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(共41张PPT)
第六课　我国的社会主义市场经济体制
课标要求
1.阐述建设高标准市场体系的意义。
2.辨析经济运行中政府与市场的关系。
3.解析宏观调控的目标与手段。
问题清单
1.建设高标准市场体系有何意义 如何建设高标准市场体系
2.市场和政府在经济运行中分别发挥了怎样的作用
3.经济运行中怎样正确处理好政府与市场的关系
4.社会主义市场经济体制的基本特征有哪些
5.宏观调控的目标是什么 手段有哪些 如何运用经济手段实现宏观调控的目标
考点一　充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
1.市场调节
(1)资源配置的原因与基本手段
归纳 · 掌握核心要点
(2)市场决定资源配置
①地位:市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
②机制:在市场经济中,生产什么、如何生产、产品如何分配,主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”,引导和调节着资源在全社会的配置。
③优点:市场价格及其波动,能够反映供求状况及其变化,市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业,推动科学技术和经营管理进步,实现优胜劣汰。
2.建设高标准市场体系
原
因 ①统一开放、竞争有序的市场体系,是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础
②要提高资源配置效率和公平性,必须构建全国统一大市场,深化要素市场化改革,建设高标准市场体系
措
施 强化市场基础制度规则统一 良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。完善统一的产权保护制度,实行统一的市场准入制度,维护统一的公平竞争制度,健全统一的社会信用制度
完善主要由市场决定价格的机制 ①凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预
②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面
③政府定价要提高透明度,接受社会监督
3.市场缺陷
不是
万能的 调不了:国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节
不让调:枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节
不全调:教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节
存在固
有弊病 自发性：价值规律自发调节→市场主体自发追逐利益→可能导致不正当行为和两极分化。(自发性侧重逐利心态导致的不正当行为)
盲目性：分散经营→盲目决策→一哄而上(退)→供求失衡→经济波动、资源浪费。(盲目性主要指决策与市场供求形势不符,强调的是无法掌握全面的市场信息)
滞后性：价格变动→闻价而调(增产或减产)→市场变化(时间差)→事后调节→供求失衡→经济波动、资源浪费。(滞后性指决策的调整落后于市场供求变化,强调的是信息反馈不及时)
危害 ①会影响资源配置效率,导致资源浪费
②会导致经济运行大起大落,社会经济不稳定
③会产生不正当竞争、垄断,损害社会公平
④会导致收入差距拉大
落实 · 强化实践应用
1.(2024·福建卷)某科研团队利用自主研发的“苹果多种源品质育种法”等多项国家发明专利技术,培育出红肉苹果新品种,填补了国内空白。其中红肉苹果的新品种苗木繁育技术“卖了”1 200万元,这说明(　　)
A.该技术的“买卖”实现了市场供求平衡
B.该技术通过资源配置兑现了经济价值
C.该技术促进了经济效益与生态效益的统一
D.该技术的“买卖”体现了市场调节的自发性
B
解析：技术的交易能够反映市场上对红肉苹果品种的需求,但仅仅这一交易并不能说明实现了市场供求平衡,A排除。技术以1 200万元的价格转让,说明这项技术被市场认可,并实现了其经济价值。资源配置在这里体现为将研发成果转化为经济收益,B正确。生态效益是指人类活动对生态系统产生正面影响的结果,它强调的是活动对自然环境的有益作用,以及这些有益作用如何促进生态系统的健康、稳定和持续运行。材料没有体现生态效益,C排除。市场调节的自发性是指在市场经济中,生产经营者为了自身利益,可能会损害社会公共利益,甚至可能会损害国家利益。材料没有体现市场调节的自发性,D排除。
2.(2023·广东卷)2022年11月,广东省能源局首次提出一次能源价格传导机制,规定当综合煤价或天然气到厂价高于一定值时,煤机或气机平均发电成本超过允许上浮部分,按照一定比例对年度或月度等电量进行补偿,相关费用由全部工商业用户分摊。该规定(　　)
①将会降低火电企业的电量销售收益率 ②明确了由市场决定电力行业的购销价格 ③有利于将上游变动成本向下游用户传导 ④体现了政府对市场资源配置的引导作用
A.①②　 　B.①③　 　C.②④　 　D.③④
D
解析：广东省能源局提出了一次能源价格传导机制,在这一机制下,燃料价格高企时,发电成本超过允许上浮的部分将直接分摊到用户侧,有利于将上游变动成本向下游用户传导,体现了政府对市场资源配置的引导作用,③④正确。该规定在一定程度上疏导火电企业的成本压力,有利于提高火电企业的电量销售收益率,①错误。该规定是政府进行宏观调控的表现,并未明确由市场决定电力行业的购销价格,②排除。故本题选D。
考点二　更好发挥政府作用
1.社会主义市场经济体制的地位及其基本特征
归纳 · 掌握核心要点
地
位 是中国特色社会主义的重大理论和实践创新,是社会主义基本经济制度的重要组成部分
基
本
特
征 坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征
促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标
科学的宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求
把社会主义制度和市场经济有机结合起来,既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势
2.我国政府的经济职能
(1)我国政府的经济职能和作用
角度 职能 作用
宏观经济 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标
实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定
产业结构 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力
良性发展 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
监管角度 市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷
人民生活 加强和优化公共服务 保障社会公平正义,促进共同富裕,更好满足人民日益增长的美好生活需要
(2)宏观调控
地位 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一
含义 指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
任务 保持经济总量平衡,促进重大经济结构协调和生产力布局优化,减缓经济周期波动影响,防范区域性、系统性风险,稳定市场预期,实现经济高质量发展
手段 财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。国家通过财政收入与支出政策,通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具,调节社会总需求,实现国民经济平稳运行
3.如何构建高水平社会主义市场经济体制
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合,激发各类市场主体活力,为经济高质量发展提供体制保障。
市场
机制
有效 ①要加快完善要素的市场化配置,加快完善主要由市场决定价格的机制,加快完善公平竞争的市场环境
②要坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端,围绕推动高质量发展,建设现代化经济体系,调整优化政府机构职能,完善政府管理和服务体制,提高政府效能
微观
主体
有活
力 ①企业活力是企业的创新和竞争力之源。激发企业活力,企业内部要合理分配收入,建立良好的激励机制;要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制;要培育有利于激发和保持活力的企业文化
②激发企业活力,企业外部必须具备公平公正的市场竞争秩序,还要通过降低企业的税费负担,增强企业的创新活力和投资积极性
完善
宏观
治理 发挥国家发展规划的战略导向作用,加强财政政策和货币政策协调配合,着力扩大内需,增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用
1.(2024·湖北卷)现如今买了电器,有故障需要维修时,常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路,让消费者感到买得起修不起,既“头疼”又“心疼”。为解决这一问题,需要政府(　　)
①加强监管,增加行业透明度　②反垄断,打击不正当竞争　③建立国有家电维修连锁企业,做好便民服务　④引导行业协会发挥自律作用,倡导诚信经营
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
B
落实 · 强化实践应用
解析：“有故障需要维修时,常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路”,这体现了单纯市场调节的自发性,要更好发挥政府作用,因此需要政府加强监管,增加行业透明度,①正确。材料不涉及垄断和不正当竞争,②排除。我国实行社会主义市场经济体制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,政府“建立国有家电维修连锁企业,做好便民服务”的表述错误,③排除。企业要诚信经营,政府要支持各类社会主体自我约束、自我管理,解决不诚信经营的问题需要政府引导行业协会发挥自律作用,④正确。故本题选B。
2.(2024·安徽卷)2024年3月,国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》,提出实施设备更新行动,推动各类设备向高端化、智能化、绿色化方向发展。为此,政府可以采取的合理措施是(　　)
①完善绿色低碳和产品技术标准
②规定各类更新设备的型号和价格
③提供财政、税收和金融政策支持
④增加对各类市场主体的直接投资
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
B
解析：材料中指出,为了响应国家大规模设备更新和消费品以旧换新政策,政府可以提供财政、税收和金融政策支持,减少企业成本;并通过完善绿色低碳和产品技术标准,为该活动实施提供指引,①③正确。我国坚持社会主义市场经济体制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,政府不能进行直接投资和规定各类更新设备的型号和价格,②④不选。故本题选B。
课时作业6　我国的社会主义市场经济体制
一、选择题(每小题3分)
1.(2023·辽宁卷)下列对漫画所反映的劳动力市
场问题的推导过程符合经济学原理的是(　　)
①专业选择先于供求信息获得→劳动者在专业
选择上具有盲目性→供求难以匹配　②劳动者
只看重自身眼前利益→劳动力价格上升使企业需求下降→供求难以匹配　③行业间工资和福利存在差距→劳动者向高工资高福利行业集中→局部供求失衡　④企业获得市场信息有滞后性→企业难以及时调整需求适应供给→局部供求失衡
A.①③　 　B.①④　 　C.②③　 　D.②④
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A
解析:本题主要考查市场经济和就业等相关知识。本题题眼是“推导过程符合经济学原理的是”。“劳动者只看重自身眼前利益”与“劳动力价格上升”因果倒置,推导错误,②排除。“企业难以及时调整需求适应供给”的说法错误,应该让供给适应需求,④排除。漫画中怀才不遇者在于其专业选择先于供求信息获得,具有滞后性,扎堆向高工资高福利的行业集中,具有盲目性,造成局部供求难以匹配、失衡,①③正确。
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2.(2024·河北沧州阶段练习)夏季是用电的高峰期,如何保障夏季的能源电力迎峰度夏 2024年6月18日,国家发展改革委在新闻发布会上,就夏季能源保障等问题作出了回应,国家已经提前谋划部署了各项工作。下列举措有助于保障夏季的能源电力迎峰度夏的是(　　)
①由政府统一配置电力资源,平衡电力供需 ②优化各类能源发电结构,提升电力供给能力 ③开展电力需求侧管理,限制部分人群用电需求
④通过市场化方式,加强跨省跨区电力余缺互济
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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C
解析:社会主义市场经济条件下,资源配置主要依靠市场调节。“由政府统一配置电力资源”的说法错误,①排除。优化各类能源发电结构,充分利用水、核、风、光、火等各类电源,提升电力供给能力,保障夏季的能源电力迎峰度夏,②符合题意。“限制部分人群用电需求”的做法不合理,也不是解决问题的长久之计,③排除。各省区电力供应和需求不平衡,可以通过市场化方式,加强跨省跨区电力余缺互济,保障夏季的能源电力迎峰度夏,④符合题意。
3.(2024·甘肃卷)2024年4月,习近平在重庆调研时说:“中国式现代化,民生为大。希望各级党委和政府都能为解决民生问题投入更多的财力物力,每年办一些民生实事,不断增强人民群众的获得感幸福感安全感”。下列做法与习近平所说的“希望”相契合的是(　　)
①湖北黄石出台补贴政策支持企业合力办好社区食堂　②杭州娃哈哈投资近5亿元在温州建成了智能化工厂　③青海年投入约1.2亿元政府补助资金购买养老服务　④工商银行在2023年服贸会上推介个人养老金产品
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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B
解析:湖北黄石出台补贴政策支持企业合力办好社区食堂,属于政府的财政政策,有利于增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,①正确。企业投资建智能化工厂属于企业的经营,材料强调的主体是各级党委和政府,②不选。青海通过政府补助资金购买养老服务,属于政府的财政政策,有利于改善民生,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,③正确。工商银行推介个人养老金产品属于企业行为,材料强调的主体是各级党委和政府,④不选。故本题选B。
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4.(2023·新课标卷)2023年政府工作报告指出,坚持以经济建设为中心,着力推动高质量发展。要实现高质量发展,需要转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力。以下能直接促进我国经济结构优化的措施是(　　)
①坚持实施稳健的货币政策,保持物价水平总体稳定　②严格执行环保、质量、安全法规标准,淘汰落后产能　③强化金融稳定保障体系,依法规范和引导资本健康发展　④提高企业所得税征收中研发费用扣除比例,激发创新活力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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C
解析:稳健的货币政策和稳定物价有助于经济发展,但这类政策针对经济整体,不能直接改变和优化经济结构,故①排除。严格执行法规标准和淘汰落后产能,有助于经济结构趋向绿色和高端,故②正确。金融稳定和资本健康发展可为经济发展提供良好金融支持,但该政策同样作用于经济整体,不会直接改变经济结构,故③排除。提高企业研发费用扣除比例的政策虽对所有企业都适用,但创新投入多的企业获得的税收优惠更大,该政策实际上更有利于研发投入高的企业,从而提高中国产业结构中创新型企业的占比,故④正确。故本题选C。
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5.(2023·福建卷)2022年,福建省实施稳经济一揽子政策和接续措施,夯实筑牢工业“压舱石”,消费成逆势增长“强引擎”,投资“马车”蹄疾步稳,实现了经济发展质的有效提升和量的合理增长,全年地区生产总值首次跨过5万亿元大关,位居全国第八。要继续保持经济提质增量的良好发展势头,应该(　　)
①深化“放管服”改革→优化营商环境→释放市场主体活力→推动经济持续健康发展　②加大财政对居民消费的补贴力度→激发消费潜力→升级消费结构→拉动消费增长　③加大民生基础设施投资→鼓励生产要素投入→扩大房地产规模→提升经济总量　④鼓励清洁能源技术研发→培育新动能产业→推动产业升级→促进经济高质量发展
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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B
解析:深化“放管服”改革,能够为市场主体提供更好的营商环境,进而释放市场主体活力,推动经济持续健康发展,①符合题意。加大财政对居民消费的补贴力度,有利于激发消费潜力,但不一定升级消费结构,②不选。房地产不属于民生基础设施的范畴,因此加大对民生基础设施的投资、鼓励生产要素的投入,不能推理得出扩大房地产规模,③不选。鼓励清洁能源技术研发是培育新动能产业的重要措施,可以推动产业升级,促进经济高质量发展,④符合题意。故本题选B。
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6.(2025·山东潍坊模拟)为了方便村民网购取货,促进特色农产品便捷“出山”,全国各地不断加快补齐农村地区快递物流配送体系短板,通过新开邮路、升级乡村快递服务站点、引进智慧物流运输快线等方式,打通快递进村“最后一公里”。深入推进快递进村工程(　　)
①释放了农村消费潜力,为农业农村现代化注入新活力　②表明宏观调控在乡村快递业发展中发挥决定性作用　③是构建统一开放、竞争有序的全国统一大市场的关键举措　④有利于促进城乡商品流通,拓展农民增收渠道
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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B
解析: “快递进村”既让消费品进得来,不断提升农村居民的生活品质,也让农产品能够更好运出去,增加群众收入,因此,深入推进快递进村工程有利于释放农村消费潜力,为农业农村现代化注入新活力;有利于促进城乡商品流通,拓展农民增收渠道,故①④正确。乡村快递业的发展既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,又要更好发挥政府作用,故②错误。深入推进快递进村工程是构建统一开放、竞争有序的市场体系的重要举措,故③错误。故本题选B。
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7.中小微企业是市场经济的重要组成部分,但其发展面临“三座大山”的困境,市场的“冰山”、融资的“高山”、转型的“火山”。近年来,为缓解中小微企业发展的压力,我国实施包括减税降费等在内的一系列政策。下列政策助力中小微企业发展传导顺序正确的是(　　)
①推进“多证合一”登记制度改革→降低制度性交易成本→营造良好营商环境　
②加大减税降费力度→减轻企业资金压力→加速企业资金周转→降低企业经营风险
③央行通过公开市场业务卖出政府债券→增加市场流动性→增加企业发展资金
④增加企业科研补贴→提高企业研发积极性→企业加大研发投入→激发企业创新活力
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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B
解析:推进“多证合一”登记制度改革,简化手续,有利于降低制度性交易成本,优化中小微企业的营商环境,①说法正确。加大减税降费力度,企业资金压力会降低,但与企业资金周转速度无关,也不能降低企业经营风险,②说法错误。央行通过公开市场业务卖出政府债券,减少货币流动性,而不是增加货币流动性,③说法错误。增加企业科研补贴可以增加企业研发资金,提高企业研发积极性,从而促使企业加大研发投入,激发企业创新活力,④符合题意。故本题选B。
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8.2024年《政府工作报告》提出,要“增强宏观政策取向一致性。围绕发展大局,加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合,把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估,强化政策统筹,确保同向发力、形成合力”。以下宏观经济政策传导正确且符合取向一致性的是(　　)
①增发超长期特别国债→稳定长期投资建设→刺激社会总需求→拉动经济增长　②降低存款准备金率→加大逆周期的调节力度→释放流动性→缓解融资难问题　③搭建线上线下就业服务平台→优化劳动力资源配置→扩大就业容量→缓解就业难问题　④完善新能源汽车支持政策→提高传统能源汽车购置税税率→加速汽车以旧换新→推动绿色发展
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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A
解析:依据题意信息可知,2024年实施的宏观经济政策是积极的财政政策和稳健的货币政策,增发超长期特别国债,从而稳定长期投资建设,刺激社会总需求,拉动经济增长;降低存款准备金率,可以加大逆周期的调节力度,从而释放流动性,有利于缓解融资难问题,①②说法正确。推动劳动力资源优化配置是优化,而不能推导出增加就业岗位,扩大就业容量,③说法错误。完善新能源汽车支持政策并不是打压传统能源汽车,提高传统能源汽车购置税税率不利于传统能源汽车的发展,④说法错误。故本题选A。
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9.(2025·安徽合肥模拟)2023年9月,习近平总书记在黑龙江考察调研期间,首次提出“新质生产力”一词。新质生产力是指由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力,它以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变为基本内涵,以全要素生产率提升为核心标志。加快形成新质生产力,要求(　　)
①健全新型举国体制,强化国家战略科技力量
②完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制
③建设高标准市场体系,为其发展提供根本保证
④政府主导市场要素流向效率更高、效益更好的环节
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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A
解析:因为新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力,是以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变为基本内涵,以全要素生产率提升为核心标志,所以要发展新质生产力就必须健全新型举国体制,强化国家战略科技力量,同时完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制,①②符合题意。党的领导为新质生产力的发展提供根本保证,③错误。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用而不是由政府主导,④错误。故本题选A。
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10.(2025·山东菏泽模拟)“稳价保质”“制止餐饮浪费”“打击传销”……A省深入开展多个专项执法行动,持续纠治假冒伪劣、食品“两超一非”、商标侵权、虚假宣传,商业贿赂等市场乱象,查办各类案件1.3万余件。针对市场乱象,政府要(　　)
①健全社会信用制度
②加强市场监管职能
③加强和优化公共服务
④实行统一市场准入制度
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
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解析:持续纠治假冒伪劣、食品“两超一非”、商标侵权、虚假宣传、商业贿赂等市场乱象,可见,针对市场乱象,政府要健全社会信用制度,加强市场监管职能,故①②符合题意。材料没有涉及加强和优化公共服务,故③不符合题意。材料没有涉及实行统一市场准入制度,故④不符合题意。故本题选A。
二、非选择题
11.(2024·江苏卷)(12分)阅读材料,完成下列要求。
　　当前,由于诸多因素制约,货币政策利率传导机制还存在一些堵点,影响了货币政策实施效果。某校部分同学搜集相关资料,就“畅通货币政策利率传导机制,促进我国经济高质量发展”进行探究。
【新闻背景】
　　2023年12月召开的中央经济工作会议强调,必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,着力提升宏观政策支持高质量发展的效果。2024年3月《政府工作报告》提出,要持续激发和增强社会活力,推动高质量发展取得新的更大成效。稳健的货币政策要灵活适度、精准有效,畅通货币政策传导机制,避免资金沉淀空转。
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【名词解释】
　　货币政策利率传导机制是货币政策传导机制的重要内容,其传导机制为:货币供给量→利率投资→国民收入,即中央银行通过调节货币供给量以影响利率水平,进而影响投资,最终导致国民收入发生变动。
结合材料,运用《经济与社会》知识,说明应如何畅通货币政策利率传导机制以促进我国经济高质量发展。
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答案:①政府通过科学的宏观调控,利用货币政策确定合理的货币供给量,保持流动性合理充裕。②充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,完善由货币市场决定利率的机制,降低融资成本。③优化营商环境,促进公平竞争,激发投资主体的投资活力。④建设现代化经济体系,发展实体经济,优化投资方向,推动经济高质量发展。
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