资源简介

第3课时　基层群众自治制度
知识点一　我国基层群众自治的组织形式
1．在我国，城市居民委员会和农村村民委员会发挥着重要作用。它们的性质是(　　)
A．基层党组织
B．基层政权组织
C．基层政府机关
D．基层群众性自治组织
2．有同学在社会实践活动中拍到这样一张照片：李家村的办公楼前挂着三块牌子，分别是中国共产党李家村支部委员会、李家村村民委员会、李家村村务监督委员会。围绕这张照片，大家提出不少见解，正确的是(　　)
A．村支部委员会管理村日常事务，推动村务工作的规范化
B．村民委员会是基层群众自治组织，成员由村民选举产生
C．三个机构都是层级相同的村级组织，其组成的人员一样
D．村民委员会和村支部委员会之间是领导和被领导的关系
3．城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关。按照民主决策的要求，在农村，对关系村民公共利益的事项作出决定的是(　　)
A．村委会 B．村民会议
C．村主任 D．居民会议
4．福州市晋安区公开选聘40名专职和兼职村务工作者。选聘范围包括应往届高校毕业生、退伍士官和士兵在外乡贤能人退休老干部等10类人才。公开选聘村务工作者(　　)
A．创新了基层群众自治组织形式
B．保障了公民直接行使民主权利
C．提高了村民自治的科学化水平
D．落实了党对基层事务的管理权
5．某社区结合“老有所为”行动试点，建立银发人力参与基层社会治理组织体系，引导退休老人广泛参与文明劝导、纠纷调解等基层治理工作，实现基层群众矛盾“小事不出小区、大事不出社区”。该社区的做法(　　)
①充分发挥银发人力资源优势，有效维护社会和谐稳定　②创新社会纠纷的解决机制，能及时把矛盾化解在基层　③丰富了基层自治的实践形式，提高社区自我管理效能　④发挥了基层政权组织的作用，提升社区群众的幸福感
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
6．深圳市千林山居小区，以群众诉求服务站的建设为开端，逐步探索，走出一条“党建引领、多方参与、众商众治”为核心要义的居民小区“睦邻空间”众治新格局。该小区(　　)
①加强党的建设，提升社区党组织基层自治水平　②发挥基层党组织的引领作用，凝聚基层治理的合力　③以人民为中心，切实履行基层政权为民服务的职责　④创新基层治理的实践形式，推动基层治理提质增效
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
知识点二　人民群众直接行使民主权利的生动实践
7．某村委会为广泛听取村民意见、推进乡村治理，积极探索出“村民说事”制度。村民可以“集中说”“上门说”“现场说”。“村民说事”制度(　　)
①创新了基层自治实践形式　②提升了基层政权行政管理水平　③创新了基层自治组织形式
④保障了村民直接行使民主权利
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
8．某村的370多名村民坐在板凳上，召开全体村民大会，商讨国际果品营销示范产业园的外观设计方案、复合种植设施的建设计划、地热能能源站投资计划等一件件“大事”。在该过程中，村民参与了(　　)
①民主选举　②民主协商　③民主监督　④民主决策
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
9．某小区按照小事当时办、急事当天办、难事当月见效的原则，建立社情民意台账，及时公示，回应群众关切，并在社区“回音壁”上标注了每一条群众意见的落实情况、整改状态、联络人等。这主要体现了基层民主实践活动的(　　)
A．民主选举 B．民主决策
C．民主协商 D．民主监督
10．某村创新探索实施“1335”议事协商工作法，针对村民矛盾纠纷等，以聊天群和村级事务管理平台小程序作为群众议事协商平台，实现“时时能响应，事事有回音”。该村实施议事协商工作法的意义有(　　)
①引导村民有序参与，提高民主协商效率　②丰富自治组织形式，维护群众合法权益　③提升人民群众参与民主管理的素养和能力　④畅通协商渠道，保障村民对基层小事的决策权
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
11．基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。下列属于社会主义民主广泛而深刻的实践、发展社会主义民主的基础性工程是(　　)
A．扩大基层民主 B．民主选举
C．民主决策 D．民主协商
12．曾经，某村人居环境较差，邻里矛盾时有发生，乡村治理面临较大的难题。对此，该村创新推出“积分超市”模式，实行积分奖励制度，围绕“自治、德治、法治、共治、智治”5类共14项内容，制定积分清单，通过量化考核、审核、公开公示等方式，实现“一月一评、一户一档”，村民可到固定的“积分超市”兑换生活用品、餐食物品等。自推出积分制以来，村容村貌和群众精神面貌大为改善。该村治理的成功实践启示我们(　　)
①创新基层治理方式激发村民参与自治的积极性　②运用民主的办法来管理农村基层的日常事务　③保障广大人民群众享有更多更切实的民主权利　④将德治作为发展社会主义民主的基础性工程
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
1．“现在走路踏实多了，感谢社区和业委会为我们消除了隐患，营造了一个安全的生活环境。”某小区外墙维护工作临近收尾，业主们连连点赞。该社区充分发挥党建引领作用，通过搭建平台，凝聚相关职能部门、街道、小区业委会、居民代表等多方力量，形成了社区治理“共同体”。社区治理“共同体”(　　)
A．改变了基层群众自治的组织形式，实现了居民自我管理
B．保障了居民的决策权，调动了居民参与社区建设的积极性
C．拓展了基层民主自治的途径，保障居民直接行使民主权利
D．履行了政府职能，实现了政府治理和居民自治的良性互动
2．“社区大事居民定，居委会成员居民选，日常事务居民管，委员会工作居民监督”，这个做法(　　)
①有利于进一步完善我国基层政权机关　②有利于提高居民参与政治生活的能力　③有利于调动居民参与社区建设的积极性　④有利于丰富基层群众自治的组织形式
A．①② B．③④
C．②③ D．①④
3．某村积极探索自治模式，通过“夜谈会”“屋场会”讲政策，由群众决定项目是否争取、是否实施，群众不支持的项目坚决不建；项目设计、施工、监督，群众全程参与；房前屋后硬化绿化等，均由群众投工投劳、就地取材实施。该村的做法(　　)
①创新村民自治组织形式，能够提高村级事务管理效能　②保障村民直接行使民主权利，能够调动村民的积极性　③畅通民意反馈渠道，保障了村民对村级事务的决策权　④发扬基层民主协商优势，有利于凝聚乡村治理的合力
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
4．某地在老旧小区改造中由社区多次组织居民代表召开议事会，就改造方案、资金使用等问题进行充分讨论协商，由“社区监督委员会”对改造工程的实施过程进行全程监督，确保工程质量和资金安全，改造工程真正让大多数居民满意。该地的基层民主自治(　　)
①保障了基层居民的民主权利，提升了基层治理的效能　②以社区监督委员会的形式创新了基层自治的组织形式　③在决策和决策实施过程中真正践行了全过程人民民主　④通过对社区的全过程监督提高了居民的政治参与热情
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
5．某地以“以邻为伴、幸福社区”为主题开展社区邻里节活动，活动现场设置了多个互动展示区：在邻里成就展区，居民们近距离感受睦邻友好社区建设成果；在赶大集区域，售卖各街乡镇特产，各个摊位上人头攒动，气氛热烈。该活动(　　)
①丰富了社区为民服务活动的新形式　②是社会主义民主广泛而深刻的实践　③能调动居民参与社区工作的积极性　④发挥了居委会的主体作用
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
6．Z市推行“一网三联”乡村治理模式，立足村情实际，创新奖惩方式，推进自治、法治、德治“三治”融合。“一网三联”，即村级党组织体系与网格治理体系充分融合成为“一张网”，干部联村组、党员联农户、积分联奖惩，村干部、党员、群众全员参与乡村治理，推动乡村振兴。这一乡村治理模式(　　)
①创新了乡村治理模式，提高了基层治理能力和治理水平　②是实现村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径　③提高了村民的法治意识和道德观念，激发了基层群众自治的内生动力　④健全了基层政权体系，有效扩大了基层民主的治理范围
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
7．阅读材料，完成要求。
桐乡市地处长三角经济发达地区，随着城镇化进程加快，基层治理面临诸多挑战，例如征地拆迁矛盾、环境治理难题、公共事务协商效率低等。为解决这些问题，桐乡市自2013年起探索“三治融合”的基层治理模式，将群众自治与法治保障、德治教化相结合。
通过议事会协商解决土地流转租金分配问题，避免了矛盾激化；推行“积分制管理”，村民参与环境整治、志愿服务等可获积分，积分可用于兑换生活用品，激发群众参与积极性；设立“法律诊所”，由律师、法律工作者定期驻村，提供法律咨询和矛盾调解服务；制定《村规民约》，将垃圾分类、红白事简办等纳入规范，通过村民大会表决后执行；开展“最美家庭”“好家风”评选，通过道德榜样引导群众行为。通过自治协商和法治介入，90%以上的基层矛盾在村一级化解，信访量显著下降。
有人认为，只有充分发挥村委会的作用才能构建和谐有序的乡村。结合材料，运用《政治与法治》的知识，对此观点加以说明。
8．阅读材料，完成下列要求。
某校高一(1)班学生以“基层民主自治”为议题，通过查阅资料，走访社区，志愿服务，开展探究性学习。
调研发现
A社区打算实施垃圾分类，可是在垃圾箱选址、投放时间等问题上，居民、居委会、物业公司意见不一。社区党支部在走访居民后，召集居民代表、居委会负责人、物业公司代表进行协商，让各方充分发表意见、提出建议，在此基础上形成共识，并就垃圾分类相关事项制定自治章程和议事规则，公之于众，主动接受居民监督。在各方共同努力下，垃圾分类落到实处，得到居民好评，基层民主自治取得了良好的实效。
(1)结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，说明该社区的做法是如何体现居民直接行使民主权利的生动实践的？
志愿服务
A社区实施垃圾分类的问题解决了，但是在停车位改建过程中又产生了居民之间、居民与社区之间利益冲突等问题。
(2)就此，高一(1)班学生准备以“社区是我家，建设靠大家”为主题给社区居民做一次宣讲。请你从下列方框中选择两个最符合材料主旨的关键词，并运用“人民当家作主”的相关知识，帮他们写一个宣讲提纲。
要求：观点正确；层次分明；语言精练；字数不少于80字。
◇基层政权　◇基层自治　◇基层政府 ◇自我革命　◇自我管理　◇自我净化
(2)(示例)关键词选择：基层自治、自我管理
社区是我们共同的家，居民是社区主人。在停车位改建问题上，大家应通过社区组织积极沟通协商，化解各方的利益冲突，发挥主人翁精神，共同推动社区建设，让社区真正成为温暖的家。第3课时　基层群众自治制度
知识点一　我国基层群众自治的组织形式
1．在我国，城市居民委员会和农村村民委员会发挥着重要作用。它们的性质是(　　)
A．基层党组织
B．基层政权组织
C．基层政府机关
D．基层群众性自治组织
答案：D
解析：党的基层组织，主要是指在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位成立的党组织，包括基层党委、党总支、党支部等，居委会和村委会不是基层党组织，A排除。我国的基层政权是指乡、镇、民族乡人民代表大会和人民政府以及市(不设区的市)、市辖区人民代表大会和人民政府。居委会和村委会不是基层政权组织，B排除。我国的基层政府机关是乡镇一级的政府，居委会和村委会不是基层政府机关，C排除。
2．有同学在社会实践活动中拍到这样一张照片：李家村的办公楼前挂着三块牌子，分别是中国共产党李家村支部委员会、李家村村民委员会、李家村村务监督委员会。围绕这张照片，大家提出不少见解，正确的是(　　)
A．村支部委员会管理村日常事务，推动村务工作的规范化
B．村民委员会是基层群众自治组织，成员由村民选举产生
C．三个机构都是层级相同的村级组织，其组成的人员一样
D．村民委员会和村支部委员会之间是领导和被领导的关系
答案：B
解析：村支部委员会是党的基层组织，主要发挥领导核心作用，并不直接管理村日常事务，村民委员会负责管理村日常事务，推动村务工作的规范化，A错误。中国共产党李家村支部委员会是党的基层组织，李家村村民委员会是基层群众自治组织，李家村村务监督委员会是对村务进行监督的组织，它们性质不同，组成人员也不完全相同，C错误。村支部委员会对村民委员会发挥领导核心作用，村民委员会在村支部委员会的领导下开展工作，是被领导与领导的关系，D错误。
3．城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关。按照民主决策的要求，在农村，对关系村民公共利益的事项作出决定的是(　　)
A．村委会 B．村民会议
C．村主任 D．居民会议
答案：B
解析：按照民主决策的要求，在农村，对关系村民公共利益的事项作出决定的是村民会议，而不是村委会、村主任和居民会议，A、C、D不选。
4．福州市晋安区公开选聘40名专职和兼职村务工作者。选聘范围包括应往届高校毕业生、退伍士官和士兵在外乡贤能人退休老干部等10类人才。公开选聘村务工作者(　　)
A．创新了基层群众自治组织形式
B．保障了公民直接行使民主权利
C．提高了村民自治的科学化水平
D．落实了党对基层事务的管理权
答案：C
解析：村委会是农村基层自治组织形式，可见题干中的表述并没有创新基层群众自治组织形式，A不符合题意。实行村民自治保障了公民直接行使民主权利，B不符合题意。公开选聘村务工作者与“党对基层事务的管理权”无关，同时，党对基层事务也没有管理权，D不符合题意。
5．某社区结合“老有所为”行动试点，建立银发人力参与基层社会治理组织体系，引导退休老人广泛参与文明劝导、纠纷调解等基层治理工作，实现基层群众矛盾“小事不出小区、大事不出社区”。该社区的做法(　　)
①充分发挥银发人力资源优势，有效维护社会和谐稳定　②创新社会纠纷的解决机制，能及时把矛盾化解在基层　③丰富了基层自治的实践形式，提高社区自我管理效能　④发挥了基层政权组织的作用，提升社区群众的幸福感
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：B
解析：材料没有体现纠纷解决机制的创新，仍是通过社区来化解矛盾，②排除。材料中体现的是基层群众自治组织，不是基层政权，④错误。
6．深圳市千林山居小区，以群众诉求服务站的建设为开端，逐步探索，走出一条“党建引领、多方参与、众商众治”为核心要义的居民小区“睦邻空间”众治新格局。该小区(　　)
①加强党的建设，提升社区党组织基层自治水平　②发挥基层党组织的引领作用，凝聚基层治理的合力　③以人民为中心，切实履行基层政权为民服务的职责　④创新基层治理的实践形式，推动基层治理提质增效
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案：D
解析：提升基层群众自治水平，不是提升社区党组织基层自治水平，①排除。该小区以人民为中心，但并不是基层政权，③排除。
知识点二　人民群众直接行使民主权利的生动实践
7．某村委会为广泛听取村民意见、推进乡村治理，积极探索出“村民说事”制度。村民可以“集中说”“上门说”“现场说”。“村民说事”制度(　　)
①创新了基层自治实践形式　②提升了基层政权行政管理水平　③创新了基层自治组织形式
④保障了村民直接行使民主权利
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案：B
解析：村委会是基层自治组织，不是基层政权，没有行政管理权，②错误。基层自治组织形式是村委会或居委会，“村民说事”制度没有创新基层自治组织形式，③错误。
8．某村的370多名村民坐在板凳上，召开全体村民大会，商讨国际果品营销示范产业园的外观设计方案、复合种植设施的建设计划、地热能能源站投资计划等一件件“大事”。在该过程中，村民参与了(　　)
①民主选举　②民主协商　③民主监督　④民主决策
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案：D
解析：题干未涉及选举村干部或代表的内容，①排除。题干未体现监督村委会或村务执行的行为，③排除。
9．某小区按照小事当时办、急事当天办、难事当月见效的原则，建立社情民意台账，及时公示，回应群众关切，并在社区“回音壁”上标注了每一条群众意见的落实情况、整改状态、联络人等。这主要体现了基层民主实践活动的(　　)
A．民主选举 B．民主决策
C．民主协商 D．民主监督
答案：D
解析：该小区建立社情民意台账，及时公示，回应群众关切，并在社区“回音壁”上标注了每一条群众意见的落实情况、整改状态、联络人等。对社区事务进行公开，让居民了解和评议，这主要体现了基层民主实践活动的民主监督，材料没有反映基层民主选举、民主决策和民主协商，A、B、C排除。
10．某村创新探索实施“1335”议事协商工作法，针对村民矛盾纠纷等，以聊天群和村级事务管理平台小程序作为群众议事协商平台，实现“时时能响应，事事有回音”。该村实施议事协商工作法的意义有(　　)
①引导村民有序参与，提高民主协商效率　②丰富自治组织形式，维护群众合法权益　③提升人民群众参与民主管理的素养和能力　④畅通协商渠道，保障村民对基层小事的决策权
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案：A
解析：基层自治组织是村委会和居委会，该村的做法没有丰富自治组织形式，②排除。实施议事协商工作法有利于畅通协商渠道，但村民作为个体没有对基层小事的决策权，④排除。
11．基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。下列属于社会主义民主广泛而深刻的实践、发展社会主义民主的基础性工程是(　　)
A．扩大基层民主 B．民主选举
C．民主决策 D．民主协商
答案：A
解析：实现农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主广泛而深刻的实践、发展社会主义民主的基础性工程，民主选举、民主决策、民主协商是我国公民政治参与的其他内容，B、C、D不符合题意。
12．曾经，某村人居环境较差，邻里矛盾时有发生，乡村治理面临较大的难题。对此，该村创新推出“积分超市”模式，实行积分奖励制度，围绕“自治、德治、法治、共治、智治”5类共14项内容，制定积分清单，通过量化考核、审核、公开公示等方式，实现“一月一评、一户一档”，村民可到固定的“积分超市”兑换生活用品、餐食物品等。自推出积分制以来，村容村貌和群众精神面貌大为改善。该村治理的成功实践启示我们(　　)
①创新基层治理方式激发村民参与自治的积极性　②运用民主的办法来管理农村基层的日常事务　③保障广大人民群众享有更多更切实的民主权利　④将德治作为发展社会主义民主的基础性工程
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案：A
解析：题干主要强调的是通过创新基层治理模式改善乡村面貌，重点在于治理方式对乡村事务的影响，未突出保障人民群众更多更切实的民主权利，③不符合题意。发展社会主义民主的基础性工程是实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，而不是德治，④错误。
1．“现在走路踏实多了，感谢社区和业委会为我们消除了隐患，营造了一个安全的生活环境。”某小区外墙维护工作临近收尾，业主们连连点赞。该社区充分发挥党建引领作用，通过搭建平台，凝聚相关职能部门、街道、小区业委会、居民代表等多方力量，形成了社区治理“共同体”。社区治理“共同体”(　　)
A．改变了基层群众自治的组织形式，实现了居民自我管理
B．保障了居民的决策权，调动了居民参与社区建设的积极性
C．拓展了基层民主自治的途径，保障居民直接行使民主权利
D．履行了政府职能，实现了政府治理和居民自治的良性互动
答案：C
解析：基层群众自治的组织形式是村委会和居委会，不能改变，A错误。居民可以参与民主决策，但没有决策权，决策机关有决策权，B错误。社区治理属于依托基层群众性自治组织对社区进行自我管理、自我服务，社区治理“共同体”与政府无关，不属于履行了政府职能，D不符合题意。
2．“社区大事居民定，居委会成员居民选，日常事务居民管，委员会工作居民监督”，这个做法(　　)
①有利于进一步完善我国基层政权机关　②有利于提高居民参与政治生活的能力　③有利于调动居民参与社区建设的积极性　④有利于丰富基层群众自治的组织形式
A．①② B．③④
C．②③ D．①④
答案：C
解析：居民委员会是基层自治组织，不属于基层政权机关，①错误。我国的基层群众自治的组织形式是村委会和居委会，该做法并没有丰富我国的基层群众自治的组织形式，④错误。
3．某村积极探索自治模式，通过“夜谈会”“屋场会”讲政策，由群众决定项目是否争取、是否实施，群众不支持的项目坚决不建；项目设计、施工、监督，群众全程参与；房前屋后硬化绿化等，均由群众投工投劳、就地取材实施。该村的做法(　　)
①创新村民自治组织形式，能够提高村级事务管理效能　②保障村民直接行使民主权利，能够调动村民的积极性　③畅通民意反馈渠道，保障了村民对村级事务的决策权　④发扬基层民主协商优势，有利于凝聚乡村治理的合力
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：C
解析：村民自治组织形式是村委会(法定组织)，材料中“夜谈会”“屋场会”是村民参与村级事务的活动形式，并非创新自治组织，①错误。村民可通过“夜谈会”参与决策，但村级事务最终决策权属于村民会议或村民代表会议，并非单个村民直接拥有，③错误。
4．某地在老旧小区改造中由社区多次组织居民代表召开议事会，就改造方案、资金使用等问题进行充分讨论协商，由“社区监督委员会”对改造工程的实施过程进行全程监督，确保工程质量和资金安全，改造工程真正让大多数居民满意。该地的基层民主自治(　　)
①保障了基层居民的民主权利，提升了基层治理的效能　②以社区监督委员会的形式创新了基层自治的组织形式　③在决策和决策实施过程中真正践行了全过程人民民主　④通过对社区的全过程监督提高了居民的政治参与热情
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：B
解析：材料强调的是创新基层治理模式，没有涉及创新了基层自治的组织形式，②排除。材料体现出社会监督委员会对老旧小区改造的监督，而非对社区的全过程监督，④排除。
5．某地以“以邻为伴、幸福社区”为主题开展社区邻里节活动，活动现场设置了多个互动展示区：在邻里成就展区，居民们近距离感受睦邻友好社区建设成果；在赶大集区域，售卖各街乡镇特产，各个摊位上人头攒动，气氛热烈。该活动(　　)
①丰富了社区为民服务活动的新形式　②是社会主义民主广泛而深刻的实践　③能调动居民参与社区工作的积极性　④发挥了居委会的主体作用
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案：A
解析：实行农村村民自治和城市居民自治、扩大基层民主，是社会主义民主广泛而深刻的实践，而不是该活动，②与题意不符。人民群众发挥主体作用，④不选。
6．Z市推行“一网三联”乡村治理模式，立足村情实际，创新奖惩方式，推进自治、法治、德治“三治”融合。“一网三联”，即村级党组织体系与网格治理体系充分融合成为“一张网”，干部联村组、党员联农户、积分联奖惩，村干部、党员、群众全员参与乡村治理，推动乡村振兴。这一乡村治理模式(　　)
①创新了乡村治理模式，提高了基层治理能力和治理水平　②是实现村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径　③提高了村民的法治意识和道德观念，激发了基层群众自治的内生动力　④健全了基层政权体系，有效扩大了基层民主的治理范围
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案：A
解析：村民自己选举当家人是实现村民自治的基础，②错误。在农村，基层政权体系是指乡、镇、民族乡这一级的政府。可见，这一乡村治理模式与“健全了基层政权体系”无关，且基层民主的治理范围也没有扩大，④错误。
7．阅读材料，完成要求。
桐乡市地处长三角经济发达地区，随着城镇化进程加快，基层治理面临诸多挑战，例如征地拆迁矛盾、环境治理难题、公共事务协商效率低等。为解决这些问题，桐乡市自2013年起探索“三治融合”的基层治理模式，将群众自治与法治保障、德治教化相结合。
通过议事会协商解决土地流转租金分配问题，避免了矛盾激化；推行“积分制管理”，村民参与环境整治、志愿服务等可获积分，积分可用于兑换生活用品，激发群众参与积极性；设立“法律诊所”，由律师、法律工作者定期驻村，提供法律咨询和矛盾调解服务；制定《村规民约》，将垃圾分类、红白事简办等纳入规范，通过村民大会表决后执行；开展“最美家庭”“好家风”评选，通过道德榜样引导群众行为。通过自治协商和法治介入，90%以上的基层矛盾在村一级化解，信访量显著下降。
有人认为，只有充分发挥村委会的作用才能构建和谐有序的乡村。结合材料，运用《政治与法治》的知识，对此观点加以说明。
答案：①村委会是农村基层群众性自治组织，负责办理本村公共事务和公益事业、调节民间纠纷、协助维护社会治安、向政府反映民意。②依托村委会，村民可以实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，将自治、法治和德治有机融合，提升乡村治理效能。③村委会根据实际创新治理模式，充分调动了村民的积极性；通过民主协商、民主决策和民主管理等途径维护村民的合法权益；促进问题处理的制度化、规范化、程序化，更好化解矛盾、构建和谐乡村。
解析：本题为说明类主观题，要求从村委会的性质、村委会的内容和村委会的作用角度来分析作答。审材料，提取有效信息，链接教材知识。信息①：通过议事会协商解决土地流转租金分配问题，避免了矛盾激化→可从村委会的性质角度分析，说明村委会通过议事会协商土地问题，在基层自治中发挥着重要作用，村委会是农村基层群众性自治组织，能有效组织村民行使民主权利。信息②：制定《村规民约》，将垃圾分类、红白事简办等纳入规范，通过村民大会表决后执行；开展“最美家庭”“好家风”评选，通过道德榜样引导群众行为→可从基层群众自治内涵分析，说明村委会是基层治理的重要主体，构建和谐乡村需以自治为基础，法治为保障，德治为支撑，三者缺一不可。信息③：推行“积分制管理”，村民参与环境整治、志愿服务等可获积分，积分可用于兑换生活用品，激发群众参与积极性→可从村委会的作用的发挥、民主协商、民主决策、民主管理等角度分析，说明村委会在调动村民积极性、维护村民合法权益、化解矛盾、落实自治等诸多方面有其重要性，作用重大。
8．阅读材料，完成下列要求。
某校高一(1)班学生以“基层民主自治”为议题，通过查阅资料，走访社区，志愿服务，开展探究性学习。
调研发现
A社区打算实施垃圾分类，可是在垃圾箱选址、投放时间等问题上，居民、居委会、物业公司意见不一。社区党支部在走访居民后，召集居民代表、居委会负责人、物业公司代表进行协商，让各方充分发表意见、提出建议，在此基础上形成共识，并就垃圾分类相关事项制定自治章程和议事规则，公之于众，主动接受居民监督。在各方共同努力下，垃圾分类落到实处，得到居民好评，基层民主自治取得了良好的实效。
(1)结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，说明该社区的做法是如何体现居民直接行使民主权利的生动实践的？
志愿服务
A社区实施垃圾分类的问题解决了，但是在停车位改建过程中又产生了居民之间、居民与社区之间利益冲突等问题。
(2)就此，高一(1)班学生准备以“社区是我家，建设靠大家”为主题给社区居民做一次宣讲。请你从下列方框中选择两个最符合材料主旨的关键词，并运用“人民当家作主”的相关知识，帮他们写一个宣讲提纲。
要求：观点正确；层次分明；语言精练；字数不少于80字。
◇基层政权　◇基层自治　◇基层政府 ◇自我革命　◇自我管理　◇自我净化
答案：(1)①众人的事情由众人商量着办体现了民主协商。社区党支部召集各方代表进行协商，让他们充分发表意见，保障居民能够参与到社区事务的决策过程中。②在协商基础上形成共识体现了民主决策。这一过程居民直接参与社区重要事项决策，使决策充分反映民意、集中民智。③制定垃圾分类相关自治章程和议事规则体现了民主管理。该社区在落实垃圾分类日常管理中，不断推动管理制度化、规范化。④将自治章程公之于众并接受居民监督体现了民主监督。保障居民能够对社区垃圾分类工作的相关执行情况进行监督，提高了社区管理工作的实效。
(2)(示例)关键词选择：基层自治、自我管理
社区是我们共同的家，居民是社区主人。在停车位改建问题上，大家应通过社区组织积极沟通协商，化解各方的利益冲突，发挥主人翁精神，共同推动社区建设，让社区真正成为温暖的家。
解析：本题第(1)问为体现类主观题，主体是社区，要求运用基层群众自治知识，从民主协商、民主决策、民主管理、民主监督角度来分析作答。审材料，提取有效信息，链接教材知识。信息①：居民、居委会、物业公司意见不一。社区党支部在走访居民后，召集居民代表、居委会负责人、物业公司代表进行协商→可联系基层群众自治的知识，从民主协商的角度，说明让群众积极参与，发表意见，参与到社区治理。信息②：让各方充分发表意见、提出建议，在此基础上形成共识→可联系基层群众自治的知识，说明决策要反映民意，集中民智，提高决策的科学性。信息③：就垃圾分类相关事项制定自治章程和议事规则，公之于众→可联系基层群众自治的知识，从民主管理的角度，说明制定自治章程，让管理制度化。信息④：主动接受居民监督→可联系基层群众自治的知识，从民主监督的角度，说明通过监督提高社区管理工作的实效。第(2)问为开放类试题，答案不唯一，合理即可。审材料，提取有效信息，链接教材知识。信息：在停车位改建过程中又产生了居民之间、居民与社区之间利益冲突等问题→可从问题产生的原因、如何解决问题、解决的意义等角度出发作答，可从基层自治、自我管理等角度具体分析。

展开更多......

收起↑