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第1单元　第3讲　秦统一多民族封建国家的建立
一、选择题
1．(2025·淮安)综合下表材料，可以得出的最确切结论是秦朝(　　)
《史记·李斯列传》 明法度，定律令，皆以始皇起。
《汉书·主父偃传》 并吞战国，海内为一，功齐三代。
李白《古风》 秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑决浮云，诸侯尽西来。
《史记·秦始皇本纪》 分天下以为三十六郡……一法度衡石丈尺。车同轨。书同文字。
A．地方上普遍推行郡县制
B．秦律体现了以法治国
C．建立统一中央集权国家
D．统一度量衡顺应潮流
[答案]　C
[解析]　根据“并吞战国，海内为一”“分天下以为三十六郡……一法度衡石丈尺”等可知，材料反映了秦始皇统一全国，建立了中央集权国家，采取了巩固统一的措施，C项正确；材料没有体现秦朝设立“县”的信息，排除A项；“以法治国”非材料主旨，排除B项；从材料中无法得出统一度量衡顺应潮流，排除D项。
2．(2025·北京)货币是商品交换发展到一定程度的产物。观察图中货币信息，可以得出的正确结论是(　 　)
A．冶铁铸造技术进步 B．货币流通非常广泛
C．国家逐渐走向统一 D．华夏认同观念形成
[答案]　C
[解析]　根据图片信息结合所学知识可知，在秦统一六国之前，各国钱币的形状不一，且只能在各自统辖的范围内流通，秦统一六国后统一的货币，结束了中国古代货币形状各异、重量悬殊的杂乱状态，C项正确；材料涉及的是货币的统一，无法得出冶铁技术的信息，没有涉及货币的流通情况，排除A、B两项；华夏认同观念与材料无关，排除D项。
3．(2025·淄博)黄河含沙量高达40%以上，黄河泛滥之患与河沙肥沃之福相伴，由国家组织修建或维护大规模的防洪系统和小规模、家庭拥有的灌溉系统的结合，塑造了古代中国独具特色的政治经济模式。据此可知，古代中国(　　)
A．政治经济结构有其合理性
B．国家组织能力强大
C．自然环境决定了制度选择
D．治理黄河成效显著
[答案]　A
[解析]　结合所学可知，黄河含沙量大，容易发生泛滥，因此需要中央集权的国家承担防洪治水的任务。同时小农家庭通过挖掘水井等方式满足自家农田的灌溉需求，为小农经济的稳定提供了条件。可见古代中国专制主义中央集权的政治体制，以及一家一户的小农经济模式的产生有其特定的历史背景，有其合理性，A项正确；“国家组织修建或维护大规模防洪系统”说明国家组织能力强大，但只是材料的一个方面，材料还提及“小规模、家庭拥有的灌溉系统”，排除B项；自然环境“影响”而非“决定”了制度选择，排除C项；材料主旨不是在讲“治理黄河”，落脚点在“塑造了古代中国独具特色的政治经济模式”，也即黄河治理与中国政治经济模式的关系，排除D项。
4．(2025·太原)战国时期的部分秦简中，户主名前均冠以“荆”，表明其为荆地遗民；秦统一后，六国遗民通过重新登记户籍，成为“新黔首户”，已然不见“故六国”的标记。这是因为秦朝(　　)
A．推行严刑峻法 B．移民地位低下
C．强化国家认同 D．户籍体系成熟
[答案]　C
[解析]　根据材料并结合所学知识可知，通过户籍制度，秦朝成功实现“故六国”遗民身份向国家编民身份的转化。这一转变说明秦朝在大力强化国家认同，C项正确；严刑峻法只会有利于维护社会秩序的稳定，排除A项；通过重新登记户籍并且不再标明原籍地，对所有民众都已一律平等看待，排除B项；依据材料信息无法断定户籍体系是否成熟，排除D项。
5．(2025·长春)秦朝统一后，在全国普遍实行任官赐印制度。官印是官吏任职的凭证，任官授印，免官收印，印随官转，任命朝廷大臣和地方小吏均是如此。秦朝《法律答问》规定，丢失“公玺”必须治罪，即使寻得，也要承担一定的刑罚责任。这反映出秦朝(　 　)
A．选官承袭先秦模式
B．官印赐予具备完整程序
C．中央权力趋于强化
D．谙熟刑律成为为官之道
[答案]　C
[解析]　根据材料可知，秦朝的官员必须有中央颁发的官印，这是为官的凭证，这一措施加强了中央对官员的控制，强化了中央集权，C项正确；材料说的不是选官方式，排除A项；材料主要强调了官印的重要性，没有说官印赐予的完整程序，排除B项；材料强调的是官印的重要性，没有说明谙熟刑律是为官之道，排除D项。
6．(2025·长沙)湖南省龙山县里耶古城出土的秦简属于秦洞庭郡迁陵县行政文书档案。其中简8－769记载，上级部门要求迁陵县进献两种特产鱼类，迁陵县廷让熟悉本地情况的乡吏上报这两种鱼类的物种特征。乡长官回答并不知道这两种特产鱼，本乡乡吏、黔首等都被迫出来作证。该史料可直接用于研究秦朝(　　)
A．南方经济的落后境遇
B．郡县制实际运行状况
C．地方与中央矛盾激化
D．生物种类的日渐稀缺
[答案]　B
[解析]　材料中秦简记载了上级部门要求迁陵县进献特产鱼类，以及迁陵县廷与乡吏、黔首等的互动，这反映了秦朝郡县制在实际运行中的具体情况，B项正确；材料只是反映了迁陵县对本地特产鱼类的不了解，不能直接推断出南方经济的整体落后，排除A项；材料中是正常的行政指令和执行过程，不能推出中央和地方矛盾的激化，排除C项；“生物种类的日渐稀缺”与材料主旨不符，排除D项。
7．(2025·南阳)秦朝修建了连通全国的道路网，其中有一条“直道”从咸阳出发，纵深960千米，直抵内蒙古腹地；栈道长达800千米，这条路的很多地方需要架设石桥，或者采用加固措施，用以越过或穿过高山，还有用木柱支撑于危岩深壑之上的木构道路。这(　　)
A．体现出秦朝高超的国家治理能力
B．有利于加强各地的政治经济联系
C．稳固了以咸阳为中心的统治格局
D．为在全国推行郡县制奠定了基础
[答案]　B
[解析]　根据材料和所学可知，秦朝这些道路的修建极大地便利了全国各地的交通，无论是政治信息的传递，还是商业贸易的往来，都得到了极大的便利，有利于加强各地的政治经济联系，B项正确；交通网的形成体现了秦朝雄厚的物质实力和修筑道路的能力，而国家治理更侧重的是政治方面，排除A项；秦朝二世而亡，并未因为交通网的形成而巩固统治，排除C项；这些道路主要是在设立郡、县之后修筑的，排除D项。
8．(2025·凉山)秦统一后，始皇帝命人在泰山刻石，其中有“皇帝躬圣，既平天下，不懈于治……专隆教诲”，这是典型的儒家政道原则；琅琊刻石有“应时动事，是维皇帝”，即主张按四时而行事，这是阴阳家的核心思想。据此可推知，秦始皇统治时期(　　)
A．主流治国理念发生变化
B．治国思想适应了大一统的需要
C．百家争鸣之风余韵未尽
D．儒家和阴阳家逐渐与法家合流
[答案]　B
[解析]　根据材料“秦统一后，始皇帝命人在泰山刻石，……，这是典型的儒家政道原则”可知，秦始皇统治时期有儒家思想，据材料“琅琊刻石主张按四时而行事，这是阴阳家的核心思想”可知，秦始皇统治时期也有阴阳家思想，虽然秦朝推行法家思想治国，但为了适应了大一统的需要，也有儒家思想和阴阳家思想，B项正确；主流治国理念依然是法家思想，没有发生变化，排除A项；秦朝统一后，推行法家思想，“百家争鸣之风余韵未尽”与史实不符，排除C项；据材料信息无法得出儒家和阴阳家逐渐与法家合流的论断，排除D项。
9．(2025·滨州)公元前219年，秦始皇首次东巡。期间的主要活动包括泰山封禅、巡狩六国、遍祭山川，他还特意行经彭城，希望找到传说中失落在泗水中的周鼎。其主要目的是(　　)
A．构建秦王朝的合法性 B．重塑皇权的至高无上
C．消弭东方六国的反抗 D．巩固中央的统辖地位
[答案]　A
[解析]　据本题材料“包括泰山封禅、巡狩六国、遍祭山川，他还特意行经彭城，希望找到传说中失落在泗水中的周鼎”并结合所学知识可知，秦始皇统一六国后，其封禅活动带有政治色彩，通过祭祀天地印证统治的合法性，展现了自身的统治能力，起到了凝聚民心，促进国家和文化认同的作用，A项正确；秦始皇确立了皇帝制度，实现了皇权至高无上，封禅活动并不会达到此目的，排除B项；封禅是一种政治活动，并不能起到镇压六国反叛的作用，排除C项；封禅与巩固中央的统辖地位无必然联系，排除D项。
10．(2025·西安)考古专家测量发现，秦始皇兵马俑坑中出土的4万支箭头，最大误差0.22毫米，最小误差0.02毫米，且这些箭头与在湖北、江苏、河南等地出土的同款秦国箭头，尺寸一模一样。这可用来说明秦国(　　)
A．地方管理制度严格 B．统治区域达至江南
C．中央集权逐渐加强 D．国家治理规范严密
[答案]　D
[解析]　由材料中“秦始皇兵马俑坑中出土的4万支箭头……与在湖北、江苏、河南等地出土的秦国箭头尺寸一模一样”可知，秦国对武器制造和管理严格规范，误差较小，说明这时期国家治理相当规范严密，D项正确；规范制造箭头不属于地方管理行为，排除A项；材料主要表现“秦朝的箭头制作”，江苏出土这些箭头，说明江南地区在秦朝有“武器制造业”，无法得出“秦国占领江南”的结论，即无法得出秦国统治区域达到江南地区的结论，排除B项；秦国中央集权逐渐加强表现为中央政府对于地方的控制力度不断加大，但是材料主要涉及“秦朝的兵器制作”，不能体现中央集权的加强，排除C项。
11．在秦朝的法律中，故秦人和新秦人的地位并不对等，所谓的故秦人是关中百姓，新秦人是原六国百姓。秦国的二十等爵在秦灭六国后被推行到天下，东方各国百姓原有的爵位并未得到秦朝的承认。材料意在强调(　　)
A．秦朝法律存在重大缺陷
B．秦朝的统治蕴含危机
C．统治阶级内部矛盾尖锐
D．二十等爵制更加优越
[答案]　B
[解析]　根据材料可知，秦朝的法律对原六国百姓采取了不对等的做法，虽然受到关中百姓欢迎，但法律制度却遭到东方各地的排斥，这说明秦朝的统治蕴含着一定危机，B项正确；材料并不是强调秦律存在的缺陷问题，A项不符合题意，排除；材料未涉及秦朝统治集团内部矛盾尖锐的相关信息，C项不符合题意，排除；材料并未对比秦国的二十等爵制与东方各国的爵制，无法得出其更加优越的结论，排除D项。
12．《秦律》规定：官吏不得在同一时期从同一户家庭的适龄男子中抽调两个以上的劳动力去服兵役；只有在运送任务紧急而又不能滞留的情况下，才允许兴发徭役；农田春忙季节，不对百姓随意兴发徭役。据此可知，秦朝(　 　)
A．管理制度十分严格 B．实施暴政导致速亡
C．注意保护农业生产 D．推行重农抑商政策
[答案]　C
[解析]　根据材料可知，用法律规范官吏行政，保证农民家庭的劳动力，强调不得在农忙季节随意兴发徭役等，反映出秦朝注意保护农业生产，C项正确；材料不能说明秦朝管理制度的严格，排除A项；实施暴政导致速亡在材料中没有体现，排除B项；材料中并未体现抑商政策，排除D项。
13．(2025·沈阳)《史记·秦始皇本纪》记载：“公元前210年……胡亥、李斯等篡改诏书赐死扶苏，立胡亥为太子。”湖南益阳兔子山遗址出土的秦简却记载：“朕(胡亥)奉始皇帝遗诏即位，改元更新。”这说明(　　)
A．主观倾向影响历史研究
B．历史真实面貌无法还原
C．多元史料丰富历史认知
D．历史评价缺乏统一标准
[答案]　C
[解析]　根据材料可知，司马迁认为秦二世胡亥是密谋篡位，而湖南益阳兔子山遗址出土的秦简则记录的却是奉诏即位。由此可见，多元史料的发现有助于丰富历史认知，C项正确；由材料看不出主观倾向对历史研究的影响，排除A项；历史真实面貌是可以还原的，B项表述有误，排除；“历史评价缺乏统一标准”这一说法错误，历史评价要坚持唯物史观，排除D项。
14．(2025·保定)秦朝灭亡之后，项羽自立为西楚霸王，且以霸主的身份将全国分成十八个王国，其中关中地区一分为三，分立秦的三个降将为王。而汉王刘邦打下关中地区后，则置陇西、北地、上郡、渭南、河上、中地等郡；关外置河南郡。相对于项羽，刘邦(　 　)
A．注重积累“削藩”的力量
B．着力提升关中的战略地位
C．有明确的中央集权意识
D．把恢复经济作为首要任务
[答案]　C
[解析]　根据材料内容可以看出，楚汉战争时期，项羽实行分封，并在关中设立三个王国，刘邦则在自己控制的地区推行郡县制，加强对统治地区的掌控，反映了刘邦在当时有中央集权意识，C项正确；此时刘邦还没有“削藩”的意图，排除A项；B项没有反映材料的主旨，排除；楚汉战争时期，双方征战不断，刘邦的首要任务是打败项羽，而不是恢复经济，排除D项。
15．史载，秦朝“衣服旄旌节旗皆上黑”。秦末民间盛传“赤帝子杀白帝子”的异闻，刘邦在楚地沛县举旗反秦，“帜皆赤”。刘邦此举意在(　 　)
A．传播民间大众文化 B．强调等级尊卑意识
C．获取反秦民众支持 D．神化自身帝王形象
[答案]　C
[解析]　根据材料“秦末民间盛传‘赤帝子杀白帝子’的异闻”，再结合刘邦反秦的旗帜都是“赤旗”，由此可知，刘邦此举明显是迎合了民间的异闻，有利于获得民众的支持，C项正确；刘邦此举是为了获得民众的支持，不是为了传播民间大众文化，也不是强调等级尊卑意识，排除A、B两项；D项不是主要目的，排除。
16．有学者认为，秦朝的统一形态在政治制度、法律制度、军事控御等“硬件方面”应该是明确有效的，但在“软件方面”却远远没有达到统一天下的基本要求，甚至还一直存在着两大板块之间无法弥合的对立与仇视。据此可知，该学者旨在说明(　　)
A．官僚政治符合时代潮流
B．秦朝文化认同感的缺失
C．秦朝的速亡具有必然性
D．秦的统一形态明确有效
[答案]　B
[解析]　根据材料“‘软件方面’却远远没有达到统一天下的基本要求”并结合所学知识可知，秦始皇在完成统一后实行车同轨、书同文等措施，破坏了原来的地方文化，同时秦始皇在统治思想、政策等方面依然对关东吏民采取歧视、防范、威慑、镇压的态度，这会造成原关东六国对秦朝文化认同感的缺失，B项正确；材料没有涉及官僚政治的相关信息，排除A项；材料的主旨不是秦朝速亡的必然性，排除C项；D项说法只能反映秦朝的统一形态在“硬件方面”的效果，不能全面反映材料信息，以偏概全，排除。
二、非选择题
17．秦始皇是中国历史上最具争议的帝王之一。阅读材料，完成下列要求。
材料一　秦始皇在纪功石刻里说：“乃今皇帝，壹家天下”“诛乱除害，兴利致福”“忧恤黔首，朝夕不懈”“功盖五帝，泽及牛马”。
——摘编自张荫麟《中国史纲》
材料二　秦王贪狼暴虐，残贼天下，穷困万民，以适其欲也。……秦皇帝以千八百国之民自养，力罢不能胜其役，财尽不能胜其求。一君之身耳，所以自养者驰骋弋猎之娱，天下弗能供也。劳罢者不得休息，饥寒者不得衣食，亡罪而死刑者无所告诉，人与之为怒，家与之为仇，故天下坏也。
——《汉书·贾山传》
材料三　秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑决浮云，诸侯尽西来。明断自天启，大略驾群才。收兵铸金人，函谷正东开。铭功会稽岭，骋望琅琊台。刑徒七十万，起土骊山隈。尚采不死药，茫然使心哀。
——节选自李白《古风·秦王扫六合》
(1)分别概述以上材料对秦始皇的评价。
(2)你认为影响历史解释的因素有哪些？请结合以上材料加以说明。
[答案]　(1)评价：材料一：歌颂始皇自己结束了战乱纷争、统一天下，注意发展生产，发展交通，兴修水利，日夜都在想着如何体恤百姓的历史功绩。
材料二：批评了秦始皇的贪狼暴虐、穷奢极欲，在位期间大兴土木、百姓劳役赋税重、刑法严苛，阶级矛盾尖锐。
材料三：赞颂了秦始皇灭六国，完成统一大业，结束长期纷争混乱的局面。也批评了他为修宫殿，征发大批劳役，讽刺他寻访长生不老药做法。
(2)因素：立场不同(阶级、政治)、时代背景、研究者的思想水平等。说明：材料一，秦始皇在纪功石刻说自己的贡献，讲自己“功盖五帝，泽及牛马”，就是为了让世人敬仰他，一种很好的政治宣传。材料二：基于汉文帝时期的时代环境，贾山通过批评秦始皇，站在借秦为谕，言治乱之道的立场，对于其评价也就只有负面的。材料三，李白创作该诗的主旨是借秦始皇之求仙不成，以规讽唐玄宗之迷信神仙。可见，也是基于立场不同(阶级、政治)、时代背景。
[解析]　(1)评价：根据材料一“乃今皇帝，壹家天下”“诛乱除害，兴利致福”“忧恤黔首，朝夕不懈”可以得出，始皇对自己的评价是：结束了战乱纷争、统一天下，注意发展生产，发展交通，兴修水利，日夜都在想着如何体恤百姓。根据材料二“秦王贪狼暴虐，残贼天下，穷困万民，以适其欲也”“劳罢者不得休息，饥寒者不得衣食，亡罪而死刑者无所告诉，人与之为怒，家与之为仇，故天下坏也”可以得出的评价：秦始皇贪狼暴虐、穷奢极欲，在位期间大兴土木、百姓劳役赋税重、刑法严苛，阶级矛盾尖锐。根据材料三“秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑决浮云，诸侯尽西来……铭功会稽岭，骋望琅琊台”可以得出，李白赞颂了秦始皇的雄才大略，他灭六国，完成统一大业，结束长期纷争混乱的局面。根据材料三“刑徒七十万，起土骊山隈。尚采不死药，茫然使心哀”可以得出，批评始皇为修宫殿，征发大批劳役，讽刺他寻访长生不老药做法。
(2)因素：结合历史解释的因素方法及所学相关知识可知，影响历史解释的因素：立场不同(阶级、政治)、时代背景、研究者的思想水平等；说明：结合第一问对秦始皇的评价的概括，同时根据文章的写作背景，从影响历史解释的因素进行对应分析即可。第3讲　秦统一多民族封建国家的建立
课程 标准 通过了解秦朝的统一业绩，认识统一多民族封建国家的建立在中国历史上的意义；通过了解秦朝时期的社会矛盾和农民起义，认识秦朝崩溃的原因
一、秦的统一
1.统一的条件
(1)客观条件
①长期战乱给社会带来巨大灾难，人民渴望安定统一。战国中后期，统一逐渐成为当时人们的共识。
②春秋战国时期的民族交融促进统一。
③各地域经济的发展，要求打破政治分裂所带来的阻碍。
④秦地理位置优越，物质基础雄厚。
(2)主观努力
①数代秦王励精图治，广纳贤才，吏治清明。
②商鞅变法后，秦尊奉法家，奖励耕战，国家日益强盛，为秦统一奠定基础。
③秦国采取了远交近攻策略。
2．统一的过程
(1)灭掉六国。公元前230年至前221年，秦国灭掉东方六国。
(2)建立秦朝。公元前221年，建立起第一个统一王朝秦朝，定都咸阳。
(3)南征越族，并加强对西南夷的控制。
(4)北击匈奴，修建万里长城。
3．巩固统一的措施
(1)政治上：建立和巩固君主专制中央集权制度
①确立皇帝制度，将新王朝的君主定名为皇帝，嬴政自称“始皇帝”；皇位世袭，皇帝独尊，皇权至高无上。
②三公九卿组成中央政府，负责管理全国政务。三公指丞相、太尉、御史大夫，为主要辅佐大臣；九卿泛指分掌具体事务的诸卿。
③地方上彻底废除分封制，在全国推行郡县制，其主要官员由中央任免和考核；县以下设乡、里和亭，分别负责管理民众和治安。
(2)其他巩固统一措施：统一车轨、文字、货币和度量衡；修驰道、直道；颁行法律；编制户籍；迁徙六国贵族豪强到关中、巴蜀等地；整顿社会风俗。
4．统一的意义
(1)统一中央集权国家的形成是历史发展的必然，也是客观的需要。
(2)促进了各民族的交往交流交融，推动了统一多民族国家政治、经济、社会的发展。
〔概念阐释〕
(1)君主专制与中央集权
①君主专制：古代中国的政体。指一个人或者少数人独裁的政权组织形式，体现在地位终身制和皇位世袭制上，其主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政财政大权都具有独断性和随意性。
②中央集权：中国古代的国家结构形式。是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。
③关系：地方集权于中央，中央集权于皇帝。
(2)朝议：又称廷议，是秦汉时期大臣们集体议政的一种方式，主要功能是为皇帝提供决策咨询。在秦代，国家有军政要务，丞相、御史大夫与诸卿往往以“朝议”方式参与讨论，皇帝通常在他们的意见的基础上做出裁决。这一制度有利于集思广益，一定程度上减少决策的失误；但在君权至上的专制体制下，作用是有限的。
〔选必链接〕
(1)官员选拔：主要是“以法为教”“以吏为师”制度，即向官吏学习律令而为官。(选必1第5课)
(2)法律教化：秦以法家思想治国，推动了律的编纂。此后，历朝法律多以“律”命名。(选必1第8课)
[特别提示]贵族政治与官僚政治的区别
比较项 贵族政治 官僚政治
权力运作 自主性，具有决定领地事务的权力 受制于皇帝及其代理者；很难发挥自己的才干和主动性
权力机构 机构设置比较简单 多个机构相互制约、相互监督，政府机关庞大
收入来源 主要来源于领地 主要来源于俸禄
选拔官吏 由世卿世禄制产生 主要官员由皇帝直接任免，由察举、科举考试等产生
二、秦朝的暴政
1.表现
(1)赋役征发繁重，百姓不堪重负。
(2)秦朝刑法严苛。
(3)焚书坑儒，钳制思想。
2．后果：社会阶级矛盾和统治阶层内部矛盾尖锐化，引发秦末农民起义，秦朝速亡。
(1)公元前209年，陈胜、吴广发动了中国历史上第一次农民大起义，不久失败。
(2)公元前207年，刘邦军队进占咸阳，秦朝灭亡。
(3)公元前206年到公元前202年，楚汉战争，项羽最终被刘邦击败。
[特别提示]秦朝速亡对古代中国政治的深远影响
(1)儒家独尊地位确立：鉴于秦亡的教训，汉武帝接受了董仲舒的建议，儒学成为学术文化思想的主流。
(2)民本思想有限回归：秦亡展示了人民的力量，使统治者重新认识了民众的力量，促使君主调整治民政策。
(3)君主权力适度制约：在承认君权至上的前提下，对君主权力加以适度限制。
(4)实行羁縻政策：反思了秦朝民族政策上的教训，制定了羁縻政策，体现了对民族地区政治现状的宽容和默认。
〔名家史论〕
秦由于忽视了文化对统一的功用，用秦文化来兼并和统一六国文化，终为其所累。质朴、单纯、务实、外向、功利是秦文化的主要特征。但相较六国文化而言，秦文化是落后的。
全面认识秦朝中央集权制度
[史料一]古先民平(公平)其政者，莫遂(达到)于秦。秦皇负扆(帝位)以断天下，而子弟为庶人。所任将相，李斯、蒙恬，皆功臣良吏也。……末俗以秦皇方(比)汉孝武(汉武帝)……孝武一怒，则大臣莫保其性……自法家论之，秦皇为有守。非独刑罚依科也，用人亦然……夫有功者必赏，则爵禄厚而愈劝……世以秦皇为严，而不妄诛一吏也。由是言之，秦皇之与孝武，则犹高山之与大湫也。……秦制本商鞅，其君亦世守法……非草茅、搢(缙)绅所能拟已。
——摘编自《章太炎全集·太炎文录初编》
[史料二]谜一样的秦陵，谜一样的始皇帝。有学者认为兵马俑生动传神，兵器与雕塑技艺高超；有学者则从历史认识入手，认为秦兵马俑是秦帝国复杂而高效的管理系统的象征，并分析秦朝立下的行政系统，从上到下要经过两层或三层的金字塔结构。
——据许倬云《中西文明的对照》等整理
[问题](1)指出史料一中所论秦皇“秦制”建设的特点，并用一句话概括作者的主要观点。
(2)据史料一、二并结合所学知识，阐述秦帝国“有功者必赏”的制度依据和造成“金字塔”结构的行政系统。
[提示](1)特点：中央集权，不行分封制，不行世官制，平政守法。
观点：肯定秦始皇功绩。
(2)制度依据：军功爵制。行政系统：郡县制。
〔图解历史〕
早期政治制度与秦朝中央集权制度的关系
秦朝的专制主义中央集权制度在吸收早期政治制度精华的基础上创立，发展完善了前代制度，体现了中国古代政治制度的继承与创新。
[拓展]中央集权制度的形成条件、主要特点、影响
(1)形成条件(经济基础与上层建筑、社会存在与社会意识)
①经济根源：维护封建经济基础的需要。商鞅变法确立了封建小农经济的统治地位，这种经济模式需要一个强有力的国家政权，以维护国家统一和社会安定，保证小农经济的发展。
②社会根源：巩固、维护国家统一的需要。秦吸取周天子衰微、诸侯割据局面的教训，建立专制主义中央集权制度，以消除地方割据势力，维护国家统一。
③思想根源：法家思想奠定理论基础。
(2)主要特点(历史解释)
①皇权独尊：皇权至高无上，皇位世袭，皇帝独尊。
②官僚政治：建立了从中央到地方的一整套行政管理系统。各级官僚机构不再由贵族垄断，其主要官员由皇帝直接任免，官僚政治代替贵族政治。
③高度集权：中央垂直管理地方，地方绝对服从中央；中央官员以皇权为中心，各司其职，相互监督，最终集权于皇帝。
④家国同治：九卿中奉常、郎中令、宗正、少府等官职为皇室专设，为皇帝私家服务。国与家同治，这是封建时代的统治特点。
(3)影响(辩证分析)
①积极：巩固了国家的统一，促进了民族交融和社会经济文化的发展；奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。
②消极：中央集权制度下的专制统治易形成暴政和腐败；在封建社会后期，阻碍了新经济因素的成长和发展，束缚了社会生产力的发展。
1．(2023·浙江6月高考·3)春秋战国时期，“天下共苦战斗不休”。秦国远交近攻，各个击破，相继灭掉六国，进而开创了“海内为郡县”“天下之事无小大皆决于上”的局面。这表明(　 　)
A．分封制度的终结 　
B．大一统中央集权国家治理的基本模式形成
C．宗法制度的湮灭 　
D．中华文明起源到早期国家形成的重大转变
[答案]　B
[解析]　根据材料信息得出主要结论：春秋战国时期，社会分裂动荡，秦统一六国，开创了专制主义中央集权制度，大一统中央集权国家治理的基本模式形成，B项正确；分封制度在之后的朝代中，仍有实行，排除A项；材料强调的是大一统中央集权国家治理模式的基本形成，并不是突出宗法制度的湮灭，排除C项；秦朝并不属于早期国家形态，排除D项。
2．(2024·甘肃高考·3)秦政权制定多种律令来保障文书的制作、传递与保存，其中文书制作的格式和规范称为“式”。例如，里耶秦简中的行政文书，就严格遵循了“式”的要求。“式”的推行说明秦代(　　)
A．统一了文字度量衡 B．依靠严刑峻法统治
C．文书行政的标准化 D．地方治理日趋完善
[答案]　C
[解析]　根据材料可知，秦政权制定的“式”作为文书制作的格式和规范，里耶秦简中的行政文书严格遵循“式”的要求，这说明了秦代文书行政的标准化，C项正确；统一文字度量衡主要是在文字、长度、容量和重量等方面的统一，与“式”所体现的文书制作格式和规范不是同一范畴，排除A项；“式”的推行重点在于规范文书行政，而非强调严刑峻法统治，排除B项；“式”不仅仅针对地方的治理，且材料中不能看到不断完善的趋势，排除D项。
3．(2022·湖北高考·2)下列关于秦汉历史的记述，集中反映了(　　)
文献记述 出处
秦并海内，兼诸侯，南面称帝，以养四海 贾谊《过秦论》
拨乱诛暴，平定海内，卒践帝祚，成于汉家 《史记·秦楚之际月表序》
接汉绪，茂育群生，恢复疆宇 《后汉书·班固传》
A．统一多民族国家形成与发展
B．家国同构模式改变
C．“大一统”的观念开始出现
D．华夏认同不断增强
[答案]　A
[解析]　材料“秦并海内，兼诸侯，南面称帝，以养四海”反映了秦朝统一全国，建立统一的多民族国家，“拨乱诛暴，平定海内，卒践帝祚，成于汉家”指西汉灭秦朝，建立统一的汉朝政权，统一的多民族国家得到巩固，“接汉绪，茂育群生，恢复疆宇”指东汉延续了西汉国家的统一，材料集中反映了秦汉时期我国统一多民族国家形成与发展，A项正确；家国同构指家庭、家族和国家在组织结构方面具有共同性，均以血亲—宗法关系来统领，体现了血缘关系与政治关系的融合，排除B项；C项中“开始”表述错误，排除；材料没有涉及华夏认同的信息，排除D项。
4．(2024·湖北高考·2)《岳麓书院藏秦简》记载：“丞相其以制明告郡县……毋令吏以苛徭夺黔首春夏时。令皆明焉，以为恒。不从令者，赀(处罚)丞、令、令史、尉、尉史、士吏、发弩各二甲(甲胄)。”这表明秦朝(　　)
A．相权挑战皇权 B．延续秦国耕战国策
C．统治残暴严苛 D．崇尚儒家民本思想
[答案]　B
[解析]　根据材料“丞相其以制明告郡县……毋令吏以苛徭夺黔首春夏时”“不从令者，赀……二甲”可知，秦朝时期，中央要求地方官员不能实行苛刻的徭役抢夺百姓春夏农时，否则罚以甲胄，这说明秦朝建立后依然很重视农业生产，延续秦国耕战国策，B项正确；材料主要是强调秦朝重视农业生产，没有涉及相权挑战皇权的相关信息，排除A项；材料体现的是统治比较合理，不实行苛刻的徭役，排除C项；秦朝尚法，非崇儒，排除D项。
5．(2023·天津高考·2)秦朝灭亡后，项羽在具有绝对优势兵力的情况下，取得咸阳后没有称帝，而是分封诸王，并自立为西楚霸王；他认为“富贵不归故乡，如衣绣夜行”，遂率部东归。这主要反映了项羽(　　)
A．目光远大 B．观念传统
C．审时度势 D．优柔寡断
[答案]　B
[解析]　根据材料“项羽在具有绝对优势兵力的情况下，取得咸阳后没有称帝，而是分封诸王，并自立为西楚霸王；他认为‘富贵不归故乡，如衣绣夜行’，遂率部东归”可知，项羽取得咸阳后分封诸王，自立为西楚霸王后率部东归，体现了项羽受传统观念的影响，没有进行政治制度革新，B项正确；项羽取得咸阳后分封诸王，这不属于目光远大的表现，排除A项；材料主要反映了项羽观念传统，与审时度势无关，排除C项；材料主要反映了项羽观念传统，未体现项羽优柔寡断，排除D项。(共40张PPT)
中外历史纲要(上)
板块一　中国古代史
第一单元　从中华文明起源到秦汉统一多民族封建国家的建立与巩固
第3讲　秦统一多民族封建国家的建立
主干梳理 · 理思路
考点探究 · 释难点
真题研习 · 立标杆
提能训练　练案[3]
课标定位 · 明考向
课标定位 · 明考向
课程 标准 通过了解秦朝的统一业绩，认识统一多民族封建国家的建立在中国历史上的意义；通过了解秦朝时期的社会矛盾和农民起义，认识秦朝崩溃的原因
主干梳理 · 理思路
一、秦的统一
1.统一的条件
(1)客观条件
①长期战乱给社会带来巨大灾难，______渴望安定统一。战国中后期，______逐渐成为当时人们的共识。
②春秋战国时期的民族交融促进统一。
③各地域______的发展，要求打破政治分裂所带来的阻碍。
④秦地理位置优越，物质基础雄厚。
人民
统一
经济
(2)主观努力
①数代秦王励精图治，广纳贤才，吏治清明。
②____________后，秦尊奉______，奖励耕战，国家日益强盛，为秦统一奠定基础。
③秦国采取了____________策略。
商鞅变法
法家
远交近攻
2．统一的过程
(1)灭掉六国。公元前230年至________年，秦国灭掉东方六国。
(2)建立秦朝。公元_______年，建立起第一个统一王朝秦朝，定都咸阳。
(3)南征______，并加强对_________的控制。
(4)北击______，修建万里长城。
前221
前221
越族
西南夷
匈奴
3．巩固统一的措施
(1)政治上：建立和巩固君主专制中央集权制度
①确立皇帝制度，将新王朝的君主定名为皇帝，______自称“始皇帝”；皇位世袭，皇帝独尊，皇权至高无上。
②____________组成中央政府，负责管理全国政务。三公指丞相、______、御史大夫，为主要辅佐大臣；九卿泛指分掌具体事务的诸卿。
③地方上彻底废除分封制，在全国推行______制，其主要官员由______任免和考核；县以下设乡、里和亭，分别负责管理民众和治安。
嬴政
三公九卿
太尉
郡县
中央
(2)其他巩固统一措施：统一车轨、______、货币和度量衡；修______、直道；颁行法律；编制______；迁徙六国贵族豪强到关中、巴蜀等地；整顿____________。
文字
驰道
户籍
社会风俗
4．统一的意义
(1)统一____________国家的形成是历史发展的必然，也是客观的需要。
(2)促进了_________的交往交流交融，推动了_______________国家政治、经济、社会的发展。
中央集权
各民族
统一多民族
〔概念阐释〕
(1)君主专制与中央集权
①君主专制：古代中国的政体。指一个人或者少数人独裁的政权组织形式，体现在地位终身制和皇位世袭制上，其主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政财政大权都具有独断性和随意性。
②中央集权：中国古代的国家结构形式。是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。
③关系：地方集权于中央，中央集权于皇帝。
(2)朝议：又称廷议，是秦汉时期大臣们集体议政的一种方式，主要功能是为皇帝提供决策咨询。在秦代，国家有军政要务，丞相、御史大夫与诸卿往往以“朝议”方式参与讨论，皇帝通常在他们的意见的基础上做出裁决。这一制度有利于集思广益，一定程度上减少决策的失误；但在君权至上的专制体制下，作用是有限的。
〔选必链接〕
(1)官员选拔：主要是“以法为教”“以吏为师”制度，即向官吏学习律令而为官。(选必1第5课)
(2)法律教化：秦以法家思想治国，推动了律的编纂。此后，历朝法律多以“律”命名。(选必1第8课)
[特别提示]贵族政治与官僚政治的区别
比较项 贵族政治 官僚政治
权力运作 自主性，具有决定领地事务的权力 受制于皇帝及其代理者；很难发挥自己的才干和主动性
权力机构 机构设置比较简单 多个机构相互制约、相互监督，政府机关庞大
收入来源 主要来源于领地 主要来源于俸禄
选拔官吏 由世卿世禄制产生 主要官员由皇帝直接任免，由察举、科举考试等产生
二、秦朝的暴政
1.表现
(1)赋役征发繁重，百姓不堪重负。
(2)秦朝刑法严苛。
(3)____________，钳制思想。
焚书坑儒
2．后果：社会阶级矛盾和统治阶层内部矛盾尖锐化，引发秦末农民起义，秦朝速亡。
(1)公元前______年，陈胜、吴广发动了中国历史上第一次农民大起义，不久失败。
(2)公元前207年，______军队进占咸阳，秦朝灭亡。
(3)公元前_________年到公元前_________年，楚汉战争，项羽最终被刘邦击败。
209
刘邦
206
202
[特别提示]秦朝速亡对古代中国政治的深远影响
(1)儒家独尊地位确立：鉴于秦亡的教训，汉武帝接受了董仲舒的建议，儒学成为学术文化思想的主流。
(2)民本思想有限回归：秦亡展示了人民的力量，使统治者重新认识了民众的力量，促使君主调整治民政策。
(3)君主权力适度制约：在承认君权至上的前提下，对君主权力加以适度限制。
(4)实行羁縻政策：反思了秦朝民族政策上的教训，制定了羁縻政策，体现了对民族地区政治现状的宽容和默认。
〔名家史论〕
秦由于忽视了文化对统一的功用，用秦文化来兼并和统一六国文化，终为其所累。质朴、单纯、务实、外向、功利是秦文化的主要特征。但相较六国文化而言，秦文化是落后的。
考点探究 · 释难点
主题
全面认识秦朝中央集权制度
[史料一]古先民平(公平)其政者，莫遂(达到)于秦。秦皇负扆(帝位)以断天下，而子弟为庶人。所任将相，李斯、蒙恬，皆功臣良吏也。……末俗以秦皇方(比)汉孝武(汉武帝)……孝武一怒，则大臣莫保其性……自法家论之，秦皇为有守。非独刑罚依科也，用人亦然……夫有功者必赏，则爵禄厚而愈劝……世以秦皇为严，而不妄诛一吏也。由是言之，秦皇之与孝武，则犹高山之与大湫也。……秦制本商鞅，其君亦世守法……非草茅、搢(缙)绅所能拟已。
——摘编自《章太炎全集·太炎文录初编》
[史料二]谜一样的秦陵，谜一样的始皇帝。有学者认为兵马俑生动传神，兵器与雕塑技艺高超；有学者则从历史认识入手，认为秦兵马俑是秦帝国复杂而高效的管理系统的象征，并分析秦朝立下的行政系统，从上到下要经过两层或三层的金字塔结构。
——据许倬云《中西文明的对照》等整理
[问题](1)指出史料一中所论秦皇“秦制”建设的特点，并用一句话概括作者的主要观点。
(2)据史料一、二并结合所学知识，阐述秦帝国“有功者必赏”的制度依据和造成“金字塔”结构的行政系统。
[提示](1)特点：中央集权，不行分封制，不行世官制，平政守法。
观点：肯定秦始皇功绩。
(2)制度依据：军功爵制。行政系统：郡县制。
〔图解历史〕
早期政治制度与秦朝中央集权制度的关系
秦朝的专制主义中央集权制度在吸收早期政治制度精华的基础上创立，发展完善了前代制度，体现了中国古代政治制度的继承与创新。
[拓展]中央集权制度的形成条件、主要特点、影响
(1)形成条件(经济基础与上层建筑、社会存在与社会意识)
①经济根源：维护封建经济基础的需要。商鞅变法确立了封建小农经济的统治地位，这种经济模式需要一个强有力的国家政权，以维护国家统一和社会安定，保证小农经济的发展。
②社会根源：巩固、维护国家统一的需要。秦吸取周天子衰微、诸侯割据局面的教训，建立专制主义中央集权制度，以消除地方割据势力，维护国家统一。
③思想根源：法家思想奠定理论基础。
(2)主要特点(历史解释)
①皇权独尊：皇权至高无上，皇位世袭，皇帝独尊。
②官僚政治：建立了从中央到地方的一整套行政管理系统。各级官僚机构不再由贵族垄断，其主要官员由皇帝直接任免，官僚政治代替贵族政治。
③高度集权：中央垂直管理地方，地方绝对服从中央；中央官员以皇权为中心，各司其职，相互监督，最终集权于皇帝。
④家国同治：九卿中奉常、郎中令、宗正、少府等官职为皇室专设，为皇帝私家服务。国与家同治，这是封建时代的统治特点。
(3)影响(辩证分析)
①积极：巩固了国家的统一，促进了民族交融和社会经济文化的发展；奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。
②消极：中央集权制度下的专制统治易形成暴政和腐败；在封建社会后期，阻碍了新经济因素的成长和发展，束缚了社会生产力的发展。
真题研习 · 立标杆
1．(2023·浙江6月高考·3)春秋战国时期，“天下共苦战斗不休”。秦国远交近攻，各个击破，相继灭掉六国，进而开创了“海内为郡县”“天下之事无小大皆决于上”的局面。这表明(　 　)
A．分封制度的终结 　
B．大一统中央集权国家治理的基本模式形成
C．宗法制度的湮灭 　
D．中华文明起源到早期国家形成的重大转变
[答案]　B
[解析]　根据材料信息得出主要结论：春秋战国时期，社会分裂动荡，秦统一六国，开创了专制主义中央集权制度，大一统中央集权国家治理的基本模式形成，B项正确；分封制度在之后的朝代中，仍有实行，排除A项；材料强调的是大一统中央集权国家治理模式的基本形成，并不是突出宗法制度的湮灭，排除C项；秦朝并不属于早期国家形态，排除D项。
2．(2024·甘肃高考·3)秦政权制定多种律令来保障文书的制作、传递与保存，其中文书制作的格式和规范称为“式”。例如，里耶秦简中的行政文书，就严格遵循了“式”的要求。“式”的推行说明秦代(　　)
A．统一了文字度量衡 B．依靠严刑峻法统治
C．文书行政的标准化 D．地方治理日趋完善
[答案]　C
[解析]　根据材料可知，秦政权制定的“式”作为文书制作的格式和规范，里耶秦简中的行政文书严格遵循“式”的要求，这说明了秦代文书行政的标准化，C项正确；统一文字度量衡主要是在文字、长度、容量和重量等方面的统一，与“式”所体现的文书制作格式和规范不是同一范畴，排除A项；“式”的推行重点在于规范文书行政，而非强调严刑峻法统治，排除B项；“式”不仅仅针对地方的治理，且材料中不能看到不断完善的趋势，排除D项。
3．(2022·湖北高考·2)下列关于秦汉历史的记述，集中反映了(　　)
文献记述 出处
秦并海内，兼诸侯，南面称帝，以养四海 贾谊《过秦论》
拨乱诛暴，平定海内，卒践帝祚，成于汉家 《史记·秦楚之际月表序》
接汉绪，茂育群生，恢复疆宇 《后汉书·班固传》
A．统一多民族国家形成与发展
B．家国同构模式改变
C．“大一统”的观念开始出现
D．华夏认同不断增强
[答案]　A
[解析]　材料“秦并海内，兼诸侯，南面称帝，以养四海”反映了秦朝统一全国，建立统一的多民族国家，“拨乱诛暴，平定海内，卒践帝祚，成于汉家”指西汉灭秦朝，建立统一的汉朝政权，统一的多民族国家得到巩固，“接汉绪，茂育群生，恢复疆宇”指东汉延续了西汉国家的统一，材料集中反映了秦汉时期我国统一多民族国家形成与发展，A项正确；家国同构指家庭、家族和国家在组织结构方面具有共同性，均以血亲—宗法关系来统领，体现了血缘关系与政治关系的融合，排除B项；C项中“开始”表述错误，排除；材料没有涉及华夏认同的信息，排除D项。
4．(2024·湖北高考·2)《岳麓书院藏秦简》记载：“丞相其以制明告郡县……毋令吏以苛徭夺黔首春夏时。令皆明焉，以为恒。不从令者，赀(处罚)丞、令、令史、尉、尉史、士吏、发弩各二甲(甲胄)。”这表明秦朝(　　)
A．相权挑战皇权 B．延续秦国耕战国策
C．统治残暴严苛 D．崇尚儒家民本思想
[答案]　B
[解析]　根据材料“丞相其以制明告郡县……毋令吏以苛徭夺黔首春夏时”“不从令者，赀……二甲”可知，秦朝时期，中央要求地方官员不能实行苛刻的徭役抢夺百姓春夏农时，否则罚以甲胄，这说明秦朝建立后依然很重视农业生产，延续秦国耕战国策，B项正确；材料主要是强调秦朝重视农业生产，没有涉及相权挑战皇权的相关信息，排除A项；材料体现的是统治比较合理，不实行苛刻的徭役，排除C项；秦朝尚法，非崇儒，排除D项。
5．(2023·天津高考·2)秦朝灭亡后，项羽在具有绝对优势兵力的情况下，取得咸阳后没有称帝，而是分封诸王，并自立为西楚霸王；他认为“富贵不归故乡，如衣绣夜行”，遂率部东归。这主要反映了项羽(　　)
A．目光远大 B．观念传统
C．审时度势 D．优柔寡断
[答案]　B
[解析]　根据材料“项羽在具有绝对优势兵力的情况下，取得咸阳后没有称帝，而是分封诸王，并自立为西楚霸王；他认为‘富贵不归故乡，如衣绣夜行’，遂率部东归”可知，项羽取得咸阳后分封诸王，自立为西楚霸王后率部东归，体现了项羽受传统观念的影响，没有进行政治制度革新，B项正确；项羽取得咸阳后分封诸王，这不属于目光远大的表现，排除A项；材料主要反映了项羽观念传统，与审时度势无关，排除C项；材料主要反映了项羽观念传统，未体现项羽优柔寡断，排除D项。
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