终功亏一篑，数十万人殒命。 ——据《元丰五路伐夏》
（2）王安石变法的目的是为了实现富国、强兵，试将材料7中的措施中能够体现这两大目的的内容罗列出来，依据材料7、8并结合教材，说明其实施效果。
材料9 今内外上下，一事之小，一罪之微，皆先有法以待之。……虽然，人之才不获尽，人之志不获伸 昏然俯首一听于法度，而事功日隳，风俗日坏，贫民愈无告，奸人愈得志。 ——（南宋）叶适《水心集》
材料10 与王安石同时代、以刚正闻名的官员刘挚上书皇帝，指出：“二三年间，开阖动摇，举天地之内，无一民一物得安其所者。……数十百事交举并作，欲以岁月变化天下。”
材料11 司马光写信给王安石：“观介甫（王安石字介甫）之意，必欲力战天下之人，与之一决胜负。”
材料12 （南宋）朱熹评价说：“公（王安石）乃汲汲以财利兵革为先务，引用凶邪，排摈忠直，躁迫强戾，使天下之人嚣然丧其乐生之心。”
材料13 王安石微服赴江宁，遇一老妪喂鸡豕，唤“啰，啰，啰，王安石来！”鸡豕俱来就食。问其故，老妪曰：自王安石为相公，立新法扰民。妾孀居二十年，也要出免役、助役等钱，钱既出而差役如故。妾本以桑麻为业，……今桑麻失利，只得蓄猪养鸡，等候吏胥里保来征役钱…。故此民间怨恨新法入于骨髓。 ——《京本通俗小说·拗相公》
（3）根据材料9至13，分析王安石变法失败的原因。
3.南宋的偏安
材料1 诸将自夸雄豪，刘光世、张俊、吴玠兄弟、韩世忠、岳飞，各以成军雄视海内。……廪稍惟其所赋，功勋惟其所奏，将校之禄多于兵卒之数…… ——（南宋）叶适
材料2 若论数将之才，则岳飞为胜。然飞亦横，只是他犹欲向前厮杀。……有才者又有些毛病，然亦上边人不能驾驭他 ……诸将骄横，张与韩较与高宗密，故二人得全。岳飞较疏，高宗又忌之，遂为秦（桧）所诛。 ——（南宋）朱熹《朱子语类》
材料3 姑且养兵休卒，蓄锐待敌，嗣当激励士卒，功期再战，北逾沙漠，喋血虏廷，尽屠夷种，迎二圣，归京阙，取故地，上版图，朝廷无虞，主上奠枕，余之愿也。
——岳飞《五岳祠盟记》
材料4 岳飞作为著名的军事将领，其抗金之举代表了人民的意愿。军军南下不仅给汉族人民，而且给包括女真族在内的各少数民族带来深重的灾难。岳飞抗金符合各族人民的共同利益，因而是正义之举。 ——据王宗信《正确看待两宋时期的民族关系》
（1）根据材料1、2、3，结合所学知识，简析岳飞被害的原因。
（2）乾隆朝状元秦大士在杭州凭吊岳墓时，感慨地说：“人从宋后羞名桧，我到坟前愧姓秦”。据材料4，结合所学，分析千百年来，岳飞受到人们的尊敬和怀念的原因。
材料5 臣构言：今来画疆，合以淮水中流为界，……既蒙恩造，许备藩方，世世子孙， 谨守臣节。每年皇帝生辰并正旦，遣使称贺不绝。岁贡银绢二十五万两、匹，自壬戌年为首，每春季般运至泗州交纳。有渝此盟，明神是殛。 ——1141年宋高宗上金朝誓表
材料6 寻澶渊盟誓之信，仿大辽书题之仪。正皇帝之称，为叔侄之国。岁币减十万之数，地界如绍兴之时。 ——1164年宋孝宗隆兴和议诏书
（3）根据材料5、6，比较宋金两次和议的异同。
材料7 生当作人杰，死亦为鬼雄，至今思项羽，不肯过江东。
——（南宋）李清照《夏日绝句》
材料8 山外青山楼外楼，西湖歌舞几时休。暖风熏得游人醉，直把杭州作汴州。
——（南宋）林升《题临安邸》
（4）不思进取、醉生梦死的南宋小朝廷，竟然能够在东南一隅偏安150多年，试简析其长期偏安的原因。
二、自主检测
1.宋太祖赵匡胤派文官出任地方长官知州，设诸路转运司总理地方财政，将地方精锐部队编入禁军。其目的是
A.加强中央集权 B.削弱宰相权力
C.缓解边境压力 D.解决财政危机
2.北宋初，大将符彦卿驻军大名府，太祖命京官周渭为永济知县（大名府属县）。周到任时，符彦卿亲往迎接，但周渭仅马上拱手而已。符彦卿虽心中不满，但也无可奈何。“无可奈何”的原因主要是
A．周渭原来是京官，身份特殊 B．节度使的权位在知县之下
C．地方分权，双方无隶属关系 D．地方上文官有权监督守将
3.宋代地方最高行政区是路，路设立安抚司、转运司、提点刑狱司和提举常平司等四个互不统属的平行的机构，称为“四监司”。“四监司”的设立
A.提高了地方的行政效率 B.解除了将领的统兵权力
C.加强了中央对地方控制 D.根除了地方割据的隐患
4.北宋中期的大词人苏轼在《江城子·密州出猎》中写道：“会挽雕弓如满月,西北望，射天狼。”这里的“天狼”用以指代
A.契丹建立的辽 B.女真建立的金
C.蒙古建立的元 D.党项建立的夏
5.北宋实行大规模的募兵制，士兵采取自愿应募的原则，灾荒之年募兵数额大幅增加。实行这一措施的出发点是
A.加强国防力量 B.维护社会安定
C.镇压农民起义 D.强化中央集权
6.从制度层面角度分析，范仲淹主持的“庆历新政”和王安石主持的“熙宁变法”失败的共同原因是
A.新法推行损害了官僚集团既得利益
B.“事为之防，曲为之制”造就因循保守风气
C.新法推行过程本身存在着严重问题
D.宋初分化事权造成了整个国家行政效率低下
7.岳飞在《满江红·怒发冲冠》中写道：“靖康耻，犹未雪；臣子恨，何时灭。”其中的“靖康耻”是指
A.金灭北宋，掳走徽钦二帝 B.宋朝南渡，被迫移都杭州
C.绍兴和议，南宋苟且求和 D.后晋卖国，痛失幽云要地
8.1141年，南宋与金达成和议，以淮水和大散关为界的宋、金南北对峙局面正式形成。从根本上讲，这一对峙局面形成的主要原因是
A.南宋政府以屈辱求苟安 B.金在北方统治基础不稳
C.岳飞抗金阻止金军南下 D.宋金双方综合国力均衡
【应用学习】
1.宋哲宗时，礼部侍郎范祖禹说：“朝廷以一纸下郡县，如身使臂，如臂使指，无有留难，而天下之势一矣。”这主要表明宋朝
A．地方分权制衡巩固了统治 B．国家对地方实现有效管理
C．根除了地方分裂割据顽疾 D．官员素养高能够依规行政
2.北宋初年，针对当时的主要问题制定了较为细致的政策，“事为之防，曲为之制”，此即宋代君臣所言“祖宗之法”。宋代的“祖宗之法”
A.标志着古代法律体系的成熟 B.体现了“以礼入法”的法治原则
C.导致了因循保守风气的形成 D.根除了危及赵宋封建统治的隐患
3.宋朝台谏官实行宰执不预原则，但在北宋元祐年间，执政司马光却“密荐”过台谏人选。对此，同为执政的章惇批评说：“此首为乱阶，今虽未有害，并时奸邪大臣，与之结党，恐非社稷之福。”据此可以判断
A．北宋执政大臣派系斗争激烈 B．北宋的台谏官员归皇帝直辖
C．台谏制度破坏导致政治腐败 D．北宋时期台谏机构相对独立
4.宋初，中书和枢密院对掌文武二柄，为“二府制”，因此无宰相兼枢密使的情况。后来因用兵西夏，在庆历年间一度由宰相兼枢密使。西夏用兵结束，又恢复原状。宋朝这一做法主要目的是
A.控制兵权 B.重文轻武 C.节省经费 D.加强君权
5.辽军南下和金军攻宋，几乎都是长驱直入，短时间内就能逼近宋都，宋朝地方官员基本上没有能够组织像样的抵抗。导致这一现象的主要原因是
A.北方民族政权铁骑机动灵活 B.宋朝的军事力量明显不足
C.北宋中央集权导致地方贫弱 D.募兵制导致军队素质下降
6.澶渊之盟后，北宋在与辽的边境设立了收税交易场所——榷场。北宋诗人刘迎写到：“迄今井邑犹荒凉，居民生资惟榷场。马军步军自来往，南客北客相经商。”由此可见，“榷场”的设立
A.标志着宋辽开始和平相处 B.促进了民族间经济文化交流
C.增加了北宋政府财政收入 D.开启了北宋经济的繁荣局面
7.唐代禁止“工商之子”参加科举。宋太宗时“国家开贡举之门，广搜罗之路”，允许工商业者“亦许解送”，使“工商之子亦登仕进之途”。宋代的这一做法
A.极大提高了商人的政治地位 B.推动了工商业的发展繁荣
C.进一步打击了门阀士族统治 D.促进了社会阶层合理流动
8.宋初，朝廷规定东京各商铺有承担供应官府所需物品的义务。1073年，王安石奏请宋神宗，废除上述义务，改行“免行法”，商户只需缴纳“免行钱”，由政府用以购买所需物品。这项改革
A.有利于增加政府财政收入 B.防止了市场物价出现波动
C.杜绝了官吏从中贪墨渔利 D.规范了市场商品交易行为
9. 北宋统治后期朝廷变化情况
1085年 神宗卒，哲宗即位，太皇太后高氏摄政，反变法派得势，“元祐更化”开始
1086年 “元祐更化”领袖司马光卒，反变法派陷入内部党争
1093年 高太后卒，哲宗亲政，变法派重掌政权
1100年 哲宗卒，徽宗即位，皇太后向氏主政，反变法派再起
1102年 向太后卒，徽宗亲政，变法派蔡京拜相，刻“元祐党籍碑”，打压反变法派
由此可知，王安石变法
A.冲击了因循守旧的官场传统 B.导致了变法的观念深入人心
C.引起了统治集团的内部分化 D.促进了北宋文官政治的确立
10.1141年，宋高宗和秦桧经过策划，令抗金名将韩世忠、张俊和岳飞“并赴行在，论功行赏”。三大帅到达临安后，宋廷任命韩世忠和张俊为枢密使，岳飞为枢密副使。这一做法
A.提高了军事决策的水平 B.强化了君主对军权的控制
C.进一步削弱了宰相兵权 D.加强了将领的军事指挥权
【巩固学习】
一、完成本课的大事年表
二、设计本课的思维导图
【参考答案】
一、自学提纲
1.（1）原因：吸取唐末五代以来军阀割据、政权更迭的教训；宋太祖本人是以军事将领发动兵变夺取政权；维护政权稳定和国家的长治久安。
（2）加强中央集权：稍夺其权——文臣做知州，以通判进行牵制，并设立四监司进行监控；节度使成为虚衔；制其钱谷——派转运使统管地方财政；收其精兵——将地方精锐军队编入禁军，实行更戍法。
强化君主专制：设立枢密院、转运使和参知政事，分割宰相的军事、财权和行政权；枢密院和禁军“三衙”分掌调兵和统兵权，互相牵制；大兴文治，以文制武。
特点：分化事权；重文轻武；强干弱枝；守内虚外。
（3）特点：唐代通过改革中枢决策流程抑制相权；宋代采用分化事权的办法分割相权。
影响：唐代的三省六部制提高了行政效率，提升了决策的科学性；宋代的二府三司制权力分割过细，造成了机构众多，导致了冗官、冗费和行政效率低下。
（4）影响：有效地预防了内部动乱，有利于巩固国家的统一与安定；加强了中央集权，从制度上解决了唐末以来的军阀割据问题；权力分割过细，影响了行政效率；“事为之防，曲为之制”的祖宗家法，形成了因循保守的政治风气。
二、自主检测
1.A 2.C 3.C 4.D 5.B 6.A 7.A 8.D
三、合作学习
略
四、应用学习
1.A 2.C 3.D 4.D 5.C 6.B 7.D 8.A 9.C 10.B

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