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第二篇　法治教育
专题三　坚持宪法至上
第5节 维护宪法权威
【课标导学】
了解宪法的主要内容，明确宪法的地位与作用，认识国家基本制度和国家机构，知道中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。
【教材链接】
《》八年级下册P1—19
【思维导图】
党的主张和人民意志的统一
(一)坚持中国共产党领导
1.为什么要坚持中国共产党领导
(1)党的性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。
(2)党的根本宗旨：全心全意为人民服务。
(3)党的最高理想和最终目标：实现共产主义。
(4)党的地位：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。党是最高政治领导力量。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。
(5)党的初心和使命：为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。
(6)党的发展思想：以人民为中心。
(7)党的阶段奋斗目标：在我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们迈上了全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。
2.中国共产党的根本组织原则及领导机关
(1)根本组织原则：民主集中制。
(2)领导机关：①党的最高领导机关：党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。②党的地方各级领导机关：党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。
3.怎样坚持中国共产党领导
(1)必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节。
(2)中国共产党领导人民制定宪法和法律，领导人民实施宪法和法律，做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。中国共产党要履行好执政兴国的重大职责，必须在宪法和法律范围内活动，依据宪法和法律治国理政。(中国共产党和宪法的关系)
(二)宪法的基本原则
1.宪法的基本原则——国家的一切权力属于人民
基本原则 内容
宪法确认我国的国家性质，明确人民当家作主的地位 我国宪法第一条规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”(国家性质)
我国宪法第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”(人民地位)
基本原则 内容
宪法规定的社会主义经济制度奠定了国家权力属于人民的经济基础 我国经济制度的基础：生产资料的社会主义公有制。
作用：保证人民成为生产资料的所有者，成为国家的主人
宪法规定的社会主义政治制度明确了人民行使国家权力的基本途径和形式 广大人民通过人民代表大会行使国家权力，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，将一切权力属于人民的原则贯彻于国家生活的各个领域和各个方面
基本原则 内容
宪法规定广泛的公民基本权利，并规定实现公民基本权利的保障措施 /
宪法规定国家武装力量属于人民 国家武装力量的任务：巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人民的和平劳动，参加国家建设事业，努力为人民服务
2.宪法的基本原则——国家尊重和保障人权
(1)最大的人权：人民幸福生活。
(2)我国人权的广泛性
主体的广泛性 既包括我国公民，也包括外国人等。人权保护的对象不仅包括个人，也包括群体
内容的广泛性 既包括平等权和人身权利、政治权利，也包括财产权、劳动权、受教育权等经济、社会、文化方面的权利
(3)为什么要尊重和保障人权：①我国宪法规定：“国家尊重和保障人权。”尊重和保障人权是我国宪法的基本原则。②尊重和保障人权是立法活动的基本要求。
(4)如何尊重和保障人权
对立法机关的要求 ①尊重和保障人权是立法活动的基本要求。
②我国宪法规定了公民享有的广泛的基本权利，法律进一步明确了公民享有的各项具体权利，规定了侵害权利的法律责任
对行政机关的要求 行政机关在执法过程中应当树立尊重和保障人权的意识，做到严格规范公正文明执法，坚持依宪施政、依法行政、简政放权
对监察机关的要求 监察机关依照法律规定独立行使监察权，加强对所有行使公权力的公职人员的监督，保护公民的各项合法权益
对司法机关的要求 审判机关、检察机关要依照宪法和法律的规定分别独立行使审判权、检察权，保护公民的各项合法权益
对国家的要求 国家加强法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全民法治观念，形成全民守法的氛围和习惯，努力将人权理想变成现实
治国安邦的总章程
(一)设置国家机构
宪法规定国家机构的产生 ①我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。(人民代表大会与人民的关系)
③国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督(人民代表大会与其他国家机关的关系)



宪法规定国家机构的运行 ①宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。 ②国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益 宪法规定国家机构实行的原则——民 主集中制 在国家机构与人民的关系方面 国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位
在中央与地方国家机构的关系方面 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则
在国家机关内部 作出决策、决定时，实行民主集中制
(二)规范权力运行(把权力关进制度的笼子)
原因 ①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。
②规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求
要求 ①法无授权不可为：国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
②法定职责必须为：国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
③按照法定程序行使权力：国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为
1.人民是国家的主人，但人民不能直接管理国家事务，而是通过人民代表大会间接行使国家权力。
2.宪法的相关知识
(1)宪法的核心价值追求：规范国家权力运行以保障公民权利。
(2)宪法的核心内容：公民的基本权利和义务。
(3)宪法的基本原则：国家的一切权力属于人民；尊重和保障人权，等等。
(4)宪法规定国家机构实行的组织原则：民主集中制。
[2025·陕西]习近平总书记指出，对任何人，凡是需要追责的，必须一追到底，决不能让制度规定成为“没有牙齿的老虎”。这表明(　　)(2分)
A.法无授权不可为，维护权利守程序
B.科学立法不能停，法律体系必完善
C.法律生命在实施，履职不力必刑罚
D.法律权威要维护，违反法律必担责
【答案】D
【解析】材料未体现“维护权利守程序”，A错误；材料未涉及“科学立法不能停”，B错误；“履职不力必刑罚”说法有误，履职不力不一定涉及犯罪，未必涉及刑罚，C错误；根据材料可知，习近平总书记强调要规范权力运行，维护法律权威，不能使制度形同虚设，违反法律的行为需追责到底，承担法律责任，D正确。故选D。
[2025·四川成都]重视自身建设是中国共产党的优良传统。近年来，中国共产党积极开展党内集中教育：
党史学习教育(2021年) 要求：学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育(2023年—2024年) 总要求：学思想、强党性、重实践、建新功
党纪学习教育(2024年4月至7月) 目标要求：教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪……
深入贯彻中央八项规定精神学习教育(2025年全国两会后至7月) 重要意义：教育引导党员、干部锲而不舍贯彻中央八项规定精神，推动党的作风持续向好……
持续开展党内集中教育有利于(　　)(3分)
①强化思想引领，永葆党的先进性和纯洁性
②锤炼党性修养，锻造素质过硬的干部队伍
③推进自我革命，巩固党的领导和执政地位
④完善法规制度，提高党组织依法行政能力
A.①②③ B.①②④
C.①③④ D.②③④
【答案】A
【解析】党内集中教育强调思想引领，有助于保持党的先进性和纯洁性，确保党始终走在时代前列，①正确。教育活动注重“强党性”“建新功”“教育引导党员、干部”，直接指向锤炼党性修养，培养高素质干部队伍，②正确。党内集中教育是党的自我革命的重要体现，能巩固党的领导和执政地位，③正确。材料中的教育活动侧重于思想、纪律和作风建设，未涉及“完善法规制度”；同时，“依法行政”是政府机关的职责，党组织作为政治领导核心，其职责是依法执政而非依法行政，④错误。故选A。
[2025·四川自贡]新中国成立后，中国共产党领导人民制定宪法，以法律形式确认了中国各族人民奋斗的成果，逐步建立健全以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系。这表明我国宪法(　　)(2分)
①是治国安邦的总章程
②是党的主张和人民意志的统一
③是中国特色社会主义最本质的特征
④把一切权力属于人民作为核心价值追求
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
【答案】A
【解析】根据“中国共产党领导人民制定宪法……逐步建立健全以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系”，说明我国宪法是党的主张和人民意志的统一，是治国安邦的总章程，①②正确；中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，③错误；规范国家权力运行以保障公民权利，是宪法的核心价值追求，④错误。故选A。

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