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课时18　民主与法治(九上第二单元)
第一部分 基础知识巩固
主题二 法治教育
目录
CONTENTS
04 易错易混
02 结构梳理
03 考点解读
01 课标解读
05 课堂训练
课 标 解 读
01
课标要求 核心素养 考查要点 教材链接
1.理解全过程人民民主的制度优势。 2.了解习近平法治思想， 理解坚持中国特色社会主义法治道路就要坚持党的领导、 坚持以人民为中心。 1.政治认同：初步了解党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，了解中国特色社会主义制度的优越性，坚定制度自信。 社会主义民主、法治、全面依法治国、法治政府、厉行法治 九上第三课
九上第四课
3.初步认识法治的内涵， 理解法治是治国理政的基本方式。 2.法治观念：了解法律对个人生活、社会秩序和国家发展的作用，理解法治的本质及特征。 3.责任意识：关心社会，知道我国全过程人民民主制度的优越性，了解时政，主动参与社会公益活动和志愿者活动；在团队合作互动中增强合作精神和领导力。 社会主义民主、法治、全面依法治国、法治政府、厉行法治 九上第三课
九上第四课
结 构 梳 理
02
考 点 解 读
03
社会主义民主
1.★全体中国人民的共同价值追求：建设人民当家作主的社会主义国家，实现社会公平正义。(九上P33)
2.★怎样理解社会主义民主是一种新型的民主？(九上P33~35)
本质特征 人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。
本质属性 全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。
真谛 有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。
实现形式 选举民主和协商民主(协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势)。
制度保障 人民当家作主落实在国家政治生活和社会生活之中，有具体的制度给予保障。包括：人民代表大会制度、 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。
目的 实现和保障最广大人民群众的利益。
3.为什么说全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主？(九上P33)
①在党的领导下，人民按照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
②全过程人民民主充分彰显社会主义国家性质，充分彰显人民主体地位，使人民意志得到更好体现、人民权益得到更好保障、人民创造活力进一步激发。
4.我国实行人民民主的形式有哪些？(九上P34)
(1)选举民主：保障人民通过选举、投票行使权利。
(2)协商民主：推动人民内部各方面在决策之前和决策实施之中进行充分协商，尽可能取得一致意见。协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
5.★我国保障人民当家作主的政治制度有哪些？(中国特色社会主义民主制度有哪些？)(九上P35)
制度 地位(重要性)
根本政治制度 人民代表大会制度 人民掌握国家政权、行使权力的根本途径。
基本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 通过充分协商，求同存异，找到最大公约数，画出最大同心圆。
民族区域自治制度 实现民族平等、保障少数民族合法权利。
基层群众自治制度 发展基层民主，是社会主义民主政治建设的基础。
参与民主生活
1.公民参与的必要性、内涵、要求和特点分别是什么？(九上P38、41)
(1)内涵：公民依照法律法规，通过各种途径，以不同形式参与管理国家和社会事务，实现民主权利，维护自身的合法权益。
(2)必要性：公民参与是社会主义民主的要求，也是公民的一项权利。
(3)要求：①国家：不断推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化建设。②公民：要有社会责任感和主人翁意识，以理性、公正、客观的态度全面、深刻、辩证地看问题，立场正确、逻辑清晰地表达观点和意见，逐步提高依法有序参与民主生活的能力。
2.★公民参与民主生活/行使民主权利的形式有哪些？(九上P38~40)
形式 地位 方式(途径) 要求/意义
民主选举 是人民实现民主权利的一种重要形式。 直接选举和间接选举、等额选举和差额选举等。 ①原则：公开、公平和公正。
②要求：公民要积极、主动、理性地参与民主选举。
民主协商 保证了人民的意愿和要求得到充分表达。 通过提案、座谈、论证等多种途径和方式。 意义：有利于充分发扬民主，广泛凝聚共识。
民主决策 是保障人民利益得到充分实现的有效方式。 社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等。 要求：保证广泛的公民参与，决策方认真听取各方意见，集中民智，促进决策的科学化。
民主管理 让人人都有参与管理国家和社会各项事务的机会和渠道。 通过各种途径和形式(职代会、厂务公开等)。 意义：有利于广大人民积极行使民主权利，实现人民的事人民管、人民的事人民办。
民主监督 是公民参与民主生活、行使公民监督权的具体体现。 信访、人大代表联系群众、舆论监督、网上评议政府等。 要求：依法行使监督权；坚持实事求是原则；不能干扰公务活动。
3.★实行民主监督的意义。(九上P40)
(1)对国家：有利于国家机关和国家工作人员改进工作，提高工作效率，克服官僚主义，防止滥用权力，预防腐败。
(2)对公民：有利于增强公民的参与意识，激发公民的参与热情。
4.参与民主生活对国家和公民的要求。(九上P38~41)
(1)对国家：不断推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化建设。
(2)对公民：①要有社会责任感和主人翁意识。②以理性、公正、客观的态度全面、深刻、辩证地看问题。③立场正确、逻辑清晰地表达观点和意见。④逐步提高依法有序参与民主生活的能力。
建设法治中国
1.法治的重要性。(为什么要选择法治道路？)(九上P45~48)
(1)对公民：法治能够为人们提供良好的生活秩序，保障人们在社会各个领域依法享有广泛的权利和自由，使人们安全、有尊严地生活。
(2)对社会：法治是中国现代化的重要保障，是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式。
(3)对国家：走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择，全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。
2.法治的要求是什么？(九上P45~46)
①法治要求实行良法之治。良法反映最广大人民群众的意志和利益，反映社会发展的规律，维护公民的基本权利，符合公平正义要求，促进人与社会的共同发展。(良法在于立法过程充分征集民意)
②法治还要求实行善治。法治建立在民主的基础上，通过赋予公民更多的参与公共活动的机会和权利，实现公共利益的最大化。(善治在于除政府外，公民能够参与治理)
3.★我国的法治进程。(九上P47~48)
①党的十一届三中全会以来，我国高度重视法治建设。
②党的十五大把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，积极推进社会主义法治建设。
③全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
4.★全面推进依法治国的总目标。(九上P49)
建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。
5.★如何建设法治中国？(九上P49~50)
(1)科学立法：努力使每一项立法都得到人民群众的普遍拥护。
(2)严格执法：使每一部法律法规都得到严格执行。
(3)公正司法：使每一个司法案件都体现公平正义。
(4)全民守法：使每一位公民都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。
(5)总原则：坚定不移走中国特色社会主义法治道路，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
建设法治政府
1.我国政府的权力来源、宗旨、作用和工作原则。(九上P51)
(1)权力来源：在我国，政府的权力来源于人民。
(2)宗旨：政府的宗旨是为人民服务。
(3)作用：一方面，人们的社会生活需要政府管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。(可概括为：管理社会生活、提供公共服务)
(4)工作原则：政府的工作要对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。按照法治原则运作。
2.依法行政的核心、重要性及要求。(九上P52)
(1)核心：规范政府的行政权。
(2)重要性：依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。
(3)要求：政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。
3.如何建设法治政府？(九上P52~53)
(1)政府：①依法行政，全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。②防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。
(2)公民：积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。
坚持厉行法治
1.★如何厉行法治？(如何建设法治社会？)(九上P53~55)
(1)国家：坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
(2)党和政府及其工作人员：要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
(3)社会：加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。
(4)公民：增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。
2.★如何实现法治与德治相结合？(法治与德治的关系)(九上P55)
①国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范
③法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。
3.★拓展：某一法律出台的原因和意义。
(1)从法律出台角度：为某一行为提供法律依据和保障，体现良法之治，完善法律体系，有利于全面依法治国，建设社会主义法治国家。
(2)从法律内容角度：从本法律涉及内容进行思考，如反食品浪费法，涉及节约资源和保护环境；香港国安法涉及维护“一国两制”行稳致远，促进香港长期繁荣稳定；家庭教育促进法涉及维护未成年人健康成长与和谐家庭建设；黄河保护法涉及生态文明建设等。
(3)从法律作用角度：从法律的规范作用和保护作用两个角度进行思考。
易 错 易 混
04
1.公民参与民主生活就是参政议政。
改正：　 .
　
2.网络扩大了公民的民主权利。
改正：　 .
　
3.社会主义本质特征是人民当家作主。
改正：　 　
公民参与民主生活包括民主选举、民主决策、民主监
督、民主管理、民主协商；人民政协履行参政议政职能。
网络拓宽了民主渠道，丰富了民主形式，增加了行使
权利的途径。
社会主义民主政治的本质特征是人民当家作主。
4.人民代表大会制度是我国的根本制度。
改正：　 .
5.公民直接参与国家事务的管理。
改正：　 .
　
6.人民当家作主是社会主义民主政治的基础；
改正：　 .
　 　
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
我国人民通过人民代表大会制度间接参与国家事务的
管理。
基层群众自治制度是社会主义民主政治的基础；人民
当家作主是社会主义民主政治的本质特征。
7.征求社会公众意见(召开听证会)体现民主监督
改正：　 　
8.中学生都可以参与人大选举。
改正：　 .
　
9.法治是现代精神文明的核心。
改正：　　 　
征求社会公众意见(召开听证会)体现民主决策。
我国年满18周岁的公民没有被依法剥夺政治权利才可
以参与民主选举。
法治是现代政治文明的核心。
10.我国政府必须坚持依法执政。
改正：　 .
. 　　
11.有法律制度就等于有法治。
改正：　　
12.推动政府机构改革，扩大了政府权力
改正：　　
我国政府必须坚持依法行政。【注意：政府依法行政；
党依法执政；法院检察院公正司法】
法治要求实行良法之治，还要实行善治。
规范政府的行政权。
课 堂 训 练
05
一、选择题
1.(2025·山东)我国人民民主具有真实性。下列既反映我国基本政治制度，又体现协商民主的是(　 　)
A.省级人民代表大会选举产生全国人大代表
B.县政府为起草政府工作报告听取群众建议
C.全国政协委员到黄河三角洲调研并撰写政协提案
D.居民委员会组织群众代表就老旧小区改造进行讨论
D
2.(2025·黑龙江)从人大代表走进田间地头倾听民意，到政协委员参与基层协商解决急难愁盼问题。这表明社会主义民主政治的本质特征是 (　 　)
A.为人民谋幸福
B.人民当家作主
C.全过程人民民主
D.有事好商量，众人的事情由众人商量
B
3.(2025·深圳三模)2025年2月24日，深圳市政协会议上演超酷一幕：在一群西装革履的大人中，两位穿着深圳校服的00后学生，作为本次会议的旁听代表，与各界委员共同聆听建议提案，研读工作报告。这一举措 (　 　)
A.反映了我国民主具有广泛、真实的特点
B.表明了人民政协是我国的重要国家机关
C.扩大了公民民主权利，体现人民当家作主
D.有利于公民参与决策，充分表达自身诉求
A
4.(2025·深圳南山区模拟)随着社会经济发展，深圳机动车近450万辆，人车路矛盾凸显。2024年1月9日，深圳市人大常委会对《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例(修订稿)》进行了审议，通过地方立法规范交通行为，促进社会发展。随后修订草案在深圳人大网公布，公开征求意见，市民踊跃参与。关于这一条例的修订，下列推导合理的是
(　 　)
A.网络公开征求意见→通过举办社会听证制度集中民智→促进立法科学化
B.市人大常委会审议→市人大常委会委员行使了立法权→法定职责必须为
C.人车路的矛盾凸显→修订《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》→实行良法之治
D.市民参与意见征集→直接管理国家事务参与地方立法→发展全过程民主
C
5.(2025·深圳龙岗区二模)2025年4月11日，深圳市发改委组织召开自来水价格调整听证会。如表是听证会流程，此举体现了
消费者、经营者、专家学者、市人大代表、市政协委员、政府部门等30余人参会。 参会人员围绕价格调整、方案优化及服务质量提升等方面展开讨论，并提出意见建议。 市发改委全面梳理、认真研究、合理采纳各方意见，进一步完善自来水价格调整方案。
(　 　)
A.民主管理，方便公民直接管理国家事务
B.民主决策，保障人民利益得到充分实现
C.民主协商，保证政府聚焦民生执政为民
D.民主监督，扩大了公民的民主政治权利
B
6.(2025·深圳南山区三模)以下对相关“微行为”的“微点评”，正确的是
序号 微行为 微点评
① 在某村村支书换届选举中，村民投出一张一张选票，民主选出村支书。 村民们依法参与民主选举。
② 某市人大常委会在该市文明行为促进条例制定过程中，广泛征求各界意见建议。 有利于保障人民群众直接参与立法。
③ 为贯彻落实三孩生育政策及配套支持措施，某市向全体市民开展社情民意调查。 有利于促进决策的科学化。
④ 小林通过人大代表老张反映小区存在“马路市场”问题。 小林行使了民主监督的权利。
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
C
(　 　)
7.(2025·南京)2025年，我国加强法治建设，严厉打击各类违法犯罪行为。这是因为法治 (　 　)
①是现代政治文明的核心
②是发展市场经济、实现强国富民的基本保障
③能够杜绝违法犯罪行为的发生
④是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
B
8.(2025·江苏苏州)近年来，各地政务大厅推行“午休不打烊”“周末不打烊”政策，最大限度的让老百姓“少跑腿”，办事更便捷。政府的做法旨在(　 　)
A.坚持为人民谋利益 B.努力建设法治政府
C.全面推进政务公开 D.防止滥用行政权力
A
9.(2025·云南)为人工智能单独立法的行动一直在进行。2023年、2024年，人工智能法草案两次被列入国务院年度立法工作计划；2025年全国人大常委会工作报告提出，将围绕人工智能、数字经济、大数据等新兴领域加强立法研究。由此可见
(　 　)
A.良法之治是全面推进依法治国的总目标
B.我国不断完善中国特色社会主义法律体系
C.国务院作为国家立法机关，行使最高立法权
D.实现有法可依，就能保证人工智能规范使用
B
10.(2025·四川德阳)某村注重“法治”与“德治”的融合，将社会主义核心价值观和法治知识融入日常，强化村民的普法教育和道德建设。近两年来，通过德法并举的方式，该村的矛盾纠纷调处率达到100%。因在乡村治理方面的显著成效，该村获评省乡村治理“百镇千村”示范村。在乡村治理中该村
(　 　)
①强化了法律的规范作用 ②做到了依法行政服务村民
③发挥了道德的教化作用 ④实现了科学立法严格执法
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
二、非选择题
11.(2025·深圳二模)凝心聚力启新程，共绘健康中国梦。(11分)
　　党的十九大报告指出“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志”。今年是“健康中国建设”十周年，深圳某学校开展“健康中国少年行”项目式学习，请你参与。
【探法明径　鹏城有为】
　　十年来，深圳市落实党中央关于健康中国建设的重大部署，不断推出以法治力量推动健康中国建设的重要举措。市人大常委会先后出台包括《深圳经济特区健康条例》在内的9部卫生健康特区法规，以法治保障人民健康权益。市卫健委开展医疗服务“医安”、公共卫生“健安”系列专项行动，联合相关部门开展联合检查，加大重点领域执法力度。卫健委同时推进“谁执法谁普法”普法责任制，拍摄“医案·说法”系列普法视频，通过探讨医疗卫生典型案例，普及卫生健康法律法规，推动构建和谐医患关系。
(1)依据材料，运用所学知识，分析深圳是如何运用法治力量护航健康中国建设的。(6分)
①深圳市坚持党的领导，落实党中央关于健康中国建设的重大部署，推动健康中国建设。②深圳市人大行使立法权，坚持科学立法，健全完善法规制度，为推进健康中国建设奠定法律基础。③深圳市政府严格执法，严查严惩医疗服务、公共卫生等领域的违法行为，落实健康中国法治要求。④深圳市加强法治宣传，通过拍摄普法视频提升公民法治意识，为推进健康中国建设营造良好的法治环境。(任答三点得6分)
【析策汇智　多方作为】
　　打造健康中国“深圳样板”是深圳各方为健康中国建设做出的积极探索：
　　2024年，深圳三甲医院增至33家，新增床位超9 000张，上线国内首个医疗大模型智能导诊和预问诊系统，网约式、数字化“五分钟急救圈”成效初显。
　　探索“AI+医疗”生物医药新模式，深圳某医药公司运用AI辅助制药模块，大幅缩短了研发周期且降低成本。治愈患者的身与心，以“广东好医生”王光锁为代表的深圳医护人员，
始终把患者的生命健康摆在第一位，在专业领域深耕细作，为广大患者提供高质量的医疗服务。
看完以上资料，同学们发表了各自观点：
同学甲：健康中国建设要靠政府财政投入。
同学乙：健康中国建设要靠企业研发药物。
(2)请结合以上材料和同学观点，谈谈你对健康中国建设的看法，并说明理由。(5分)
观点：我认为健康中国建设是一项系统工程，需要政府、企业、医务工作者和全体社会成员共同努力。(1分)
理由：①政府坚持建设服务型政府，坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，通过加强医疗设施建设，为市民提供便利的就医条件。②企业发挥创新的主体作用，提高自主创新能力，降低制药成本，为顾客减轻经济负担。③医护人员爱岗敬业，对患者负责，不断钻研专业知识，用高质量的医疗服务守护人民健康。(3分)
结论：健康中国建设需要全体社会成员共同努力，每个公民都要珍爱生命，敬畏生命，维护身心健康。(1分)

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