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提能训练　练案[45]
一、选择题
1．(2024·淄博)先秦时期中原王朝将周边少数民族统称为“夷狄”。西汉时期司马迁在《史记》一书中提出了“华夷共祖”观念，建构了一幅以黄帝为中华民族共同始祖、囊括夷夏的中华谱系。司马迁的做法(　 　)
A．具有民族平等的观念 B．完善了中华民族谱系
C．受到宗法观念的影响 D．适应了大一统的需要
[答案]　D
[解析]　由材料可知，司马迁改变了先秦时期将周边少数民族统称为“夷狄”的做法，把黄帝当作中华民族的共同始祖，承认周边少数民族与中原民族有共同的祖先，这一做法适应了当时汉朝建立大一统帝国的需要，D项正确；材料强调的是民族认同，巩固国家统一，与“民族平等”无关，排除A项；“完善了”说法过于绝对，排除B项；民族关系与“宗法观念”无关，排除C项。
2．(2025·南昌)属国是两汉安置归附少数民族的一种行政区划，能够对归附民族进行集中管理。在中央政府设置的流官之外，尚有另一套专门用来安置归附少数民族首领的爵位系统。这些少数民族首领往往会被赐予归义侯、率众侯、仟长、佰长等爵位。这表明，汉代(　　)
A．统一多民族国家得到发展
B．边疆治理与内地一体化
C．中枢机构运行呈双轨局面
D．民族交融拓展政治版图
[答案]　A
[解析]　根据材料可知，属国制度的实行缓和了游牧民族与中原政权的冲突，有利于缓解民族对立情绪，适应了边疆民族关系复杂的形势，统一多民族国家得到发展，A项正确；材料中对属国制度的定义是管理少数民族的一种体制，具有因地制宜的特点，而不是与内地一体化，排除B项；材料强调边疆治理，中枢机构与材料内容不符，排除C项；材料强调边疆治理助推国家发展，而不是拓展政治版图，排除D项。
3．(2024·福州)如图为“唐鸿胪井刻石”碑拓。这可用于研究唐朝(　 　)
A．边疆管理与民族关系 B．军事建制与将士慰问
C．灾情赈济与水利设施 D．西域商路与驿道维护
[答案]　A
[解析]　根据本题材料图片信息可知，记载唐玄宗派崔忻册封、慰劳靺鞨首领，并凿井纪念一事的“唐鸿胪井刻石”碑，可用于研究唐朝的边疆管理与民族关系，A项正确；材料与唐朝在全国的军事建制无关，排除B项；灾情赈济与水利设施与材料信息不符，排除C项；据所学可知，靺鞨民族生活在我国东北地区，和“西域地区商路、驿道的维护”等无关，排除D项。
4．(2024·雅安)澶渊之盟后，宋辽在边境地区设立了五个榷场(宋境内四个，辽境内一个)。北宋可以“以我不急，易彼所珍”。辽国则“请以羸老之羊及皮毛，岁易南中绢，彼此利之”。据此可知，榷场的设立(　 　)
A．增强了辽国的军事实力
B．制约了北宋的经济发展
C．改变了宋辽对峙的局面
D．加强了两国的经济联系
[答案]　D
[解析]　据材料“以我不急，易彼所珍”“请以羸老之羊及皮毛，岁易南中绢，彼此利之”可知，通过榷场的设立，增进了宋辽之间的经济联系，D项正确；材料并未提及对辽国军事实力的影响，排除A项；榷场对北宋经济发展有一定的推动作用，排除B项；“改变了对峙局面”，表述夸大，排除C项。
5．(2025·咸阳)明朝时期，一些士人与传教士交流后编纂了一些书籍，如瞿式谷在《职方外纪小言》中写到：“尝试按图而论，中国居亚细亚十之一，亚细亚又居天下五之一”这反映出当时(　　)
A．政府积极推动对外交往开展
B．经济发展拓宽了民众的视野
C．市民文化诉求主导书籍编纂
D．传统夷夏观念已经有所改变
[答案]　D
[解析]　根据材料“尝试按图而论，中国居亚细亚十之一，亚细亚又居天下五之一”可知，明朝时期，在一些士大夫的眼中传统以华夏为中心的观念已经有所改变，认识到中国是世界的一部分，D项正确；由于明朝政府实行海禁政策，限制对外贸易，并未积极推动对外交往，排除A项；材料中显示“一些士人与传教士交流”是受到西学东渐的影响拓宽了民众的视野而非经济发展，排除B项；材料中士大夫编纂的书籍是受到西学的启发，而非市民文化诉求主导，排除C项。
6．(2025·荣昌)清朝在中央设立理藩院，与六部平行，下设旗籍、王会、典属、柔远、徕远、理刑六个使司，从中央到地方形成一套比较完整、严密的体系。理藩院的管理内容涉及边疆地区的行政建制、社会经济、民族立法、宗教文化等。清朝理藩院的设立旨在(　　)
A．践行因俗而治的理念
B．巩固国家政治大一统局面
C．推动宗藩体制的建立
D．增进各民族间的文化交融
[答案]　B
[解析]　据材料“从中央到地方形成一套比较完整、严密的体系”“管理内容涉及边疆地区的行政建制、社会经济、民族立法，宗教文化等”可知，清朝理藩院的设立旨在加强中央集权和对边疆地区的管辖，巩固多民族国家的政治大一统局面，B项正确；设立理藩院主要是为了加强中央集权和对边疆地区的管辖，巩固多民族国家的政治大一统局面，并不是为了践行因俗而治的理念和增进各民族间的文化交融，排除A、D两项；“宗藩体制”属于对外关系的范畴，理藩院属于民族管理机构，排除C项。
7．民族区域自治是中国共产党解决国内民族问题的一项基本政策。下列文献体现了这一政策( B )
文献 内容
1941年《陕甘宁边区施政纲领》 蒙、回民族与汉族在政治、经济、文化上具有平等地位，建立蒙、回民族的自治区
1946年《和平建国纲领》 承认各民族的平等地位及自治权，但不应提出独立自决口号
1949年《关于人民政协的几个问题》 用“民族的区域自治”代替“民族自治”，限定了“自治”的范围，使民族政策表述更加准确、全面
A．延续了历史传统 B．不断完善的过程
C．适度灵活的原则 D．因地制宜的特点
[答案]　B
[解析]　从“1941年《陕甘宁边区施政纲领》”到“1949年《关于人民政协的几个问题》”中的相关规定可以看出，中国共产党解决国内民族问题的政策在不断完善，最终形成民族区域自治制度，故B项正确；材料没有体现历史传统，排除A项；材料与“灵活的原则”无关，排除C项；材料没有体现因地制宜的特点，排除D项。
8．(2025·常州)1982年，国家民委开展了少数民族古籍的整理出版工作，民族文字出版工作受到进一步重视。此外，针对新形势，民族教育方针得到了及时的调整，复办和创办了一批民族学院。这些措施(　　)
A．落实新时期《民族区域自治法》
B．意在保障民族文化合法权益
C．有利于科教兴国战略的积极实施
D．实现了民族交融与民族团结
[答案]　B
[解析]　在改革开放后，我国重视民族古籍整理以及民族文字出版工作，调整民族教育方针，复办和创办了一批民族学院。这些举措事关民族文化传承，因此目的是为了保障民族文化的合法权益，B项正确；新时期的《民族区域自治》颁布于1984年，排除A项；1995年提出科教兴国战略，排除C项；D项表述绝对，排除。
9．(2025·绍兴)2014年12月，中共中央、国务院专门印发了《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》，以法规形式明确阐明了各民族相互嵌入式社会结构和社区环境的建设目的，倡导社会结构和社区建设中的民族混居、杂居。上述做法的主要目的是(　　)
A．创新民族地区的基层民主
B．发展社会主义市场经济
C．铸牢中华民族共同体意识
D．改变现行民族分布格局
[答案]　C
[解析]　据本题材料“以法规形式明确阐明了各民族相互嵌入式社会结构和社区环境的建设目的，倡导社会结构和社区建设中的民族混居、杂居”可知我国是统一的多民族国家，各民族在分布上交错杂居、文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近，因此以法规形式确定民族工作的目的是建设共有精神家园、铸牢共同体意识，C项正确；材料强调各民族社区工作的建设，不属于基层民主，排除A项；21世纪初已经确立社会主义市场经济体制，排除B项；材料强调新形势下民族工作，尊重民族习惯，并不改变现行民族分布格局，排除D项。
10．(2024·德州)1949年10月19日，深圳正式解放。但解放军并没有进驻香港，而是在深圳停下了脚步。毛主席在谈到香港问题时指出：“利用这两地(香港、澳门)的原来地位，特别是香港，对我们发展海外关系、进出口贸易更为有利些。总之，要看形势的发展再做最后决定。”这一做法(　 　)
A．有利于打破美国对新中国的封锁
B．意在实现与西方国家的和平共处
C．直接促成中英关系正常化的实现
D．是基于社会制度差异的深度考量
[答案]　A
[解析]　根据材料并结合所学可知，毛主席考虑当时国内国际形势，认为维持香港现状，比收复香港更有利，香港实际上作为中国对外物资中转站，承担着中国和世界交流的窗口作用，A项正确；与西方国家和平共处不是这一做法的意图所在，排除B项；20世纪50年代中期，中英才建立代办级外交关系，中英关系正常化不符合史实，排除C项；当时主要考虑的并非社会制度差异，排除D项。
11．(2024·沈阳)1963年，周恩来在答美国《时代》杂志记者问时说：“关系到全人类命运的问题应该由大家来共同讨论，而不应该由少数国家垄断这种讨论，甚至把有利于少数垄断者的决定强加给没有参加讨论的国家。”这表明我国(　 　)
A．致力于推动国际关系民主化
B．秉持“求同存异”的外交方针
C．重视以联合国为中心的外交
D．积极发展与周边国家友好关系
[答案]　A
[解析]　根据题意可知，我国反对将关系全人类命运的问题由少数国家垄断讨论，而是应该由大家共同来讨论，这说明我国主张国际关系民主化，反对少数国家独裁，A项正确；材料反映的是我国对于国家关系的看法，并不能体现“求同存异”的外交方针和重视以联合国为中心的外交，排除B、C两项；材料内容和“发展与周边国家友好关系”无关，排除D项。
12．(2025·济宁)毛泽东在中法建交前夕对法国议会代表团的讲话中指出：“我们做个朋友，做个好朋友；你们不是共产党，我们也不是你们的党……但我们可以合作。”中国与法国“合作”是为了(　　)
A．突破美国的经济封锁 B．扩展新的战略空间
C．支援第三世界的斗争 D．赢得和平周边环境
[答案]　B
[解析]　据材料并结合所学可知，在冷战背景下，中国寻求与法国等非社会主义国家的合作，可以视为一种战略上的调整，以扩展中国的国际影响力和外交空间，B项正确；突破美国经济封锁不是主要目的，排除A项；法国不是第三世界国家，支援第三世界斗争不是中法建交的主要考量，排除C项；法国并非中国周边国家，排除D项。
13．(2025·深圳)1974年2月毛泽东在会见赞比亚总统时正式提出了“三个世界”划分理论，并在此理论指导下，形成了中国外交“一条线、一大片”的具体策略；2015年，习近平在联合国发表讲话，强调当今世界各国相互依存、休戚与共，倡导构建人类命运共同体。两种理论的共同点在于(　 　)
A．蕴含着求同存异的政治智慧
B．以反殖反帝反霸作为中心任务
C．为世界建设提供了精神支柱
D．体现出和平与发展的时代主题
[答案]　A
[解析]　由题干中20世纪70年代的“三个世界”划分及“一条线、一大片”的理论可以看出，中国在与苏联关系恶化后，积极与其他社会性质并不相同的国家发展友好关系，而由当代“人类命运共同体”的理论也可以看出，中国与其他国家寻求积极合作，发展友好关系，二者都蕴含着求同存异的政治智慧，A项正确；新时期已经不再涉及反殖民主义和帝国主义，排除B项；二者并未对世界建设提供精神支柱，排除C项；和平与发展的主题并不符合20世纪70年代，排除D项。
14．(2024·南通)20世纪80年代，中国政府在中东问题上，一方面支持巴勒斯坦人民的解放斗争，抨击以色列扩张政策；另一方面，面对伊朗和伊拉克的军事冲突，中国分别向两国表达了尽早实现停战、通过和平谈判解决分歧的意愿。材料表明，新时期中国(　 　)
A．推行睦邻友好外交方针 B．维护正义和世界稳定
C．倡导全球治理机制变革 D．积极支持不结盟运动
[答案]　B
[解析]　根据材料可知，新时期中国政府在外交上致力于维护地区和平、支持正义的政治行为，因此，B项正确；据题干时间可知，新时期中国实行全方位的外交，且巴勒斯坦、以色列、伊朗和伊拉克不是中国的邻国，排除A项；材料不能反映新时期中国倡导全球治理机制变革，排除C项；不结盟运动是指自20世纪60年代以来第三世界国家掀起的不与美国、苏联等大国结盟的运动，材料中以色列不属于第三世界国家，材料也无法推知中国政府对不结盟运动的态度，排除D项。
15．20世纪80年代以来，中国同拉丁美洲各国在经济贸易、科学技术、文化教育等领域的交流与合作更趋紧密，与非洲国家之间也发展了极为密切的联系。这说明中国(　 　)
A．巩固与发展中国家的关系
B．追求国际事务中的主导地位
C．积极构建国际政治新秩序
D．强调与周边国家的友好关系
[答案]　A
[解析]　由材料“20世纪80年代以来，中国同拉丁美洲各国……的交流与合作更趋紧密，与非洲国家之间也发展了极为密切的联系”可知，中国积极发展与拉丁美洲和非洲(绝大部分是发展中国家)的关系，这说明中国巩固与发展中国家的关系，A项正确；中国奉行和平共处五项原则，并未追求主导地位，排除B项；材料未涉及国际政治新秩序，排除C项；拉丁美洲与非洲国家并非中国周边国家，不能得出中国强调与周边国家的友好关系的结论，排除D项。
16．(2025·泰安)1985年6月，邓小平提出“两个转变”的外交思想，即转变原来认为战争的危险很迫近的看法，转变过去我们所奉行的“一条线”战略。这一思想的提出(　　)
A．实现了党的工作重心的转移
B．促使了世界格局的改变
C．有利于深化改革开放的进程
D．展现了负责任大国担当
[答案]　C
[解析]　根据材料和所学可知，邓小平提出的“两个转变”外交思想，为中国的改革开放提供了更为有利的国际环境。通过调整外交战略，中国能够更加积极地参与国际事务，加强与其他国家的合作与交流，从而推动国内改革开放的深入发展，C项正确；党的工作重心的转移，主要指的是从以阶级斗争为纲转移到以经济建设为中心，这是十一届三中全会的重要决策，而非“两个转变”外交思想所带来的直接结果，排除A项；邓小平的外交思想对世界格局产生了一定的影响，但说它“促使了世界格局的改变”则过于夸大其词，排除B项；虽然中国的外交政策一直强调负责任大国的形象，但“两个转变”外交思想本身并不直接展现这一点，排除D项。
二、非选择题
17．(2024·湖南高考·18)阅读材料，完成下列要求。
材料　1949—1950年，中央发文，确定每年的10月1日为国庆节，在首都及各大行政区中心城市举行阅兵式和群众游行，其他重要城市举行群众游行，并对国庆纪念活动的内容、庆祝方式进行了具体安排。
1950年，第一次国庆典礼在天安门广场举行，党和国家领导人与各界群众一道观看了盛大的阅兵式和群众游行。各大城市也举行了隆重的纪念活动。此后，阅兵、群众游行成为国庆活动的主要内容。
1951年，来自苏联、东欧国家及部分西方国家的三百余名外宾出席了国庆庆典。文化部确定中华人民共和国国歌、《歌唱祖国》等为国庆节主要演唱歌曲。
1953年，中央决定，国庆期间地方不再举行阅兵式，只进行群众游行。
1959年，中央发文，明确了当年的国庆口号和宣传重点。相关部门出版了一大批介绍新中国成立10年来主要成就的中外文图书、纪念画册。
1960年，中央对国庆纪念活动进一步规范，取消阅兵式，群众游行与之前保持相近规模。此后，基本形成“五年一小庆，十年一大庆，逢大庆举行阅兵”的惯例。
1965年，来自八十多个国家和地区的两千余名外宾出席了国庆庆典，苏联政府没有派代表团参加。
——编自张泽宇、岳思琪《1944—1965年
国庆纪念活动述论》
(1)根据材料，结合所学知识，概括1949—1965年国庆纪念活动的变化，并分析其原因。
(2)根据材料，结合所学知识，简析1949—1965年国庆纪念活动的意义。
[答案]　(1)变化：阅兵式和群众游行规模有所缩减(或整体规模从隆重盛大到逐渐减小)；纪念活动日益规范化；参加国家和地区增加，苏联不再派代表出席；纪念形式日益多元化。
原因：国家政权逐渐得到巩固；国际形势发生变化；中国对外交往不断拓展，中苏关系恶化(或新中国外交的发展变化)；国家经济政策的调整。
(2)意义：有利于构建新中国集体记忆，增强国家凝聚力；展示了新中国成立以来的政治、经济、军事成就，塑造了国家团结强大的形象；弘扬爱国主义精神，增进人民的政治认同；促进了新中国国际交往的发展。
[解析]　(1)第一小问变化：根据材料“1949—1950年，中央发文，确定每年的10月1日为国庆节，在首都及各大行政区中心城市举行阅兵式和群众游行，其他重要城市举行群众游行”“1960年，中央对国庆纪念活动进一步规范，取消阅兵式，群众游行与之前保持相近规模。此后，基本形成‘五年一小庆，十年一大庆，逢大庆举行阅兵’的惯例。”得出阅兵式和群众游行规模有所缩减(或整体规模从隆重盛大到逐渐减小)；纪念活动日益规范化；根据材料“1951年，来自苏联、东欧国家及部分西方国家的三百余名外宾出席了国庆庆典。”“1965年，来自八十多个国家和地区的两千余名外宾出席了国庆庆典，苏联政府没有派代表团参加。”得出参加国家和地区增加，苏联不再派代表出席；根据材料“此后，阅兵、群众游行成为国庆活动的主要内容。”“文化部确定中华人民共和国国歌、《歌唱祖国》等为国庆节主要演唱歌曲”“相关部门出版了一大批介绍新中国成立10年来主要成就的中外文图书、纪念画册”得出纪念形式日益多元化。第二小问原因：根据所学知识，从新政权成立巩固、外交政策成熟、国际形势、中苏关系变化、经济发展需要等角度归纳。
(2)意义，根据所学，从思想、政治、经济等角度回答。第45讲　中国的民族关系与对外交往
第1课时　中国古代的民族关系与对外交往
课程 标准 了解中国古代的民族政策和边疆管理制度，认识中国作为统一多民族国家的发展历程，以及中国古代处理对外关系的体制
一、秦汉时期的民族关系与对外交往
(一)秦朝时期的民族关系
1．设典客、典属国等官职来管理民族事务。
2．北逐匈奴，修筑长城；南抚夷、越，设立南海郡、桂林郡、象郡等。
(二)汉朝时期的民族关系与对外交往
1．民族关系
(1)设大鸿胪管理民族事务。
(2)汉初对匈奴采取和亲政策。汉武帝时期大败匈奴。东汉窦宪胜北匈奴。
(3)西汉在河西走廊设“河西四郡”；在西域设置西域都护府。
〔概念阐释〕
西域都护府：是汉朝时期在西域设置的管辖机构。西域都护作为管理西域的最高长官，其主要职责在于守境安土，协调西域各国间的矛盾和纠纷，制止外来势力的骚扰，维护西域地区的社会秩序，确保丝绸之路的畅通。
(4)在东北，西汉设护乌桓校尉。
(5)在边疆推行屯戍政策，向北方移民屯田；在西域设置田官督率戍卒屯田。
2．对外关系
(1)陆路经河西走廊、西域向中亚、西亚延伸。
(2)海路从合浦郡徐闻县(今广东徐闻)出发，最远可以航行到印度南部。
(3)东汉时期，光武帝刘秀赐给倭国国王“汉委(倭)奴国王”金印一枚。
二、隋唐至两宋时期的民族关系与对外交往
(一)隋唐至两宋时期的民族关系
1．隋朝时期的民族关系
(1)隋唐时期负责民族事务的机构是尚书省的礼部及鸿胪寺。
(2)隋朝时，突厥、吐谷浑、党项等周边民族先后归附。
(3)加强对岭南地区各族统治。
(4)加强了与流求的接触，三次派人抵达流求。
2．唐朝时期的民族关系
(1)西北边疆各族称唐太宗为“天可汗”。
(2)文成公主、金城公主先后入藏；唐蕃之间还数次会盟。
(3)南诏王曾多次被唐朝加封并遣子弟入唐学习。
(4)西北设安西、北庭都护府，北方设安北、单于都护府，东北设安东都护府，南方设安南都护府。
(5)唐朝的边疆管理机构主要是大都护府、都督府、羁縻州。
〔图解历史〕
唐朝边疆主要民族
[特别提示]羁縻政策
所谓羁縻，“羁”就是用军事和政治的压力加以控制，“縻”就是以经济和物质利益给以抚慰，即在少数民族地区设立特殊的行政单位，保持或基本保持少数民族原有的社会组织形式和管理机构，承认其首长、首领在本民族和本地区中的政治统治地位，任用少数民族首领为地方官吏，除在政治上隶属于中央王朝、经济上有朝贡的义务外，其余一切事务均由少数民族首领自己管理。所谓羁縻政策，实际上就是以怀柔安抚为主、武力震慑为辅，恩威并施的政策。
3．两宋时期的民族关系
宋朝先后与契丹族建立的辽、党项族建立的西夏、女真族建立的金长期并立。
(二)隋唐至两宋时期的对外交往
1．背景：隋唐时期，政治统一，对外关系空前发展，经济、文化交流活跃。
2．陆路交流
(1)隋炀帝命裴矩驻张掖，掌管通商事务，管理与西域商人的往来。
(2)唐朝与大食国的接触，使中国技术传入阿拉伯地区。
3．海路交流
(1)隋朝常骏到达赤土国(马来半岛南部)。
(2)日本向唐朝派遣唐使。
(3)宋朝海路交通发达，开辟了由明州(今浙江宁波)到日本和朝鲜半岛的航路，泉州成为重要的对外贸易港。
[特别提示]隋唐至两宋时期的对外交往发展繁荣与中国国内政治、经济等社会状况变动息息相关，伴随着国内经济重心逐渐南移，南方的港口城市逐渐发展起来，政治环境的变化改变了中国传统的赋税结构，商税所占比重不断提高，一时之间，对外交往繁盛。
三、元明清时期的民族关系与对外交往
(一)元明清时期的民族关系
1．元朝时期的民族关系
(1)背景：①元朝结束辽、宋、西夏、吐蕃、大理等政权长期并存和对峙的局面，完成了全国的统一。
②元朝统治者一方面“行汉法”，另一方面对不同民族实行了明显的差别对待政策。
(2)表现
①元世祖封八思巴为帝师，领宣政院事，代表中央政府管理佛教和藏族事务。
②元朝还在东北、云南等地设行省，征发赋役。
[特别提示]中央政权对边疆地区进行管辖和开发的实质是封建生产方式、政治制度向边疆地区扩展的过程，通过对边疆地区的管理和开放，加强了中央政权和边疆政权间的政治、经济联系和交往，在客观上促进了中原先进的政治制度和生产方式传播到边疆，对于加速边疆地区的发展有积极意义。
2．明朝时期的民族关系
(1)明朝有礼部、鸿胪寺管理民族事务，还有提督四夷馆。
(2)修筑长城，并沿长城布置“九边”。
(3)在辽东、宣府、大同等地开放马市。
(4)在东北设都司、卫、所，对女真等族进行管理；在西南设土司。
(5)明朝敕封西藏僧俗领袖为“法王”“王”，建立羁縻性质的都司等机构。
〔概念阐释〕
土司制度：明朝在西南少数民族地区沿袭元朝的统治办法，设立宣慰司、土知府等各级行政机关，任用当地少数民族首领担任土司长官，允许其世袭。他们对辖区内的行政有自主权，但必须效忠朝廷，按时向朝廷缴纳贡赋，调兵从征，职位的继承必须经过朝廷的批准。
3．清朝时期的民族关系
(1)清朝设立理藩院，管理边疆民族事务。
(2)清朝通过满蒙联姻，加强对漠南蒙古的控制。
(3)通过军事斗争平定准噶尔部叛乱，土尔扈特部回归祖国，巩固西北边疆。
(4)清政府在青海、西藏地区设西宁办事大臣、驻藏办事大臣。
(5)在西南，清政府沿袭土司制度，后来逐渐进行“改土归流”。
[拓展]
1．明清对蒙古、东北、西南民族管理的不同点
(1)蒙古：明朝是由对立走向和平，清朝则是联蒙制汉。
(2)东北：明朝中后期对东北都是实行压迫政策，而清朝注重团结地区间主要势力。
(3)西南：明朝对西南民族实行土司制度，清朝前期沿袭土司制度，但雍正之后实行“改土归流”。
2．清朝前期统一多民族国家的巩固和发展的特点
(1)维护祖国统一和民族团结与反抗外来侵略联系在一起。
(2)通过多种形式加强对边疆地区的管辖。
(3)民族政策恩威并重。在坚决镇压分裂叛乱活动的同时，对少数民族地区一般都实行安抚政策，还通过联姻、册封等方式加强联系。
(4)民族政策具有继承性，沿用前代民族政策并有所发展。
(二)元明清时期的对外交往
1．元朝：13世纪，马可·波罗经西亚、中亚抵达中国，后来留下了著名的《马可·波罗行纪》。
2．明朝：致力于维护朝贡体制和朝贡贸易体系，但民间贸易和走私贸易也屡禁不绝。
3．清朝
(1)1689年，中俄就双方边界订立《尼布楚条约》。
(2)18世纪，英国马戛尔尼使团来到中国，清朝政府拒绝了英国使团的请求，关上了对英交往的大门。
[拓展]对朝贡体系的认识
(1)特点：以儒家价值为基础的区域性国际体系；不平等性，与中华帝国具有君、臣等级色彩；结构稳定，持续时间长；形成政治、经济和文化的多重制度性联系；和平主义性质，崇尚睦邻友好。
(2)评价
①朝贡制度确立了区域内相对固定的经济文化交流机制和模式，在维护地区和平的基础上，促进了文化交流和共同繁荣，形成了儒家文化圈。
②朝贡贸易是通过朝贡与赏赐完成交易的，往往“厚往薄来，倍偿其价”。
③朝贡贸易通常体现出炫耀国力的意味，是国人“一国独尊”心态的反映。这一制度是以封建自然经济为基础的，它随着封建制度的瓦解而走向消亡。
(3)解体原因：西方殖民扩张的冲击；体系内在的缺陷，如厚往薄来的封建体制；清朝国力的衰落；周边国家和地区的发展等。
认识中国古代民族政策
[史料一]贞观三年，太宗派兵十万征讨东突厥，擒拿颉利可汗，东突厥十万余口尽数投降唐室，唐室将降部安置在东起幽州(今北京)、西至灵州(今宁夏灵武)的边塞地区。设置州县并任命原东突厥贵族突利、阿史那思摩两人为都督以统理之。此外，东突厥诸酋长“皆拜将军、中郎将，步列朝廷，五品以上百余人”。太宗说：“诸部落悉归化，我略其旧过，嘉其从善，并授官爵，同我百僚，所有部落，爱之如子，与我百姓不异。”
——摘编自王义康《唐代册封与
授受四夷官爵试探》
[问题1]根据史料一，概括唐代民族政策的特点。
[提示]以军事征服为基础；给少数民族首领授予官职、纳入官僚系统；给予少数民族地区较高的自治权；设置州县加强对民族地区治理；重视民族的平等与融合。
[史料二]宋朝的民族关系主要是与北方的契丹、女真、党项、蒙古等族及其所建立的政权之间的关系。北宋面临来自北方的契丹族建立的辽、西北党项族建立的西夏的威胁，战争不断。景德元年(1005年)，北宋与辽签订澶渊之盟，约为兄弟之国，之后双方保持了较长时间的和平。北宋末年，女真族建立的金灭辽，随后发动了对北宋的战争，并攻占开封。北宋灭亡后，宋室南渡，建立南宋。此后，南宋与金长期对峙，或战或和。蒙古灭金后，南宋面临的主要威胁是蒙古国及之后的元。景炎元年(1276年)，元军攻下临安(今浙江杭州)，南宋灭亡。
[问题2]依据史料二，概括宋朝民族关系的特点。
[提示](1)宋朝与契丹、女真、党项、蒙古等少数民族政权形成并立局面。
(2)宋朝与少数民族政权的关系有战有和。
(3)在与少数民族政权的战争中，宋朝始终处于劣势。
(4)两宋都是被少数民族政权灭亡的。
[史料三]满族入主中原建立起统一的大帝国后，面对众多的民族和广袤的国土，在边疆治理上摈弃传统的“华夷观”。在调整满汉关系的同时，站在“中外一体”的角度上，精心地笼络少数民族上层，以积极的态度治理边疆各民族，使其起到“屏藩”“拱卫”作用。清政府一方面坚持“恩威并重”，另一方面积极奉行“因俗而治”的传统政策，并在此基础上大胆创新，从长远角度看，有利于统一多民族国家的稳定和发展。
[问题3]根据史料三并结合所学知识，概括指出清朝前期边疆治理的基本思想。
[提示]基本思想：对传统“华夷观”进行创新和发展；从“中外一体”的认识出发，积极治边；坚持“恩威并施”与“因俗而治”相结合的治理原则。
[拓展]古代中国各民族之间交往的历史意义
(1)有利于少数民族地区的政治稳定、经济和文化的发展。
(2)加强了中央政府对少数民族地区的控制，加强了中央集权。
(3)有利于民族交融，有利于统一多民族国家的巩固和发展。
(4)有利于民族之间的经济文化交流。
(5)明清时期较好的民族政策，奠定了现代中国的版图。
(6)生活习俗上：各民族的衣、食、住、行也都不同程度地相互吸收、相互促进。
1．(2025·重庆模拟)秦朝在地方上设“道”，作为县级特殊政区，由中央派遣官吏和部落君长联合治理。 “道”除有以族属命名的方式外，也有以山川类地理实体命名的。“道”的行政归属在区划和民政上属于郡，在少数民族事务管理方面则属于“属邦”，“道”以下乡里机构与部落组织并存。秦朝“道”的设置(　　)
A．实现了国家基层自治
B．改变了地方行政层级
C．强化了皇权专制独裁
D．革新了民族管理方式
[答案]　D
[解析]　根据材料可知，“道”由中央派遣官吏和部落君长联合治理，以族属命名，在少数民族事务管理方面则属于“属邦”，由此可见，“道”的设置革新了民族管理方式，D项正确；秦朝的“道”作为县级特殊政区，不属于基层自治，排除A项；秦朝的“道”作为县级特殊政区，并未改变郡县二级制，排除B项；材料主要涉及民族和地方关系问题，无法体现出皇权的强化，排除C项。
2．(2025·大连)先秦时期强调“夷夏有别”，春秋战国时期“尊王攘夷”成为诸侯称霸的重要条件。而《史记》中认为匈奴是黄帝的后裔，与华夏民族共祖，汉武帝时期泰山刻石碑文中“四夷”臣服、万邦来朝是帝王功成业就的重要标志。这一变化可用于说明汉代(　 　)
A．大一统局面的巩固 B．推行开明的民族政策
C．著史规范逐渐形成 D．华夏认同观念的强化
[答案]　D
[解析]　根据材料先秦“夷夏有别”“尊王攘夷”，汉朝《史记》中认为“匈奴是黄帝的后裔，与华夏民族共祖”等信息并结合所学可知，这种“华夷共祖”的思想体现了民族交融的进一步发展和华夏认同观念的强化，D项正确；材料强调先秦时期和汉朝关于“民族认同观念”的变化，并不只是为了说明汉代大一统局面的巩固，排除A项；一般说是唐代推行开明的民族政策而不是汉代推行开明的民族政策，排除B项；材料虽涉及《史记》，但不能得出“著史规范”是什么以及是否形成，排除C项。
3．(2024·江西高考·3)后凉、北凉时期，自西域传入的龟兹乐与“胡、戎”音乐相结合形成了西凉乐，当时号称秦汉伎。北魏平定河西之后，认为秦汉伎的乐器“并出自西域”“悉与书史不同”，又将秦汉伎改称为西凉乐。这反映了北魏的(　　)
A．地域认同 B．民族政策
C．艺术审美 D．华夏观念
[答案]　D
[解析]　北魏将西凉乐从“秦汉伎”改为“西凉乐”，体现了其作为中原王朝对华夏文化的认同与坚守，反映了北魏的中原文化正统性和华夏文化中心的观念，D项正确；名称变化主要与文化认同有关，非地域认同，且与命题主旨不符合，排除A项；音乐文化名称的变化未直接体现民族政策，排除B项；虽然涉及艺术领域，但名称变化的主要动因非艺术审美，排除C项。
4．(2025·天水)宋仁宗时期，北宋与西夏爆发战争。宋朝对西夏实施经济封锁，关闭榷场，禁止茶、盐等物资出境。西夏百姓“饮无茶，衣昂贵”，怨声载道。在战场上取得胜利的西夏不得不寻求和议。这说明(　 　)
A．西夏生产方式已由游牧转为农耕
B．榷场贸易利于维护宋、夏和平交往
C．经济封锁是宋朝主要的破敌手段
D．宋、夏在经济方面具有相互依赖性
[答案]　B
[解析]　根据材料“北宋与西夏爆发战争。宋朝对西夏实施经济封锁，关闭榷场，禁止茶、盐等物资出境。……在战场上取得胜利的西夏不得不寻求和议”可知，北宋与西夏战争，北宋对西夏进行经济封锁，最终西夏不得不寻求和议，说明榷场贸易有利于维护宋、夏和平交往，B项正确；材料不能体现生产方式变化，排除A项；根据材料信息，无法判定经济封锁是宋朝主要的破敌手段，排除C项；材料描述的是西夏对北宋在经济方面的依赖，没有体现相互依赖，排除D项。
5．(2024·洛阳)内蒙古绥远地区的土默特蒙古至清代中期就先后修建了致祭先农、关帝、孔子、文昌、观音等各类庙观。归绥哈拉不达乡，本是一个纯蒙古族生活区，该乡有佛殿、龙王庙各一，百姓每年于龙王庙领牲三次。这一现象反映出当时(　 　)
A．社会主流思潮发生变动
B．少数民族的文化水平不断提高
C．政府对边疆的控制加强
D．边疆与内地民族交流交融增强
[答案]　D
[解析]　材料中体现的是蒙古族的生活区域里面出现了汉民族文化的产物，体现了边疆和内地民族交流交融增强，D项正确；材料中体现的是民族交融，但是并没有提到主流思潮发生变动，排除A项；材料中未能体现少数民族的文化水平不断提高，排除B项；材料中没有体现政府对边疆的控制，排除C项。
6．(2023·重庆高考·6)康乾二帝常在木兰围场接见蒙古王公，狩猎后举办宴会和表演。赵翼曾描述乾隆时的摔跤表演：“由来角觝古所传，百戏中独近戎务。技逾蹴毱炼脚力，事异拔河供玩具。国家重此有深意，所以习劳裕平素。君不见教坊子弟也随行，经月不陈默相妒。”此处“深意”指(　　)
A．耀兵威于异域　　 B．敦教化以厚风俗
C．寓绥远于讲武　 D．倡戏剧以娱万民
[答案]　C
[解析]　康乾二帝通过狩猎、宴乐、摔跤、拔河等活动，联络蒙古王公，目的在于寓绥远于讲武，C项正确；耀兵威于异域是古代外交而非民族政策的目的，排除A项；敦教化以厚风俗并非清朝前期统治者处理民族关系的“深意”，排除B项；倡戏剧以娱万民与康乾二帝“接见蒙古王公，狩猎后举办宴会和表演”等不符，排除D项。(共51张PPT)
选择性必修1　国家制度与社会治理
第十七单元　民族关系与国家关系
时空坐标
线索1：先秦时期，以华夏族为中心的民族认同观念逐渐增强，到秦朝形成我国第一个统一的多民族国家。历代统治者通过和亲、册封、会盟、设置机构等措施，加强对少数民族地区的管理，统一多民族国家得到进一步巩固和发展。新中国成立后，实行民族区域自治制度，民族关系进入新的时代。秦汉以后，随着陆海丝绸之路的开通，对外关系逐步发展，至隋唐形成了以中国为中心的中华文化圈。但明清以后，中国对外关系逐步由开放走向闭关自守。新中国成立后，坚持独立自主的和平外交方针，广泛发展同世界各国的友好关系。
主干线索
线索2：近代以来，随着资本主义萌芽发展、宗教改革以及民族意识的觉醒，近代欧洲民族国家逐步形成。在国家利益冲突、战争之中，国际法和外交制度建立。20世纪两次世界大战的爆发使国际法遭到严重破坏，但战后国际法也得到进一步发展，先后建立了世界上由主权国家组成的国际政治组织——国际联盟与联合国。
第45讲　中国的民族关系与对外交往
第1课时　中国古代的民族关系与对外交往
主干梳理 · 理思路
考点探究 · 释难点
典例研习 · 立标杆
课标定位 · 明考向
课标定位 · 明考向
课程 标准 了解中国古代的民族政策和边疆管理制度，认识中国作为统一多民族国家的发展历程，以及中国古代处理对外关系的体制
主干梳理 · 理思路
一、秦汉时期的民族关系与对外交往
(一)秦朝时期的民族关系
1．设典客、典属国等官职来管理民族事务。
2．北逐匈奴，修筑长城；南抚夷、越，设立南海郡、桂林郡、象郡等。
(二)汉朝时期的民族关系与对外交往
1．民族关系
(1)设大鸿胪管理民族事务。
(2)汉初对匈奴采取______政策。汉武帝时期大败匈奴。东汉窦宪胜北匈奴。
(3)西汉在河西走廊设“河西四郡”；在西域设置西域_________。
和亲
都护府
〔概念阐释〕
西域都护府：是汉朝时期在西域设置的管辖机构。西域都护作为管理西域的最高长官，其主要职责在于守境安土，协调西域各国间的矛盾和纠纷，制止外来势力的骚扰，维护西域地区的社会秩序，确保丝绸之路的畅通。
(4)在东北，西汉设护乌桓校尉。
(5)在边疆推行屯戍政策，向北方移民屯田；在西域设置田官督率戍卒屯田。
2．对外关系
(1)陆路经河西走廊、西域向中亚、西亚延伸。
(2)海路从合浦郡徐闻县(今广东徐闻)出发，最远可以航行到______南部。
(3)东汉时期，光武帝刘秀赐给倭国国王“汉委(倭)奴国王”金印一枚。
印度
二、隋唐至两宋时期的民族关系与对外交往
(一)隋唐至两宋时期的民族关系
1．隋朝时期的民族关系
(1)隋唐时期负责民族事务的机构是尚书省的礼部及_________。
(2)隋朝时，突厥、吐谷浑、党项等周边民族先后归附。
(3)加强对岭南地区各族统治。
(4)加强了与______的接触，三次派人抵达流求。
鸿胪寺
流求
2．唐朝时期的民族关系
(1)西北边疆各族称唐太宗为“天可汗”。
(2)文成公主、金城公主先后入藏；唐蕃之间还数次______。
(3)南诏王曾多次被唐朝加封并遣子弟入唐学习。
(4)西北设安西、北庭都护府，北方设安北、单于都护府，东北设安东都护府，南方设安南都护府。
(5)唐朝的边疆管理机构主要是大都护府、都督府、羁縻州。
会盟
〔图解历史〕
唐朝边疆主要民族
[特别提示]羁縻政策
所谓羁縻，“羁”就是用军事和政治的压力加以控制，“縻”就是以经济和物质利益给以抚慰，即在少数民族地区设立特殊的行政单位，保持或基本保持少数民族原有的社会组织形式和管理机构，承认其首长、首领在本民族和本地区中的政治统治地位，任用少数民族首领为地方官吏，除在政治上隶属于中央王朝、经济上有朝贡的义务外，其余一切事务均由少数民族首领自己管理。所谓羁縻政策，实际上就是以怀柔安抚为主、武力震慑为辅，恩威并施的政策。
3．两宋时期的民族关系
宋朝先后与契丹族建立的辽、党项族建立的西夏、女真族建立的金长期并立。
(二)隋唐至两宋时期的对外交往
1．背景：隋唐时期，政治统一，对外关系空前发展，经济、文化交流活跃。
2．陆路交流
(1)隋炀帝命裴矩驻张掖，掌管通商事务，管理与西域商人的往来。
(2)唐朝与大食国的接触，使中国技术传入阿拉伯地区。
3．海路交流
(1)隋朝常骏到达赤土国(马来半岛南部)。
(2)日本向唐朝派遣唐使。
(3)宋朝海路交通发达，开辟了由______(今浙江宁波)到日本和朝鲜半岛的航路，泉州成为重要的对外贸易港。
[特别提示]隋唐至两宋时期的对外交往发展繁荣与中国国内政治、经济等社会状况变动息息相关，伴随着国内经济重心逐渐南移，南方的港口城市逐渐发展起来，政治环境的变化改变了中国传统的赋税结构，商税所占比重不断提高，一时之间，对外交往繁盛。
明州
三、元明清时期的民族关系与对外交往
(一)元明清时期的民族关系
1．元朝时期的民族关系
(1)背景：①元朝结束辽、宋、西夏、吐蕃、大理等政权长期并存和对峙的局面，完成了全国的统一。
②元朝统治者一方面“行汉法”，另一方面对不同民族实行了明显的______对待政策。
差别
(2)表现
①元世祖封八思巴为帝师，领宣政院事，代表中央政府管理佛教和______事务。
②元朝还在东北、云南等地设______，征发赋役。
[特别提示]中央政权对边疆地区进行管辖和开发的实质是封建生产方式、政治制度向边疆地区扩展的过程，通过对边疆地区的管理和开放，加强了中央政权和边疆政权间的政治、经济联系和交往，在客观上促进了中原先进的政治制度和生产方式传播到边疆，对于加速边疆地区的发展有积极意义。
藏族
行省
2．明朝时期的民族关系
(1)明朝有礼部、鸿胪寺管理民族事务，还有提督_________。
(2)修筑长城，并沿长城布置“九边”。
(3)在辽东、宣府、大同等地开放______。
(4)在东北设都司、卫、所，对女真等族进行管理；在西南设______。
(5)明朝敕封西藏僧俗领袖为“法王”“王”，建立羁縻性质的都司等机构。
四夷馆
马市
土司
〔概念阐释〕
土司制度：明朝在西南少数民族地区沿袭元朝的统治办法，设立宣慰司、土知府等各级行政机关，任用当地少数民族首领担任土司长官，允许其世袭。他们对辖区内的行政有自主权，但必须效忠朝廷，按时向朝廷缴纳贡赋，调兵从征，职位的继承必须经过朝廷的批准。
3．清朝时期的民族关系
(1)清朝设立_________，管理边疆民族事务。
(2)清朝通过满蒙联姻，加强对漠南蒙古的控制。
(3)通过______斗争平定准噶尔部叛乱，土尔扈特部回归祖国，巩固西北边疆。
(4)清政府在青海、西藏地区设西宁办事大臣、______办事大臣。
(5)在西南，清政府沿袭土司制度，后来逐渐进行“__________”。
理藩院
军事
驻藏
改土归流
[拓展]
1．明清对蒙古、东北、西南民族管理的不同点
(1)蒙古：明朝是由对立走向和平，清朝则是联蒙制汉。
(2)东北：明朝中后期对东北都是实行压迫政策，而清朝注重团结地区间主要势力。
(3)西南：明朝对西南民族实行土司制度，清朝前期沿袭土司制度，但雍正之后实行“改土归流”。
2．清朝前期统一多民族国家的巩固和发展的特点
(1)维护祖国统一和民族团结与反抗外来侵略联系在一起。
(2)通过多种形式加强对边疆地区的管辖。
(3)民族政策恩威并重。在坚决镇压分裂叛乱活动的同时，对少数民族地区一般都实行安抚政策，还通过联姻、册封等方式加强联系。
(4)民族政策具有继承性，沿用前代民族政策并有所发展。
(二)元明清时期的对外交往
1．元朝：13世纪，马可·波罗经西亚、中亚抵达中国，后来留下了著名的《马可·波罗行纪》。
2．明朝：致力于维护朝贡体制和朝贡贸易体系，但民间贸易和走私贸易也屡禁不绝。
3．清朝
(1)________年，中俄就双方边界订立《尼布楚条约》。
(2)18世纪，英国马戛尔尼使团来到中国，清朝政府拒绝了英国使团的请求，关上了对英交往的大门。
1689
[拓展]对朝贡体系的认识
(1)特点：以儒家价值为基础的区域性国际体系；不平等性，与中华帝国具有君、臣等级色彩；结构稳定，持续时间长；形成政治、经济和文化的多重制度性联系；和平主义性质，崇尚睦邻友好。
(2)评价
①朝贡制度确立了区域内相对固定的经济文化交流机制和模式，在维护地区和平的基础上，促进了文化交流和共同繁荣，形成了儒家文化圈。
②朝贡贸易是通过朝贡与赏赐完成交易的，往往“厚往薄来，倍偿其价”。
③朝贡贸易通常体现出炫耀国力的意味，是国人“一国独尊”心态的反映。这一制度是以封建自然经济为基础的，它随着封建制度的瓦解而走向消亡。
(3)解体原因：西方殖民扩张的冲击；体系内在的缺陷，如厚往薄来的封建体制；清朝国力的衰落；周边国家和地区的发展等。
考点探究 · 释难点
主题
认识中国古代民族政策
[史料一]贞观三年，太宗派兵十万征讨东突厥，擒拿颉利可汗，东突厥十万余口尽数投降唐室，唐室将降部安置在东起幽州(今北京)、西至灵州(今宁夏灵武)的边塞地区。设置州县并任命原东突厥贵族突利、阿史那思摩两人为都督以统理之。此外，东突厥诸酋长“皆拜将军、中郎将，步列朝廷，五品以上百余人”。太宗说：“诸部落悉归化，我略其旧过，嘉其从善，并授官爵，同我百僚，所有部落，爱之如子，与我百姓不异。”
——摘编自王义康《唐代册封与授受四夷官爵试探》
[问题1]根据史料一，概括唐代民族政策的特点。
[提示]以军事征服为基础；给少数民族首领授予官职、纳入官僚系统；给予少数民族地区较高的自治权；设置州县加强对民族地区治理；重视民族的平等与融合。
[史料二]宋朝的民族关系主要是与北方的契丹、女真、党项、蒙古等族及其所建立的政权之间的关系。北宋面临来自北方的契丹族建立的辽、西北党项族建立的西夏的威胁，战争不断。景德元年(1005年)，北宋与辽签订澶渊之盟，约为兄弟之国，之后双方保持了较长时间的和平。北宋末年，女真族建立的金灭辽，随后发动了对北宋的战争，并攻占开封。北宋灭亡后，宋室南渡，建立南宋。此后，南宋与金长期对峙，或战或和。蒙古灭金后，南宋面临的主要威胁是蒙古国及之后的元。景炎元年(1276年)，元军攻下临安(今浙江杭州)，南宋灭亡。
[问题2]依据史料二，概括宋朝民族关系的特点。
[提示](1)宋朝与契丹、女真、党项、蒙古等少数民族政权形成并立局面。
(2)宋朝与少数民族政权的关系有战有和。
(3)在与少数民族政权的战争中，宋朝始终处于劣势。
(4)两宋都是被少数民族政权灭亡的。
[史料三]满族入主中原建立起统一的大帝国后，面对众多的民族和广袤的国土，在边疆治理上摈弃传统的“华夷观”。在调整满汉关系的同时，站在“中外一体”的角度上，精心地笼络少数民族上层，以积极的态度治理边疆各民族，使其起到“屏藩”“拱卫”作用。清政府一方面坚持“恩威并重”，另一方面积极奉行“因俗而治”的传统政策，并在此基础上大胆创新，从长远角度看，有利于统一多民族国家的稳定和发展。
[问题3]根据史料三并结合所学知识，概括指出清朝前期边疆治理的基本思想。
[提示]基本思想：对传统“华夷观”进行创新和发展；从“中外一体”的认识出发，积极治边；坚持“恩威并施”与“因俗而治”相结合的治理原则。
[拓展]古代中国各民族之间交往的历史意义
(1)有利于少数民族地区的政治稳定、经济和文化的发展。
(2)加强了中央政府对少数民族地区的控制，加强了中央集权。
(3)有利于民族交融，有利于统一多民族国家的巩固和发展。
(4)有利于民族之间的经济文化交流。
(5)明清时期较好的民族政策，奠定了现代中国的版图。
(6)生活习俗上：各民族的衣、食、住、行也都不同程度地相互吸收、相互促进。
典例研习 · 立标杆
1．(2025·重庆模拟)秦朝在地方上设“道”，作为县级特殊政区，由中央派遣官吏和部落君长联合治理。 “道”除有以族属命名的方式外，也有以山川类地理实体命名的。“道”的行政归属在区划和民政上属于郡，在少数民族事务管理方面则属于“属邦”，“道”以下乡里机构与部落组织并存。秦朝“道”的设置(　　)
A．实现了国家基层自治
B．改变了地方行政层级
C．强化了皇权专制独裁
D．革新了民族管理方式
[答案]　D
[解析]　根据材料可知，“道”由中央派遣官吏和部落君长联合治理，以族属命名，在少数民族事务管理方面则属于“属邦”，由此可见，“道”的设置革新了民族管理方式，D项正确；秦朝的“道”作为县级特殊政区，不属于基层自治，排除A项；秦朝的“道”作为县级特殊政区，并未改变郡县二级制，排除B项；材料主要涉及民族和地方关系问题，无法体现出皇权的强化，排除C项。
2．(2025·大连)先秦时期强调“夷夏有别”，春秋战国时期“尊王攘夷”成为诸侯称霸的重要条件。而《史记》中认为匈奴是黄帝的后裔，与华夏民族共祖，汉武帝时期泰山刻石碑文中“四夷”臣服、万邦来朝是帝王功成业就的重要标志。这一变化可用于说明汉代(　 　)
A．大一统局面的巩固 B．推行开明的民族政策
C．著史规范逐渐形成 D．华夏认同观念的强化
[答案]　D
[解析]　根据材料先秦“夷夏有别”“尊王攘夷”，汉朝《史记》中认为“匈奴是黄帝的后裔，与华夏民族共祖”等信息并结合所学可知，这种“华夷共祖”的思想体现了民族交融的进一步发展和华夏认同观念的强化，D项正确；材料强调先秦时期和汉朝关于“民族认同观念”的变化，并不只是为了说明汉代大一统局面的巩固，排除A项；一般说是唐代推行开明的民族政策而不是汉代推行开明的民族政策，排除B项；材料虽涉及《史记》，但不能得出“著史规范”是什么以及是否形成，排除C项。
3．(2024·江西高考·3)后凉、北凉时期，自西域传入的龟兹乐与“胡、戎”音乐相结合形成了西凉乐，当时号称秦汉伎。北魏平定河西之后，认为秦汉伎的乐器“并出自西域”“悉与书史不同”，又将秦汉伎改称为西凉乐。这反映了北魏的(　　)
A．地域认同 B．民族政策
C．艺术审美 D．华夏观念
[答案]　D
[解析]　北魏将西凉乐从“秦汉伎”改为“西凉乐”，体现了其作为中原王朝对华夏文化的认同与坚守，反映了北魏的中原文化正统性和华夏文化中心的观念，D项正确；名称变化主要与文化认同有关，非地域认同，且与命题主旨不符合，排除A项；音乐文化名称的变化未直接体现民族政策，排除B项；虽然涉及艺术领域，但名称变化的主要动因非艺术审美，排除C项。
4．(2025·天水)宋仁宗时期，北宋与西夏爆发战争。宋朝对西夏实施经济封锁，关闭榷场，禁止茶、盐等物资出境。西夏百姓“饮无茶，衣昂贵”，怨声载道。在战场上取得胜利的西夏不得不寻求和议。这说明(　 　)
A．西夏生产方式已由游牧转为农耕
B．榷场贸易利于维护宋、夏和平交往
C．经济封锁是宋朝主要的破敌手段
D．宋、夏在经济方面具有相互依赖性
[答案]　B
[解析]　根据材料“北宋与西夏爆发战争。宋朝对西夏实施经济封锁，关闭榷场，禁止茶、盐等物资出境。……在战场上取得胜利的西夏不得不寻求和议”可知，北宋与西夏战争，北宋对西夏进行经济封锁，最终西夏不得不寻求和议，说明榷场贸易有利于维护宋、夏和平交往，B项正确；材料不能体现生产方式变化，排除A项；根据材料信息，无法判定经济封锁是宋朝主要的破敌手段，排除C项；材料描述的是西夏对北宋在经济方面的依赖，没有体现相互依赖，排除D项。
5．(2024·洛阳)内蒙古绥远地区的土默特蒙古至清代中期就先后修建了致祭先农、关帝、孔子、文昌、观音等各类庙观。归绥哈拉不达乡，本是一个纯蒙古族生活区，该乡有佛殿、龙王庙各一，百姓每年于龙王庙领牲三次。这一现象反映出当时(　 　)
A．社会主流思潮发生变动
B．少数民族的文化水平不断提高
C．政府对边疆的控制加强
D．边疆与内地民族交流交融增强
[答案]　D
[解析]　材料中体现的是蒙古族的生活区域里面出现了汉民族文化的产物，体现了边疆和内地民族交流交融增强，D项正确；材料中体现的是民族交融，但是并没有提到主流思潮发生变动，排除A项；材料中未能体现少数民族的文化水平不断提高，排除B项；材料中没有体现政府对边疆的控制，排除C项。
6．(2023·重庆高考·6)康乾二帝常在木兰围场接见蒙古王公，狩猎后举办宴会和表演。赵翼曾描述乾隆时的摔跤表演：“由来角觝古所传，百戏中独近戎务。技逾蹴毱炼脚力，事异拔河供玩具。国家重此有深意，所以习劳裕平素。君不见教坊子弟也随行，经月不陈默相妒。”此处“深意”指(　　)
A．耀兵威于异域　　 B．敦教化以厚风俗
C．寓绥远于讲武　 D．倡戏剧以娱万民
[答案]　C
[解析]　康乾二帝通过狩猎、宴乐、摔跤、拔河等活动，联络蒙古王公，目的在于寓绥远于讲武，C项正确；耀兵威于异域是古代外交而非民族政策的目的，排除A项；敦教化以厚风俗并非清朝前期统治者处理民族关系的“深意”，排除B项；倡戏剧以娱万民与康乾二帝“接见蒙古王公，狩猎后举办宴会和表演”等不符，排除D项。
谢谢观看第2课时　当代中国的民族政策与外交
课程 标准 了解当代中国解决民族问题的道路，以及独立自主的和平外交政策的主要成就，认识中国作为统一多民族国家的发展历程
一、民族区域自治制度的建立
1．背景：在长期的历史发展过程中，各民族逐渐形成了你中有我、我中有你，谁也离不开谁的多元一体格局。
[拓展]实行民族区域自治制度的依据
①民族地域分布因素：大杂居、小聚居、相互交错居住的民族地域分布格局。
②历史因素：我国自古以来就是一个统一的多民族国家。
③历史经验：历代政府对民族地区的治理理念和政策，提供了有益的经验。
④现实原因：旧中国少数民族地区发展落后。
2．过程
1941年 陕甘宁边区政府颁布《陕甘宁边区施政纲领》规定，依据民族平等原则，“建立蒙、回民族的自治区”
1945年 中共中央提出“对内蒙的基本方针，在目前是实行区域自治”
1947年 成立内蒙古自治区。新中国成立后，它成为我国第一个省一级的自治区
1949年 《中国人民政治协商会议共同纲领》规定，“中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助”
1954年 《中华人民共和国宪法》规定：各少数民族聚居的地方实行区域自治
3．概况：新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区和西藏自治区先后成立。此外，还成立了一批自治州、自治县(旗)。
[特别提示]民族区域自治制度的确立：1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》初步形成。1954年通过的《中华人民共和国宪法》正式确立。
二、民族区域自治制度的发展
1．1984年，《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施。
2．1990年，中共中央提出“三个离不开”，阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系。
3．1997年，中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一。
4．民族区域自治制度的优势在于维护国家的集中统一，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
三、中共十八大以来民族区域自治制度的完善
1．中共十八大以来，党和国家坚持各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题，增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同。
2．中共十九大把铸牢中华民族共同体意识写入《中国共产党章程》，赋予民族工作新的内涵和重大历史使命，是习近平新时代中国特色社会主义思想在民族工作领域的具体体现。
[拓展]民族区域自治制度的优越性
(1)把国家统一和少数民族自治结合起来，既维护了国家统一，又保障了少数民族管理本民族地区事务的权利。
(2)把国家的方针政策和少数民族地区的具体特点结合起来，做到因民族制宜，因地区制宜。
(3)把国家富强和民族共同繁荣结合起来，促进各民族共同富裕和国家强盛。
(4)把各民族人民热爱祖国的感情和热爱本民族的感情结合起来，既维护国家的最高利益，又维护各民族自身的利益。
四、当代中国的外交
(一)开创独立自主的和平外交
1．中华人民共和国成立前后
(1)确立“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”“一边倒”三大外交方针，为新中国建立后开创新型外交指明了方向。
〔图解历史〕
新中国成立初期的外交方针及成就
(2)1954年6月，中国倡导以和平共处五项原则作为国际关系准则，得到国际社会广泛认同。
(3)1955年的万隆会议上，中国提出“求同存异”方针，为进一步开展同亚非各国间的友好合作关系创造了条件。
〔概念阐释〕
正确认识“求同存异”
①“求同存异”中的“同”是指亚非各国面临着共同的任务，即反对殖民主义和维护民族独立，反对侵略战争，发展经济；“异”是指各国间不同的社会制度、宗教信仰、文化传统等。
②“求同存异”是和平共处五项原则的具体应用，它打破了社会制度和意识形态的界限，促进了万隆会议的圆满成功，密切了中国与亚非国家之间的关系，有利于维护世界和平。
(4)1956年，中国又与挪威、南斯拉夫等国建交，同英国、荷兰建立了代办级外交关系。
2．20世纪50年代末至60年代初
(1)随着亚非拉民族解放运动蓬勃发展，中国对外关系史上出现了以与亚非民族独立国家建交为基本特点的建交高潮。
(2)1964年，中法建交，实现了中国同西方大国关系的突破。
[特别提示]中法建交是冷战时期两国关系的重大突破和带有时代特征的转折，中法建交率先打开了西方大国同新中国相互了解与交流的大门。
3．20世纪70年代
(1)自1970年起，中国先后同意大利、奥地利、比利时、希腊、联邦德国等西方国家建立外交关系。中英、中荷关系也升格为大使级。
(2)1971年，中华人民共和国恢复在联合国的一切合法权利。
(3)1972年，中美关系开始走向正常化，中日正式建交。之后，中国迎来建交高潮。到1976年，与中国建交的国家达到111个。
(二)改革开放后的外交成就
1．中共十一届三中全会后初期
(1)根据国际形势的变化，中国提出和平与发展是当代世界的主题。
(2)1979年，中美两国正式建立外交关系。1989年，中苏两国实现国家关系正常化。
2．世纪之交
(1)巩固与发展周边关系，解决了中国与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦三国的边界问题。
(2)1997年12月，中国与东盟首脑非正式会晤，即“10＋1”领导人会议机制正式建立。
(3)中国同印度、巴基斯坦、朝鲜、韩国、越南、蒙古等国的关系也取得新进展。
3．进入21世纪
(1)积极致力于与世界各大国建立不同形式的伙伴关系。
(2)把与发展中国家合作作为全方位对外开放战略的一部分，于2000年正式成立中非合作论坛，2003年加入《东南亚友好合作条约》。
(3)中国积极推动区域和国际合作，发起成立上海合作组织、博鳌亚洲论坛，推动二十国集团成为国际经济治理主要平台，与俄罗斯、印度、巴西一起创立“金砖国家”合作机制，为新兴市场国家与发展中国家对话与合作提供重要平台。
(4)中国积极参与以联合国为中心的多边外交活动，为维护世界和平与安全发挥重要作用。
[特别提示]中非合作论坛，是中华人民共和国和非洲国家之间在南南合作范畴内的集体对话机制，成立于2000年。论坛的宗旨是平等磋商、增进了解、扩大共识、加强友谊、促进合作。
上海合作组织为国际社会摒弃“冷战”思维，探索新型国家关系、新型安全观和新型区域合作模式提供了宝贵的经验和启示，在国际上产生了积极的影响。
“金砖国家”合作机制指“金砖五国”有意识地加强多边协商合作，促进自由贸易的国际机制。
(三)中共十八大以来的中国特色大国外交
1．背景：中共十八大以来，面对深刻变化的国际形势，党中央深刻把握新时代中国和世界发展大势，形成了习近平外交思想。
2．表现
(1)拓宽与发达国家的合作领域，妥善处理分歧，与俄、法、德、英等国关系稳步发展；按照“亲、诚、惠、容”理念和“与邻为善、以邻为伴”的外交方针，深化同日本、韩国、东盟等周边国家的关系；提出“真、实、亲、诚”理念，加强与非洲国家之间的团结合作。中国特色大国外交形成了全方位、多层次、立体化的外交布局。
(2)中共十九大以后，提出要坚持和平发展道路，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，推动构建人类命运共同体，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。
(3)中国积极推进构建对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路。不断扩大同各国利益的交汇点，谋求共同发展。
(4)中国就世界和平发展的诸多议题提出中国方案。
[拓展]新时期中国外交政策调整的特点
(1)中国始终坚持独立自主的外交原则，不屈从于任何外来压力，不同任何大国或国家集团结盟。
(2)中国反对霸权主义，维护世界和平，主张不诉诸武力，不干涉他国内政，反对把自己的社会制度和意识形态强加于人。
(3)中国积极推动建立公正合理的国际关系准则，建立国际政治、经济新秩序。
(4)中国愿意在和平共处五项原则的基础上，同所有国家建立和发展友好合作关系。
(5)中国实行全方位的对外开放政策，愿在平等互利原则的基础上，同世界各国和地区广泛开展贸易往来、经济技术合作和科学文化交流，促进共同繁荣。
(6)中国积极参与多边外交活动，是维护世界和平与地区稳定的坚定力量。
认识民族区域自治制度实行的意义
[史料一]毛泽东同志指出：“国家的统一，人民的团结，国内各民族的团结，这是我们的事业必定要胜利的基本保证。”1952年，中央颁布了《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》，并在全国范围内大力推行民族区域自治。之后，建立了省级自治区5个，地区级自治州30个，县级自治县122个。
——《论坚持和完善民族区域自治制度》
[问题1]根据史料一并结合所学知识，说明实行民族区域自治制度的意义。
[提示]意义：保障了少数民族地区人民平等的民主权利和管理本民族内部事务的权利；促进了少数民族自治地区经济建设和各项社会事业的发展；进一步增强了中华民族的凝聚力，巩固了祖国统一。
[史料二]2001年2月28日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过了《中华人民共和国民族区域自治法》修正案。……对于一贯积极主张通过民族区域自治制度保障少数民族利益的中华人民共和国来说，能够在基本法中鲜明地提出民族自治区域要对内实行各族居民在政治权利上的平等、对外加入全国统一的经济体系和市场，并且提出促使少数民族吸收国家主流文化的主张，不啻为一个革命性的变化。
——摘编自王柯《国民国家与民族问题——关于
中国近代以来民族问题的历史思考》
[问题2]根据史料二，分析我国修改《中华人民共和国民族区域自治法》的意义。
[提示]意义：经济上，有利于加速少数民族地区的经济发展；政治上，有利于维护国家统一和民族团结；文化上，有利于加强对多元一体文化的认同。
认识新时期的中国外交
[史料三]从某种角度看，毛泽东和尼克松都有所获，中美双方结束了敌对状态，都有一种如释重负的感觉，苏联再也不可能窃喜于北京和华盛顿互相没有接触了。……日本赶忙拥抱北京。
[问题3]根据史料三，分析中美关系的缓和产生的影响。
[提示]影响：有利于改善中美两国关系；中美相互支持对抗苏联，有利于解除外来威胁；推动了中日关系的改善，同时有利于解决台湾问题。
[史料四]构建人类命运共同体，就是各国要同心协力建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，这一思想为人类社会实现共同发展、持续繁荣、长治久安绘制了蓝图，反映了中外优秀文化和全人类共同价值追求，指明了国际社会的前进方向，对中国的和平发展、世界的繁荣进步都具有重大而深远的意义。这一思想继承和发展了新中国不同时期重大外交思想和主张，是当代中国外交重大创新成果，是中国对世界的重要思想和理论贡献，已多次被联合国文件引用，产生日益广泛而深远的影响。
——摘编自杨洁篪《推动构建人类命运共同体》
[问题4]依据史料四并结合所学知识，简析我国提出构建人类命运共同体理念的现实意义。
[提示]意义：反映了全人类共同价值追求；指明了国际社会的前进方向；有利于中国和平发展；促进了世界繁荣进步。
1．(2025·唐山)新中国成立后，赋予和尊重少数民族地方自主发展民族教育的权利，重视民族语言教学和双语教学；在国家重要会议上都提供蒙古、藏、维吾尔、哈萨克、朝鲜、彝、壮等民族文字；中央人民广播电台和地方广播电台每天用21种少数民族语言进行播音。这体现了国家(　 　)
A．完成了教育的社会主义改造
B．优先发展民族教育
C．尊重和保护少数民族的文化
D．国民教育体系建立
[答案]　C
[解析]　根据材料可知，新中国成立后，国家尊重少数民族发展教育的权利，尊重民族语言，用少数民族语言进行播音等，这些举措有利于少数民族文化的传承，这也是新中国对少数民族文化的尊重和保护，C项正确；根据题干材料的内容，无法得出完成了教育的社会主义改造，排除A项；材料中并未提到优先发展民族教育，排除B项；1965年国民教育体系初步建立，但这不符合材料主旨，排除D项。
2．(2024·北京高考·10)1955年，针对中法建交，周恩来与法国议员代表团会谈时说，现在世界上有人以为中国可以容许“两个中国”的存在，“中国人民决不能接受这种情况……中国本来是统一的，中国内战的结果是中国人民取得了彻底的胜利……新的代替旧的”。这段话(　　)
A．强调一个中国原则是中法建交的政治基础
B．阐明以“求同存异”方针推动中法关系的突破
C．标志着和平共处五项原则的提出
D．是“一国两制”方针的早期表述
[答案]　A
[解析]　根据材料可知，周恩来在会谈中明确表示中国人民不能接受“两个中国”的存在，这反映了他坚持一个中国的原则，这是中法建交的重要政治前提，A项正确；“求同存异”方针是1955年周恩来在万隆会议上提出的，排除B项；和平共处五项原则是在与印度就西藏问题谈判时提出的，排除C项；“一国两制”方针是邓小平在80年代提出的，排除D项。
3．(2024·山东高考·9)20世纪80年代，邓小平多次表示，世界总人口约四分之一分布在苏联、西欧、北美、日本等地。“很难说这十一二亿人口的继续发展能够建筑在三十多亿人口的继续贫困的基础上”。中国的外交主张中与这种认识相契合的是(　　)
A．结伴而不结盟 B．改善南北关系
C．推进大国协调合作 D．与周边国家共同发展
[答案]　B
[解析]　根据材料“很难说这十一二亿人口的继续发展能够建筑在三十多亿人口的继续贫困的基础上”，也就是说邓小平认为今后发达国家的继续发展很难建立在剥削发展中国家上，这说明邓小平要改善发达国家和发展中国家的关系，也就是南北关系，B项正确；结伴而不结盟强调的是不与他国结盟，而是建立伙伴关系，与题意不符，排除A项；材料强调的是改善南北关系，而不是大国之间的关系，排除C项；材料强调的是改善南北关系，而不是与周边国家的关系，排除D项。
4．(2023·山东高考·9)新中国成立以来，中国十分重视与周边国家的交往：20世纪50年代，提出和平共处五项原则；2003年，提出“睦邻、安邻、富邻”的周边外交政策；中共十八大以来，坚持“与邻为善、以邻为伴”的外交方针，突出体现“亲、诚、惠、容”的外交理念。这主要是为了(　 　)
A．消除分歧增进互信 B．构建均衡发展格局
C．深化合作共谋发展 D．改善全球治理体系
[答案]　C
[解析]　根据所学可知，影响外交政策的主要因素是国家利益，题干中提及新中国自成立以来，一直重视与周边国家的交往，说明与周边国家交往符合中国的国家利益，因为周边国家与中国可以深化合作共谋发展，C项正确；国家之间不可能消除分歧，而且中国之所以重视与周边国家发展关系主要也不是为了增进互信，而是为了国家利益需要，排除A项；材料无法体现构建均衡发展格局，排除B项；材料涉及中国与周边地区，只是世界局部地区，排除D项。
5．(2022·山东高考·8)20世纪70、80年代，中国除向非洲国家提供大量经援贷款外，还与非洲国家开展了广泛的经济技术合作。1974—1980年，中国先后与45个非洲国家签订了100多项经济技术合作协定。这表明我国致力于与非洲人民一起(　 　)
A．建立区域性经济合作组织　
B．改善非洲的经济治理机制
C．促进发展中国家的均衡发展　
D．推动国际经济新秩序的建立
[答案]　D
[解析]　根据材料“向非洲国家提供大量经援贷款”“与非洲国家开展了广泛的经济技术合作”“100多项经济技术合作协定”可知，中国为非洲国家提供帮助和合作，有利于非洲国家和中国的经济发展，有利于推动国际经济新秩序的建立，D项正确；材料中未涉及区域性经济合作组织的成立，排除A项；材料未体现“经济治理”，排除B项；这些措施有利于促进发展中国家发展，但“均衡”说法错误，排除C项。
6．(2022·北京高考·10)2004年7月，“为中国和非洲喝彩——中华文化非洲行”活动在南非开幕。在一个月的时间里，中国组派多个艺术团赴11个非洲国家访问演出。这是中国在非洲大陆首次举办的大规模、综合性中国文化活动，是中非合作论坛框架内的重要举措。这一活动(　 　)
A．是中国重视发展周边关系的具体实践
B．掀起了中国与非洲国家的建交高潮
C．是中国全方位对外开放战略的一部分
D．有利于“金砖国家”合作机制的深化
[答案]　C
[解析]　结合所学知识可知，中国在中非合作论坛框架内，在非洲大陆举办大规模、综合性中国文化活动，是中国全方位对外开放战略的一部分，C项正确；南非等国并非中国周边国家，排除A项；中国与非洲国家的建交高潮发生在20世纪五六十年代，排除B项；有利于“金砖国家”合作机制的深化与“中国组派多个艺术团赴11个非洲国家访问演出”不符，排除D项。(共48张PPT)
选择性必修1　国家制度与社会治理
第十七单元　民族关系与国家关系
第45讲　中国的民族关系与对外交往
第2课时　当代中国的民族政策与外交
主干梳理 · 理思路
考点探究 · 释难点
典例研习 · 立标杆
提能训练　练案[45]
课标定位 · 明考向
课标定位 · 明考向
课程 标准 了解当代中国解决民族问题的道路，以及独立自主的和平外交政策的主要成就，认识中国作为统一多民族国家的发展历程
主干梳理 · 理思路
一、民族区域自治制度的建立
1．背景：在长期的历史发展过程中，各民族逐渐形成了你中有我、我中有你，谁也离不开谁的____________格局。
[拓展]实行民族区域自治制度的依据
①民族地域分布因素：大杂居、小聚居、相互交错居住的民族地域分布格局。
②历史因素：我国自古以来就是一个统一的多民族国家。
③历史经验：历代政府对民族地区的治理理念和政策，提供了有益的经验。
④现实原因：旧中国少数民族地区发展落后。
多元一体
2．过程
1941年 陕甘宁边区政府颁布《陕甘宁边区施政纲领》规定，依据民族平等原则，“建立蒙、回民族的自治区”
1945年 中共中央提出“对内蒙的基本方针，在目前是实行区域自治”
1947年 成立内蒙古自治区。新中国成立后，它成为我国第一个省一级的自治区
1949年 《中国人民政治协商会议共同纲领》规定，“中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助”
1954年 《中华人民共和国宪法》规定：各少数民族聚居的地方实行区域自治
3．概况：新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区和西藏自治区先后成立。此外，还成立了一批自治州、自治县(旗)。
[特别提示]民族区域自治制度的确立：1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》初步形成。1954年通过的《中华人民共和国宪法》正式确立。
二、民族区域自治制度的发展
1．1984年，《___________________________________》正式颁布实施。
2．1990年，中共中央提出“_______________”，阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系。
3．1997年，中共十五大明确把_____________________确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一。
4．民族区域自治制度的优势在于维护国家的集中统一，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
中华人民共和国民族区域自治法
三个离不开
民族区域自治制度
三、中共十八大以来民族区域自治制度的完善
1．中共十八大以来，党和国家坚持各民族“___________________ _____________”的民族工作主题，增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和_____________________的认同。
2．中共十九大把___________________________写入《中国共产党章程》，赋予民族工作新的内涵和重大历史使命，是习近平新时代中国特色社会主义思想在民族工作领域的具体体现。
共同团结奋斗，共
同繁荣发展
中国特色社会主义
铸牢中华民族共同体意识
[拓展]民族区域自治制度的优越性
(1)把国家统一和少数民族自治结合起来，既维护了国家统一，又保障了少数民族管理本民族地区事务的权利。
(2)把国家的方针政策和少数民族地区的具体特点结合起来，做到因民族制宜，因地区制宜。
(3)把国家富强和民族共同繁荣结合起来，促进各民族共同富裕和国家强盛。
(4)把各民族人民热爱祖国的感情和热爱本民族的感情结合起来，既维护国家的最高利益，又维护各民族自身的利益。
四、当代中国的外交
(一)开创独立自主的和平外交
1．中华人民共和国成立前后
(1)确立“另起炉灶”“________________________”“一边倒”三大外交方针，为新中国建立后开创新型外交指明了方向。
打扫干净屋子再请客
〔图解历史〕
新中国成立初期的外交方针及成就
(2)1954年6月，中国倡导以_____________________作为国际关系准则，得到国际社会广泛认同。
(3)1955年的万隆会议上，中国提出“____________”方针，为进一步开展同亚非各国间的友好合作关系创造了条件。
和平共处五项原则
求同存异
〔概念阐释〕
正确认识“求同存异”
①“求同存异”中的“同”是指亚非各国面临着共同的任务，即反对殖民主义和维护民族独立，反对侵略战争，发展经济；“异”是指各国间不同的社会制度、宗教信仰、文化传统等。
②“求同存异”是和平共处五项原则的具体应用，它打破了社会制度和意识形态的界限，促进了万隆会议的圆满成功，密切了中国与亚非国家之间的关系，有利于维护世界和平。
(4)1956年，中国又与挪威、南斯拉夫等国建交，同英国、荷兰建立了代办级外交关系。
2．20世纪50年代末至60年代初
(1)随着亚非拉民族解放运动蓬勃发展，中国对外关系史上出现了以与亚非民族独立国家建交为基本特点的建交高潮。
(2)1964年，____________，实现了中国同西方大国关系的突破。
[特别提示]中法建交是冷战时期两国关系的重大突破和带有时代特征的转折，中法建交率先打开了西方大国同新中国相互了解与交流的大门。
中法建交
3．20世纪70年代
(1)自1970年起，中国先后同意大利、奥地利、比利时、希腊、联邦德国等西方国家建立外交关系。_________________也升格为大使级。
(2)1971年，中华人民共和国恢复在联合国的一切合法权利。
(3)1972年，中美关系开始走向正常化，中日正式建交。之后，中国迎来建交高潮。到1976年，与中国建交的国家达到111个。
中英、中荷关系
(二)改革开放后的外交成就
1．中共十一届三中全会后初期
(1)根据国际形势的变化，中国提出_______________是当代世界的主题。
(2)1979年，中美两国正式建立外交关系。1989年，______两国实现国家关系正常化。
和平与发展
中苏
2．世纪之交
(1)巩固与发展____________，解决了中国与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦三国的边界问题。
(2)1997年12月，中国与东盟首脑非正式会晤，即“________”领导人会议机制正式建立。
(3)中国同印度、巴基斯坦、朝鲜、韩国、越南、蒙古等国的关系也取得新进展。
周边关系
10＋1
3．进入21世纪
(1)积极致力于与世界各大国建立____________的伙伴关系。
(2)把与_______________合作作为全方位对外开放战略的一部分，于2000年正式成立中非合作论坛，2003年加入《东南亚友好合作条约》。
(3)中国积极推动区域和国际合作，发起成立__________________、博鳌亚洲论坛，推动二十国集团成为国际经济治理主要平台，与俄罗斯、印度、巴西一起创立“____________”合作机制，为新兴市场国家与发展中国家对话与合作提供重要平台。
(4)中国积极参与以_________为中心的多边外交活动，为维护世界和平与安全发挥重要作用。
不同形式
发展中国家
上海合作组织
金砖国家
联合国
[特别提示]中非合作论坛，是中华人民共和国和非洲国家之间在南南合作范畴内的集体对话机制，成立于2000年。论坛的宗旨是平等磋商、增进了解、扩大共识、加强友谊、促进合作。
上海合作组织为国际社会摒弃“冷战”思维，探索新型国家关系、新型安全观和新型区域合作模式提供了宝贵的经验和启示，在国际上产生了积极的影响。
“金砖国家”合作机制指“金砖五国”有意识地加强多边协商合作，促进自由贸易的国际机制。
(三)中共十八大以来的中国特色大国外交
1．背景：中共十八大以来，面对深刻变化的国际形势，党中央深刻把握新时代中国和世界发展大势，形成了_____________________。
2．表现
(1)拓宽与____________的合作领域，妥善处理分歧，与俄、法、德、英等国关系稳步发展；按照“亲、诚、惠、容”理念和“________ __________________”的外交方针，深化同日本、韩国、东盟等周边国家的关系；提出“真、实、亲、诚”理念，加强与非洲国家之间的团结合作。中国特色大国外交形成了_________、_________、_________的外交布局。
习近平外交思想
发达国家
与邻为
善、以邻为伴
全方位
多层次
立体化
(2)中共十九大以后，提出要坚持__________________，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，推动构建人类命运共同体，推动_______________朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。
(3)中国积极推进构建________________、________________的国与国交往新路。不断扩大同各国利益的交汇点，谋求共同发展。
(4)中国就世界和平发展的诸多议题提出中国方案。
和平发展道路
经济全球化
对话而不对抗
结伴而不结盟
[拓展]新时期中国外交政策调整的特点
(1)中国始终坚持独立自主的外交原则，不屈从于任何外来压力，不同任何大国或国家集团结盟。
(2)中国反对霸权主义，维护世界和平，主张不诉诸武力，不干涉他国内政，反对把自己的社会制度和意识形态强加于人。
(3)中国积极推动建立公正合理的国际关系准则，建立国际政治、经济新秩序。
(4)中国愿意在和平共处五项原则的基础上，同所有国家建立和发展友好合作关系。
(5)中国实行全方位的对外开放政策，愿在平等互利原则的基础上，同世界各国和地区广泛开展贸易往来、经济技术合作和科学文化交流，促进共同繁荣。
(6)中国积极参与多边外交活动，是维护世界和平与地区稳定的坚定力量。
考点探究 · 释难点
主题 1
认识民族区域自治制度实行的意义
[史料一]毛泽东同志指出：“国家的统一，人民的团结，国内各民族的团结，这是我们的事业必定要胜利的基本保证。”1952年，中央颁布了《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》，并在全国范围内大力推行民族区域自治。之后，建立了省级自治区5个，地区级自治州30个，县级自治县122个。
——《论坚持和完善民族区域自治制度》
[问题1]根据史料一并结合所学知识，说明实行民族区域自治制度的意义。
[提示]意义：保障了少数民族地区人民平等的民主权利和管理本民族内部事务的权利；促进了少数民族自治地区经济建设和各项社会事业的发展；进一步增强了中华民族的凝聚力，巩固了祖国统一。
[史料二]2001年2月28日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过了《中华人民共和国民族区域自治法》修正案。……对于一贯积极主张通过民族区域自治制度保障少数民族利益的中华人民共和国来说，能够在基本法中鲜明地提出民族自治区域要对内实行各族居民在政治权利上的平等、对外加入全国统一的经济体系和市场，并且提出促使少数民族吸收国家主流文化的主张，不啻为一个革命性的变化。
——摘编自王柯《国民国家与民族问题——关于
中国近代以来民族问题的历史思考》
[问题2]根据史料二，分析我国修改《中华人民共和国民族区域自治法》的意义。
[提示]意义：经济上，有利于加速少数民族地区的经济发展；政治上，有利于维护国家统一和民族团结；文化上，有利于加强对多元一体文化的认同。
主题 2
认识新时期的中国外交
[史料三]从某种角度看，毛泽东和尼克松都有所获，中美双方结束了敌对状态，都有一种如释重负的感觉，苏联再也不可能窃喜于北京和华盛顿互相没有接触了。……日本赶忙拥抱北京。
[问题3]根据史料三，分析中美关系的缓和产生的影响。
[提示]影响：有利于改善中美两国关系；中美相互支持对抗苏联，有利于解除外来威胁；推动了中日关系的改善，同时有利于解决台湾问题。
[史料四]构建人类命运共同体，就是各国要同心协力建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，这一思想为人类社会实现共同发展、持续繁荣、长治久安绘制了蓝图，反映了中外优秀文化和全人类共同价值追求，指明了国际社会的前进方向，对中国的和平发展、世界的繁荣进步都具有重大而深远的意义。这一思想继承和发展了新中国不同时期重大外交思想和主张，是当代中国外交重大创新成果，是中国对世界的重要思想和理论贡献，已多次被联合国文件引用，产生日益广泛而深远的影响。
——摘编自杨洁篪《推动构建人类命运共同体》
[问题4]依据史料四并结合所学知识，简析我国提出构建人类命运共同体理念的现实意义。
[提示]意义：反映了全人类共同价值追求；指明了国际社会的前进方向；有利于中国和平发展；促进了世界繁荣进步。
典例研习 · 立标杆
1．(2025·唐山)新中国成立后，赋予和尊重少数民族地方自主发展民族教育的权利，重视民族语言教学和双语教学；在国家重要会议上都提供蒙古、藏、维吾尔、哈萨克、朝鲜、彝、壮等民族文字；中央人民广播电台和地方广播电台每天用21种少数民族语言进行播音。这体现了国家(　 　)
A．完成了教育的社会主义改造
B．优先发展民族教育
C．尊重和保护少数民族的文化
D．国民教育体系建立
[答案]　C
[解析]　根据材料可知，新中国成立后，国家尊重少数民族发展教育的权利，尊重民族语言，用少数民族语言进行播音等，这些举措有利于少数民族文化的传承，这也是新中国对少数民族文化的尊重和保护，C项正确；根据题干材料的内容，无法得出完成了教育的社会主义改造，排除A项；材料中并未提到优先发展民族教育，排除B项；1965年国民教育体系初步建立，但这不符合材料主旨，排除D项。
2．(2024·北京高考·10)1955年，针对中法建交，周恩来与法国议员代表团会谈时说，现在世界上有人以为中国可以容许“两个中国”的存在，“中国人民决不能接受这种情况……中国本来是统一的，中国内战的结果是中国人民取得了彻底的胜利……新的代替旧的”。这段话(　　)
A．强调一个中国原则是中法建交的政治基础
B．阐明以“求同存异”方针推动中法关系的突破
C．标志着和平共处五项原则的提出
D．是“一国两制”方针的早期表述
[答案]　A
[解析]　根据材料可知，周恩来在会谈中明确表示中国人民不能接受“两个中国”的存在，这反映了他坚持一个中国的原则，这是中法建交的重要政治前提，A项正确；“求同存异”方针是1955年周恩来在万隆会议上提出的，排除B项；和平共处五项原则是在与印度就西藏问题谈判时提出的，排除C项；“一国两制”方针是邓小平在80年代提出的，排除D项。
3．(2024·山东高考·9)20世纪80年代，邓小平多次表示，世界总人口约四分之一分布在苏联、西欧、北美、日本等地。“很难说这十一二亿人口的继续发展能够建筑在三十多亿人口的继续贫困的基础上”。中国的外交主张中与这种认识相契合的是(　　)
A．结伴而不结盟 B．改善南北关系
C．推进大国协调合作 D．与周边国家共同发展
[答案]　B
[解析]　根据材料“很难说这十一二亿人口的继续发展能够建筑在三十多亿人口的继续贫困的基础上”，也就是说邓小平认为今后发达国家的继续发展很难建立在剥削发展中国家上，这说明邓小平要改善发达国家和发展中国家的关系，也就是南北关系，B项正确；结伴而不结盟强调的是不与他国结盟，而是建立伙伴关系，与题意不符，排除A项；材料强调的是改善南北关系，而不是大国之间的关系，排除C项；材料强调的是改善南北关系，而不是与周边国家的关系，排除D项。
4．(2023·山东高考·9)新中国成立以来，中国十分重视与周边国家的交往：20世纪50年代，提出和平共处五项原则；2003年，提出“睦邻、安邻、富邻”的周边外交政策；中共十八大以来，坚持“与邻为善、以邻为伴”的外交方针，突出体现“亲、诚、惠、容”的外交理念。这主要是为了(　 　)
A．消除分歧增进互信 B．构建均衡发展格局
C．深化合作共谋发展 D．改善全球治理体系
[答案]　C
[解析]　根据所学可知，影响外交政策的主要因素是国家利益，题干中提及新中国自成立以来，一直重视与周边国家的交往，说明与周边国家交往符合中国的国家利益，因为周边国家与中国可以深化合作共谋发展，C项正确；国家之间不可能消除分歧，而且中国之所以重视与周边国家发展关系主要也不是为了增进互信，而是为了国家利益需要，排除A项；材料无法体现构建均衡发展格局，排除B项；材料涉及中国与周边地区，只是世界局部地区，排除D项。
5．(2022·山东高考·8)20世纪70、80年代，中国除向非洲国家提供大量经援贷款外，还与非洲国家开展了广泛的经济技术合作。1974—1980年，中国先后与45个非洲国家签订了100多项经济技术合作协定。这表明我国致力于与非洲人民一起(　 　)
A．建立区域性经济合作组织　
B．改善非洲的经济治理机制
C．促进发展中国家的均衡发展　
D．推动国际经济新秩序的建立
[答案]　D
[解析]　根据材料“向非洲国家提供大量经援贷款”“与非洲国家开展了广泛的经济技术合作”“100多项经济技术合作协定”可知，中国为非洲国家提供帮助和合作，有利于非洲国家和中国的经济发展，有利于推动国际经济新秩序的建立，D项正确；材料中未涉及区域性经济合作组织的成立，排除A项；材料未体现“经济治理”，排除B项；这些措施有利于促进发展中国家发展，但“均衡”说法错误，排除C项。
6．(2022·北京高考·10)2004年7月，“为中国和非洲喝彩——中华文化非洲行”活动在南非开幕。在一个月的时间里，中国组派多个艺术团赴11个非洲国家访问演出。这是中国在非洲大陆首次举办的大规模、综合性中国文化活动，是中非合作论坛框架内的重要举措。这一活动(　 　)
A．是中国重视发展周边关系的具体实践
B．掀起了中国与非洲国家的建交高潮
C．是中国全方位对外开放战略的一部分
D．有利于“金砖国家”合作机制的深化
[答案]　C
[解析]　结合所学知识可知，中国在中非合作论坛框架内，在非洲大陆举办大规模、综合性中国文化活动，是中国全方位对外开放战略的一部分，C项正确；南非等国并非中国周边国家，排除A项；中国与非洲国家的建交高潮发生在20世纪五六十年代，排除B项；有利于“金砖国家”合作机制的深化与“中国组派多个艺术团赴11个非洲国家访问演出”不符，排除D项。
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