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单元总结提升(六)
【高考真题试练】
1.B　[解析] 根据材料并结合所学可知,流民此前可能因持白籍而未被纳入正式赋役体系。“土断”后,流民被编入黄籍,成为正式编户齐民,政府可据此征收赋税、征发徭役,从而强化基层管理,B 项正确。土断政策的核心是将流民就地编入户籍,而非鼓励其返回原籍,排除 A 项;土断政策聚焦户籍与赋役管理,未直接涉及政治权力分配,不能提升东晋时期寒门政治地位,排除 C 项;黄册制度是明朝用于户籍管理的制度,与东晋时期的“黄籍”概念不同,排除 D 项。
2.A [解析] 道光朝时清朝面临内忧外患,统治危机加剧,统治者重视宗族势力并将部分基层行政权力下放给地方宗族,有利于借助宗族来加强对基层的管控,化解地方的统治危机,故选 A 项;清政府调整对宗族的政策属于内部治理,且宗族功能聚焦地方管理而非对西方文化渗透的抵制,排除 B 项;材料中体现的是对地方行政权力的调整,未涉及社会教化方式的改革,排除 C 项;州县政府掌握基层行政权力,但当时清朝统治者将部分权力交予宗族更多是为缓解统治危机,而非单纯分化州县的行政权力,排除 D 项。
3.B　[解析] 明代继承元朝按职业定户籍的做法,一旦定籍,世代相袭,不得变动。随着社会的发展与统治形势的变化,明代人口流动现象愈发凸显,户籍世代相袭不变的做法越来越难以维持。尤其是军籍内的民众,社会地位较低,他们想方设法改变身份,但因户籍制度缺乏弹性,他们往往选择出逃,进而导致逃兵现象严重,B项正确。嘉靖年间,长期的倭患给明代海疆安全造成了极大威胁,官方为此相继出台了各项政策,但效果并不明显,且这一时期倭患集中于东南海疆,图示数据与此不符,排除A项;明代卫所分内陆与沿海防御,主要功能在于捍卫海陆疆域,整套体制设计完备,自东往西设置了都司、卫、所,由北往南设置了卫、所、寨等机构,题干仅涉及沿海区域,不能体现当时卫所管理混乱,排除C项;明代沿海经济发展情况与官方海外贸易管理政策密切相关,自北往南,东南沿海经济最为发达,辽东并非经济发达区域,但逃兵现象却很严重,福建民间贸易十分发达,但服役人员比例接近一半,故沿海经济发展不均并非逃兵出现的根源,排除D项。
4.C　[解析] 根据材料“崇祯十五年(1642年),竟预造至二十四年,其间户口多寡,皆预定遥度,原非确数”可知,清朝监察御史核查前朝黄册,发现存在户口数据造假的现象。结合所学,作为户籍册的黄册是明朝政府收税的依据,从而得出明末赋税征收与实际户口数脱节,故C项正确。材料中监察御史奏请“停造无益之黄册”,但材料没有涉及政府准许了黄册的停造,故排除A;依据材料,无法确定明朝官员为侵吞赋税而虚造黄册,故排除B项;材料中没有体现明末政治腐败与户籍制度崩溃的关系,故排除D项。单元总结提升(六)
◆ 主题一　中国古代的基层治理与社会保障制度
基层治理 社会保障
户籍 制度 基层组织 (县下) 基层 治理 社会 救济 优抚 政策
秦 　分类登记制度 乡(亭)里 什伍组织 — 鸠杖
汉至 东晋 　编户齐民;东晋黄籍、白籍、土断 常平仓 制度
隋唐 　“大索貌阅”、输籍法 乡里 邻保组织 　置仓积谷,义仓、社仓 养病坊
宋 　主户与客户 — 首用保 甲法 　宗族内部的救助活动兴起 福田院
元 　“诸色户计” — — — 众济院
明 　户帖、黄册 里甲 十家牌法 　民间慈善组织兴起 养济院
清 　永停编审 保甲 保甲制
特征 　服务税收;人身控制渐松 　户籍、区划、治安合一;自我管理,相互监督;国家控制加强,基层自治功能减弱;礼教教化扮演重要角色 　政府主导,民间辅助;重点在救灾和安置流民;方式多样,法律保障
◆ 主题二　现代社会保障制度的基本特征
强制性 　强制性是指社会保险是通过立法强制实施的,社会保障的内容和实施都是通过法律进行的
普遍性 　普遍性是因为社会保险面对所有社会成员,凡是符合法律规定的所有企业和社会成员都必须参加
福利性 　福利性是指社会保险是不以营利为目的,实施社会保险是为了保障社会成员的基本生活,以满足劳动力再生产的需要,从而保障社会再生产的正常进行
社会公 平性 　公平性体现在两方面:一方面,社会保险中不存在任何特殊阶层,同等条件下的公民所得到的保障是相同的。另一方面,在形成保险基金的过程中和在使用社会保险的过程中,个人享有的权利与承担的义务并不严格对等,从而体现出一定程度的社会公平
基本保 障性 　社会保险的目的就是满足保障对象的基本生活需要,旨在保证人们的收入稳定、生活安定,发挥社会稳定器的作用
互济性 　社会保险通过法律的形式向全社会有缴纳义务的单位和个人收取社会保费,建立社会保障基金,并在全社会统一用于济助被保障对象,同时各项社会保险基金可以从统一基金中相互调节
1.[2025 ·北京卷]“圣王作制,籍无黄白之别。昔中原丧乱,流寓江左……自尔渐久,人安其业……虽无本邦之名,而有安土之实。今宜正其封疆,以土断人户,明考课之科,修闾伍之法。”这一建议有利于东晋政府 ( )
鼓励流民返回原籍
B. 增加赋役强化管理
C. 提高寒门政治地位
D. 编制黄册管理户籍
2.[2025 ·山东卷]道光朝(1821 — 1850 年)以前,清朝统治者在给予各地宗族一定扶植的同时,又加以适当限制。自道光朝开始,统治者越来越重视宗族势力,逐步把一部分基层行政权力交给宗族。这一调整的目的是 ( )
A. 化解地方统治危机
B. 抵制西方文化渗透
C. 改革社会教化方式
D. 分化州县行政权力
3.[2024·福建卷] 明嘉靖(1522—1566年)后期,官方调查了沿海卫所的军户情况。有学者据此统计出当时沿海各地卫所军队实际人数占应有员额的比例,如下图所示。该图反映的现象主要缘于(　)
A.倭寇问题严重
B.户籍制度缺乏弹性
C.卫所管理混乱
D.沿海经济发展不均
4.[2024·浙江1月选考] 清顺治十三年(1656年),监察御史朱克简在《题为停造无益之黄册事》中奏称:“臣等细查科臣移送旧造黄册,系崇祯十五年(1642年),竟预造至二十四年,其间户口多寡,皆预定遥度,原非确数。”由此可知 (　)
A.清朝因明朝“预造”而停造黄册
B.明朝官员为侵吞赋税而虚造黄册
C.明末赋税征收与实际户口数脱节
D.明末政治腐败导致户籍制度崩溃(共20张PPT)
单元总结提升(六)
主题一 中国古代的基层治理与社会保障制度
主题二 现代社会保障制度的基本特征
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单元体系构建
单元主题整合
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◆ 主题一 中国古代的基层治理与社会保障制度
基层治理 社会保障
户籍制度 基层组织(县下) 基层治理 社会救济 优抚政策
秦 分类登记 制度 乡(亭)里 什伍组织 — 鸠杖
汉至 东晋 编户齐 民；东晋黄 籍、白籍、 土断 常平仓制 度
基层治理 社会保障
户籍制度 基层组织(县下) 基层治理 社会救济 优抚政策
隋唐 “大索貌 阅”、输籍 法 乡里 邻保组织 置仓积 谷，义 仓、社仓 养病坊
宋 主户与客 户 — 首用保甲 法 宗族内 部的救助 活动兴起 福田院
（续表）
基层治理 社会保障
户籍制度 基层组织(县下) 基层治理 社会救济 优抚政策
元 “诸色户 计” — — — 众济院
明 户帖、黄 册 里甲 十家牌法 民间慈 善组织兴 起 养济院
清 永停编审 保甲 保甲制
（续表）
基层治理 社会保障
户籍制度 基层组织(县下) 基层治理 社会救济 优抚政策
特征 服务税 收；人身控 制渐松弛 户籍、区划、治安合 一；自我管理，相互监 督；国家控制加强，基层 自治功能减弱；礼教教化 扮演重要角色 政府主导，民间辅 助；重点在救灾和安 置流民；方式多样， 法律保障
（续表）
◆ 主题二 现代社会保障制度的基本特征
强制性 强制性是指社会保险是通过立法强制实施的，社会保障的
内容和实施都是通过法律进行的
普遍性 普遍性是因为社会保险面对所有社会成员，凡是符合法律
规定的所有企业和社会成员都必须参加
福利性 福利性是指社会保险是不以营利为目的，实施社会保险是
为了保障社会成员的基本生活，以满足劳动力再生产的需
要，从而保障社会再生产的正常进行
社会公 平性 公平性体现在两方面：一方面，社会保险中不存在任何特
殊阶层，同等条件下的公民所得到的保障是相同的。另一方
面，在形成保险基金的过程中和在使用社会保险的过程中，
个人享有的权利与承担的义务并不严格对等，从而体现出一
定程度的社会公平
（续表）
基本保 障性 社会保险的目的就是满足保障对象的基本生活需要，旨在
保证人们的收入稳定、生活安定，发挥社会稳定器的作用
互济性 社会保险通过法律的形式向全社会有缴纳义务的单位和个
人收取社会保费，建立社会保障基金，并在全社会统一用于
济助被保障对象，同时各项社会保险基金可以从统一基金中
相互调节
（续表）
1. [2025 ·北京卷]“圣王作制,籍无黄白之别。昔中原丧乱,流寓江左……自尔渐久,人安其业……虽无本邦之名,而有安土之实。今宜正其封疆,以土断人户,明考课之科,修闾伍之法。”这一建议有利于东晋政府 ( )
鼓励流民返回原籍
B. 增加赋役强化管理
C. 提高寒门政治地位
D. 编制黄册管理户籍
√
[解析]根据材料并结合所学可知,流民此前可能因持白籍而未被纳入正式赋役体系。“土断”后,流民被编入黄籍,成为正式编户齐民,政府可据此征收赋税、征发徭役,从而强化基层管理,B 项正确。
土断政策的核心是将流民就地编入户籍,而非鼓励其返回原籍,排除 A 项;
土断政策聚焦户籍与赋役管理,未直接涉及政治权力分配,不能提升东晋时期寒门政治地位,排除 C 项;
黄册制度是明朝用于户籍管理的制度,与东晋时期的“黄籍”概念不同,排除 D 项。
2. [2025 ·山东卷]道光朝(1821 — 1850 年)以前,清朝统治者在给予各地宗族一定扶植的同时,又加以适当限制。自道光朝开始,统治者越来越重视宗族势力,逐步把一部分基层行政权力交给宗族。这一调整的目的是 ( )
化解地方统治危机
B. 抵制西方文化渗透
C. 改革社会教化方式
D. 分化州县行政权力
√
[解析]道光朝时清朝面临内忧外患,统治危机加剧,统治者重视宗族势力并将部分基层行政权力下放给地方宗族,有利于借助宗族来加强对基层的管控,化解地方的统治危机,故选 A 项;
清政府调整对宗族的政策属于内部治理,且宗族功能聚焦地方管理而非对西方文化渗透的抵制,排除 B 项;
材料中体现的是对地方行政权力的调整,未涉及社会教化方式的改革,排除 C 项;
州县政府掌握基层行政权力,但当时清朝统治者将部分权力交予宗族更多是为缓解统治危机,而非单纯分化州县的行政权力,排除 D 项。
3.［2024·福建卷］明嘉靖(1522—1566年)后期，官方调查了沿海卫所
的军户情况。有学者据此统计出当时沿海各地卫所军队实际人数占应
有员额的比例，如下图所示。该图反映的现象主要缘于( )
A.倭寇问题严重 B.户籍制度缺乏弹性
C.卫所管理混乱 D.沿海经济发展不均
√
[解析] 明代继承元朝按职业定户籍的做法，一旦定籍，世代相袭，不得变动。随着社会的发展与统治形势的变化，明代人口流动现象愈发
凸显，户籍世代相袭不变的做法越来越难以维持。尤其是军籍内的民众，社会地位较低，他们想方设法改变身份，但因户籍制度缺乏弹性，他们往往选择出逃，进而导致逃兵现象严重，B项正确。
嘉靖年间，长期的倭患给明代海疆安全造成了极大威胁，官方为此相继出台了各项政策，但效果并不明显，且这一时期倭患集中于东南海疆，图示数据与此不符，排除A项；
明代卫所分内陆与沿海防御，主要功能在于捍卫海陆疆域，整套体制设计完备，自东往西设置了都司、卫、所，由北往南设置了卫、所、
寨等机构，题干仅涉及沿海区域，不能体现当时卫所管理混乱，排除C项；
明代沿海经济发展情况与官方海外贸易管理政策密切相关，自北往南，东南沿海经济最为发达，辽东并非经济发达区域，但逃兵现象却很严重，福建民间贸易十分发达，但服役人员比例接近一半，故沿海经济发展不均并非逃兵出现的根源，排除D项。
4.［2024·浙江1月选考］清顺治十三年(1656年)，监察御史朱克简在
《题为停造无益之黄册事》中奏称：“臣等细查科臣移送旧造黄册，
系崇祯十五年(1642年)，竟预造至二十四年，其间户口多寡，皆预定
遥度，原非确数。”由此可知( )
A.清朝因明朝“预造”而停造黄册
B.明朝官员为侵吞赋税而虚造黄册
C.明末赋税征收与实际户口数脱节
D.明末政治腐败导致户籍制度崩溃
√
[解析] 根据材料“崇祯十五年(1642年)，竟预造至二十四年，其间户
口多寡，皆预定遥度，原非确数”可知，清朝监察御史核查前朝黄册，
发现存在户口数据造假的现象。结合所学，作为户籍册的黄册是明朝
政府收税的依据，从而得出明末赋税征收与实际户口数脱节，故C项
正确。
材料中监察御史奏请“停造无益之黄册”，但材料没有涉及政府准许了黄册的停造，故排除A；
依据材料，无法确定明朝官员为侵吞赋税而虚造黄册，故排除B项；
材料中没有体现明末政治腐败与户籍制度崩溃的关系，故排除D项。
答案速查 单元总结提升（六）
高考真题试练
1-4.BABC

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