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(共51张PPT)
2026中考道法一轮复习 新考向情景题 精讲本
第四课　建设法治中国
九年级(上册)
第二单元　民主与法治
①热点导入 回顾知识
②年度重大热点导入本课时/单元知识点，
③依据情境设置问题，引导学生思考并回顾本课时/单元主要知识。
热点导入
幼儿园违规使用添加剂致部分幼儿血铅异常
褐石培心幼儿园园长朱某琳为提升招生吸引力，要求厨师牛某元、文某芳将标识“不可食用”的颜料掺入面粉，制作玉米卷肠包、三色红枣发糕，每月供247名幼儿及28名教职工食用6次，致其血铅异常。
2025年7月12日，甘肃省成立省委省政府调查组。
7月20日，6人被批捕，17名公职人员因监管失职、利益输送被立案审查，10名省市级官员被问责。
情境思考：
请你评价材料中幼儿园相关人员、被查处的公职人员的行为。
幼儿园相关人员法治观念淡薄，没有做到尊法守法，侵犯了幼儿及教职工的合格权益，造成了极其恶劣的社会影响，属于严重违法行为。
被查处的公职人员没有履行监管责任，没有做到严格执法，违背了依法行政的要求，不利于法治政府建设。
课堂过知识
课标链接
课标内容 知识聚焦
核心 素养 了解法律对个人生活、社会秩序和国家发展的作用，理解法治的本质及特征。(法治观念) 1. 法治的重要性。(P23)
2. 坚定不移走中国特色社会主义法治道路的做法。(P24)
3. 厉行法治的要求。(P24)
课标内容 知识聚焦
内容 要求 1. 初步认识法治的内涵，理解法治是治国理政的基本方式。(法治教育) 2. 了解习近平法治思想，理解坚持中国特色社会主义法治道路就要坚持党的领导、坚持以人民为中心。(法治教育) 1. 法治的重要性。(P23)
2. 坚定不移走中国特色社会主义法治道路的做法。(P24)
3. 厉行法治的要求。(P24)
思维导图
核心观点
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1. 法治是中国式现代化的重要保障，是解决社会矛盾、维护社会稳定、
实现社会正义的有效方式。【教材新表述】(重要性)
2. 法治要求实行良法之治和善治。(要求)
3. 全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
4. 坚定不移走中国特色社会主义法治道路，必须坚持党的领导、人民当
家作主、依法治国有机统一。(做法)
5. 政府的权力来源于人民，政府的宗旨是为人民服务。依法行政是现代
法治政府行使权力普遍奉行的基本准则，核心是规范政府的行政权。
易错点
6. 建设法治政府要防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权
益，提高政府公信力。(做法)
7. 坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
(做法)
8. 全民守法，增强尊法学法守法用法意识，成为法治的忠实崇尚者、自
觉遵守者和坚定捍卫者。(做法)
9. 法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。(关系)
易错点
考点梳理
课时串讲
全面依法治国[2024省卷16(1)；2025武汉9]
知识点
1
常考情境：新法新规、法律案件、法治活动、清朗行动、惩治违法犯罪等
★1. 　　 法治的重要性。(P44～47)[2024省卷16(1)]
请运用法治价值的有关知识，论证我国颁布实施新法新规的必要性。
(1)对国家和社会：①法治是人类社会进入现代文明的重要标志；②法治
是中国式现代化的重要保障，是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会
正义的有效方式；【蓝色字内容为教材新表述】③法治是人们共同的生活
愿景，也是国家治理现代化的重要标志；(七下P87)④法治助推中国梦的
实现，是实现政治清明、社会公平、民心稳定、国家长治久安的必由之
路；(七下P88)⑤走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。
知识整合
论证
(2)对公民：法治能够为人们提供良好的生活秩序，让人们建立起基本、
稳定、持续的生活预期，保障人们在社会各个领域依法享有广泛的权利和
自由，使人们安全、有尊严地生活。
2. 法治的要求。(P45～46)
(1)实行良法之治。良法反映最广大人民群众的意志和利益，反映社会发
展的规律，维护公民的基本权利，符合公平正义要求，促进人与社会的共
同发展。(良法的作用。)
(2)实行善治。法治建立在民主的基础上，通过赋予公民更多的参与公共
活动的机会和权利，实现公共利益的最大化。
关键词巧记 良法(反映最广大人民群众的意志和利益)→善治(实现公共
利益的最大化)
3. 全面依法治国的重要性：全面依法治国是中国特色社会主义的本质要
求和重要保障。(P48)
4. 习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。(P48)
5. 我国社会主义法治国家建设成果。(P48)
　　党的十八大以来，我国社会主义法治国家建设深入推进，全面依
法治国总体格局基本形成，中国特色社会主义法治体系加快建设，司
法体制改革取得重大进展，社会公平正义保障更为坚实，法治中国建
设开创新局面。
相关链接
6. 　　　　 　 全面推进依法治国总目标。(P49)(2025武汉9)
7. 怎样坚定不移走中国特色社会主义法治道路？(P50)
　　坚定不移走中国特色社会主义法治道路，必须坚持党的领导、人民当
家作主、依法治国有机统一。
8. 如何理解坚持中国特色社会主义法治道路就要坚持党的领导、坚持以人民为中心？
(1)党的领导角度：①党是最高政治领导力量，党政军民学，东西南北
中，党是领导一切的；②中国特色社会主义法治最鲜明的标志就是坚持党
的领导；③党的领导是依法治国的根本保证，把党的领导贯彻到依法治国
全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。
(2)以人民为中心的角度：①人民是历史的创造者，全面依法治国最广
泛、最深厚的基础是人民；②推进法治中国建设，必须始终坚持以人民为
中心，坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民；③全面推进
依法治国，根本目的是依法保障人民权益。
拓展
建设法治政府
知识点
2
1. 政府的权力来源、宗旨、作用及工作要求。(P51)
(1)权力来源：人民。
(2)宗旨：为人民服务。
(3)作用：①管理人们的社会生活；②为人们提供公共服务。
(4)工作要求：①对人民负责，受人民监督，为人民谋利益；②要按照法
治原则运作，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行。
2. 依法行政的重要性、要求及核心。(P52)
(1)重要性：是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。
(2)要求：政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪
法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。
(3)核心：规范政府的行政权。
★3. 建设法治政府的要求。(怎样建设法治政府？)(P52～53)
(1)对政府：①用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，
健全政府守信践诺机制，提高依法行政水平；②依法行政，全面推进政务
公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学
化和民主化；③防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提
高政府公信力。
(2)对公民：要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。
知识链接
依法行政：行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。(见本书
P120)
厉行法治[2025省卷16(1)；2024武汉6]
知识点
3
1. 我国为什么要坚持厉行法治？(P53)
(1)厉行法治是对全体社会成员的共同要求。
(2)全面依法治国必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司
法、全民守法。
★2. 厉行法治的要求。(如何使法治中国建设迈出坚实步伐？)(P49～
55)[2025省卷16(1)]
(1)总要求：全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义
务。
(2)国家机关：①立法机关：科学立法，努力使每一项立法都得到人民群
众的普遍拥护；②行政机关：依法行政，严格执法，使每一部法律法规都
得到严格执行；③司法机关：公正司法，以事实为根据，以法律为准绳，
使每一个司法案件都体现公平正义。
(3)社会：要加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统
法律文化，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法
光荣、违法可耻”的法治文化导向，实现社会有序、公平、正义。
(4)企业：树立法治意识，依法经营、诚信经营。
(5)公民：①全民守法，增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强
化规则意识，树立正确的权利义务观念；②成为法治的忠实崇尚者、自觉
遵守者和坚定捍卫者。(2024武汉6)
情境助理解
以案学法
　　2025年5月，最高检发布《关于依法全面履行检察职能 强化协同履职
促进网络治理的工作方案》指出，聚焦网络暴力等信息内容乱象，重点打
击治理网络谣言、网络暴力、网络“水军”等违法犯罪活动，推进网络依
法治理。
解读：我国坚持厉行法治，打击违法犯罪，推进法治中国建设；我国检察
机关依法行使检察权，维护个人和组织的合法权益，维护社会公平正义。
观点辨析
　　有同学认为：实现科学立法就能建成法治中国。对此，你怎么看？请
说明理由。
　　此观点错误。建设法治中国需要坚持厉行法治，推进科学立法、严格
执法、公正司法、全民守法。这四者之间是有机统一的，不可分割，缺一
不可。
3. 坚持法治与德治相结合的原因及做法。(P55)
(1)原因：①国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用；②法律与道
德相辅相成，法治与德治相得益彰。
(2)做法：①既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用；
②以法治承载道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；③以道德滋养
法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。
一目了然
名言哲语
1. 法令者，民之命也，为治之本也。(P45)——法治的重要性
2. ①立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治；②法与时转
则治，治与世宜则有功。——科学立法
3. ①天下之事，不难于立法，而难于法之必行(P53)；②法令行则国
治，法令弛则国乱；③奉法者强则国强，奉法者弱则国弱(P47)。 —
—严格执法
4. 法，非从天下，非从地出，发于人间，合乎人心而已。(P55)——培育
法治观念
课堂分阶练
一阶　攻克易错·避误区
1. 一个国家有了法律制度就等于有了法治。[2025省卷16(2)] (　 \)
改正：

2. 法治是中国式现代化的重要保障。 (　 \)
改正：________________________________________________________
3. 良法之治是全面推进依法治国的总目标。(2025云南) (　 \)
改正：


有了法律制度不等于就有了法治，法治要求实行良法之治和
善治。
√

建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家是全面
推进依法治国的总目标。
4. 我国法律草案广泛征求人民群众的意见和建议，说明我国公民的立法
权得到切实保障。 (　 \)
改正：

5. 某市政府解决民生实事，推动平安法治城市建设，这彰显了政府坚持
依法执政，全心全意为人民服务。 (　 \)
改正：
6. 法律的规范作用重于道德的教化作用。 (　 \)
改正：


我国法律草案广泛征求人民群众的意见和建议，说明我国推进
科学立法、民主立法。人民代表大会行使立法权。

政府坚持依法行政。中国共产党坚持依法执政。

国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律
的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
7. 国家把社会主义核心价值观融入立法，说明国家坚持依法治国和以德
治国相结合。 ( )　√　
改正：__________________________________________________________
√
二阶　真题演练·明考向
全面依法治国[2024省卷16(1)；2025武汉9]
命题点
1
1. 命题角度补充 (2025贵阳)我国是世界上最安全的国家之
一。2024年，人民法院严厉打击各类犯罪，依法从严从重惩处一批重大恶
性犯罪，加大对腐败、电诈、毒品、跨境赌博、危害安全生产等群众反映
强烈的犯罪惩治力度，全国刑事案件数创本世纪以来最低。材料表明我国
法治(　 \)
A. 保障广大人民群众所有权益 B. 维护国家安全和社会的稳定
C. 彻底解决社会生活中的矛盾 D. 实现了社会利益的完全平衡
B
2. 命题角度补充 (2025云南)为人工智能单独立法的行动一
直在进行。2023年、2024年，人工智能法草案两次被列入国务院年度立法
工作计划；2025年全国人大常委会工作报告提出，将围绕人工智能、数字
经济、大数据等新兴领域加强立法研究。由此可见(　 \)
A. 良法之治是全面推进依法治国的总目标
B. 我国不断完善中国特色社会主义法律体系
C. 国务院作为国家立法机关，行使最高立法权
D. 实现有法可依，就能保证人工智能规范使用
B
3. 命题角度补充 (2025苏州)【形成多方合力　共筑安全屏
障】
　　2025 年是《中华人民共和国国家安全法》颁布施行 10 周年。 同学们
围绕“如何维护国家安全” 开展了主题探究活动，请你参与其中。
【完善法律筑安全】党的十八大以来，我国不断完善了网络、国防、生
物、数据、粮食等与国家发展、人民生活息息相关的法律。 以下是新时
代我国制定的国家安全领域的重点法律。
结合材料，简要概述我国制定上述法律的依据。(4分)
党领导立法；要实行良法之治，做到科学立法；坚持党的领导、人民当家
作主、依法治国有机统一；坚持总体国家安全观的要求。(4分)
厉行法治[2025省卷16(1)；2024武汉6]
命题点
2
4. 命题角度补充 (2025德阳)某村注重“法治”与“德治”
的融合，将社会主义核心价值观和法治知识融入日常，强化对村民的普法
教育和道德建设。近两年来，通过德法并举的方式，该村的矛盾纠纷调处
率达到100％。因在乡村治理方面的显著成效，该村获评省乡村治理“百
镇千村”示范村。在乡村治理中该村(　 \)
①强化了法律的规范作用
②做到了依法行政服务村民
③发挥了道德的教化作用
④实现了科学立法严格执法
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
B
5. [2025省卷16(1)]【品鉴文化　厉行法治】
　　湖北云梦睡虎地出土的秦简中记载的《田律》，是世界上现存最早、
最完整的环境保护法律。根据《田律》中相关内容，某校戏剧社团编排了
《睡虎地纠查》剧目。
◎场景一
村民：大人，邻村王某正在林间伐木，你管还是不管？
喜大人：当然要管，现在是春季，《田律》明文规定，春二月，毋敢伐材
木山林。
◎场景二
喜大人：为何放火焚烧秸秆？
村民：大人，冤枉啊！我没有烧秸秆。
喜大人：怎么伸手放火，缩手又不认？
村民：刚才我烧的是茅草，不是秸秆呐！
喜大人：废话，茅草也不能烧！《田律》有文，不夏月，毋敢夜草为灰。
　　看完演出，小林同学感慨道：“原来2 000多年前中国就有了环保法
令，那么早就已经进入了法治社会！看来，我们要向古人学习，用法治彻
底解决经济发展与生态环境保护的矛盾。”
遵循自然规律，制定环境保护法律；严格执法(或公正司法)、确保法律实
施；增强公民法治意识，自觉监督法律实施。(每个要点2分，任意答出2
个要点即可)
请结合剧情，运用法治知识分析《田律》对今天的生态环境保护有何启
示。(4分)
建设法治政府
命题点
3
全国视野看趋势：2025年陕西、苏州等地均有考查。
6. (2025陕西)一个小板凳，拉近了警民距离；一席家常话，化解了群众纠
纷；一次次唠嗑，传播了法律知识……这是陕西公安推广“板凳警务”的
缩影。这种方式(　 \)
①展现了监察机关的良好形象、提升了政府公信力
②增强了群众民主参与意识，提高了基层自治能力
③拓宽了化解矛盾的路径，体现了警察为民的情怀
④融洽了邻里之间的关系，促进了社会和谐与稳定
A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④
全国视野·命题点补充
D
7. (2025苏州)近年来，各地政务大厅推行“午休不打烊”“周末不打烊”
政策，最大限度的让老百姓“少跑腿”，办事更便捷。政府的做法旨
在(　 \)
A. 坚持为人民谋利益
B. 努力建设法治政府
C. 全面推进政务公开
D. 防止滥用行政权力
A
三阶　热点联系考点·提能力
类型3　法律法规(省卷2年2考，武汉2年2考)
【学习新法 法治护航】
　　某校法治小组的同学们登录中国人大网进行学习，并围绕新修订的治
安管理处罚法开展“治安管理处罚法与我们的生活”主题探究活动。
【修法新动态】
　　治安管理处罚法施行已近20年，
我国经济、社会治安形势发生了很大变化，有必要修改完善治安管理处罚法①。治安管理处罚法修订草案二次审议稿在中国人大网公布，共收到4 762人提出的
8 805条意见，一些基层群众的意见经研究予以采纳②。十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过了修订草案③，决定自2026年1月1日起正式施行。
2 析素材·联考点
①法律是应生活的需要而制定
和颁布的；规则不是一成不变的
②我国坚持良法之治，推进科
学立法、民主立法；公民依法
行使民主权利
③全国人大常委会行使国家立
法权；法律是由国家制定或认
可的
【修法新看点】
看点1　修订内容：对14—16周岁以及16—18周岁初次违反治安管理但情节严重、影响恶劣的，或者14—16周岁一年内二次以上违反治安管理的，可以依法执行拘留。打破了未成年人违法“不拘留”惯例④。
④法律面前人人平等；法律对
全体社会成员具有普遍约束力；
违法须担责
看点2　增加规定：将人民警察依照治安管理处罚法出示的“执法证件”明确为“人民警察证”⑤；
当场扣押应当全程同步录音录像⑥。
　　同学们对修法新看点纷纷发表了自己的观点，大家一致认为从中感受
到了公平正义。
请你补充
____________________________
⑤规范权力运行，提高执法公信力
⑥促进社会公平正义
1 审设问·明要求
(1) 　　 简要 概括 【修法新动态】中蕴含的法律知识。(6分)
①法律是应生活的需要而制定和颁布的，又对生活加以规范和调整；②规
则不是一成不变的，要积极改进规则；③我国坚持良法之治，推进科学立
法、民主立法；④公民民主意识不断增强，积极参与民主生活；⑤法律是
由国家制定或认可的；⑥全国人大常委会行使国家立法权；⑦我国坚定不
移走中国特色社会主义法治道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治
国有机统一。(每个要点2分，任意答出3个要点即可)
描述特征
设问类型：描述特征类
限定材料范围
答出3点
“描述特征类设问方法讲解”见本书第三部分P200
(2) 　　　 请从【修法新看点】中任选一个看点为论据，简要 论证
同学们的感受。(4分)
答题公式：明确观点(感受的内容)＋结合材料找论据＋组织答案
论证
限定材料范围
限定范围
设问类型：论证类
答出2点
“论证类设问方法讲解”见本书第三部分P201
示例二：选看点2。当场扣押应当全程同步录音录像，这有利于规范执法
行为，保护当事人合法权益。便于群众识别和监督，规范权力的运行，彰
显了公平正义。(4分)
示例一：选看点1。打破未成年人违法“不拘留”惯例，对未成年人违法
行为进行了惩治，使违法者受到处罚，促使其改正错误，保护未成年人的
健康成长。有助于维护社会秩序，维护了法律的权威，彰显了公平正义。
(4分)
同类素材答题模板
◎常考情境
　　《中华人民共和国××法》，法律草案公开征求意见等
◎常考知识
请完成精练本相关习题
Thanks!
https://www.21cnjy.com/recruitment/home/fine

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