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(共37张PPT)
第四十二课　纠纷的多元解决方式
课标要求
1.识别人民调解、行政调解等不同的调解方式,明确调解制度的特点和程序。
2.列举劳动人事争议仲裁、经济仲裁等仲裁形式,明确仲裁制度的特点和程序。
3.解析民事诉讼、刑事诉讼、行政诉讼的特点。
问题清单
1.调解的含义是什么 有哪些类型 人民调解的含义和特点是什么
2.仲裁的含义是什么 有哪些类型 商事仲裁的含义和特点是什么
3.诉讼的含义、类型、特点是什么
考点一　认识调解与仲裁
1.人民调解
含义 是在人民调解委员会的组织下进行的调解,被誉为伟大的“东方经验”
原则 要尊重当事人的权利,不得违背法律、法规和国家政策,不收取任何费用
机构 人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织,不是行政机关
效力 经人民调解委员会调解达成的协议,当事人应当按照约定履行。经人民法院依法确认有效的调解协议,具有强制执行效力
归纳 · 掌握核心要点
2.仲裁
含义 是解决纠纷的一种有效途径,包括商事仲裁、劳动争议仲裁等
商事仲裁
的特点 ①协议仲裁。当事人申请仲裁,须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提
②或裁或审。当事人就其所发生的争议,只能在仲裁和诉讼之间选择其一加以适用
③一般不公开审理
④一裁终局。仲裁裁决一经作出,当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉,仲裁委员会或者人民法院不予受理
1.(2023·北京卷)“无救济则无权利。”权利需要得到保护,当发生纠纷时,法律提供了多种救济途径。下列救济途径符合法律规定的是(　　)
A.某公司营业执照被市场监督管理局吊销,该公司只能向法院提起诉讼
B.张某与祁某因购车发生纠纷,双方约定了仲裁,张某遂提出仲裁申请
C.赵某与吴某因子女监护问题发生纠纷,双方约定了仲裁,赵某遂提出仲裁申请
D.孙某夫妇因离婚财产分割发生纠纷,双方约定了仲裁,故不能向法院提起诉讼
B
落实 · 强化实践应用
解析:当事人申请仲裁,须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提,张某与祁某的购车纠纷符合仲裁范围,且双方约定了仲裁,故张某可以提出仲裁申请,B正确。某公司营业执照被市场监督管理局吊销,该公司可以申请行政复议,并非只能向法院提起诉讼,A错误。《中华人民共和国仲裁法》规定,婚姻、监护等纠纷不能仲裁,故C、D错误。
2.王某在某电商平台花费288元网购一件T恤,收货后发现T恤布料粗糙且有异味,穿着后造成皮肤瘙痒,多次洗涤后依然无法改变该情况,遂与平台进行沟通,让店家换货。网店以衣服已经水洗影响二次销售为由拒绝调换,为此王某提出进行仲裁。对此,下列认识正确的有(　　)
①网店未做到诚信经营,侵犯消费者安全消费的权利②网店没有全面履行合同,应承担过错推定责任③王某通过平台调解纠纷,协议没有强制执行力④若王某不满意仲裁结果,可以提请第二次仲裁
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
解析:从王某穿着后出现的情况看,所购买的衣服存在安全问题,销售存在安全问题的衣服,表明网店没有做到诚信经营,侵犯消费者安全消费的权利,①正确。产品责任属于无过错侵权责任,不是过错推定责任,②错误。王某通过平台调解纠纷,其协议没有强制执行力,③正确。商事仲裁规则是一裁终局,王某不可以提请第二次仲裁,④错误。
考点二　解析三大诉讼
1.诉讼及其特点
(1)含义:诉讼俗称“打官司”,它是在纠纷主体的参与下,由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动。在多元的纠纷解决方式中,诉讼是解决纠纷的最后途径。
(2)特点
①公权性;②程序性;③强制性;④终局性。
归纳 · 掌握核心要点
2.诉讼的主要类型
民事诉讼 行政诉讼 刑事诉讼
案件
性质 侵犯民事法律保护的客体的民事案件 侵犯行政法保护的客体的行政案件 侵犯刑法保护的客体的刑事案件
诉讼
目的 解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷 解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题 解决涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及应处何种刑罚的问题
诉讼
主体 双方当事人均可提起 主要由行政相对人提起,行政机关始终处于被告地位 除自诉案件由自诉人提起自诉外,均由人民检察院提起公诉
法律
依据 《中华人民共和国民事诉讼法》 《中华人民共和国行政诉讼法》 《中华人民共和国刑事诉讼法》
1.(2023·湖南卷)党的二十大报告强调“完善公益诉讼制度”。公益诉讼制度捍卫公共利益,从顶层设计到实践落地,从局部试点到全面推开,受到广泛关注。以下案例属于公益诉讼范畴的是(　　)
①某医疗科技公司诉某健康科技公司名誉权纠纷案 ②陈某在某世界自然遗产地“金顶摩崖”刻字案 ③孙某与某通信公司隐私权、个人信息保护纠纷案 ④罗某侵害抗美援朝“冰雕连”英雄烈士名誉、荣誉案
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
落实 · 强化实践应用
解析:公益诉讼的客体是损害国家和社会公共利益的行为,陈某、罗某的行为侵犯公共利益,②④属于公益诉讼范畴。①③属于平等主体间关于人身权的民事诉讼,不属于公益诉讼范畴。
2.(2024·河北邢台二模)某快捷酒店在全部客房均能提供电竞游戏服务的情况下,多次接待众多未成年人入住,有入住的未成年人涉嫌刑事案件,社会影响恶劣。当地人民检察院提起公益诉讼。2023年12月19日,法院一审公开宣判:禁止某酒店违规接待未成年人,并在酒店入口显著位置悬挂未成年人禁入标志;被告某酒店于判决生效之日起30日内在国家级媒体上公开赔礼道歉。对此,下列说法正确的是(　　)
①该酒店如果不服一审判决,可以申请再审 ②法院公正司法,维护了国家和社会的公共利益 ③该酒店侵犯了未成年人的健康权,应当承担侵权责任 ④该酒店侵犯了未成年人肖像权和身份权等最基础的权利
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
解析:该酒店如果不服一审判决,可以在规定期限内提出上诉,而不是申请再审,①错误。该酒店的行为侵害了未成年人的健康权等合法权益,影响了未成年人身心健康成长,损害了国家和社会的公共利益,法院公正司法,维护了国家和社会的公共利益,②正确。该酒店在全部客房均能提供电子竞技娱乐服务的情况下,接待未成年人入住并提供电竞游戏服务,对未成年人的身心健康造成了损害,侵害了未成年人的健康权,应当承担侵权责任,③正确。生命权、身体权和健康权是一个人最基础的权利,而不是肖像权和身份权,④错误。
课时作业43　纠纷的多元解决方式
一、选择题(每小题3分)
1.(2025·山东泰安模拟)某区人民法院刑事审判庭结合“法官+进社区(村)”活动,深入某村主持调解了一起以村民挖地引发的故意伤害案件,刑事附带民事部分顺利和解处理,社会矛盾得到有效化解,双方当事人均对法官的公正审理与耐心司法表示感谢。该区人民法院此举 (　　)
①达成的调解协议在当事人签收后,与判决书具有同等法律效力　
②搭建诉讼、调解与仲裁“一站式”纠纷解决平台,提高工作质效　
③坚持和发展新时代“枫桥经验”,促进矛盾纠纷及时化解　
④深化司法体制改革,推动司法服务重心下沉纠纷最源头
A.①②　　　　　　B.①③ C.②④ D.③④
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B
解析:人民法院调解达成的调解协议在当事人签收后,与判决书具有同等法律效力,①正确。材料强调人民法院调解的作用,未涉及搭建诉讼、调解与仲裁“一站式”纠纷解决平台,②不符合题意。人民法院调解有利于及时化解矛盾,促进当事人的团结,从而维护社会稳定,③符合题意。材料强调通过人民法院调解化解矛盾纠纷,未涉及深化司法体制改革,④不符合题意。
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2.张某是M公司员工,公司与其签订补充协议,约定每月销售业绩低于3万元的,无工资;连续两个月销售业绩低于3万元的,公司将做辞退处理。后公司以张某连续三个月业绩未达标为由,未支付其工资,人事最终发出解除协议通知。张某以公司构成违法解除协议为由,提出仲裁申请,要求公司支付违法解除协议赔偿金及相应工资差额。本案中(　　)
①补充协议因双方自愿签订而有效,对双方均有法律约束力　②该补充协议中,M公司免除自己的法定责任,因此无效　③张某提出仲裁申请须以双方订立的有效仲裁协议为前提　④当事人如果不服仲裁裁决,可依法向人民法院提起诉讼
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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解析:本案中,补充协议虽系双方自愿签订,但关于连续两个月销售业绩不达标即可辞退的约定,显然违反法律规定,是无效的,①错误。劳动者有接受职业技能培训的权利,员工若不能胜任工作,用人单位应尽协助适岗义务。本案中的补充协议相当于将本应由用人单位承担的用人风险和用人成本转移给了劳动者。不仅违背了法律的规定,也侵害了劳动者合法权益,因此无效,②正确。申请劳动仲裁不需要以双方订立的有效仲裁协议为前提,③错误。当事人对仲裁裁决不服的,可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼,④正确。
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3.村民陈某在自家的宅基地房屋屋顶上盖了树脂瓦,树脂瓦边缘过大,雨量大时雨水会经由树脂瓦落到邻居康某房子的墙上,导致康某家墙体受损。康某要求陈某修复受损墙面,并且做好双方共用的排水槽,陈某不愿意,双方产生纠纷来到乡镇司法所调解。经调解,陈某同意修复康家受损墙面,双方共同出钱重做排水槽,同时签订调解协议。这说明(　　)
①陈某有权依法在其所有的土地上建造住宅及附属的设施　②双方经过司法所调解后签订的调解协议具有强制执行力　③达成调解协议后,若康某反悔仍可向人民法院提起诉讼　④此案件的调解属于行政调解,可以有效解决邻里的纠纷
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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解析:农村土地一般归集体所有,陈某没有土地所有权,①错误。双方经过司法所调解后签订的调解协议属于行政调解协议,不具有强制执行力,②错误。陈某不愿意,双方产生纠纷来到乡镇司法所调解,经调解,陈某同意修复康家受损墙面,双方共同出钱重做排水槽,同时签订调解协议,达成调解协议后,若康某反悔仍可向人民法院提起诉讼;此案件的调解属于行政调解,可以有效解决邻里的纠纷,③④正确。
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4.行政复议,是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为违法或不当侵犯其合法权益,依法向行政复议机关提出审查该具体行政行为的申请,行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查,并作出行政复议决定的法律制度。下列属于行政复议案件的是(　　)
①某杂粮专业合作社诉某区市场监督管理局行政处罚案　②吴某不服某市人力资源和社会保障局不予认定工伤决定申请复议案　③某县人民检察院诉该地自然资源局不履行收缴土地出让违约金职责案　④陈某不服交警临检认定其饮酒后驾车向该县行政复议局提出复议申请案
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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解析:“某杂粮专业合作社诉某区市场监督管理局行政处罚案”,这属于行政诉讼,①不选。吴某不服某市人力资源和社会保障局不予认定工伤决定申请复议案,属于民事主体认为行政主体的具体行政行为违法或不当侵犯其合法权益,依法向行政复议机关提出审查该具体行政行为的申请,②正确。“某县人民检察院诉该地自然资源局不履行收缴土地出让违约金职责案”,这属于行政诉讼案件,③不选。陈某不服交警临检认定其饮酒后驾车向该县行政复议局提出复议申请案,属于行政复议案件,④正确。
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5.民事诉讼是指人民法院、当事人和其他诉讼参与人在审理民事案件的过程中所进行的各种诉讼活动,以及由这些活动所产生的各种关系的总和。下列案件若产生诉讼行为,属于民事诉讼的是 (　　)
①同胞兄弟甲和乙因继承父亲的遗产产生纠纷,想通过法律途径解决　②服刑人员胡某无视监规纪律,袭击正在依法执行职务的监狱人民警察　③小魏在十字路口违规停车被交警罚款200元,认为交警罚款过重　④小齐因未通过单位考核被扣除30%年终奖,认为单位这一行为违法
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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解析:同胞兄弟甲和乙因继承父亲的遗产产生纠纷,若产生诉讼行为,应属于民事诉讼,①符合题意。服刑人员袭击正在依法执行职务的监狱人民警察,若产生诉讼行为,应以刑事诉讼为主,②不符合题意。小魏违规停车被交警罚款200元,认为交警罚款过重,若产生诉讼行为,应属于行政诉讼,③不符合题意。小齐因未通过单位考核被扣除30%年终奖,若产生诉讼行为,应该属于民事诉讼,④符合题意。
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6.(2024·安徽合肥三模)肥西县派出所民警在梳理日常警情中发现,辖区一起因工程施工引发的企业纠纷案件已接到多次报警,双方因赔偿问题始终未达成一致意见。为了确保工程有序推进,民警利用休息时间多次到现场调查核实,了解到实际情况后,联系双方负责人。经过8个多小时的沟通协商,双方自愿达成一致调解协议,这场纠纷得以成功化解。对此下列分析正确的是 (　　)
①该处理方式是解决纠纷的有效途径,有利于促进社会的和谐　②经此调解达成的协议书与人民法院判决书具有同等法律效力　③一方可在协议生效之日起三十日内向人民法院申请司法确认　④若一方不履行协议内容,另一方还可以向人民法院提起诉讼
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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解析:肥西县派出所辖区一起因工程施工引发的企业纠纷案件已接到多次报警,双方因赔偿问题始终未达成一致意见。民警利用休息时间多次到现场调查核实,进行沟通协商,双方自愿达成一致调解协议,这表明该处理方式是解决纠纷的有效途径,有利于促进社会的和谐,①正确。诉讼调解达成的调解书在当事人签收后与判决书具有同等法律效力,该调解不属于诉讼调解,②排除。达成调解协议后,认为有必要向人民法院进行司法确认的,需要双方当事人共同申请,③排除。调解协议达成后,若一方不履行协议内容,另一方还可以向人民法院提起诉讼,④正确。
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7.(2024·辽宁沈阳三模)小何的父亲老何刚去世不久,其生前有过两段婚姻。小何的母亲在生下女儿大何和儿子小何后不久因病离世。后老何与带着10岁女儿(小红)的吴阿姨再婚,共同生活多年后吴阿姨去世。如今大何已外嫁多年,小何欲独自继承父亲再婚前购买的房产。下列说法能够有力劝说小何的是 (　　)
①继承纠纷仲裁虽可解决财产权益纠纷,但易伤感情　②小何作为被继承人应本着互谅互让的精神协商处理　③继承权男女平等,大何并不因为外嫁就丧失继承权　④老何与小红已经形成扶养关系,小红亦享有继承权
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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解析:继承纠纷不能适用仲裁,①说法错误。本案中小何是继承人,不是被继承人,②说法错误。尽管如今大何已外嫁多年,但继承权男女平等,大何并不因为外嫁就丧失继承权,③说法正确。老何与带着10岁女儿(小红)的吴阿姨再婚,这说明老何与小红已经形成扶养关系,小红亦享有继承权,④说法正确。
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8.(2024·河北承德三模)张女士在注册一款词典软件时发现,该软件无须用户点击,系统会自动勾选“已阅读并同意服务条款和隐私政策”选项。《隐私政策》中显示,一旦注册完成,软件将会自动收集用户的设备信息、地理位置、用户行为等信息。若用户取消勾选,就无法完成注册,也无法使用该软件。使用一段时间后,张女士想停用该软件,但该软件并未提供撤回同意的途径。张女士遂将该软件的运营公司告上了法庭。下列对此案件理解正确的是 (　　)
①系统自动勾选“同意”,侵犯了消费者的自主选择权　②软件未提供撤回同意的途径,侵犯了用户的名誉权　③运营公司应承担删除用户信息、赔礼道歉等侵权责任　④如果未经仲裁,人民法院不会受理张女士的诉讼请求
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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解析:该软件无须用户点击,系统会自动勾选“已阅读并同意服务条款和隐私政策”选项,不符合“自愿”“明确”的要求,侵犯了消费者的自主选择权,①正确。软件未提供撤回同意的途径,侵犯了用户的个人信息权益(而不是名誉权),运营公司应承担侵权责任,删除收集的用户个人信息,并向用户赔礼道歉等,②错误,③正确。根据劳动法律、法规,除特定情形外,劳动争议仲裁必须经过仲裁,否则人民法院不予受理,本案不属于劳动争议案件,可以直接向人民法院提起诉讼,④错误。
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9.某日,城管部门执法人员巡查时发现某酒店厨余垃圾分类不规范,责令整改。该酒店未按期整改,被城管部门处以5 000元罚款。酒店若不服可以(　　)
①提起行政诉讼　②提起公诉,由法院接收诉状　③申请仲裁　④免费申请行政复议
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
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解析:刑事诉讼案件由检察院提起公诉,该案件属于行政诉讼,②错误。城管和酒店在厨余垃圾处理问题上是管理与被管理的关系,不是平等主体,不适用仲裁制度,③不符合题意。
10.2024年4月,李某为9岁的儿子小李购买了一款M公司的智能玩具,小李在玩耍玩具时发生爆炸受伤。随后,李某提起诉讼,经双方协商之后,该玩具公司承担了小李相关的医疗费用。该案件中(　　)
①李某作为小李监护人,应承担主要责任　②李某维权错误,可以遵循先裁后诉维权　③双方通过协商可以减轻当事人的诉讼成本　④M公司对公司产品应承担无过错侵权责任
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
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解析:因产品存在缺陷造成他人损害的,商品生产者承担无过错侵权责任。本案中李某购买的智能玩具爆炸使儿子受伤,M公司应当承担无过错侵权责任,①不符合题意,④符合题意。本案属于民事纠纷,仲裁不是必经程序,②说法错误。双方通过协商可以减轻当事人的诉讼成本,③说法正确。
二、非选择题
11.(2023·新课标卷)(10分)阅读材料,完成下列要求。
　　小张系成年人,为做生意向父亲老张借款10万元,在借条中承诺3年后归还。借款到期后,老张见小张生意红火,便要求小张还款。小张以父母有义务帮助扶持自己为由拒绝还款,并表示如果一定要还款则以后不照料老张的生活。老张无奈之下向人民调解委员会申请调解。
假如你是人民调解员,请运用《法律与生活》的相关知识,分析小张的做法和说法的不当之处,并给当事人提出两条解决纠纷的建议。
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答案:不当之处:当事人应当按照承诺履行合同义务,小张借款到期后拒绝还款的做法不当;父母没有帮助扶持成年子女的法定义务,小张关于父母有义务帮助扶持自己的说法不当;成年子女有赡养父母的法定义务,小张关于以后不照料老张的生活的说法不当。
调解的建议:①小张要与老张达成和解,全额归还借款或协商分期归还借款。②老张可以考虑通过持股或合伙的方式将借款作为对小张生意的投资,既可以帮助小张度过创业期的资金需求,也可以增加自己的未来收入,更有利于家庭和睦。
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解析:解答本题要厘清合同关系、抚养关系和赡养关系,调用相关法律知识,条理清晰地分析小张的错误。第一小问,从合同关系上看,小张作为借款人有义务按照约定的期限向父亲返还借款。从抚养关系上看,子女成年独立生活后,父母在物质和生活上不再有抚养义务。从赡养关系上看,小张作为成年人,对父亲有赡养的义务。第二小问,要注意设问限定是“假如你是人民调解员”,因此所给建议不能是通过仲裁、诉讼解决纠纷。学生可以从化解纠纷和修复亲情双重角度出发,提出两条解决纠纷的方法。例如要对小张释法明理,告知其拒不履行还款义务的法律后果;对老张可以建议其采用持股或合伙的方式将借款作为对小张生意的投资。
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