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必修2《经济与社会》
第4课 我国的个人收入分配与社会保障
我国的个人收入分配与社会保障
个人收入分配
现阶段的分配制度
完善个人收入分配
社会保障
原因
内容
措施
生活秩序稳定、社会公平正义、持续健康发展
社会保障（核心）
社会救助（最后一道防线）
社会福利（最高层次社会保障）
两个“同步增长”
初次分配
按劳分配（主体）
多种分配方式（并存）
再分配
第三次分配
规范收入分配秩序
坚持消除贫困
社会优抚（特殊社会保障）
公民角度、经济社会发展角度、权责角度
本课知识体系
一、我国的分配制度
知识要点 内容
1.内容
2.原因
3.关系图
生产资料所有制决定分配方式。
公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了按劳分配为主体、多种分配方式并存的个人收入分配制度。
　按劳分配为主体、多种分配方式并存的个人收入分配制度。
分配
生产资料所有制
生产
公有制为主体、多种所有制经济共同发展
分配方式
按劳分配为主体、多种分配方式 并存
决定
决定
决定
　考点一：我国的个人收入分配
二、分配方式
知识要点 内容 1.按劳分配 (1)地位
(2)内容和要求
(3)原因
　在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。
　社会主义的分配原则。
分配范围
分配尺度
分配结果
必要性:我国实行按劳分配原则，由我国现实的经济条件决定。
　①前提:生产资料公有制。
　②物质基础:生产力发展水平。
　③直接原因:劳动的性质和特点。
分配对象
重要性:
　①有利于调动劳动者积极性和创造性；
　②激发劳动者学习科技，提高劳动技能，促进生产发展；
　③体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
　考点一：我国的个人收入分配
二、分配方式
知识要点 内容 2.按生产要素分配 (1)原因
(2)内容
(3)意义
(4)途径
劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等要素参与收入分配
　多种所有制经济共同发展，决定多种分配方式并存
让一切要素的活力竞相迸发
让一切创造财富的源泉充分涌流
推动资源优化配置，促进经济发展
　从个人收入获取途径看，居民收入包括:
劳动性收入:指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等
财产性收入:指通过各类财产获得的收入，如存款利息、房租、车租、股息、、炒外汇、买彩票等。
经营性收入:指通过生产经营活动所获得的收入。
转移性收入:指国家、单位、社会团体对住户各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等
　考点一：我国的个人收入分配
含义 按生产要素分配是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。
具体 形式 ①按劳动要素分配：在私营、外资企业中获得的工资、奖金和津贴
②按资本要素分配：储蓄存款利息、股息或股权转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润
③按土地要素分配：土地、房屋的租金和转让金收入
④按知识要素分配：劳动者凭借知识要素获得的收入
⑤按管理要素分配：企业管理人员凭借管理才能在生产经营中的贡献参与分配
⑥按技术要素分配：技术入股、专利使用、技术转让的收入
⑦按数据要素分配：通过信息技术的收集、筛选、加工、处理的“大数据”而获得的收入
要求 要健全各类生产要素由市场决定报酬的机制
意义 效率：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展（更侧重效率）
公平：有利于健全市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制
注意：单纯按要素分配会导致收入差距拉大甚至收入差距悬殊
　【拓展深化】按生产要素分配
①按劳分配存在于公有制经济中。凡是看到国有企业、集体企业的工资、奖金、津贴收入等信息，可以判定其为按劳分配收入。
②按要素分配存在于各种所有制中。（除劳动要素，存在于非公有制经济中）凡是看到股息、利息、科技入股、出租、私营企业工资、数据、数字经济等信息，可以判定其为按生产要素分配收入。
③当前混合所有制经济中，如果国有、集体控股，则具有明显的公有性，其员工工资、奖金等收入是按劳分配所得。如果非公有资本控股，其员工工资、奖金等收入是劳动要素参与分配所得。
　【拓展深化】快速辨别收入分配方式
　⑷农民流转土地经营权获得的收入
按土地要素分配
　⑴农民承包土地获得的收入
按劳分配
　⑵农民入股到集体合作社获得的收入
按资本要素分配
　⑶农民土地流转后，到流转方土地经营组织去打工获得的收入，属于劳动性收入
可能是按劳分配，也可能是按劳动要素分配
（土地经营组织为公有制的则为按劳分配，为非公有制的则为按劳动要素分配）
　⑸获得流转经营权的农民的经营性收入
按生产要素分配
　【拓展深化】“三权分置”中的分配方式
某村开展集体资产股份合作制改革试点以后，许多村民在股份合作企业找到了工作，有了工资收入;有的村民在村里办起农家乐，一年能挣10多万元;许多农民把自己承包土地的经营权流转出去也能获得一笔稳定的收入;2021年2月，该村迎来第四次集体经济收益股权分红关于该村村民的收入方式，下列理解正确的是
①集体经济收益股权分红所得属于转移性收入
②从股份合作制企业中获得的工资属于按劳分配
③村民在村里办农家乐的收入属于财产性收入
④土地的经营权流转所得属于按生产要素分配
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
国家土地流转政策施行后,村民王某将自家责任田转包给了某民营农业服务公司,除每年获得8000元转包费外,作为该公司股东每年还能获得10%的分红,在该公司上班每月还有2000元的工资收入。关于材料中的各种收入,下列说法正确的是
①王某从公司获得分红收入属于按生产要素分配所得
②王某在公司上班每月的工资收入属于按劳分配所得
③王某获得转包费的收入是属于按生产要素分配所得
④王某通过土地经营权流转所获收入是按劳分配所得
A．③④ B．①③ C．①② D．②④
B
2022年上半年浙江省居民人均收入 指标 绝对量（元） 比上年增长（%）
可支配收入 32443 4.7
工资性收入 18223 4.2
经营净收入 5507 4.2
财产净收入 4168 6.7
转移净收入 4544 5.2
下表为2022年上半年浙江省居民人均收入的部分情况。从表可知，浙江省
①坚持以按劳分配为主体，多种分配方式并存
②坚持生产要素参与分配，发挥再分配调节机制
③居民收入的来源多样化，居民收入稳步增长
④居民的劳动性收入在增长，财产性收入在减少
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
C
知识要点 内容
1.原因
2.要求
　劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
　要弘扬劳动精神崇尚劳动、尊重劳动，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
三、崇尚劳动
　考点一：我国的个人收入分配
知识要点 内容
1.原因
2.要求 (措施)
　分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
①根本措施:大力发展生产力，增加社会财富和居民收入
②制度基础:构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
③理顺关系:理顺国家、企业、个人之间的收入分配关系
④两个同步:居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
⑤初次分配:
提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重;坚持多劳多得，着重保护劳动所得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；要健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。
四、完善个人收入分配
　考点一：我国的个人收入分配
知识要点 内容
2.要求 (措施)
⑥再次分配:加大税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制的调节力度。完善个人所得税制度，强化税收调节。规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
⑦第三次分配:发展慈善等社会公益事业。
⑨消除贫困:必须坚持消除贫困。
⑩新发展理念：统筹城乡、区域经济协调
四、完善个人收入分配
　考点一：我国的个人收入分配
初次分配 再分配
含义
主体
范围
手段
目的
举例
　第三次分配:指在道德、文化、习俗等影响下，社会力量自愿通过捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱，有利于缩小社会差距。
包括捐赠奖学金、慈善基金、慈善事业、 志愿行动等在内的社会公益事业。
　指生产要素提供者在物质资料生产部门内部分配所获得的报酬 　在初次分配的基础上，各收入主体之间通过种种渠道，实现财富转移，再次取得收益的过程
　物质资料生产部门，主要是企业 国家、政府
　在创造它的物质生产领域进行 　在全社会范围内进行
　企业职工最低工资标准、企业职工工资正常增长机制；生产要素参与分配获得的收入 　个人所得税；为建立社会保障制度而支付的各项费用，包括社会保险、社会福利、社会救助
　市场机制决定 　政府调控机制、税收、政策、法律
　提高效率，体现公平 　主要是更加体现公平
　【拓展深化】初次分配、再分配、第三次分配
税收
企
业
经
营
纯
收
入
企业
提留
报酬
企
业
个人
财政
收入
个人
收入
个人所得税
慈善捐赠
（第三次分配）
行政国防
社会保障
偿还债务
上缴
留给
发给
形成
形成
预算
用于
用于
初次分配
再分配
国家
财政
支出
经济建设
科教文卫
提醒:流转税（增值税、消费税、关税等）属于初次分配范畴。
　【拓展深化】初次分配、再分配、第三次分配
02
　　　　　转移支付
　含义:又称无偿支付,主要是指政府或企业无偿支付财物给其他经济主体以增加其收入，是再分配形式。
03
个人所得税
　含义:国家对个人所得征收的一种税种。　
劳动生产率
　含义:指一定时间内劳动者创造的劳动成果与劳动消耗量的比率。
单位时间内生产的产品数量越多， 单位商品所消耗的劳动时间越少，劳动生产率越高
01
意义:
（1）提高个人收入
（2）收入分配公平的物质前提。
意义:
（1）有利于完善我国的社会保障体系
（2）有利于纳小收入差距实现收入分配的公平和共享发展
　意义:
（1）调节个人收入分配、实现社会公平
（2）是国家财政收入的重要来源。
　【拓展深化】分配中的重要概念
某村民的年度账单：承包村集体土地种植香菇，由专业技术人员指导，香菇由某加工公司对接收购，获利10万元。在该公司当搬运工人，月工资2500元，年终集体分红12000元，获得县政府种植补贴2000元。这体现了
①发挥政府第三次分配作用，扶持当地香菇产业发展
②该村民的收入渠道多样化，满足村民美好生活需要
③生产要素按贡献参与分配，极大地缩小了收入差距
④健全农业社会化服务体系，发展壮大农村集体经济
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
进入2023年以来，已有多个省份先后上调最低工资标准。以青海为例，近3年,该省最低工资标准占人均GDP的比重逐年下降，同时社会平均工资的实际水平不断提高，而现行最低工资标准占社会平均工资的比重明显偏低，已无法保障该省城镇居民最低收入户及其赡养人口的基本生活。上调最低工资标准
①贯彻按劳分配原则，增加劳动者的收入
②加强社会福利保障，维护社会和谐稳定
③强化企业社会责任，保障劳动者的权益
④理顺收入分配关系，促进发展成果共享
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
D
项目 全国人均可支配收入 城镇居民人均可支配收入 农村居民人均可支配收入 人均工资性收入 人均经营净收入 人均财产净收入 人均转移净收入
收入（元） 10870 14388 6231 6163 1834 958 1915
同比增长（%） 5.1 4.0 6.1 5.0 5.8 4.1 5.1
2023年第一季度我国居民人均可支配收入情况：
（数据来源于国家统计局）由此可见
①居民经营性收入增长凸显再分配调节机制在完善
②收入分配体系日益健全，居民收入来源多样化
③农村居民收入增长较快，统筹城乡发展取得成效
④经济运行企稳向好，居民收入增长与经济增长同步
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
C
为了决胜脱贫攻坚，贵州省某县推进羊肚菌种植合作社，共种植羊肚菌350亩。群众通过土地流转、劳务就业等方式积极参与羊肚菌产业发展，在产业带动下，村民的“钱袋子”渐渐鼓起来。为调动村民的生产积极性，该县不断完善相关分配政策，促进生产效率提高；试行财政收入增长与扶贫资金增长的“并行挂钩”机制，确保财政收入的增量切实惠及贫困群众；采取“公司+合作社+农户”的合作模式，实现农民增收与公司效益提高“共赢”；坚持开发扶贫与救济扶贫“双轮驱动”，对丧失劳动能力的贫困人口，织牢社会保障网；社会帮扶持续加力，企业、民众等主体通过捐款捐物等爱心帮扶措施，帮助建档立卡贫困户脱离贫困。
结合材料，运用我国的个人收入分配的相关知识，分析该县是如何决胜脱贫攻坚的。
①大力发展生产，通过产业扶贫，让村民的“钱袋子”鼓起来；
②不断完善体现效率、促进公平的收入分配政策，实现财政收入与居民收入“同增”，农民增收与公司效益提高“共赢”；
③健全社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，坚持开发扶贫与救济扶贫相结合，织牢社会保障网，缩小收入差距，推动共同富裕；
④重视发挥第三次分配作用，发挥社会公益事业的力量，助力建档立卡贫困户脱离贫困。
知识要点 内容
1.原因
2.内容
(1)必要性:面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。
(2)重要性：
①保障基本公民的基本生活权利,有效维护社会生活秩序的稳定。
　②调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
　③充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
社会保障既有经济保障，也有服务保障。
一、多种多样的社会保障
减震器
调节器
助推器
　考点二：我国的社会保障
社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群共享改革发展成果的重要制度安排。
知识要点 内容
3.构成 体系
社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式，如慈善活动、企业年金、社区服务等。
一、多种多样的社会保障
①社会保险：核心。主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。
②社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，“最后一道防线”。
③社会福利是最高层次的社会保障。
④社会优抚是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行的特殊社会保障。
　考点二：我国的社会保障
社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚
地位或 特点 我国社会保障体系的核心 是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” 满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高，是最高层次的社会保障 褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障
资金 来源 通过政府、单位、个人三方共同筹集资金 政府通过国民收入再分配来实现 政府和社会 国家和社会
保障 对象 因年老、疾病、工伤、失业、生育等因素暂时或永久失去劳动能力，从而失去劳动收入来源的劳动者 因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象
保障 方式 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 给予无偿帮助，以保障其最低生活水平 提供社会化服务、实物供给或者福利津贴 物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰
社保保障人们的基本生活，区别于商业保险是规避风险的有效措施
社会救助形式：
灾害救助
最低生活保障
公益性岗位（以工代赈、增加收入）
　考点二：我国的社会保障
一、多种多样的社会保障
商业保险 社会保险
性质 　自愿的市场行为 　具有强制性和福利性质
经营目标 　追求利润 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定
经营方式 　保险公司经营 　由国家经办
费用来源 　全部由个人出资 　由国家、企业、个人共同出资
保障对象 签保险合同并按照约定缴费的人 法律规定有权享受社会保险的人
保障水平 满足较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求
　【拓展深化】商业保险与社会保险
知识要点 内容
1.如何完善社会保障体系
2.社会保障体系建设目标
①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”,维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
二、完善社会保障体系
②既要尽力而为,又要量力而行,坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
③权责清晰。享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。要各方合理分担责任，完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、统筹城乡、权责清晰、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
　考点二：我国的社会保障
近年来，国家持续加大对居民医保的补助力度，2023年个人账户补助每月提高30元，财政补助居民医保约6855亿，同时11405万纳入参保动态监测的农村低收入人口和脱贫人口，参保率也达99.9%以上，有效助力乡村振兴。上述举措有利于（ ）
①完善国民收入的再分配，促进社会公平正义
②减轻参保负担，筑牢人民生存的“最后一道防线”
③提高社会保障水平，维护社会生活秩序的稳定
④坚持应保尽保的原则，明确各方的权利和义务
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
2024年，我国多省区上调最低工资标准。下表是全国部分省、自治区、直辖市最低工资标准情况（来源：中华人民共和国人力资源和社会保障部网站）。
D
由表中数据可知（ ）
①各地社会保障水平与经济社会发展相适应
②各地通过增加低收入者的收入促进社会公平正义
③各地提高了劳动性收入比重，维护了劳动者权益
④各地要着力解决好发展不平衡问题，贯彻新发展理念
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
覆盖全民 把所有符合条件的人员都纳入社会保障体系中来
城乡统筹 稳步推进保障制度和管理服务的一体化建设
权责清晰 强调社会保险权利与义务相对等的原则，尽可能划清。
保障适度 保障水平应当与经济发展水平相适应
可持续 着眼长远，安全，可持续。
　【拓展深化】全面理解我国的社会保障体系
　 本课小结
1.按劳分配和按生产要素分配的方式
2.完善个人收入分配的要求
3.我国社会保障的内容和形式
跨越误区
1.某企业通过一项股份奖励计划，向被激励对象授予约1.67亿股股份。这是员工获得的劳动性收入，有利于缩小员工之间的收入差距。
【解析】股份奖励不属于员工的劳动性收入，股份奖励会扩大员工之间的收入差距，因此材料说法错误。故本题错误。
2.公有制经济中职工的收入属于按劳分配。
【解析】按劳分配是社会主义个人消费品的分配原则，按劳分配的对象是个人消费品，按劳分配的直接前提是为社会提供劳动，按劳分配的尺度是劳动的数量和质量，按劳分配的收入是指公有制范围内获得的工资、奖金和津贴。公有制经济中职工的收入以按劳分配为主体，也存在按生产要素分配，是二者的结合。故本题说法错误。
3.春节留深圳外来务工人员领取政府发放的1000元现金补贴属于初次分配范畴。
【解析】春节留深圳外来务工人员领取政府发放的1000元现金补贴属于再分配范畴，不属于初次分配范畴，故该观点错误。
4.按劳分配收入一定是劳动性收入。
【解析】劳动性收入是指通过劳动所获得的收入,包括工资、奖金、津贴等。按劳分配是社会主义的分配原则，其内容和要求：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得，少劳少得。按劳分配收入一定是劳动性收入，故题目观点正确。
跨越误区
5.张某为某民企设计商标所得的劳务费属于初次分配，也属于按劳分配。
【解析】张某为某民企设计商标所得的劳务费属于初次分配，属于按生产要素分配，因为按劳分配要在公有制范围内，故本题错误。
6.发展慈善等社会公益事业属于发挥再分配作用。
【解析】重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业，故说法错误。
7.小赵在一家国有企业工作,每月获得的工资和奖金都属于个人的财产性收入。
【解析】财产性收入是指通过自己所拥有的各类财产获得收入,包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。小赵在一家国有企业工作，每月获得的工资和奖金都是按劳分配，属于劳动性收入，故题目观点错误。
8.增加城乡居民基本养老金，是再分配领域实现社会公平的一项举措。
【解析】增加城乡居民基本养老金，属于从再分配角度实现社会收入分配公平，故本题判断为正确。
跨越误区
9.生产要素的分配激励，缩小了收入差距，使发展成果更多更公平惠及全体人民。
【解析】坚持按劳分配、完善生产要素分配，缩小收入差距，使发展成果更多更公平惠及全体人民。生产要素的分配激励，会扩大收入差距。故该题错误。
10.农户获得的政策性生产补贴属于转移性收入，单位给员工发放的绩效奖金属于劳动性收入。
【解析】转移性收入就是指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移。农户获得的政策性生产补贴属于转移性收入；绩效奖金是根据员工的绩效考核结果给与的一次性奖励，即企业在人岗不完全匹配的情况下，将员工对应的岗位薪资水平分拆成两部分，一部分固定发放，一部分则根据绩效调整发放。单位给员工发放的绩效奖金是根据员工的工作成绩与成效发放的，属于劳动性收入。该观点正确。
11.要促进收入分配更合理、更有序，我们要增加低收入者收入，取缔过高收入。
【解析】增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入，故本题错误。
跨越误区
12.数据要素参与分配，有利于完善按要素分配的体制，促进收入分配公平。
【解析】生产要素参与分配，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重，有利于完善按要素分配的体制机制，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，增加居民收入，推动经济发展，而数据要素参与分配可能会扩大收入差距，加剧收入分配不公，故本题说法错误。
13.科研人员的的收入就是按要素分配。
【解析】对科研人员的收入应具体分析，如果在公有制范围内的技术性劳动收入，则属于按劳分配，如果以技术专利入股获得的收入则属于按技术要素分配，在非公有制经济中，科研人员凭借技术取得的收入通常属于按要素分配所得。故不能笼统的认为科研人员的的收入就是按要素分配，题干观点错误。
14.居民的劳动性收入属于按劳分配收入。
【解析】按劳分配是指在社会主义公有制经济中，在对社会总产品作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人消费品进行分配，多劳多得，少劳少得。居民的劳动性收入只有在公有制范围中才属于按劳分配收入。并不是所有的劳动性收入都属于按劳分配收入，故该观点错误。
跨越误区
15.将数据作为生产要素参与分配体现共享发展理念，旨在缩小收入差距。
【解析】将数据作为生产要素参与分配未体现共享发展理念，而且可能会拉大收入差距，不利于缩小收入差距，故题中观点错误。
16.合理拉开收入差距可以使经济更具有活力和效率。
【解析】收入差距在一定范围内具有激励作用，合理拉开收入差距可以使经济更具有活力和效率。
17.我国按劳分配为主体多种分配方式并存的分配制度是实现共同富裕的重要制度保证。
【解析】坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，是维护社会公平，实现共同富裕的重要制度保证。故该观点正确。
18.公司的员工股权激励制度能够提高效率，但可能导致公平公正的缺失。
【解析】公司的员工股权激励制度属于按生产要素分配，有利于增强员工的主人翁意识，调动员工的生产积极性，但如果操作不当，可能会导致公平公正的缺失。故本题观点正确。
1.社会保障是经济发展的基础，完善社会保障体系要尽力而为、又要量力而行。
【解析】经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑,社会保障即使建立起来也无法维持下去。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系,才能使社会保障持续发展，故题目观点错误。
2.要维护社会公平，社会保障就要对全体社会成员一视同仁。
【解析】要维护社会公平，社会保障就要满足人民群众的基本生活需求，要公平对待每一个公民并确保其享受相应的社会保障权益，而不是要对全体社会成员一视同仁，故原命题错误。
3.爷爷是退休教师，每月领取养老金，其养老金属于劳动收入。
【解析】劳动收入是指各类劳动者通过劳动获得的各种报酬，养老金是属于退休人员的生活费,不属于工资收入。 养老金也称退休金、退休费,是一种最主要的养老保险待遇，属于社会保障，不属于劳动收入，故本题说法错误。
4.社会优抚是最高层次的社会保障。
【解析】社会福利是最高层次的社会保障，故本题说法错误。
易错易混
5.浙江各地给“留浙”过年的外省人员发“红包”，通过社会救济政策留人稳岗。
【解析】浙江各地给“留浙”过年的外省人员发“红包”，是通过社会福利的形式留人稳岗，而不是通过社会救济政策留人稳岗。故本题说法错误。
6.社会保险是我国社会保障体系的核心，要守住这条最后防线。
【解析】社会保险是我国社会保障体系的核心，社会救助是最后防线，故本题判断错错误。
7.基本养老保险是社会保障“安全网”的兜底，社会稳定的“最后一道防线”。
【解析】社会救助是社会保障“安全网”的兜底，社会稳定的“最后一道防线”，故本题错误。
8.完善的社会保障制度必须既要考虑经济效率，不降低劳动者的积极性，又要保证分配的公平，维护国家的长治久安。
【解析】公平是效率的保证，效率是公平的物质前提，经济发展是社会保障的基础，因此完善的社会保障制度必须既要考虑经济效率，不降低劳动者的积极性，又要保证分配的公平，维护国家的长治久安。故本题说法正确。
易错易混
9.社会保障应该建立在国民收入再分配的基础上。
【解析】随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高，我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。同时，经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展，故题目观点错误。
10.人们生活中遇到的疾病、失业、养老、灾害等问题，都需要政府来买单。
【解析】面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”，而不是都需要政府来买单。故题中观点错误。
11.贫困群众领取的最低生活保障金属于社会福利。
【解析】社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助。社会福利是指政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴。贫困群众领取的最低生活保障金属于社会救助而不属于社会福利。故题中观点错误。
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12.我国免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费，能切实减轻这些企业的税收负担。
【解析】本题属于判断题，“我国免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费，能切实减轻这些企业的税收负担”说法错误。因为免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费不属于税收范畴，而是我国社会保障体系范畴。故本题错误。
13.商业银行可以提供债券买卖和兑付、代理保险，但它不管理债券和保险。
【解析】商业银行可以提供债券买卖和兑付、代理保险，但它不管理债券和保险。中国证监会垂直领导全国证券期货监管机构，对证券期货市场实行集中统一监管，中国保监会是全国商业保险的主管部门，根据国务院授权履行行政管理职能，依照法律、法规统一监督管理全国保险市场。故题中观点正确。
14.我国提出“要建立更可持续的社会保障制度”的举措践行了共享发展的理念。
【解析】共享经济注重的是解决社会公平正义问题。建立更可持续的社会保障制度，有利于不断满足人民日益增长的美好生活需要，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，让改革成果更多更公平惠及全体人民，践行了共享发展的理念。故本题判断正确。
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