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第九课　全面推进依法治国的基本要求
第1课时　科学立法
知识点一　科学立法的内涵
1．我国继实施全国首部人工智能产业专项立法——《深圳经济特区人工智能产业促进条例》后，2025年，深圳在新兴产业立法探索的道路上再度大步迈进，持续发挥立法“试验田”的关键作用。这对立法工作的启示是(　　)
A．以宪法为依据做到依法立法
B．地方各级人大要用足用好立法权
C．科学立法要使法律符合社会发展的需求
D．坚持民主立法要凝聚社会各界的共识
2．要立良善之法，立管用之法，建立科学的立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任。规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。这说明，科学立法要(　　)
A．符合国情和实际
B．借鉴西方发达国家的立法经验
C．遵循法律体系的内在逻辑
D．体现我国社会主义国家性质
3．被授予地方立法权的城市，要通过科学立法，对“特事特办”“怎么方便怎么干”“为了赶时间闯红灯”等惯性思维加以规制。为此，某市成立了专门机构，建立专家智库，以“立法精细化”为准则，结合地方实际，探索制定立法立项的准入标准。这说明该市人大立法要(　　)
①与公民良性互动，广泛凝聚社会共识　②坚持求真务实，保障立法的科学性　③遵循立法程序，注重立法技术　④审慎行使国家立法权，努力实现立法过程的科学化
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
知识点二　推进科学立法
4．《中华人民共和国立法法》第八十二条规定，没有法律、行政法规、地方性法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。这意味着一些地方限制性行政行为不能再“任性”。这一法治理念给我们的启示是(　　)
①科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任　②国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据是立法法　③制定地方政府规章不属于直辖市的人民政府的立法权限　④科学立法要做到依法立法，制定合法有效的规范性文件
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
5．在《中华人民共和国爱国主义教育法》草案征集意见的过程中，某区人大常委会基层立法联系点创新采取线上线下相结合的方式，收集社会公众有效意见297条，充分发挥其立法“直通车”“连心桥”的作用。这一立法过程体现了(　　)
A．人大常委会是人民代表大会执行机关
B．基层立法联系点构建了立法的新体制机制
C．区人大常委会集思广益坚持民主立法
D．人民通过基层立法联系点行使立法权
6．建设法治中国，需要健全立法工作机制，包括立法立项、起草、论证、协调、审议机制和立法规划计划编制制度以及立法征求意见机制、立法征求公众意见采纳反馈机制、重要立法争议事项协调机制等。健全立法工作机制的目的在于(　　)
A．广泛凝聚社会共识，促进科学立法
B．加快立法进程，防止立法久拖不决
C．扩大公众决策权，提高决策质量
D．增强立法透明度，保障公民知情权
7．亚里士多德有句名言：“法治应当包含两重意义：已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该本身是制定得良好的法律。”良好的法律需要科学立法，科学立法的要求是(　　)
①做到依法立法，在法治轨道上制定合法有效的规范性文件　②坚持发扬社会主义民主，拓宽公民有序参与立法途径　③所有有立法权的国家机关要顺应时代发展要求制定基本法律　④立法应当尊重社会发展规律，符合国情和实际，体现全体公民意志
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
8．民有所呼、法有所应，乘客抢夺方向盘、霸座等社会比较关注、群众呼声较大的一些热点问题，民法典都有所回应，体现着时代特点，折射着时代风貌。这体现了我国立法(　　)
①坚持公民主体地位　②合理设定权利和义务、权力与责任　③广开言路、集思广益　④顺应时代发展要求
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
9．法律是治国之重器，全国人大及其常委会坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，紧紧抓住事关改革发展稳定的重大立法项目，深入推进科学立法、民主立法，不断提高立法质量，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。以下关于推进科学立法的描述正确的有(　　)
①《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民法典》是国家机关制定和修改法律最基本的法律依据　②必须坚持民主立法，广开言路，集思广益　③要科学合理地配置权力与责任，授予并制约国家机关权力　④所有享有立法权的国家机关，不受法律约束
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
10．巴马有世界长寿之乡的美誉。针对长寿资源开发乱象、侵犯长寿人群合法权益、损毁巴马长寿资源品牌等问题，巴马瑶族自治县人民代表大会制定了《巴马瑶族自治县长寿资源保护条例》。条例明确保护长寿人群合法权益，让巴马长寿老人安享晚年有法可依。这体现了(　　)
①想要最大程度地发挥法律的效力，就要不断进行法治实践探索　②科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任，回应社会关切　③立法机关坚持“小切口”立法，结合地方实际，突出地方特色　④立法聚焦社会发展需求，坚持缺什么补什么、需要什么立什么的原则
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
11．在历次党的代表大会报告中，党的二十大报告第一次专章部署“坚持全面依法治国”，第一次提出“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”的战略命题，要求“全面推进国家各方面工作法治化”。落实上述要求，需要(　　)
①审判机关独立行使职权，不受任何机关和个人的监督　②国家坚持科学立法、民主立法、依法立法　③切实规范和加强对国家权力的运行与监督　④以发扬民主为全面推进依法治国总目标，立良善之法
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
12．香港国安法一锤定音，“一国两制”有了行稳致远的“压舱石”；“史上最严”环保法律密集出台或修改，为美丽中国增添光彩；施行30多年的全国人大组织法和全国人大议事规则首次修改，将“全过程人民民主”写入其中……这进一步佐证了(　　)
①良法能符合社会发展的规律，顺应社会发展的要求　②在立法过程中要广泛听取各方意见，符合人民需要　③科学立法推动国家发展进步，助推社会高效治理　④要遵循立法程序，注重立法技术，实现立法科学化
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
1．党的二十届三中全会首次提出“加强政府立法审查”。司法部表示，要进一步完善政府立法审查制度机制，创新政府立法审查方式方法，全面提升审查质效，不断提高立法质量和效率。加强政府立法审查的作用在于(　　)
①规范政府立法行为，保障政府做到依法立法　②维护宪法和法律权威，保证宪法和法律实施　③改进政府工作方式，提高政府行政工作效率　④强化对政府执法的司法监督，建设法治政府
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
2．《中华人民共和国立法法》是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律。十四届全国人大一次会议审议通过的《立法法(修正案)》，将“坚持和发展全过程人民民主”写入法律，明确立法工作坚持以人民为中心的价值追求。这一修改(　　)
①贯彻了科学立法、民主立法、依法立法精神　②体现了人民代表大会制度在社会主义制度中具有根本意义　③使立法活动中坚持“全过程人民民主”有了法律遵循　④为立法依靠人民、服务人民、造福人民提供政治保障
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
3．全国人大常委会继续深入推进科学立法、民主立法。深入推进科学立法、民主立法必须(　　)
①着力规范立法工作机制，努力提高立法质量　②健全社会公众有序参与立法的途径和方式
③发挥政协委员、人大代表在立法中的决定作用　④贯彻民主集中制原则，鼓励人民群众通过网络直接参与立法
A．①② B．②④
C．①③ D．③④
4．我国推出了推进合宪性审查工作等重大举措；共有205件次法律草案在中国人大网上公开征求意见，参与人次超过119万，提出的意见有350多万条；全国人大常委会法工委先后设立了22个基层立法联系点，130多部法律草案通过基层立法联系点征求意见。这反映科学立法要(　　)
①做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件　②符合我国的政治制度和历史传统，制定出适合中国的良法　③充分发扬民主，坚持民主立法、广开言路、集思广益　④完善立法体制机制，确保法律具有针对性和可执行性
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
5．为顺应数字时代新形势，十四届全国人大常委会表决通过了新修订的科学技术普及法。该法鼓励组织和个人利用新兴媒体开展多种形式的科普，推动网络科普制度进一步完善。由此可见，全国人大常委会(　　)
①推动法律的实施，坚持良法之治　②尊重国情和实际，坚持科学立法　③贯彻民主集中制，注重立法技术　④完善法律体系，促进科普法治化
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
6．十四届全国人大常委会表决通过的学位法规定，学位申请人、学位获得者在攻读该学位过程中存在学术不端等行为的，经学位评定委员会决议，学位授予单位不授予学位或撤销学位。学位授予单位拟作出不授予学位或撤销学位决定的，应当听取学位申请人或学位获得者的陈述和申辩。由此可知(　　)
①立法需要符合我国的政治制度和历史传统　②法治必须与德治相结合，要以道德滋养法治精神　③规范权力的运行需要立法机关制定完善的法律制度　④立法应科学合理地设定权利与义务、权力与责任
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
7．阅读材料，完成要求。
《立法法》第五条规定，立法应当符合宪法的规定、原则和精神，依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。
《立法法》第六条规定，立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，坚持立法公开，保障人民通过多种途径参与立法活动。
《立法法》第七条规定，立法应当从实际出发，适应经济社会发展和全面深化改革的要求，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务，国家机关的权力与责任。
法律规范应当明确、具体，具有针对性和可执行性。
结合上述材料，谈谈如何提高立法质量。
8．阅读材料，完成要求。
近年来，我国民营经济在国民经济中的地位日益凸显，但实践中仍面临市场准入壁垒、融资难、政府履约不到位等问题。为此，国家启动《民营经济促进法》立法工作。下面是我国民营经济促进法出台的简要过程。
2024年7月15日至18日，党的二十届三中全会明确提出“制定民营经济促进法”重大立法任务，确立法治护航民营经济发展的战略方向。 司法部、国家发改委会同有关方面组建立法起草工作专班，研究起草了《中华人民共和国民营经济促进法(草案征求意见稿)》
→　　
2024年10月10日，司法部、国家发改委发布草案征求意见稿，向社会公开征求意见，广泛吸纳市场主体、行业组织及专家建议。 2024年12月25日，草案再次公开征求意见，共收到公众意见574条、人大代表建议87条
→
2024年12月，草案首次提交全国人大常委会审议(初次审议)。 2025年2月24日，草案二审稿提请全国人大常委会第十四次会议审议
→　　
2025年4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过该法，定于2025年5月20日正式施行
结合材料，说明《民营经济促进法》的出台过程是如何体现科学立法的。第九课　全面推进依法治国的基本要求
第1课时　科学立法
知识点一　科学立法的内涵
1．我国继实施全国首部人工智能产业专项立法——《深圳经济特区人工智能产业促进条例》后，2025年，深圳在新兴产业立法探索的道路上再度大步迈进，持续发挥立法“试验田”的关键作用。这对立法工作的启示是(　　)
A．以宪法为依据做到依法立法
B．地方各级人大要用足用好立法权
C．科学立法要使法律符合社会发展的需求
D．坚持民主立法要凝聚社会各界的共识
答案：C
解析：题干强调立法要符合社会发展需求，不体现“以宪法为依据”，A排除。地方各级人大并非均有立法权，仅省级及设区的市级人大有立法权，B错误。题干强调立法要符合社会发展需求，未体现“民主立法要凝聚社会各界的共识”，D排除。
2．要立良善之法，立管用之法，建立科学的立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任。规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。这说明，科学立法要(　　)
A．符合国情和实际
B．借鉴西方发达国家的立法经验
C．遵循法律体系的内在逻辑
D．体现我国社会主义国家性质
答案：A
解析：材料没有体现借鉴西方发达国家的立法经验、未涉及法律体系的内在逻辑和我国的国家性质，B、C、D均不符合题意，排除。
3．被授予地方立法权的城市，要通过科学立法，对“特事特办”“怎么方便怎么干”“为了赶时间闯红灯”等惯性思维加以规制。为此，某市成立了专门机构，建立专家智库，以“立法精细化”为准则，结合地方实际，探索制定立法立项的准入标准。这说明该市人大立法要(　　)
①与公民良性互动，广泛凝聚社会共识　②坚持求真务实，保障立法的科学性　③遵循立法程序，注重立法技术　④审慎行使国家立法权，努力实现立法过程的科学化
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案：C
解析：“建立专家智库”不体现“与公民良性互动”，排除①。在我国，全国人大及其常委会行使国家立法权，④错误。
知识点二　推进科学立法
4．《中华人民共和国立法法》第八十二条规定，没有法律、行政法规、地方性法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。这意味着一些地方限制性行政行为不能再“任性”。这一法治理念给我们的启示是(　　)
①科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任　②国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据是立法法　③制定地方政府规章不属于直辖市的人民政府的立法权限　④科学立法要做到依法立法，制定合法有效的规范性文件
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案：B
解析：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，②错误。制定地方政府规章是省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府的立法权限，③错误。
5．在《中华人民共和国爱国主义教育法》草案征集意见的过程中，某区人大常委会基层立法联系点创新采取线上线下相结合的方式，收集社会公众有效意见297条，充分发挥其立法“直通车”“连心桥”的作用。这一立法过程体现了(　　)
A．人大常委会是人民代表大会执行机关
B．基层立法联系点构建了立法的新体制机制
C．区人大常委会集思广益坚持民主立法
D．人民通过基层立法联系点行使立法权
答案：C
解析：人大常委会是人大的常设机关，不是执行机关，A错误。材料未体现构建立法的新体制机制，B不符合题意。人民没有立法权，人大是国家权力机关，行使立法权，D错误。
6．建设法治中国，需要健全立法工作机制，包括立法立项、起草、论证、协调、审议机制和立法规划计划编制制度以及立法征求意见机制、立法征求公众意见采纳反馈机制、重要立法争议事项协调机制等。健全立法工作机制的目的在于(　　)
A．广泛凝聚社会共识，促进科学立法
B．加快立法进程，防止立法久拖不决
C．扩大公众决策权，提高决策质量
D．增强立法透明度，保障公民知情权
答案：A
解析：健全立法工作机制的目的在于促进科学立法，而不是加快立法进程和增强立法透明度，保障公民知情权，B、D不符合题意。材料强调健全立法工作机制，促进科学立法，未涉及公众决策权问题，而且公众决策权是法律规定的，不能随意扩大，C错误。
7．亚里士多德有句名言：“法治应当包含两重意义：已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该本身是制定得良好的法律。”良好的法律需要科学立法，科学立法的要求是(　　)
①做到依法立法，在法治轨道上制定合法有效的规范性文件　②坚持发扬社会主义民主，拓宽公民有序参与立法途径　③所有有立法权的国家机关要顺应时代发展要求制定基本法律　④立法应当尊重社会发展规律，符合国情和实际，体现全体公民意志
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案：A
解析：在我国制定基本法律的国家机关是全国人民代表大会，③错误。立法应当尊重社会发展规律，符合国情和实际，体现全体人民意志，而不是“全体公民”的意志，④错误。
8．民有所呼、法有所应，乘客抢夺方向盘、霸座等社会比较关注、群众呼声较大的一些热点问题，民法典都有所回应，体现着时代特点，折射着时代风貌。这体现了我国立法(　　)
①坚持公民主体地位　②合理设定权利和义务、权力与责任　③广开言路、集思广益　④顺应时代发展要求
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案：D
解析：坚持人民主体地位，而不是“坚持公民主体地位”，①错误。材料没有体现我国在立法上“广开言路、集思广益”，③排除。
9．法律是治国之重器，全国人大及其常委会坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，紧紧抓住事关改革发展稳定的重大立法项目，深入推进科学立法、民主立法，不断提高立法质量，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。以下关于推进科学立法的描述正确的有(　　)
①《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民法典》是国家机关制定和修改法律最基本的法律依据　②必须坚持民主立法，广开言路，集思广益　③要科学合理地配置权力与责任，授予并制约国家机关权力　④所有享有立法权的国家机关，不受法律约束
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案：C
解析：《中华人民共和国宪法》和《立法法》是国家机关制定和修改法律最基本的法律依据，①错误。科学立法要做到依法立法，所有享有立法权的国家机关，都应受法律约束，④错误。
10．巴马有世界长寿之乡的美誉。针对长寿资源开发乱象、侵犯长寿人群合法权益、损毁巴马长寿资源品牌等问题，巴马瑶族自治县人民代表大会制定了《巴马瑶族自治县长寿资源保护条例》。条例明确保护长寿人群合法权益，让巴马长寿老人安享晚年有法可依。这体现了(　　)
①想要最大程度地发挥法律的效力，就要不断进行法治实践探索　②科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任，回应社会关切　③立法机关坚持“小切口”立法，结合地方实际，突出地方特色　④立法聚焦社会发展需求，坚持缺什么补什么、需要什么立什么的原则
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：D
解析：坚持良法之治才能最大程度地发挥法律的效力；而且题干主要强调针对巴马长寿资源开发中的问题制定相关条例，重点在于立法回应问题，而非“不断进行法治实践探索”以发挥法律效力，①排除。题干重点在于地方立法回应本地长寿资源保护的特殊需求，未突出权利与义务、权力与责任的设定，②排除。
11．在历次党的代表大会报告中，党的二十大报告第一次专章部署“坚持全面依法治国”，第一次提出“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”的战略命题，要求“全面推进国家各方面工作法治化”。落实上述要求，需要(　　)
①审判机关独立行使职权，不受任何机关和个人的监督　②国家坚持科学立法、民主立法、依法立法　③切实规范和加强对国家权力的运行与监督　④以发扬民主为全面推进依法治国总目标，立良善之法
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案：C
解析：审判机关独立行使审判权，不受任何机关和个人的干涉，但并不是不受监督，①不选。全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，④不选。
12．香港国安法一锤定音，“一国两制”有了行稳致远的“压舱石”；“史上最严”环保法律密集出台或修改，为美丽中国增添光彩；施行30多年的全国人大组织法和全国人大议事规则首次修改，将“全过程人民民主”写入其中……这进一步佐证了(　　)
①良法能符合社会发展的规律，顺应社会发展的要求　②在立法过程中要广泛听取各方意见，符合人民需要　③科学立法推动国家发展进步，助推社会高效治理　④要遵循立法程序，注重立法技术，实现立法科学化
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：B
解析：题干虽提到“全过程人民民主”，但未具体描述立法过程中的意见征求环节，②不符合题意。材料强调良法善治，未涉及立法程序或技术细节，④不符合题意。
1．党的二十届三中全会首次提出“加强政府立法审查”。司法部表示，要进一步完善政府立法审查制度机制，创新政府立法审查方式方法，全面提升审查质效，不断提高立法质量和效率。加强政府立法审查的作用在于(　　)
①规范政府立法行为，保障政府做到依法立法　②维护宪法和法律权威，保证宪法和法律实施　③改进政府工作方式，提高政府行政工作效率　④强化对政府执法的司法监督，建设法治政府
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案：A
解析：加强政府立法审查，与改进政府工作方式和提高政府行政工作效率之间没有直接关系，③与题意不符。司法部属于政府部门，司法机关进行司法监督，④错误。
2．《中华人民共和国立法法》是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律。十四届全国人大一次会议审议通过的《立法法(修正案)》，将“坚持和发展全过程人民民主”写入法律，明确立法工作坚持以人民为中心的价值追求。这一修改(　　)
①贯彻了科学立法、民主立法、依法立法精神　②体现了人民代表大会制度在社会主义制度中具有根本意义　③使立法活动中坚持“全过程人民民主”有了法律遵循　④为立法依靠人民、服务人民、造福人民提供政治保障
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案：A
解析：人民民主专政是我国的国体，在我国社会主义制度中具有根本意义，②排除。这一修改为立法依靠人民、服务人民、造福人民提供法律依据，而不是政治保障，④排除。
3．全国人大常委会继续深入推进科学立法、民主立法。深入推进科学立法、民主立法必须(　　)
①着力规范立法工作机制，努力提高立法质量　②健全社会公众有序参与立法的途径和方式
③发挥政协委员、人大代表在立法中的决定作用　④贯彻民主集中制原则，鼓励人民群众通过网络直接参与立法
A．①② B．②④
C．①③ D．③④
答案：A
解析：政协委员、人大代表在立法中发挥重要作用，而不是决定作用，③排除。人民群众没有立法权，人民群众不能直接参与立法，④排除。
4．我国推出了推进合宪性审查工作等重大举措；共有205件次法律草案在中国人大网上公开征求意见，参与人次超过119万，提出的意见有350多万条；全国人大常委会法工委先后设立了22个基层立法联系点，130多部法律草案通过基层立法联系点征求意见。这反映科学立法要(　　)
①做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件　②符合我国的政治制度和历史传统，制定出适合中国的良法　③充分发扬民主，坚持民主立法、广开言路、集思广益　④完善立法体制机制，确保法律具有针对性和可执行性
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：B
解析：材料强调了依法立法和民主立法，没有体现立法符合我国的政治制度和历史传统，②排除。推进合宪性审查工作没有涉及完善立法体制机制，④不符合题意。
5．为顺应数字时代新形势，十四届全国人大常委会表决通过了新修订的科学技术普及法。该法鼓励组织和个人利用新兴媒体开展多种形式的科普，推动网络科普制度进一步完善。由此可见，全国人大常委会(　　)
①推动法律的实施，坚持良法之治　②尊重国情和实际，坚持科学立法　③贯彻民主集中制，注重立法技术　④完善法律体系，促进科普法治化
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：C
解析：题干主要强调的是全国人大常委会表决通过新修订的科学技术普及法，重点在于立法环节，而非推动法律的实施，①不符合题意。题干中未体现民主集中制以及立法技术相关内容，③不符合题意。
6．十四届全国人大常委会表决通过的学位法规定，学位申请人、学位获得者在攻读该学位过程中存在学术不端等行为的，经学位评定委员会决议，学位授予单位不授予学位或撤销学位。学位授予单位拟作出不授予学位或撤销学位决定的，应当听取学位申请人或学位获得者的陈述和申辩。由此可知(　　)
①立法需要符合我国的政治制度和历史传统　②法治必须与德治相结合，要以道德滋养法治精神　③规范权力的运行需要立法机关制定完善的法律制度　④立法应科学合理地设定权利与义务、权力与责任
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案：D
解析：材料没有体现立法需要符合我国的政治制度和历史传统，①排除。材料强调的是全国人大常委会通过行使立法权规范学位授予工作，保护学位申请人的合法权益，保障学位质量，不是强调规范权力的运行，③排除。
7．阅读材料，完成要求。
《立法法》第五条规定，立法应当符合宪法的规定、原则和精神，依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。
《立法法》第六条规定，立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，坚持立法公开，保障人民通过多种途径参与立法活动。
《立法法》第七条规定，立法应当从实际出发，适应经济社会发展和全面深化改革的要求，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务，国家机关的权力与责任。
法律规范应当明确、具体，具有针对性和可执行性。
结合上述材料，谈谈如何提高立法质量。
答案：①科学立法要做到依法立法。在我国，《宪法》和《立法法》是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权，依据法定程序开展立法工作。②必须坚持民主立法，要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律、法规、规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。③科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。
解析：本题属于措施类主观题，知识点锁定在科学立法的知识。材料引用《立法法》条文旨在加深对推进科学立法的理解，能够结合材料，具体展开关于推进科学立法要依法立法、民主立法、权责明确等不同方面的做法，要注意答题的多角度，言之有理即可。
8．阅读材料，完成要求。
近年来，我国民营经济在国民经济中的地位日益凸显，但实践中仍面临市场准入壁垒、融资难、政府履约不到位等问题。为此，国家启动《民营经济促进法》立法工作。下面是我国民营经济促进法出台的简要过程。
2024年7月15日至18日，党的二十届三中全会明确提出“制定民营经济促进法”重大立法任务，确立法治护航民营经济发展的战略方向。 司法部、国家发改委会同有关方面组建立法起草工作专班，研究起草了《中华人民共和国民营经济促进法(草案征求意见稿)》
→　　
2024年10月10日，司法部、国家发改委发布草案征求意见稿，向社会公开征求意见，广泛吸纳市场主体、行业组织及专家建议。 2024年12月25日，草案再次公开征求意见，共收到公众意见574条、人大代表建议87条
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2024年12月，草案首次提交全国人大常委会审议(初次审议)。 2025年2月24日，草案二审稿提请全国人大常委会第十四次会议审议
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2025年4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过该法，定于2025年5月20日正式施行
结合材料，说明《民营经济促进法》的出台过程是如何体现科学立法的。
答案：①科学立法要坚持党的领导，党的二十届三中全会明确提出制定民营经济促进法的重大立法任务，确立法治护航民营经济发展的战略方向，使立法符合党的主张和国家发展需求。②科学立法要符合国情和实际。我国在制定民营经济促进法的过程中坚持从实际出发，着力解决民营经济发展中存在的实际问题。③坚持依法立法。国务院和全国人大常委会按照法定职权、依据法定程序开展民营经济促进法的立法工作。④充分发扬民主。我国在制定民营经济促进法的过程中广开言路，集思广益，多方征求意见，广泛凝聚社会共识。
解析：本题属于体现类主观题，要求说明民营经济促进法出台过程是如何体现科学立法的。审材料，信息①：党的二十届三中全会明确提出“制定民营经济促进法”重大立法任务→可运用全面依法治国的基本原则的知识，从科学立法要坚持党的领导角度说明我国坚持党的领导，确立法治护航民营经济发展的战略方向。信息②：我国民营经济在国民经济中的地位日益凸显，但实践中仍面临市场准入壁垒、融资难、政府履约不到位等问题。为此，国家启动《民营经济促进法》立法工作→可运用科学立法的内涵的知识，从科学立法要符合国情和实际等角度说明我国在制定民营经济促进法的过程注重一切从实际出发，致力于解决实际问题。信息③：从党提出立法任务，司法部、国家发改委会同有关方面起草，发布草案征求意见稿到全国人大常委会对草案进行审议并通过了《民营经济促进法》→可运用推进科学立法的知识，从依法立法角度说明国务院和全国人大常委会按照法定职权、依据法定程序开展《民营经济促进法》的立法工作。信息④：发布草案公开征求意见、全国人大常委会两次审议等→可运用推进科学立法知识，从民主立法角度说明我国在制定《民营经济促进法》的过程中要充分发扬民主，多方征求意见，广泛凝聚社会共识。

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