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综合探究二 在党的领导下实现人民当家作主
理论依据
1.发展社会主义民主政治
(1)发展社会主义民主政治，就是要实现________意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保障人民当家作主。
(2)中国共产党领导________制定宪法和法律，建立并不断完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度，这一系列行之有效的制度安排实现了形式民主与实质民主相统一、选举民主与________相促进。
(3)全过程人民民主是中国共产党团结带领人民追求民主、发展民主、实现民主的伟大创造，是最广泛、最真实、最管用的民主。
2．人民当家作主的政治制度
(1)人民代表大会制度是坚持党的领导、________________、依法治国有机统一的根本政治制度安排，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是符合中国国情、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
(2)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项________政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。
(3)民族区域自治制度是我国的一项________制度，是用中国特色解决民族问题的正确道路的重要内容和制度保障。这一制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区________、增强中华民族________等方面都起到了重要作用。
(4)基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。完善这一制度，发展基层民主，是社会主义________建设的基础。
(5)我国的社会主义民主政治制度安排，能够有效保证人民享有更加广泛、更加充实的权利和自由，保证人民广泛参加国家治理和社会治理；能够有效调节国家政治关系，发展充满活力的政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系，增强民族凝聚力，形成安定团结的政治局面；能够________________，有效促进社会生产力解放和发展，促进现代化建设各项事业，促进人民生活质量和水平不断提高；能够有效维护____________，有力维护国家主权、安全、发展利益，维护中国人民和中华民族的福祉。
3．中国共产党、全国人大、国务院、人民政协之间的关系
区别(地位和职权)
中国 共产党 是我国最高政治领导力量，是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持科学执政、民主执政、依法执政
全国 人大 是最高国家权力机关，拥有最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权，在国家机构体系中处于最高地位
国务院 人民 是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，负责贯彻执行全国人大及其常委会通过的法律和决定的行政工作，行使政治、经济、文化、社会和生态建设的职能
政协 是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能
联系 ①中国共产党集中人民的意志，形成自己的路线、方针和政策，然后通过全国人大的法定程序上升为国家意志，成为国家的法律和决定，实现对国家的领导；全国人大通过的法律和决定，由国务院和其他国家机关贯彻执行 ②一般情况下，国务院根据党中央提出的建议和作出的决定，起草国民经济和社会发展规划，提请全国人大审议，并征求全国政协委员的意见，最后由全国人大批准
问题探究
探究一　跳出治乱兴衰历史周期率(教材P71)
(1)结合材料，谈谈你对跳出治乱兴衰历史周期率“两个答案”的理解。
(2)结合你对我国政治制度的理解，说明人民、国家和执政党的关系。
探究二　我们会参与(教材P71)
(1)有人提出，政治生活中的问题都应采取少数服从多数的方法，通过投票解决，你是否赞同？你研究的问题是否适合采取少数服从多数的方法解决？说明理由。
(2)结合研究的问题，说明我国的政治制度在协调人民利益、促进共同发展方面具有哪些独特优势。
(3)针对所研究的问题制订具体方案或提出建议，并依法提交给相关部门。
拓展训练
1.阅读材料，完成下列要求。
为全面贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想，山东省把美丽山东建设摆在突出位置，深入推动黄河流域生态保护和高质量发展，努力谱写人与自然和谐共生现代化的美丽山东新篇章。
◇2024年，山东省人大常委会将制定修订黄河保护等方面法规，统筹抓好“大块头”“小快灵”立法，全面提高立法的针对性、精准度、实效性；加强和改进监督工作，聚焦绿色低碳高质量发展先行区建设，听取审议专项报告并开展专题询问；围绕黄河流域生态保护、高质量发展专题询问整改等工作，听取审议专项报告。
◇为扛牢在推动黄河重大国家战略实施中的政治责任，经山东省委批准，自2023年开始，山东省政协开展为期3年的黄河流域生态保护专项民主监督；聚焦“美丽山东”，深入开展调研，形成多份提案，相关建议被写入山东省政府工作报告。
人大和政协因“不一样”而丰富多彩，因“一样”而踏实厚重，共同奏响了建设美丽山东新乐章。
结合材料，运用“人民当家作主”的知识，谈谈你对这句话的理解。
2．阅读材料，完成下列要求。
近年来，某乡积极探索党建引领基层社会治理新思路、新方法，持续推动“党建＋”深度融合，着力构建基层治理新格局。
深入推进党建“五基三化”深化年行动，抓好党组织达标创优和星级化管理，规范落实组织生活、党员教育管理，为乡村振兴提供坚强组织战斗堡垒。强化整合阵地资源，完善“智慧人大联络站”平台功能建设和推广普及，创新推出“24小时不打烊”微信扫码便民服务平台，为党员干部联系服务群众打通“神经末梢”。
立足民族融合聚居的实际，创建了省际人大代表联合联络站，为民族接边地区联防联调工作搭建平台，建立了“组织联建、机制联创、活动联办、风险联防、纠纷联调、应急联处”的“六联”工作法。构建“1＋7”志愿服务队伍体系，组织乡、村两级干部，以板凳讲堂或入户宣讲等多种多样的方式开展“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”主题宣传教育等系列活动。
以文旅为媒，以民生为重，创新拓展“党建＋农文旅”新模式，以“党建＋农业”为基础，提升农田设施配套水平，以“党建＋文旅”为媒，深度挖掘苗族特色，传承发扬“芦笙比响”“坡会”“金秋烧鱼节”“闹鱼节”“打同年”等传统节日，吸引四面八方的游客前来观看，有效带动当地旅游经济发展，进一步凝聚合力释放出文旅经济新动能，助力乡村振兴跑出“加速度”。
结合材料，运用《政治与法治》知识，阐述“党建＋N”新模式是如何推动基层治理“升温着色”的。
综合探究二　在党的领导下实现人民当家作主
【理论依据】
1．(1)人民　(2)中国人民　协商民主
2．(1)人民当家作主　(2)基本　(3)基本政治　发展　凝聚力　(4)民主政治　(5)集中力量办大事　国家独立自主
【问题探究】
探究一　(1)提示：①中国共产党始终坚持以人民为中心。党以人民立场为根本立场，以全心全意为人民服务为根本宗旨，坚持群众路线，相信人民、依靠人民，坚持发展全过程人民民主，能够顺民意、集民智、聚民心、汇民力，为党跳出治乱兴衰历史周期率奠定坚实的群众基础。②中国共产党始终坚持走在时代前列。党以发展着的科学理论为指导，坚持推进加强自身建设的伟大工程，敢于进行自我革命，能够深化对党执政规律、社会发展规律的认识，永葆先进性、纯洁性，经得起各种风浪考验，为党跳出治乱兴衰历史周期率创造必要条件。
(2)提示：我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，人民是国家的主人。我国实行人民代表大会制度的政体，实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，实行民族区域自治制度，实行基层群众自治制度。这一系列行之有效完整的制度安排，确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，将人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。在中国特色社会主义制度中，党的领导制度是我国的根本领导制度，它统领和贯穿其他制度。中国共产党坚持以人民为中心，为了人民执政、依靠人民执政，坚持人民主体地位，支持和保证人民当家作主。在党的领导下，不断发展中国特色社会主义民主政治，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
探究二　(1)提示：首先，实现民主的形式是丰富多样的，不能简单概括为“少数服从多数”，也不是所有问题的解决都适用“少数服从多数”的方法。
其次，人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前和决策实施之中进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是中国社会主义民主的两种重要形式。在中国，这两种民主形式不是相互替代、相互否定的，而是相互补充、相得益彰的，共同构成了中国社会主义民主政治的制度特点和优势。
最后，在一些公共事务或公共议题的研究中，往往更适合展开对话和讨论，在沟通中求得共识，这既有利于问题的解决，又能保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。”在人民内部各方面广泛商量的过程，就是发扬民主、集思广益的过程，就是统一思想、凝聚共识的过程，就是科学决策、民主决策的过程，就是实现人民当家作主的过程。
(2)提示：协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，在协调人民利益、促进共同发展方面发挥着形成共识、协调关系的作用。多党竞选制度追求“赢者通吃”，容易造成利益排斥、分歧扩大。协商的本质是寻求利益交集，通过政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商等多种形式，找到最大“公约数”。协商民主有利于整合社会关系，减少社会矛盾，促进共同利益形成，扩大社会共识。
(3)提示：略。
【拓展训练】
1．解析：关键词①：山东省人大常委会将制定修订黄河保护等方面法规……加强和改进监督工作……听取审议专项报告→可联系教材人民代表大会依法行使立法权、监督权、决定权。关键词②：山东省政协开展为期3年的黄河流域生态保护专项民主监督；聚焦“美丽山东”，深入开展调研，形成多份提案→可联系教材人民政协履行政治协商、参政议政、民主监督的职能。关键词③：山东省把美丽山东建设……努力谱写人与自然和谐共生现代化的美丽山东新篇章→可联系教材我国社会主义民主是全过程人民民主，是最广泛、最真实、最管用的民主。关键词④：贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想……深入推动黄河流域生态保护和高质量发展→可联系教材坚持中国共产党的领导，把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来。
答案：①人民代表大会是我国国家权力机关，山东省人大在建设美丽山东的过程中，依法行使立法权、监督权、决定权。②人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，山东省政协围绕美丽山东建设，切实履行政治协商、参政议政、民主监督的职能。③我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，人民通过不同的方式和途径参与国家事务。全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。④人大和政协都坚持中国共产党的领导，把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，奏响美丽山东建设新乐章。
2．解析：关键词①：深入推进党建“五基三化”深化年行动，抓好党组织达标创优和星级化管理，规范落实组织生活、党员教育管理，为乡村振兴提供坚强组织战斗堡垒→可联系党建引领，充分发挥党员先锋模范作用、党组织的战斗堡垒作用，将党的组织优势转化为基层治理效能。关键词②：立足民族融合聚居的实际，创建了省际人大代表联合联络站，为民族接边地区联防联调工作搭建平台→可联系发挥人大代表密切联系群众的作用。关键词③：组织乡、村两级干部，以板凳讲堂或入户宣讲等多种多样的方式开展“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”主题宣传教育等系列活动→可联系立足实际，搭建平台，创新工作方法，铸牢中华民族共同体意识。关键词④：吸引四面八方的游客前来观看，有效带动当地旅游经济发展，进一步凝聚合力释放出文旅经济新动能，助力乡村振兴跑出“加速度”→可联系坚持以人民为中心，提升人民的获得感、幸福感。
答案：①党建引领，充分发挥党员先锋模范作用、党组织的战斗堡垒作用，将党的组织优势转化为基层治理效能，为基层治理提供坚强的政治保证。②发挥人大代表密切联系群众的作用，了解、解决、落实人民群众的诉求，打通社会治理的神经末梢。③立足实际，搭建平台，创新工作方法，铸牢中华民族共同体意识。④坚持以人民为中心，发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，提升人民的获得感、幸福感。

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