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课时1　国家是什么
1.了解国家的产生，理解国家的本质。2.了解国体、政体、代议制等相关概念，理解国体和政体的关系。3.理解国家管理形式的多样性。
知识点一　国家的本质
1．国家
产生 国家是一种历史现象，不是从来就有的；国家是在原始社会瓦解、私有制出现、阶级形成以后产生的，是阶级矛盾不可调和的产物和表现
基本要素 国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权，它们是国家得以生存和发展的基本条件，缺一不可。其中，最重要的要素是主权
2.国家的性质
含义 就是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级
决定因素 统治阶级的性质决定着国家的性质
3.国家的本质
(1)含义
所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。
(2)民主与专政
专政 专政就是统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志
民主 作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。因此，民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的
关系 民主与专政相互依存，凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时包括对其他阶级的专政
(3)新型的民主与新型的专政
①两类性质根本不同的国家
当今世界主要有社会主义和资本主义两类性质根本不同的国家。
②我国是人民民主专政的社会主义国家
a．绝大多数人对极少数敌对分子实行专政，表明社会主义国家不同于一切剥削阶级国家。
b．全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主，表明社会主义民主优于资本主义民主。
c．新型的民主与新型的专政，体现着社会主义国家的本质特征。
实行民主制度的国家是否只有民主，没有专政？
提示：不是。民主与专政相互依存，实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时包括对其他阶级的专政。
知识点二　认识国体与政体
1．国体与政体的含义及关系
含义 国体，即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位 政体，即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式
关系 国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体
2.影响政体的因素
世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的。除了国体对政体的决定作用，地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等，都是影响政体的因素。
3．代议制
范围 现代国家，无论是资本主义国家还是社会主义国家，大都实行代议制
含义 代议制就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度
原因 一方面，只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体；另一方面，不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务
意义 代议制是公民和国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征
国体决定政体。因此，国体相同，政体也完全一样。你是如何看待这一观点的？
提示：该观点是错误的。世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的。各个国家的地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯和发展程度等不同，其政体也不尽相同。
1．国家伴随人类社会的始终。(　　)
提示：×　国家是原始社会瓦解、私有制出现、阶级形成以后产生的，必然会随着阶级的消失而消失。其产生晚于人类社会，也不会伴随人类社会的始终。
2．在国家的四个基本要素中，最重要的是政权。(　　)
提示：×　在国家的四个基本要素中，最重要的是主权，主权是一个国家的生命和灵魂。
3．专政就意味着消灭民主。(　　)
提示：×　民主与专政相互依存，凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政。
4．在统治阶级范围内，资本主义民主不是按照多数人的意志实现国家职能。(　　)
提示：×　作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。所以资本主义民主也是在统治阶级范围内，按照多数人的意志实现国家职能的。
5．历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境等因素决定了国家政体的差异。(　　)
提示：×　国体决定政体，历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境等因素对政体不起决定作用。
6．中国和英国从政体上都是代议制，两国公民可以经常性地直接管理所有国家事务。(　　)
提示：×　代议制是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度，不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。
议题一　国家的本质
情景一　中国近代学者梁启超说：“夫国也者，何物也？有土地，有人民，以居于其土地之人民，而治其所居之土地之事，自制法律而自守之；有主权，有服从，人人皆主权者，人人皆服从者。夫如是，斯谓之完全成立之国。”
情景二　恩格斯指出：“由于国家是从控制阶级对立的需要中产生的，由于它同时又是在这些阶级的冲突中产生的，所以，它照例是最强大的、在经济上占统治地位的阶级的国家，这个阶级借助于国家而在政治上也成为占统治地位的阶级，因而获得了镇压和剥削被压迫阶级的新手段。”
情景三　民主作为人类社会发展重要成果之一，注定在不同的社会环境中形成各自的基因组合，展现为不同的形式。以美国为首的西方国家常以“民主、自由、人权”等为主要指标的政治评价标准，并热衷于对外输出民主；中国对民主的定义，形成了区别于西式民主的“新民主观”，具有鲜明的共识性、团结性。马克思在1843年撰写的《黑格尔法哲学批判》中就指出：民主首先是一种国家形式，一种国家形态。民主作为一种国家制度，包含了有关国家性质和政权组织形式两方面的制度，它们是辩证的统一整体。
[问题探究]
(1)结合情景一，说说国家存在和发展最重要的条件是什么。并说明梁启超对国家的认识存在什么缺陷。
(2)“获得了镇压和剥削被压迫阶级的新手段”中的“新手段”指什么？它是如何产生的？
(3)结合马克思关于民主的论断，论证“不是所有的民主制度都是好制度”。
参考答案：(1)一般认为，国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权，它们是国家得以存在和发展的基本条件，缺一不可。其中，最重要的要素是主权。
梁启超对国家的认识没有揭露出国家的本质属性——阶级性。
(2)指的是国家，它是阶级统治的工具。
如何产生：国家是在原始社会瓦解、私有制出现、阶级形成以后产生的，是阶级矛盾不可调和的产物和表现。
(3)①作为国家制度的民主，从国体意义上具有鲜明的阶级性，是统治阶级享有的民主；从政体意义上，是指在一定阶级范围中按照少数服从多数的原则共同管理国家的制度形式。②中国式民主的本质是人民当家作主，维护的是最广大人民群众的根本利益，是最广泛、最真实、最管用的好制度；以美国为首的西方国家打着“民主、自由、人权”的旗号，但实质是少数资产阶级享有的民主，是最狭隘、最虚伪的民主制度。
1．马克思主义的国家理论
从国家的产生看 国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现
从国家的基本要素看 包括人口、领土、政权和主权，它们是国家得以存在和发展的基本条件，缺一不可。其中，最重要的要素是主权
从国家的本质看 国家是一定阶级对其他阶级的专政。国家的本质属性是阶级性
从国家的性质看 国家的性质就是国家的阶级本质。国家的性质是由统治阶级的性质决定的
从国家的职能看 国家的根本职能是政治统治职能，即统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志。社会管理职能包括管理经济、文化、教育、卫生事业，维护公共秩序，兴建和维护公共设施，保护自然环境，等等
从国家性质与国家职能的关系看 国家性质决定国家职能，国家职能体现国家性质。国家性质决定了国家的根本职能是政治统治职能，同时也具有社会管理职能
2.比较资本主义民主与社会主义民主
资本主义民主 社会主义民主
不同点 经济基础 生产资料私有制 生产资料公有制
民主主体 资产阶级(少数人) 广大人民(绝大多数人)
专政对象 劳动人民(多数人) 极少数敌对分子(极少数人)
结论 社会主义民主优于资本主义民主
相同点 作为民主都是在统治阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度，都是统治阶级维护其政治统治的政治工具
1．我们生活的地球上有近两百个国家，它们的自然环境和文化传统各不相同，人口数量、发展程度也大不一样。下列关于国家的表述中正确的是(　　)
①国家是一种历史现象，是人类社会发展到一定历史阶段的产物　②一个国家存在和发展最重要的条件是领土，领土一般由领陆、领水、领空组成　③实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政　④生产力越低下，国家的政治统治职能就越明显；生产力越发达，国家的社会管理职能就越明显
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：B
解析：一般认为，国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权，它们是国家得以存在和发展的基本条件，缺一不可。其中，最重要的要素是主权，②错误。政治统治和社会管理都是国家的基本职能，不能说生产力越低下，国家的政治统治职能就越明显；生产力越发达，国家的社会管理职能就越明显，④错误。
2．列宁指出：凡是存在着土地和生产资料的私有制、资本占统治地位的国家，不管怎样民主，都是资本主义国家，都是资本家用来控制工人阶级和贫苦农民的机器。至于普选权、立宪会议，那不过是形式，不过是一种空头支票，丝毫也不能改变事情的实质。下列认识与列宁的观点相符的是(　　)
①阶级性是国家的根本属性　②民主和专制是辩证统一的　③资本主义国家只有专政，没有民主　④现代资本主义国家的性质并未因普选和议会等民主形式而改变
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案：B
解析：民主和专政是辩证统一的，民主与专制是相互对立的，②错误。资本主义国家既有专政，也有民主，③错误。
议题二　国体与政体
情景一　以下是某校高三学生对国体和政体的认识：
观点一：古往今来，世界上的国家千姿百态、各具特色，而国家性质只体现为几种类型。所以，不能说国体决定政体。
观点二：所谓国体决定政体，意味着有什么样的国体，就有什么样的政体。所以，只能有一种政体适合特定的国体。
观点三：国体不是决定政体的唯一因素，地理环境、文化传统、外来势力都可以成为影响政体的因素。
情景二　习近平总书记强调，我们要借鉴人类政治文明的有益成果，但绝不照搬西方政治制度模式。我们愿继续同世界上一切追求和平、发展、公平、正义、民主、自由的国家和人民，共同探讨实现广泛、真实、管用的民主的路径，为人类政治文明进步作出新贡献。
[问题探究]
(1)什么是国体、政体？二者是什么关系？
(2)请简单点评情景一中的三种不同观点。
(3)结合情景二，谈谈一个国家为什么不能照抄照搬他国的政治制度模式。
参考答案：(1)国体指的是国家性质；政体指的是国家政权的组织形式，也就是国家管理形式。
二者关系：国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。
(2)观点一看到了政体的相对独立性，但没有认识到国体对政体的决定作用；观点二看到了国体对政体的决定作用，但是忽视了政体还受地理环境、文化传统等因素的影响；观点三正确表述了国体对政体的决定作用，也看到了影响政体的其他因素。
(3)一个国家不能照抄照搬他国的政治制度模式，是因为：①国体决定政体，政体体现国体。国体不同，就不能照抄照搬他国的政治制度模式。②即使国体相同，其政体也不可能完全相同。世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的。除了国体对政体的决定作用，地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等，都是影响政体的因素。所以也不能照抄照搬他国的政治制度模式。③照抄照搬他国的政治制度，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以有效行使国家职能。
1．正确把握国体与政体的关系
国体 政体
区别 含义 即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位 即国家管理形式，是国家政权的组织形式
重要性 国家政权掌握在什么阶级手中，实行为什么阶级服务的政策，这是判断国家性质的根本标志 行使国家职能，维护统治阶级根本利益
联系 国体与政体，即国家制度中内容与形式的两个方面，二者是相互联系、相互依存的 ①国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体 ②政体具有一定的独立性
2.国体相同，政体不一定相同
尽管国体决定政体，但一国的地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等因素，也在不同程度上影响国家的政体。政体具有一定的相对独立性，同一类型的国体，可以采取不同的政体。例如，同是资产阶级专政的英国和美国，英国采取的是君主立宪制，而美国采取的是民主共和制。
3．在现代资本主义国家中，英国和日本都是君主立宪制政体，德国和意大利都是民主共和制政体，但不同国家的政体在具体实施上又存在很多的差异。这是因为(　　)
①各国在具体国家性质上存在差异　②政体选择受文化传统、社会习惯的影响　③各国经济体制有差异　④地理环境、历史渊源等影响政体的选择
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：C
解析：现代资本主义国家的政体在具体实施上存在很多的差异，但其国家性质是相同的，①错误。各国经济体制的差异不是影响政体选择的因素，③不符合题意。
4．17—19世纪，随着西欧社会经济的发展，专制主义的基础受到猛烈冲击，专制制度在民主革命和改革中动摇。英国、美国、德国和法国经过艰苦斗争，建立起代议制。下列对代议制认识正确的是(　　)
①代议制是资本主义国家特有的政权组织形式　②代议制是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度　③代议制是公民与国家之间的政治纽带　④代议制反映了社会各阶级在国家中的地位
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案：C
解析：现代国家，无论是资本主义国家还是社会主义国家，大都实行代议制，①错误。国体反映了社会各阶级在国家中的地位，④错误。
1．国家是政治地理学名词。从广义的角度，国家是指拥有共同的语言、文化、种族、领土、政府或者历史的社会群体。构成国家的基本要素包括(　　)
A．民族、领土、政权、主权
B．人口、领土、政权、主权
C．军队、政府、监狱、法院
D．政府、议会、法院、军队
答案：B
解析：根据“四要素说”，构成国家的基本要素包括人口、领土、政权、主权，B入选。A、C、D均错误，不选。
2．目前世界上虽然国家众多，国家形式多样，但所有国家都有相同的本质，即(　　)
A．都是统治者占少数
B．都实行民主共和制
C．都是人民当家作主
D．都是阶级统治的工具
答案：D
解析：本题考查国家的本质，D正确，A、B、C均错误。
3．同是七国集团成员，美国、法国、意大利、德国、加拿大、英国和日本的政体却各不相同、各具特色。这表明(　　)
①同一国体可以采取不同的政体　②一国采取什么政体与国家的性质无关　③政体受到国体决定以外还受到许多因素影响　④代议制是现代民主政体的共同特征
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：B
解析：国体决定政体，一国采取什么政体与国家的性质有直接关系，②错误。材料强调七国集团政体各不相同的原因，不强调代议制是现代民主政体的共同特征，④与题意不符。
4．我国坚持的“全过程人民民主”为新时代发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明提供了科学指引和基本遵循。而现在的西式民主其本质是“钱主”，是建立在资产阶级所有制基础上的阶级性的民主，必然只能为财富的主人服务。下列对中式民主与西式民主的解读正确的是(　　)
①二者享有民主的主体不同　②二者民主发展的程度存在差异　③二者根本性质不同　④二者都是民主与专制相互统一
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：B
解析：材料强调的是民主的性质，没有涉及“民主发展的程度存在差异”，②不符合题意。不管是中式民主还是西式民主都是民主政体不是专制政体，不能说二者都是民主与专制相互统一，④错误。
课时作业
知识点一　国家的本质
1．列宁在《论国家》指出，“我们必须注意到这种基本情况，因为它最能说明国家问题，最能清楚地表明国家的实质……国家是一个阶级压迫另一个阶级的机器，是迫使一切从属的阶级服从于一个阶级的机器”。这说明列宁(　　)
A．看到国家是一定历史阶段的产物
B．揭示了资本家剥削和压迫工人的秘密
C．看到了阶级性是国家的本质属性
D．揭示阶级矛盾是人类社会的根本矛盾
答案：C
解析：材料中描述的是国家本质，没有涉及国家的产生，A不符合题意。材料没有揭示资本家剥削工人的秘密，B不符合题意。阶级矛盾是阶级社会的主要矛盾，不是人类社会的根本矛盾，人类社会的根本矛盾是生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾，D错误。
2．“国家是人们通过制定社会契约而形成的，国家维护一切缔约者的自由、平等、生命、财产，国家对任何人都是平等的。”这一观点(　　)
A．指出了国家产生的实质
B．否认了国家的民主性
C．否认了国家的阶级性
D．指出了国家的本质属性
答案：C
解析：国家是阶级矛盾不可调和的产物，是随着阶级的产生而产生的。题中观点认为“国家是人们通过制定社会契约而形成的”，并没有指出国家产生的实质，A排除。题干不涉及否认国家的民主性，B排除。从本质上讲，国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具。而题中观点认为国家是为全体社会成员利益服务的，抹杀了国家的本质属性，否认了国家的阶级性，D排除。
3．当今世界除了主权国家外，还存在一些地区，它们之所以不是真正意义上的国家，是因为它们不具备国家存在的最重要因素，即(　　)
A．政权 B．主权
C．人口 D．领土
答案：B
解析：主权国家由人口、领土、政权和主权四个基本要素构成，而主权是国家存在的最重要因素，主权是一个国家的生命和灵魂，是国家存在的最重要因素，A、C、D不符合题意。
4．新一轮巴以冲突期间，法国政府在允许大量以色列支持者在巴黎聚集的同时，却禁止巴勒斯坦的支持者举行集会。德国政府禁止一切支持巴勒斯坦的示威活动，并限制发表支持巴勒斯坦的言论，引发暴力抗议冲突。从一个侧面反映出(　　)
①民主制国家都是民主与专制的统一体　②各国民主的形式和运行方式一定相同　③西方资本主义国家的民主具有虚伪性　④作为国家制度的民主是统治阶级的民主
A．①③ B．①④
C．②③ D．③④
答案：D
解析：民主制国家都是民主与专政的统一体，民主与专制无法统一，①错误。由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，②错误。
知识点二　认识国体与政体
5．美国总统与英国国王同是国家元首，但在称呼上的差别反映出(　　)
A．国家性质的不同
B．国家发展程度上的差异
C．国家关系上的差异
D．国家政体方面存在着差异
答案：D
解析：美国与英国都是资本主义国家，国家性质相同，A错误。国家元首称呼不同是国家政体不同的体现。“国家发展程度上的差异”“国家关系上的差异”均不是国家元首称呼不同的原因，B、C排除。
6．英法两国在资产阶级革命后，分别建立了不同的资本主义国家政体。英法两国政体从其实质和作用上看，殊途同归的根本原因是(　　)
A．两国的国体相同
B．两国的权力机关相同
C．两国的政体相同
D．两国执政党的阶级性质相同
答案：A
解析：“权力机关相同”“执政党的阶级性质相同”均不是根本原因，B、D排除。英法两国的政体不同，分别是君主立宪制和半总统制，C错误。
7．1940年，毛泽东在《新民主主义论》一文中写道：“没有适当形式的政权机关，就不能代表国家。”对这句话的正确理解是(　　)
A．国体决定政体，政体体现国体
B．适当的、健全的政体，对维护和巩固统治阶级的统治有重要作用
C．在国体相同的情况下，可以采用不同的政体
D．政权组织形式不同，它的阶级本质也是不同的
答案：B
解析：材料没有涉及国体决定政体的内容，A不符合题意。C说法正确，但材料没有涉及，不符合题意。政体具有相对独立性。由于受地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等因素的影响，国体相同的国家也可以采用不同的政体。因此，政权组织形式不同，它的阶级本质不一定是不同的，D错误。
8．近代意义上的代议制度起源于英国，1688年“光荣革命”后产生的封建等级代表会议与内阁制相结合而正式确立，进而形成了凌驾于国王之上的最高立法机关。这种议会制被其他资产阶级国家认可且迅速传播和效仿。资产阶级国家之所以认可、传播和效仿，是基于代议制(　　)
①是现代民主政体的共同特征　②能更好地维护统治阶级利益　③有助于调节和缓和社会矛盾　④是资本主义国家的管理形式
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案：C
解析：代议制是现代民主政体的共同特征，但是这不是资产阶级国家认可、传播和效仿的理由，①不选。代议制是现代民主政体的共同特征，不仅仅局限于资本主义国家，并且这也不是资产阶级国家认可、传播和效仿的理由，④不选。
9．梁启超说：“夫国也者，何物也？有土地，有人民，以居于其土地之人民，而治其所居之土地之事，自制法律而自守之；有主权，有服从，人人皆主权者，人人皆服从者。夫如是，斯谓之完全成立之国。”上述观点(　　)
①揭示了国家的阶级本质，正确地认识国家起源　②看到了国家是一种历史现象，不是从来就有的　③没有认识到统治阶级的性质决定着国家的性质　④解释了国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：D
解析：材料只强调了构成国家的基本要素，没有揭示国家的本质，也没有看到国家是一种历史现象，①②排除。
10．实现民主有多种方式，不可能千篇一律。世界上没有定于一尊的制度模板，也没有放之四海而皆准的民主模式，更不能想象突然就搬来一座政治制度上的“飞来峰”。这说明(　　)
①民主形式需随国家性质的发展而适时调整　②各国政治制度模式因其国情而异，不存在普适性　③不同国家因历史传统和国情的不同，政治制度必然不同　④民主政治建设应借鉴人类优秀成果，同时立足本国实际
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案：D
解析：民主形式要与国家性质相适应，也应与一个国家的发展阶段相适应，国体发生变化，民主形式未必发生变化，①错误。“政治制度必然不同”说法太过绝对，③错误。
11．阅读材料，完成要求。
“祖国一定会安全把你们送回家！”随着以色列和黎巴嫩的冲突的不断升级，中国又一次在黎巴嫩展示了什么叫“教科书式撤侨”：在中国政府组织安排下，直接派出飞机，或者是轮船去接，69名中国公民和11名外籍家属自黎巴嫩安全撤离。中美之间的又一区别显现：当在国外遇到危险时，美国官员会先自己撤离，然后再试图与商业航空公司合作，看看可不可以为在黎巴嫩的美国公民多提供一些商业航班的座位，并且一切费用均由美国公民自己承担。而中国外交官总是先帮助本国公民撤离，最后才离开。
结合材料，运用“国家的本质”相关知识，说明中美两国撤离本国公民的做法存在差异的原因。
答案：①国家的性质不同。我国是人民民主专政的社会主义国家，决定了我国国家机构是为人民服务的。美国实行资本主义制度，决定了其国家机构根本上是为资产阶级服务的。②民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。我国全过程人民民主是最真实的民主，因而海外公民遭遇危险时能够及时得到国家的保护。美国民主是“虚伪”的民主，不可能真正维护广大人民的利益，因而其海外公民遭遇危险时无法得到及时的保护。
解析：本题属于原因类主观题，设问要求分析为什么中美两国撤离本国公民的做法存在差异，需要调用“国家的本质”的有关知识，检索材料信息分析作答。关键词①：美国官员会先自己撤离；中国外交官总是先帮助本国公民撤离，最后才离开→可联系我国是人民民主专政的社会主义国家；美国是资本主义国家。关键词②：中美两国撤离本国公民的对比→可联系我国全过程人民民主是最真实的民主；美国民主是“虚伪”的民主，不可能真正维护广大人民的利益。
12．阅读材料，完成要求。
格鲁吉亚中央选举委员会宣布，格鲁吉亚梦想党赢得近54%的议会选票，四个反对派政党和现无党籍总统拒绝承认选举结果，并呼吁民众抗议俄罗斯操控选举。
追溯历史，地跨亚欧两大洲的格鲁吉亚曾经是苏联加盟国(于1991年独立)，其政治、经济都深受苏联影响。2004年，该国议会通过宪法修正案，规定总统是国家元首，总统有权依宪解散议会和政府。2008年8月，由俄罗斯人占主导地位的阿布哈兹和南奥塞梯两个地区要求独立并得到俄罗斯支持，时任格鲁吉亚总统未经议会同意，发动对俄战争，导致南奥塞梯彻底脱离格鲁吉亚。2010年9月，议会决定修改宪法，限制总统的权力，实行总统与总理之间相对均衡的权力分配。在亲俄的格鲁吉亚梦想党创始人的影响下，2017年该国议会再次通过宪法修正案，转变为议会制国家。
结合材料，运用“国体与政体”的知识，解读格鲁吉亚国家政体形式的变化并指出这一变化趋势的特点。
答案：变化：国体决定政体，政体会随着经济、政治、文化等条件变迁，在内容和形式上不断变化。格鲁吉亚深受地理环境、历史渊源、外来势力、民族等因素影响，其政体形式经历了从总统制到半总统制再到议会制的变化。
特点：总统的权力逐渐削弱，议会的权力得到加强。
解析：本题属于分析说明类主观题，需调用“国体与政体”的知识，结合材料信息分析作答。第一小问，关键词：追溯历史，格鲁吉亚曾经是苏联加盟国，其政治、经济都深受苏联影响，2004年，宪法修正案规定总统是国家元首。2010年9月，实行总统与总理之间相对均衡的权力分配。2017年，转变为议会制国家→从影响政体因素的角度分析。第二小问，关键词：2004年，宪法修正案规定总统是国家元首，总统有权依宪解散议会和政府。2010年9月，限制总统的权力，实行总统与总理之间相对均衡的权力分配。2017年，转变为议会制国家→从总统和议会权力的角度分析。课时1　国家是什么
1.了解国家的产生，理解国家的本质。2.了解国体、政体、代议制等相关概念，理解国体和政体的关系。3.理解国家管理形式的多样性。
知识点一　国家的本质
1．国家
产生 国家是一种 ，不是从来就有的；国家是在原始社会瓦解、 出现、 形成以后产生的，是 不可调和的产物和表现
基本要素 国家的基本要素包括人口、 、政权和 ，它们是国家得以生存和发展的 ，缺一不可。其中，最重要的要素是
2.国家的性质
含义 就是国家的 。它表明 掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级
决定因素 的性质决定着国家的性质
3.国家的本质
(1)含义
所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。
(2)民主与专政
专政 专政就是 凭借国家权力，强制 服从统治阶级的意志
民主 作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照 的意志，实现国家职能。因此，民主具有鲜明的 ，是服务于统治阶级的
关系 民主与专政 ，凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时包括对其他阶级的
(3)新型的民主与新型的专政
①两类性质根本不同的国家
当今世界主要有 和 两类性质根本不同的国家。
②我国是人民民主专政的社会主义国家
a．绝大多数人对 敌对分子实行专政，表明社会主义国家不同于一切剥削阶级国家。
b．全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是 、最真实、最管用的民主，表明社会主义民主优于资本主义民主。
c．新型的民主与新型的专政，体现着社会主义国家的本质特征。
实行民主制度的国家是否只有民主，没有专政？
知识点二　认识国体与政体
1．国体与政体的含义及关系
含义 国体，即 ，反映社会各阶级在国家中的地位 政体，即国家政权的组织形式，也就是
关系 国体 政体，政体 国体，一定的政体 一定的国体
2.影响政体的因素
世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的。除了国体对政体的 ，地理环境、 、文化传统、社会习惯、 等，都是影响政体的因素。
3．代议制
范围 现代国家，无论是资本主义国家还是社会主义国家，大都实行代议制
含义 代议制就是由选举产生的、代表 的机关来行使国家权力的制度
原因 一方面，只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体；另一方面，不可能全体公民都经常性地 管理所有国家事务
意义 代议制是公民和国家之间的 ，这是现代 的共同特征
国体决定政体。因此，国体相同，政体也完全一样。你是如何看待这一观点的？
1．国家伴随人类社会的始终。(　　)
2．在国家的四个基本要素中，最重要的是政权。(　　)
3．专政就意味着消灭民主。(　　)
4．在统治阶级范围内，资本主义民主不是按照多数人的意志实现国家职能。(　　)
5．历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境等因素决定了国家政体的差异。(　　)
6．中国和英国从政体上都是代议制，两国公民可以经常性地直接管理所有国家事务。(　　)
议题一　国家的本质
情景一　中国近代学者梁启超说：“夫国也者，何物也？有土地，有人民，以居于其土地之人民，而治其所居之土地之事，自制法律而自守之；有主权，有服从，人人皆主权者，人人皆服从者。夫如是，斯谓之完全成立之国。”
情景二　恩格斯指出：“由于国家是从控制阶级对立的需要中产生的，由于它同时又是在这些阶级的冲突中产生的，所以，它照例是最强大的、在经济上占统治地位的阶级的国家，这个阶级借助于国家而在政治上也成为占统治地位的阶级，因而获得了镇压和剥削被压迫阶级的新手段。”
情景三　民主作为人类社会发展重要成果之一，注定在不同的社会环境中形成各自的基因组合，展现为不同的形式。以美国为首的西方国家常以“民主、自由、人权”等为主要指标的政治评价标准，并热衷于对外输出民主；中国对民主的定义，形成了区别于西式民主的“新民主观”，具有鲜明的共识性、团结性。马克思在1843年撰写的《黑格尔法哲学批判》中就指出：民主首先是一种国家形式，一种国家形态。民主作为一种国家制度，包含了有关国家性质和政权组织形式两方面的制度，它们是辩证的统一整体。
[问题探究]
(1)结合情景一，说说国家存在和发展最重要的条件是什么。并说明梁启超对国家的认识存在什么缺陷。
(2)“获得了镇压和剥削被压迫阶级的新手段”中的“新手段”指什么？它是如何产生的？
(3)结合马克思关于民主的论断，论证“不是所有的民主制度都是好制度”。
梁启超对国家的认识没有揭露出国家的本质属性——阶级性。
(2)指的是国家，它是阶级统治的工具。
如何产生：国家是在原始社会瓦解、私有制出现、阶级形成以后产生的，是阶级矛盾不可调和的产物和表现。
(3)①作为国家制度的民主，从国体意义上具有鲜明的阶级性，是统治阶级享有的民主；从政体意义上，是指在一定阶级范围中按照少数服从多数的原则共同管理国家的制度形式。②中国式民主的本质是人民当家作主，维护的是最广大人民群众的根本利益，是最广泛、最真实、最管用的好制度；以美国为首的西方国家打着“民主、自由、人权”的旗号，但实质是少数资产阶级享有的民主，是最狭隘、最虚伪的民主制度。
1．马克思主义的国家理论
从国家的产生看 国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现
从国家的基本要素看 包括人口、领土、政权和主权，它们是国家得以存在和发展的基本条件，缺一不可。其中，最重要的要素是主权
从国家的本质看 国家是一定阶级对其他阶级的专政。国家的本质属性是阶级性
从国家的性质看 国家的性质就是国家的阶级本质。国家的性质是由统治阶级的性质决定的
从国家的职能看 国家的根本职能是政治统治职能，即统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志。社会管理职能包括管理经济、文化、教育、卫生事业，维护公共秩序，兴建和维护公共设施，保护自然环境，等等
从国家性质与国家职能的关系看 国家性质决定国家职能，国家职能体现国家性质。国家性质决定了国家的根本职能是政治统治职能，同时也具有社会管理职能
2.比较资本主义民主与社会主义民主
资本主义民主 社会主义民主
不同点 经济基础 生产资料私有制 生产资料公有制
民主主体 资产阶级(少数人) 广大人民(绝大多数人)
专政对象 劳动人民(多数人) 极少数敌对分子(极少数人)
结论 社会主义民主优于资本主义民主
相同点 作为民主都是在统治阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度，都是统治阶级维护其政治统治的政治工具
1．我们生活的地球上有近两百个国家，它们的自然环境和文化传统各不相同，人口数量、发展程度也大不一样。下列关于国家的表述中正确的是(　　)
①国家是一种历史现象，是人类社会发展到一定历史阶段的产物　②一个国家存在和发展最重要的条件是领土，领土一般由领陆、领水、领空组成　③实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政　④生产力越低下，国家的政治统治职能就越明显；生产力越发达，国家的社会管理职能就越明显
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
2．列宁指出：凡是存在着土地和生产资料的私有制、资本占统治地位的国家，不管怎样民主，都是资本主义国家，都是资本家用来控制工人阶级和贫苦农民的机器。至于普选权、立宪会议，那不过是形式，不过是一种空头支票，丝毫也不能改变事情的实质。下列认识与列宁的观点相符的是(　　)
①阶级性是国家的根本属性　②民主和专制是辩证统一的　③资本主义国家只有专政，没有民主　④现代资本主义国家的性质并未因普选和议会等民主形式而改变
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
议题二　国体与政体
情景一　以下是某校高三学生对国体和政体的认识：
观点一：古往今来，世界上的国家千姿百态、各具特色，而国家性质只体现为几种类型。所以，不能说国体决定政体。
观点二：所谓国体决定政体，意味着有什么样的国体，就有什么样的政体。所以，只能有一种政体适合特定的国体。
观点三：国体不是决定政体的唯一因素，地理环境、文化传统、外来势力都可以成为影响政体的因素。
情景二　习近平总书记强调，我们要借鉴人类政治文明的有益成果，但绝不照搬西方政治制度模式。我们愿继续同世界上一切追求和平、发展、公平、正义、民主、自由的国家和人民，共同探讨实现广泛、真实、管用的民主的路径，为人类政治文明进步作出新贡献。
[问题探究]
(1)什么是国体、政体？二者是什么关系？
(2)请简单点评情景一中的三种不同观点。
(3)结合情景二，谈谈一个国家为什么不能照抄照搬他国的政治制度模式。
二者关系：国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。
(2)观点一看到了政体的相对独立性，但没有认识到国体对政体的决定作用；观点二看到了国体对政体的决定作用，但是忽视了政体还受地理环境、文化传统等因素的影响；观点三正确表述了国体对政体的决定作用，也看到了影响政体的其他因素。
(3)一个国家不能照抄照搬他国的政治制度模式，是因为：①国体决定政体，政体体现国体。国体不同，就不能照抄照搬他国的政治制度模式。②即使国体相同，其政体也不可能完全相同。世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的。除了国体对政体的决定作用，地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等，都是影响政体的因素。所以也不能照抄照搬他国的政治制度模式。③照抄照搬他国的政治制度，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以有效行使国家职能。
1．正确把握国体与政体的关系
国体 政体
区别 含义 即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位 即国家管理形式，是国家政权的组织形式
重要性 国家政权掌握在什么阶级手中，实行为什么阶级服务的政策，这是判断国家性质的根本标志 行使国家职能，维护统治阶级根本利益
联系 国体与政体，即国家制度中内容与形式的两个方面，二者是相互联系、相互依存的 ①国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体 ②政体具有一定的独立性
2.国体相同，政体不一定相同
尽管国体决定政体，但一国的地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等因素，也在不同程度上影响国家的政体。政体具有一定的相对独立性，同一类型的国体，可以采取不同的政体。例如，同是资产阶级专政的英国和美国，英国采取的是君主立宪制，而美国采取的是民主共和制。
3．在现代资本主义国家中，英国和日本都是君主立宪制政体，德国和意大利都是民主共和制政体，但不同国家的政体在具体实施上又存在很多的差异。这是因为(　　)
①各国在具体国家性质上存在差异　②政体选择受文化传统、社会习惯的影响　③各国经济体制有差异　④地理环境、历史渊源等影响政体的选择
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
4．17—19世纪，随着西欧社会经济的发展，专制主义的基础受到猛烈冲击，专制制度在民主革命和改革中动摇。英国、美国、德国和法国经过艰苦斗争，建立起代议制。下列对代议制认识正确的是(　　)
①代议制是资本主义国家特有的政权组织形式　②代议制是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度　③代议制是公民与国家之间的政治纽带　④代议制反映了社会各阶级在国家中的地位
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
1．国家是政治地理学名词。从广义的角度，国家是指拥有共同的语言、文化、种族、领土、政府或者历史的社会群体。构成国家的基本要素包括(　　)
A．民族、领土、政权、主权
B．人口、领土、政权、主权
C．军队、政府、监狱、法院
D．政府、议会、法院、军队
2．目前世界上虽然国家众多，国家形式多样，但所有国家都有相同的本质，即(　　)
A．都是统治者占少数
B．都实行民主共和制
C．都是人民当家作主
D．都是阶级统治的工具
3．同是七国集团成员，美国、法国、意大利、德国、加拿大、英国和日本的政体却各不相同、各具特色。这表明(　　)
①同一国体可以采取不同的政体　②一国采取什么政体与国家的性质无关　③政体受到国体决定以外还受到许多因素影响　④代议制是现代民主政体的共同特征
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
4．我国坚持的“全过程人民民主”为新时代发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明提供了科学指引和基本遵循。而现在的西式民主其本质是“钱主”，是建立在资产阶级所有制基础上的阶级性的民主，必然只能为财富的主人服务。下列对中式民主与西式民主的解读正确的是(　　)
①二者享有民主的主体不同　②二者民主发展的程度存在差异　③二者根本性质不同　④二者都是民主与专制相互统一
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
课时作业
知识点一　国家的本质
1．列宁在《论国家》指出，“我们必须注意到这种基本情况，因为它最能说明国家问题，最能清楚地表明国家的实质……国家是一个阶级压迫另一个阶级的机器，是迫使一切从属的阶级服从于一个阶级的机器”。这说明列宁(　　)
A．看到国家是一定历史阶段的产物
B．揭示了资本家剥削和压迫工人的秘密
C．看到了阶级性是国家的本质属性
D．揭示阶级矛盾是人类社会的根本矛盾
2．“国家是人们通过制定社会契约而形成的，国家维护一切缔约者的自由、平等、生命、财产，国家对任何人都是平等的。”这一观点(　　)
A．指出了国家产生的实质
B．否认了国家的民主性
C．否认了国家的阶级性
D．指出了国家的本质属性
3．当今世界除了主权国家外，还存在一些地区，它们之所以不是真正意义上的国家，是因为它们不具备国家存在的最重要因素，即(　　)
A．政权 B．主权
C．人口 D．领土
4．新一轮巴以冲突期间，法国政府在允许大量以色列支持者在巴黎聚集的同时，却禁止巴勒斯坦的支持者举行集会。德国政府禁止一切支持巴勒斯坦的示威活动，并限制发表支持巴勒斯坦的言论，引发暴力抗议冲突。从一个侧面反映出(　　)
①民主制国家都是民主与专制的统一体　②各国民主的形式和运行方式一定相同　③西方资本主义国家的民主具有虚伪性　④作为国家制度的民主是统治阶级的民主
A．①③ B．①④
C．②③ D．③④
知识点二　认识国体与政体
5．美国总统与英国国王同是国家元首，但在称呼上的差别反映出(　　)
A．国家性质的不同
B．国家发展程度上的差异
C．国家关系上的差异
D．国家政体方面存在着差异
6．英法两国在资产阶级革命后，分别建立了不同的资本主义国家政体。英法两国政体从其实质和作用上看，殊途同归的根本原因是(　　)
A．两国的国体相同
B．两国的权力机关相同
C．两国的政体相同
D．两国执政党的阶级性质相同
7．1940年，毛泽东在《新民主主义论》一文中写道：“没有适当形式的政权机关，就不能代表国家。”对这句话的正确理解是(　　)
A．国体决定政体，政体体现国体
B．适当的、健全的政体，对维护和巩固统治阶级的统治有重要作用
C．在国体相同的情况下，可以采用不同的政体
D．政权组织形式不同，它的阶级本质也是不同的
8．近代意义上的代议制度起源于英国，1688年“光荣革命”后产生的封建等级代表会议与内阁制相结合而正式确立，进而形成了凌驾于国王之上的最高立法机关。这种议会制被其他资产阶级国家认可且迅速传播和效仿。资产阶级国家之所以认可、传播和效仿，是基于代议制(　　)
①是现代民主政体的共同特征　②能更好地维护统治阶级利益　③有助于调节和缓和社会矛盾　④是资本主义国家的管理形式
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
9．梁启超说：“夫国也者，何物也？有土地，有人民，以居于其土地之人民，而治其所居之土地之事，自制法律而自守之；有主权，有服从，人人皆主权者，人人皆服从者。夫如是，斯谓之完全成立之国。”上述观点(　　)
①揭示了国家的阶级本质，正确地认识国家起源　②看到了国家是一种历史现象，不是从来就有的　③没有认识到统治阶级的性质决定着国家的性质　④解释了国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
10．实现民主有多种方式，不可能千篇一律。世界上没有定于一尊的制度模板，也没有放之四海而皆准的民主模式，更不能想象突然就搬来一座政治制度上的“飞来峰”。这说明(　　)
①民主形式需随国家性质的发展而适时调整　②各国政治制度模式因其国情而异，不存在普适性　③不同国家因历史传统和国情的不同，政治制度必然不同　④民主政治建设应借鉴人类优秀成果，同时立足本国实际
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
11．阅读材料，完成要求。
“祖国一定会安全把你们送回家！”随着以色列和黎巴嫩的冲突的不断升级，中国又一次在黎巴嫩展示了什么叫“教科书式撤侨”：在中国政府组织安排下，直接派出飞机，或者是轮船去接，69名中国公民和11名外籍家属自黎巴嫩安全撤离。中美之间的又一区别显现：当在国外遇到危险时，美国官员会先自己撤离，然后再试图与商业航空公司合作，看看可不可以为在黎巴嫩的美国公民多提供一些商业航班的座位，并且一切费用均由美国公民自己承担。而中国外交官总是先帮助本国公民撤离，最后才离开。
结合材料，运用“国家的本质”相关知识，说明中美两国撤离本国公民的做法存在差异的原因。
12．阅读材料，完成要求。
格鲁吉亚中央选举委员会宣布，格鲁吉亚梦想党赢得近54%的议会选票，四个反对派政党和现无党籍总统拒绝承认选举结果，并呼吁民众抗议俄罗斯操控选举。
追溯历史，地跨亚欧两大洲的格鲁吉亚曾经是苏联加盟国(于1991年独立)，其政治、经济都深受苏联影响。2004年，该国议会通过宪法修正案，规定总统是国家元首，总统有权依宪解散议会和政府。2008年8月，由俄罗斯人占主导地位的阿布哈兹和南奥塞梯两个地区要求独立并得到俄罗斯支持，时任格鲁吉亚总统未经议会同意，发动对俄战争，导致南奥塞梯彻底脱离格鲁吉亚。2010年9月，议会决定修改宪法，限制总统的权力，实行总统与总理之间相对均衡的权力分配。在亲俄的格鲁吉亚梦想党创始人的影响下，2017年该国议会再次通过宪法修正案，转变为议会制国家。
结合材料，运用“国体与政体”的知识，解读格鲁吉亚国家政体形式的变化并指出这一变化趋势的特点。
特点：总统的权力逐渐削弱，议会的权力得到加强。

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