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综合探究三 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
理论依据
1.宪法的重要性
(1)坚持依法治国首先要坚持____________，坚持依法执政首先要坚持________。
(2)宪法是治国安邦的__________，是党和__________意志的集中体现，对治国理政具有重要作用。
2．坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的必要性
(1)建设社会主义法治国家，是推进国家__________和____________现代化的必然要求。
(2)全面依法治国，必须坚持党的领导、______________、依法治国有机统一。
3．党的领导、人民当家作主和依法治国的内在联系
(1)党的领导是人民当家作主和依法治国的________保证，______________是社会主义民主政治的本质特征，__________是党领导人民治理国家的基本方式。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。
(2)三者统一于我国社会主义____________伟大实践。
问题探究
探究　体会“有机统一”(教材P111)
(1)在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的制定过程中，有哪些机构或部门参与？人民群众在其中发挥了怎样的作用？
(2)结合《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的制定过程，说明党是如何实现科学执政、民主执政、依法执政的。
(3)全国人民代表大会履行职权的程序和内容，展示了我国社会主义民主政治的特点和优势，体现了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。请对此作进一步说明。
拓展训练
1.阅读材料，完成下列要求。
党中央高度重视国境卫生检疫工作，习近平总书记对严防境外疫情输入作出一系列重要指示批示，指出要贯彻总体国家安全观，加强入境检疫，增强防控措施的针对性和实效性，筑起应对境外疫情输入风险的坚固防线。
为深入贯彻落实习近平总书记关于强化公共卫生法治保障的重要指示批示精神和党中央决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，2020年3月，全国人大常委会成立国境卫生检疫法修改工作专班。全国人大教育科学文化卫生委员会按照常委会的工作部署，先深入一线调研，公开征求意见，广泛听取各方面意见建议。2023年11月，国务院常务会议讨论并原则通过国境卫生检疫法修订草案。2024年6月28日，十四届全国人大常委会第十次会议表决通过修订后的《中华人民共和国国境卫生检疫法》。国家主席习近平签署主席令予以公布，该法自2025年1月1日起施行。该法律的实施将有力推动提高国境卫生检疫法治保障水平。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明《中华人民共和国国境卫生检疫法》的出台是如何体现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一的。
2．阅读材料，完成下列要求。
材料一　爱国主义是中华民族精神的核心。习近平总书记高度重视爱国主义教育工作，就弘扬爱国主义精神、开展爱国主义教育作出一系列重要指示批示。2022年7月，中央宣传部和全国人大常委会法工委经过深入调查研究、广泛征求意见，反复修改完善，形成了《中华人民共和国爱国主义教育法(草案)》。2023年6月，十四届全国人大常委会第三次会议对爱国主义教育法草案进行初次审议。会后法工委与中央宣传部征求了36家中央有关部门、部分省级人大常委会和基层立法联系点的意见，继续对草案修改完善。2023年10月24日，十四届全国人大常委会第六次会议表决通过了爱国主义教育法，自2024年1月1日起施行。
材料二　爱国主义教育法规定了爱国主义教育的领导机制，对人民政府、有关部门和群团组织等的爱国主义教育职责予以明确，正式将爱国主义教育纳入法治化轨道。公民如有损害国家形象、英雄烈士、名胜古迹、红色经典等行为轻则需要承担民事责任、行政责任，重则可能严重危害国家安全、荣誉，需要承担刑事责任。
(1)结合材料一，运用《政治与法治》相关知识，说明《爱国主义教育法》的出台过程是全过程人民民主的生动实践。
(2)有人认为只要制定了《爱国主义教育法》，就能落实好爱国主义教育。结合材料，运用《政治与法治》的相关知识对上述观点进行评析。
综合探究三　坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
【理论依据】
1．(1)依宪治国　依宪执政　(2)总章程　人民
2．(1)治理体系　治理能力　(2)人民当家作主
3．(1)根本　人民当家作主　依法治国　(2)民主政治
【问题探究】
探究　(1)提示：①中共中央：中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。党领导《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》编制的全过程。
国务院：国务院是我国的国家行政机关，是国家权力机关的执行机关。
全国人大：全国人大是我国的最高权力机关，行使最高决定权。经过人大代表投票通过，整个过程都严格遵循法律修改的法定程序，充分体现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
②人民群众作用：广泛征求各地区、各部门和各界人士意见并吸收合理意见和建议，充分反映人民的需求和愿望。
(2)提示：①坚持科学执政、民主执政、依法执政，是我们党执政的一条新鲜经验，也是确立正确的执政方式的一个重要目标。②在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的编制过程中，中国共产党在党内一定范围内征求意见和建议，体现了我党大力发展党内民主，建立和完善党内民主的各项制度，保障共产党员的民主权利，以党内民主推动人民民主。③《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的编制过程，按照党总揽全局、协调各方的原则，进一步明确党委、人大、政府和政协的关系，就《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的编制、就规划纲要草案广泛征求意见，进行多轮论证和咨询，体现了我党坚持科学执政。④《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的编制过程，通过加强党对立法工作的领导，完善把党的主张上升为国家意志的法律程序，支持和保证国家权力机关依法行使职权，体现了我党坚持依法执政。
(3)提示：从国家领导人的产生看：①中共中央提出人选的建议，体现党的领导。②全国人大投票表决，体现了人民当家作主。③中共中央提出的人选建议提交给全国人大，由全国人民代表大会投票表决，表明中国共产党坚持依法执政，体现了依法治国的原则。④国家领导人的产生过程体现了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。
从《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的制定看：①中共十九届五中全会通过建议，体现了党的领导。②国务院根据中共中央的建议制定的纲要草案提请十三届全国人大四次会议审议，表明党的主张上升为国家意志，体现了依法治国。③十三届全国人大四次会议审议、批准《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，体现了人民当家作主。④《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的通过，体现了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。
【拓展训练】
1．解析：关键词①：党中央高度重视国境卫生检疫工作，习近平总书记对严防境外疫情输入作出一系列重要指示批示→可联系中国共产党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。关键词②：全国人大教育科学文化卫生委员会按照常委会的工作部署，先深入一线调研，公开征求意见，广泛听取各方面意见建议→可联系人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。关键词③：十四届全国人大常委会第十次会议表决通过修订后的《中华人民共和国国境卫生检疫法》→可联系全面依法治国的相关知识。
答案：①中国共产党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。党中央高度重视国境卫生检疫工作，并作出重要批示和决策部署。②人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。全国人大常委会通过深入调研，公开征求各方意见，表决通过检疫法，充分发挥了中国特色社会主义民主政治的优势。③全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，依法执政是中国共产党执政的基本方式。检疫法经全国人大常委会审议表决通过，使党的主张经过法定程序上升为国家意志。
2．解析：(1)关键词①：全过程人民民主的生动实践→可联系全过程人民民主的地位、特点。关键词②：深入调查研究、广泛征求意见→可联系保障人民当家作主。关键词③：习近平总书记高度重视、作出一系列重要指示批示、十四届全国人大常委会第六次会议表决通过→可联系党的领导、人民当家作主、依法治国的统一。
(2)明确观点：片面性。关键词①：《爱国主义教育法》……正式将爱国主义教育纳入法治化轨道→可联系完备的法律体系。关键词②：落实好爱国主义教育→可联系完善法律实施机制。
答案：(1)①全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。全过程人民民主具有最广泛、最真实、最管用的特点。②全国人大法工委等部门深入调查研究，拓宽公民参与立法途径，广泛征求意见，凝聚共识，保障了人民当家作主。③爱国主义教育法在立法过程中，坚持党的领导，既发扬民主，又正确集中，使人民的意愿和呼声经过民主决策程序上升为国家法律。实现党的主张、国家意志、人民意愿的有机统一，将爱国主义教育纳入法治化轨道，生动践行了全过程人民民主。
(2)该观点是片面的。①建设法治国家需要完备的法律体系。完备的法律体系是法治国家的制度前提。爱国主义教育法的制定为加强爱国主义教育提供了法治保障，推动爱国主义教育责任更加明确。②其次还要完善法律实施机制。政府部门依法履行法定职责，压实爱国主义教育的主体责任。③公民自觉尊法学法守法用法，依法理性表达爱国情感，践行爱国行为。④司法机关严格公正司法，以事实为根据、以法律为准绳，引导公民依法爱国。

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