资源简介

第九课第1框《国家行政机关的职权和性质》教学设计
一、课标要求
1. 知道国家行政机关的性质、组成和职权，理解行政机关与国家权力机关、人民的关系。
2. 懂得行政机关必须依法行政，认识到对行政权监督制约的重要性，增强法治观念和公民责任意识。
3. 能够结合生活实例分析行政机关的职能，运用所学知识对行政机关的行为作出理性评价，提升社会参与能力。
二、教学背景分析
（一）教材分析
本课是2025版统编版八年级下册道德与法治第三单元“人民当家作主”第九课第1框，属于法治教育专册的核心内容。教材以宪法精神为主线，承接“国家权力机关”的学习内容，明确国家行政机关是权力机关的执行机关，是连接国家权力与人民利益的重要桥梁。本框围绕“性质”和“职权”两大核心，通过宪法条文引用、生活案例呈现等方式，构建了“是什么—有什么权—如何用权”的逻辑链条，为后续学习监察机关、司法机关奠定制度认知基础，在单元知识体系中起承上启下的作用。
（二）学情分析
八年级学生已具备一定的社会观察能力，对政府部门（如公安局、教育局）有初步生活感知，但对“行政机关”的法理定义、职权边界和运行原则缺乏系统认知。学生思维活跃，乐于参与情境探究和合作讨论，但抽象思维能力有限，对“依法行政”“权力监督”等专业概念理解难度较大，且容易受网络信息影响，对行政机关的行为产生片面认知。同时，学生具备基础的信息技术操作能力，适合通过AI工具、视频资源等数字化手段辅助学习，符合当代青少年的认知习惯。
三、核心素养目标
政治认同：通过分析行政机关的性质和职权，认识到我国行政机关是为人民服务的国家机关，体会中国特色社会主义制度的优越性，增强对国家行政机关的信任和拥护。
法治观念：识记宪法对行政机关的规定，理解依法行政的核心要求，明确公民监督行政权的合法途径，树立“权力受法律约束”的法治思维。
责任意识：懂得公民与行政机关的密切联系，学会在生活中寻求行政机关帮助、依法监督行政行为，增强参与国家治理的主人翁意识。
健全人格：能够理性看待行政机关的工作，区分行政机关的合法履职与违法行政行为，培养客观公正的价值判断能力。
四、教学重难点
教学重点：国家行政机关的性质（权力机关的执行机关）；县级以上人民政府的主要职权；行政机关与人民的关系。
教学难点：理解行政机关必须依法行政；认识对行政权进行监督制约的必要性。
五、教学理念与方法
（一）教学理念
1. AI赋能课堂理念：运用AI题库生成分层习题、AI思维导图工具构建知识体系、AI数据分析反馈学习效果，实现教学精准化、个性化。
2. 分层教学理念：根据学生认知水平设计基础任务、提升任务和挑战任务，满足不同层次学生的学习需求，让每位学生都能获得成长。
3. 跨学科融合理念：融合历史学科（行政机关发展史料）、地理学科（地方行政区域划分）、语文学科（宣传语撰写）、信息技术学科（AI工具运用），拓宽学习视野。
4. 合作学习理念：通过小组讨论、主题探究等活动，培养学生的沟通协作能力，在思想碰撞中深化对知识的理解。
（二）教学方法
情境教学法、合作探究法、史料分析法、分层任务驱动法、AI辅助教学法。
六、教学准备
1. 教师准备：整合3个核心视频资源、制作多媒体课件、设计分层任务单、调试AI教学工具（思维导图生成器、在线答题系统）。
2. 学生准备：预习教材内容，收集生活中与行政机关相关的实例（如办事经历、新闻事件），准备学习平板或手机（用于AI工具操作）。
七、教学过程（45分钟）
（一）导入新课：情境激趣，引出主题（5分钟）
1. 播放视频1《“天水麻辣烫”火爆背后的政府力量》（3分钟）：呈现甘肃天水麻辣烫出圈后，当地政府文旅局、市场监督管理局、交通局等部门联动优化服务、规范市场的场景。
2. 提问引导：“视频中为保障游客体验和市场秩序忙碌的部门是什么性质的机关？它们为什么要这样做？”
3. 学生自由发言后，教师总结：这些部门都是国家行政机关，它们的工作与我们的生活息息相关。今天我们就一起来探究“国家行政机关的职权和性质”，揭开它的神秘面纱。
设计意图：
以社会热点为切入点，拉近行政机关与学生的距离，激发学习兴趣；通过提问引发思考，自然导入本课主题。
（二）探究新知：分层任务，合作突破（30分钟）
模块一：解密行政机关的“身份”——性质与组成
1. 基础任务（全员参与）：
阅读教材和宪法条文（《宪法》第八十五条、第九十二条），明确：
① 行政机关的含义：依据宪法设立，依法行使国家行政职权、组织管理国家行政事务的国家机关。
② 组成：国务院及其领导的地方各级人民政府（省、市、县、乡四级）。
运用AI思维导图工具，生成“行政机关组成层级图”，直观呈现中央与地方行政机关的关系。
2. 提升任务（小组合作）：
史料探究：展示史料“1954年宪法确立我国行政机关体系”“2023年国务院机构改革方案”，小组讨论：“我国行政机关的设置和改革体现了什么原则？”
结论总结：行政机关的设置符合我国国情，始终围绕“为人民服务”的宗旨，适应国家治理需要。
3. 教师点拨：核心性质——国家行政机关是国家权力机关的执行机关，各级人民政府对本级人大负责并报告工作，体现了人民当家作主的本质。
模块二：细数行政机关的“权力”——职权与层级
1. 视频助学：播放视频2《县级以上人民政府的核心职权》（2分钟）：通过动画演示，清晰介绍经济管理、教育科技、卫生健康、城乡建设等主要职权。
2. 跨学科探究：
地理融合：结合本地行政区域图，说说所在县（区）政府的具体职权（如城市交通建设、义务教育保障）。
生活链接：小组分享收集的生活实例，讨论“行政机关的职权如何保障我们的生活？”（如公安局维护治安、民政局办理社保）。
3. 挑战任务（能力提升）：
案例分析：“国务院出台《乡村振兴促进法实施细则》，某县政府据此开展农村公路硬化工程”，分析国务院与县政府的职权关系。
教师总结：行政机关层级不同，职权不同。国务院是最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
模块三：规范行政机关的“用权”——依法行政与监督
1. 正反对比：播放视频3《依法行政vs违法行政》（3分钟）：呈现两种场景——市场监管局依法查处假冒伪劣商品（依法行政）、某部门违规收费（违法行政）。
2. 合作讨论：
问题1：行政机关行使职权为什么必须“依法行政”？（依据宪法和法律，权力来自人民，防止权力滥用）
问题2：公民如何监督行政机关的行为？（结合《宪法》第四十一条，如提出批评建议、申诉控告、通过媒体监督等）。
3. AI赋能：运用在线答题系统，完成即时检测（分层习题），AI实时统计答题情况，教师针对错误率较高的知识点进行强化讲解。
设计意图：
通过“基础—提升—挑战”的分层任务，兼顾不同学生的认知水平；结合史料、视频、生活实例，化抽象为具体，突破教学重难点；AI工具的运用提升教学效率，合作探究培养学生的协作能力和思维能力。
（三）当堂检测：AI分层，精准反馈（7分钟）
1. 基础题（全员必做）：
我国最高行政机关是（ ）
A. 全国人大 B. 国务院 C. 最高人民法院 D. 国家主席
行政机关的权力来源是（ ）
A. 宪法授予 B. 上级机关任命 C. 人民授予 D. 法律规定
答案：B；C
2. 提升题（选做）：
材料：某小区居民反映周边工地噪音扰民，环保部门及时查处并责令整改。
问题：材料体现了行政机关的哪项职权？这说明行政机关与人民的关系是怎样的？
答案：体现了行政机关推进生态文明建设、维护社会秩序的职权；说明行政机关的权力来自人民，必须全心全意为人民服务，建设人民满意的服务型政府。
3. 挑战题（选做）：
辨析：“行政机关拥有行政职权，想怎么做就怎么做。”
答案：错误。行政机关必须依法行政，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、乱作为；同时要接受人民监督，做到有权必有责、用权受监督。
设计意图：
通过分层检测，及时了解学生对知识的掌握情况；AI工具快速统计分析，为后续教学调整提供依据；题目设计紧扣核心知识点，兼顾识记、理解和应用能力。
（四）课堂小结：梳理体系，升华情感（3分钟）
1. 学生运用AI思维导图工具，自主梳理本课知识体系（性质—组成—职权—依法行政—监督）。
2. 教师总结：国家行政机关是人民意志的执行者和人民利益的捍卫者，依法行政是其履职的核心要求。作为公民，我们既要理解、支持行政机关的工作，也要学会依法监督，共同推动建设法治政府。
（五）布置作业：分层设计，学以致用（2分钟）
1. 基础作业：完善本课思维导图，熟记行政机关的性质、职权等核心知识点。
2. 提升作业：撰写一条“监督行政机关依法行政”的宣传语（语文融合），并说明设计思路。
3. 挑战作业：以“我身边的行政机关”为题，写一篇短文（200字左右），结合具体事例分析行政机关的作用。
八、板书设计
国家行政机关的职权和性质
一、是什么？（性质与组成）
性质：国家权力机关的执行机关
组成：国务院 + 地方各级人民政府
二、有什么权？（职权）
核心：经济、教育、卫生、城乡建设等
层级：国务院（最高）→ 地方各级政府
三、如何用权？（要求）
依法行政：法定职责必须为、法无授权不可为
接受监督：人民监督、法律制约
四、与人民的关系：权力来自人民 → 为人民服务
九、教学反思
（一）亮点与成效
1. AI赋能精准教学：通过AI思维导图、在线答题系统等工具，实现了知识可视化、检测即时化、反馈精准化，有效提升了课堂效率，满足了分层教学需求。
2. 跨学科融合自然：融合历史、地理、语文等学科知识，打破了学科壁垒，让学生在综合情境中理解知识，拓宽了学习视野。
3. 生活化与史料化结合：以社会热点、生活实例为载体，搭配宪法条文、机构改革史料，既拉近了与学生的距离，又增强了教学的权威性和严谨性。
4. 合作学习落地有效：分层任务驱动下的小组讨论，让每位学生都能参与其中，在协作中突破难点，培养了学生的团队意识和思维能力。
（二）不足与改进
1. 部分学生对AI工具的操作不够熟练，导致在生成思维导图、完成在线检测时耗时较长，后续需提前安排简单培训，或提供操作指引卡片。
2. 关于“行政权监督的具体途径”，学生讨论不够深入，可增加本地政府监督平台的实例演示，让学生知道“如何具体操作”。
3. 分层作业的反馈方式可进一步优化，可利用班级学习群开展优秀作业展示，鼓励学生相互学习，提升作业质量。
（三）未来展望
后续教学中，可进一步拓展AI工具的应用场景，如利用AI模拟行政机关办事流程，让学生沉浸式体验行政机关的职权行使；同时，加强与本地行政机关的联系，组织实地参观或线上访谈，让学生更直观地感受行政机关的工作，深化对知识的理解和运用。

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