资源简介

第一课 我国的生产资料所有制
第二框 坚持“两个毫不动摇”
【学习目标】
学业要求 核心素养
明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 1.政治认同：坚持“两个毫不动摇”，认同中国特色社会主义基本经济制度。 2.科学精神：依据习近平新时代中国特色社会主义经济思想的基本原理，全面认识和理解坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 3.法治意识：树立不同市场主体地位平等和公平竞争意识。
【课前预习案】
【知识梳理】
一．毫不动摇巩固和发展公有制经济发展
(一)发展壮大国有经济
1．从生产角度看
要以 为标准， 以提高国有资本效率、增强 为中心，全面推进依法 治企，加强和改进 ，做强做优做大 ，不断增强国有经济竞争
力、 、控制力、影响力、 。
2．从国有经济的地位和作用看
发展壮大国有经济，要推进国有经济 。推动国有资本更多投向关系国计民生 的 和关系国家经济命脉、科技、国防、安全等领域，服务国家战略目标，重点提供
公共服务、发展重要 、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。
3．从贸易运行角度看
要探索公有制多种实现形式，发展 、集体资本、非公有资本等交叉持股、
相互融合的混合所有制经济，积极稳妥推进 ，规范有序发展混合所有制经济。
(二)发展壮大农村集体经济
1．要深化农村 改革，保障农民财产权益。
2．要完善 ，培育新型农业经营主体，健全 ，建立符合
要求的集体经济运行机制。
二．毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
(一)背景
改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前
提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的。
(二)要求
1．基本态度
必须毫不动摇鼓励、支持、 非公有制经济发展。
2．市场环境
要培育更多 ，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；营造各种所 有制主体依法平等使用资源要素、 参与竞争、同等受到法律保护的市场环境； 要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括 、企业融资等在内的
促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的 。
3．经营水平
要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善 ，提高生产技术水平
和研发能力，从而不断提高 。
4．权责统一
要促进 健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事 业 。非公有制经济人士要坚持 ，坚持守法经营、诚信经营， 构 建 ， 坚 持 回报 社 会 、 积 极承 担 ， 树 立 企 业
的 。
【议题活动案】
议题探究一：广东地区的民营企业以中小微企业为主，普遍面临融资难、融资贵的问题。企业从金融机构获得贷款的门槛较高，手续繁琐。部分企业为维持运营不得不转向民间借贷，承受较高的融资成本。
虽然广东持续深化"放管服"改革，但民营企业在参与基础设施建设、公用事业等领域的竞争中仍面临隐性壁垒，“玻璃门”“旋转门”现象依然存在。近年来，企业综合成本持续上升，包括用地成本、用工成本、能源成本、物流成本等，叠加国际贸易环境变化的影响，企业利润空间受到挤压，经营压力较大。
此外，广东民营企业面临结构性人才短缺问题，既缺乏掌握核心技术的研发人才，也缺少精通现代企业管理的高级管理人才。许多民营企业的管理模式较为传统，难以适应新时代发展的要求。同时，员工流动性较大，熟练技术工人和青年专业人才流失问题突出，影响了企业的持续发展。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，分析广东应如何促进民营经济发展。
议题探究二：西南铝业（集团）有限公司作为国有大型骨干企业，近年来在推动高质量发展方面成效显著。在纪念抗战胜利80周年大会阅兵装备保障任务中，企业自主研发的高精度铝合金材料以其高强、高韧、高精度等优异性能，成为支撑“国之重器”的核心力量。
面对激烈的国际竞争，西南铝围绕国家重大战略需求，形成“应用一批、研发一批、储备一批、谋划一批”梯度创新格局，突破了国外在新型铝合金材料制备领域的技术封锁，形成了自主可控的核心技术体系。同时，企业积极推进混合所有制改革，引入优质战略投资者，实施核心骨干员工持股，完善市场化经营机制。西南铝聚焦主责主业，优化产业布局，激发企业内在活力和发展动力，为国家重点关键领域提供关键材料保障，为国家在新时代下的战略发展作出贡献。
结合材料，运用“坚持‘两个毫不动摇’”的知识，分析西南铝业（集团）有限公司的成功经验对发展壮大国有经济有何启示。
议题探究三：深耕河南区域市场运营，胖东来，从昔日的糖烟酒小店成长为大型综合商超，2024年的全年净利润达到了8.05亿元，而到了2025年前10个月，它的销售额已经超越了184亿元，预计全年的净利润有望超过10亿元。胖东来之所以闻名全国，核心在于其通过极致员工关怀、顾客服务、商品品质和独特企业文化构建的差异化竞争优势，打破了传统零售业的常规逻辑。
九十年代，胖东来创始人于东来就承诺：“用真品换真心”“不满意就退货”，这成为企业始终如一的承诺。为确保品质，胖东来形成了从采购、品控到售后等各环节贯通的质量管理制度。从代驾停车到免费煎中药，从宠物寄存到人性化的母婴室……做到“努力不让任何一个来到店里的顾客失望”；数字化工具的使用进一步提升了顾客的体验感。胖东来借助大数据分析消费者的行为，达到了精确营销的效果；把员工当成最宝贵的资产，用利益共享的办法来激发整个团队的动力，把纯利润的90%发给员工，除了五险一金，员工每年还能享受40天带薪休假，星期二也是固定休息日。
结合材料，运用经济与社会的知识，分析胖东来的成功对企业经营有哪些启示。
【知识框架】
【知识归纳】
1．促进非公有制经济发展的政策措施
(1)要放宽和规范市场准入，坚决取消针对民营资本设置的歧视性附加条件和隐性条款，确保民营资本更加公平地参与市场竞争。
(2)营造依法保护企业家合法权益的法治化营商环境，构建“亲”“清”新型政商关系，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。
(3)着力降低经营成本，坚决砍掉不合法不合理的涉企收费，切实为企业减负。
(4)在加大财税支持力度方面，要落实国家结构性减税、促进技术创新的各项税收政策，着力增强企业的自主创新能力。
(5)大力拓展非公有制经济融资渠道，提升融资能力，增加信贷总量，积极探索破解中小企业融资难题。
2．企业经营成功的因素
①企业要制定正确的经营战略。顺应时代发展的潮流，抓住机遇，加快发展。
②企业要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己在价格、产品质量、服务水平、品牌效应等方面的竞争优势。
③企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。
④企业活力是企业的创新和竞争力之源。企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；要建立和健全权责明晰、分工明确、有效沟通、方应及时、管理科学的管理体制机制；要培育有利于激发和保持活力的企业文化。
⑤公司从事经营活动，必须守法经营、公平竞争、诚信守约；要承担社会责任，讲求社会效益，坚持经济效益和社会效益的统一。
⑥根据经营情况，加快企业兼并、企业重组或强强联合，增强企业实力，形成规模效益。建立现代企业制度，进行规范的公司制改革，形成权责明确、相互制衡的组织机构，提高企业的运行效率和管理的科学性。
⑦落实新发展理念；加强企业员工的培训，提高劳动者的素质和技能；积极维护劳动者的合法权益，打造和谐的劳动关系。
⑧关注国际市场，积极寻求合作与发展，优化产品结构，坚持以质取胜和市场多元化战略。积极开拓国际市场，增强应对国际风险的能力。学会利用世贸组织规则应对国际贸易摩擦，增强规则意识和权利意识。
【课堂达标案】
一、判断题
1．积极促进外商投资，有利于推动形成全面开放新格局，促进社会主义市场经济健康发展。( )
2．毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，需要引导非公有制经济人士自觉承担社会责任。( )
3．毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济和集体经济。( )
4．解决好“三农”问题，需要深化农村“三权分置”改革，巩固农民的土地所有权。( )
5．发展壮大国有经济要以提高国有资本效率、增强国有企业活力为标准。( )
6．某知名企业家向母校捐赠13亿表明他积极践行企业家精神，承担社会责任。( )
7．某村以“基地+农户”的模式推广茶园套种香棚，表明该村积极探索新型农业经营主体。( )
8．发展壮大集体经济，要深化农村集体产权制度改革，保障农民对土地的所有权。( )
9．新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须毫不动摇巩固和发展非公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导公有制经济发展。( )
10．新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须毫不动摇鼓励、支持、引导公有制经济的发展。( )
二、单选题
11．战略性新兴产业和未来产业是培育发展新动能、发展新质生产力的主阵地。2025年是国有企业改革深化提升行动的收官之年，国有企业要以更大的力度、更有效的举措推进战略性新兴产业和未来产业发展。国有企业加快布局战略性新兴产业和未来产业（ ）
①是更充分发挥国有经济战略支撑作用的重要途径
②进一步巩固了国有经济在国民经济中的主体地位
③能更好发挥其对中国特色社会主义制度的支柱作用
④是纵深推进国有企业改革、做强国有资本的内在要求
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
12．习近平总书记强调，我国是中国共产党领导的社会主义国家，公有制经济是全体人民的宝贵财富，公有制主体地位不能动摇，国有经济主导作用不能动摇，必须保管好、使用好、发展好。这是因为（ ）
①要毫不动摇地巩固发展公有制经济，壮大国有经济
②国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量
③以公有制为主体是生产关系的核心，是经济制度的基础
④以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
13．《中华人民共和国民营经济促进法》于2025年4月30日由十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过，并于5月20日起正式施行。民营经济促进法的施行（ ）
①充分体现出国家毫不动摇巩固和发展非公有制经济
②是基于非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量
③保障了各种所有制经济在国民经济中的平等地位
④有利于优化民营经济发展环境，促进其健康发展
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
14．2025年中央一号文件提出，以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力。在农业农村现代化的新征程上，要聚焦“高科技”“高质量”“高效能”“高素质”的发展路径，助推我国农业加速向“高效、智能、绿色”的现代农业转型，朝着建设农业强国的目标扎实迈进。若不考虑其他因素, 下列推导正确的是（ ）
①深化农村土地制度改革——推动农村土地流转——改变农村生产资料所有制性质
②拓展数智化农业应用场景——深化农业供给侧结构性改革——推动农业转型升级
③深化产教融合机制——加强农民技能培训——释放农业农村现代化的内生动力
④发展农村集体经济——提升农业生产的效率——推动农业规模化经营
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
15．浙江省是民营企业大省。民营企业在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。要支持民营企业发展，努力实现浙江经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。下列举措能助力民营企业公平发展的是（ ）
①提升非公有制经济在国民经济中的地位 ②取消不同所有制企业市场准入条件限制
③保证不同性质企业平等地使用生产要素 ④推动不同性质企业公平地参与市场竞争
A．①② B．①③ C．③④ D．②④
16．2025年10月17日，《2025安徽省民营企业百强分析报告》发布。报告显示，60家企业社会慈善捐赠总计2.35亿元，多数企业将社会责任与可持续发展战略相结合，成为促进共同富裕和社会和谐的重要力量。由此可见，民营企业发展要（ ）
①胸怀国家人民，做到企业发展与回报社会相统一
②坚持爱国敬业，营造良好的法治环境和制度环境
③服务国家战略，把社会责任作为经营的首要目标
④担当时代责任，以健康的企业文化助推企业发展
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
17．某科技公司致力于打破电车续航焦虑与“安全魔咒”的对立难题，将纯电轿车的续航里程推至1000千米。其固态化设计为电池穿上“纳米级防弹衣”，即使3毫米钢针穿刺，依然保持“不起火、不爆炸”的绝对安全，构筑起动力电池的“安全护城河”。这一技术突破（ ）
①将改变传统出行方式
②具有市场竞争的优势
③能助力绿色安全出行
④可降低企业经营风险
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
18．九三阅兵中，由国有军工企业及科研机构研发生产的一系列新域新质作战力量震撼亮相，极大提振了民族自信自强的志气、骨气和底气。“十四五”期间，每年都有一批“超级工程”“大国重器”亮相，国有企业特别是中央企业创新实力不断增强。这表明我国（ ）
A．不断巩固国有企业在基础建设中的主体作用
B．促进公有制经济和非公有制经济的共同发展
C．优化资本结构，转变国有经济运营管理机制
D．聚焦国家战略，发挥国有企业重要支柱作用
参考答案
【议题活动案】
议题探究一：深化市场化改革，营造公平竞争环境。全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。破除各种隐性壁垒，保障民营企业在基础设施、公用事业等领域公平参与竞争，打造市场化、法治化、国际化营商环境。
（2）完善金融服务体系，破解融资难题。创新金融产品和服务，发展普惠金融，加大对中小微企业的信贷支持力度。拓宽直接融资渠道，支持符合条件的民营企业通过资本市场融资，建立多层次融资服务体系。
（3）支持创新发展，推动产业转型升级。鼓励民营企业加大研发投入，参与重大科技项目，推动产学研深度融合，提升自主创新能力。支持民营企业向智能制造、绿色制造、服务型制造转型，培育具有核心竞争力的创新型民营企业。
（4）加强人才队伍建设，提升企业管理水平。实施更加积极的人才政策，引进和培育高层次人才、创新团队，为企业提供人才支撑。引导民营企业建立现代企业制度，完善法人治理结构，创新管理模式，增强发展内生动力。
议题探究二：①坚持和完善我国社会主义基本经济制度（或坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制），毫不动摇巩固和发展公有制经济。
②发展壮大国有经济要加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有经济向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。西南铝业围绕国家重大战略需求，优化产业布局，聚焦主责主业，形成自主可控的核心技术体系，为国家重点关键领域提供关键材料保障，保障国家产业安全。
③发展壮大国有经济要深化国资国企改革，以解放和发展生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，推动国有资本国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。西南铝业积极推进混合所有制改革，引入优质战略投资者，激发企业内在活力和发展动力，为国家在新时代下的战略发展作贡献。
④发展壮大国有经济要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。西南铝业完善现代企业制度和市场化经营机制，实施核心骨干员工持股，提高企业运行效率和管理的科学性，推动经济高质量发展。
议题探究三：企业要制定正确的经营战略，胖东来以市场为导向，深耕河南区域市场运营，通过极致员工关怀、顾客服务、商品品质和独特企业文化形成差异化的竞争优势。企业要提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理手段，形成自己的竞争优势。胖东来数字化工具精确营销，形成了一整套完整的管理运营体系和质量管理制度，推动了胖东来在竞争中成长壮大。企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。胖东来确保商品品质，采取多种人性化措施更好服务顾客、优待员工，在消费者心中积累了极高的品牌知名度。激发企业活力，要合理分配收入，建立良好的激励机制。胖东来用利益共享的办法来激发整个团队的动力，把纯利润的90%发给员工，除了五险一金之外，还要培育有利于激发和保持活力的企业文化，加强企业员工的培训，提高劳动者的素质和技能，维护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系，胖东来通过极致员工关怀、独特的企业文化形成自己的竞争优势。
【课堂达标案】
1．正确
【详解】为了进一步扩大对外开放，积极促进外商投资，保护外商投资合法权益，规范外商投资管理，有利于推动形成全面开放新格局，促进社会主义市场经济健康发展。故本题观点正确。
2．正确
【详解】我国毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，同时需要引导非公有制经济人士自觉承担社会责任，因此本题观点正确。
3．正确
【详解】我国公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济和集体经济，故该观点正确。
4．错误
【详解】农村土地属于集体，农村对土地没有所用权，有使用权。故观点错误。
5．错误
【详解】本题为判断题，发展壮大国有经济要解放和发展社会生产力为标准，要以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，故本观点错误。
6．正确
【详解】某知名企业家向母校捐赠13亿表明他积极践行企业家精神，承担社会责任。该判断正确。
7．正确
【详解】新型农业经营主体包括专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农民龙头企业以及经营性服务组织。某村以“基地+农户”的模式推广茶园套种香棚，表明该村积极探索新型农业经营主体。故说法正确。
8．错误
【详解】发展壮大集体经济，要深化农村集体产权制度改革，但是土地的所有权是集体的而不是农民的，故本题错误。
9．错误
【详解】新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。故题干说法错误。
10．错误
【详解】新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济的发展，故本观点错误。
11．B
【详解】①：国有企业加快布局战略性新兴产业和未来产业，这是国有经济更好发挥国民经济战略支撑作用的重要体现，通过把握关键领域强化引领作用，①正确。
②：公有制占主体地位，②错误。
③：我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，这是中国特色社会主义制度的重要支柱，③错误。
④：加快布局战略性新兴产业和未来产业能推动国有企业改革，增强国有资本实力，符合做强国有资本的要求，④正确。
故本题选B。
12．C
【详解】①：“毫不动摇地巩固发展公有制经济，壮大国有经济”是坚持公有制主体地位的具体措施，而不是原因，①排除。
②④：公有制主体地位不能动摇，国有经济主导作用不能动摇，必须保管好、使用好、发展好，这是因为以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，②④正确。
③：生产资料所有制是生产关系的核心，是经济制度的基础，③排除
故本题选C。
13．D
【详解】①：国家对于非公有制经济的态度是毫不动摇鼓励、支持、引导，而毫不动摇巩固和发展的是公有制经济，二者政策导向不同，该法律施行体现的是对民营经济这一非公有制经济的支持引导，并非巩固和发展，①错误。
②：民营经济属于非公有制经济，而非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，在吸纳社会就业、推动创业创新等方面发挥着重要作用，正是基于其重要地位和作用，《民营经济促进法》才得以制定施行，为其发展保驾护航，②正确。
③：在国民经济中，公有制经济居于主体地位，各种所有制经济并非处于平等地位，该法律保障的是各种所有制经济在市场竞争中的平等地位，而非国民经济中的平等地位，③错误。
④：《民营经济促进法》围绕公平竞争、投资融资促进等方面建立完善相关制度机制，能消除民营经济发展中的隐性壁垒，构建稳定、公平的制度框架，这有利于优化民营经济发展环境，促进其健康高质量发展，④正确。
故本题选D。
14．C
【详解】①：深化农村土地制度改革，推动农村土地经营权流转，让土地资源得到更合理的配置和利用，并没有改变农村生产资料所有制性质，①排除。
②：拓展数智化农业应用场景，更好地了解市场需求，调整农业生产结构和产品供给，深化农业供给侧结构性改革，助推我国农业加速向“高效、智能、绿色”的现代农业转型, ②正确。
③：深化产教融合机制，依据农业产业需求开展农民技能培训，提升农民素质，释放农业农村现代化内生动力，③正确。
④：发展农村集体经济与提升农业生产效率没有必然联系，且提升农业生产效率，也不必然推动农业规模化经营，④排除。
故本题选C。
15．C
【详解】①：在我国，公有制经济是国民经济的主体，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，提升地位表述不准确，①错误。
②：要放宽市场准入，但不能取消不同所有制企业市场准入条件限制，②错误。
③④：我国坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展，各种所有制经济在依法使用生产要素方面是平等的，在市场竞争方面是公平公正的，③④符合题意。
故本题选C。
16．B
【详解】①：民营企业通过慈善捐赠等方式回报社会，成为促进共同富裕的重要力量，这体现了民营企业要胸怀国家人民，实现企业发展与回报社会相统一，①正确。
④：多数企业将社会责任与可持续发展战略相结合，说明民营企业担当时代责任，以健康的企业文化助推企业发展，④正确。
②：营造法治环境、制度环境是政府行为，②排除。
③：盈利是民营企业的首要经营目标，③错误。
故本题选B。
17．C
【详解】①：“改变传统出行方式”不符合实际，①排除。
②：该科技公司的技术突破，使电车续航达1000千米且安全性提升，这增强了产品市场竞争力，②正确。
③：续航提升和安全保障有助于推动绿色安全出行，③正确。
④：技术突破与企业经营风险无直接关联，④排除。
故本题选C。
18．D
【详解】D：国有军工企业、中央企业在国防科技、“超级工程”“大国重器”等国家战略领域展现创新实力，表明我国聚焦国家战略，国有企业发挥了重要支柱作用，D正确。
A：在我国经济发展中，公有制经济是主体，不能说国有企业在基础建设中起主体作用，A错误。
B：材料强调国有企业的创新实力及其作用，未涉及非公有制经济，B排除。
C：题干未提及优化资本结构和转变国有经济运营管理机制，C排除。
故本题选D。

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