资源简介

第九课第2框《依法行政，建设法治政府》教学设计
一、课标要求
1. 理解依法行政是现代法治政府行使权力的基本准则，明确法治政府的核心内涵是规范行政权，知晓“法定职责必须为、法无授权不可为”的基本要求。
2. 了解建设法治政府的路径与意义，认识对行政权力的监督机制，懂得公民参与监督的合法途径，增强法治观念。
3. 能够结合生活实例分析行政机关依法行政的表现，运用所学知识对行政行为的合法性作出判断，提升社会参与和法治实践能力。
二、教学背景分析
（一）教材分析
本课是2025版统编版八年级下册第三单元“人民当家作主”第九课第2框，承接上一框“国家行政机关的职权和性质”，聚焦行政机关的履职原则与建设目标，是法治教育体系的核心内容之一。教材以“依法行政”为逻辑主线，围绕“为什么要依法行政—怎样依法行政—如何建设法治政府”展开，通过宪法条文、政策文件、生活案例等载体，搭建起“理论—实践—价值”的认知框架。本框既是对行政机关性质与职权的深化，也为后续学习监察机关的监督职能奠定基础，在单元中起到“承前启后、知行衔接”的关键作用，同时呼应习近平法治思想中“法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程”的核心论断 。
（二）学情分析
八年级学生已通过上一框学习掌握了行政机关的基本概念和职权范围，对政府部门的工作有初步生活感知（如办理身份证、享受义务教育服务），但对“依法行政”的内涵、权力边界及监督机制缺乏系统认知。学生思维活跃，乐于参与情境探究和数字化学习，但抽象思维能力有限，对“权力受法律约束”的理解易停留在表面，且容易混淆“依法行政”与“依法执政”等概念。同时，学生具备基础的AI工具操作能力，适合通过智能题库、数据可视化等手段开展分层学习，符合当代青少年的认知习惯和学习特点 。
三、核心素养目标
政治认同：通过了解我国法治政府建设的发展历程和成就，认识到依法行政是中国特色社会主义法治道路的重要组成部分，增强对国家治理体系和治理能力现代化的信心 。
法治观念：识记依法行政的核心要求，明确行政权力必须在宪法法律范围内运行，理解监督行政权力的必要性，树立“权力受制约、违法必担责”的法治思维。
责任意识：懂得公民既是法治政府建设的受益者，也是参与者和监督者，学会通过合法途径表达诉求、监督行政行为，增强参与国家治理的主人翁意识。
健全人格：能够理性看待行政机关的履职行为，区分合法行政与违法行政，摒弃“权大于法”的错误认知，培养客观公正的价值判断能力。
四、教学重难点
教学重点：依法行政的内涵与要求（法定职责必须为、法无授权不可为）；建设法治政府的路径；公民监督行政权力的合法途径。
教学难点：理解依法行政的核心是规范行政权；认识法治政府建设对全面依法治国的示范带动作用；区分“依法行政”与“依法执政”。
五、教学理念与方法
（一）教学理念
1. AI赋能课堂理念：运用AI智能题库生成分层习题、AI数据可视化工具呈现法治政府建设成效、AI互动平台开展实时答疑，实现教学精准化、反馈即时化。
2. 分层教学理念：设计基础型、提升型、挑战型三级任务，兼顾不同认知水平学生的学习需求，让每位学生都能在原有基础上获得提升。
3. 跨学科融合理念：融合历史学科（法治政府建设史料）、信息技术学科（AI工具运用）、语文学科（法治宣传语创作）、数学学科（数据统计分析），拓宽学习维度。
4. 合作学习理念：通过小组讨论、案例辨析、主题探究等活动，促进学生思维碰撞，培养沟通协作能力和集体探究精神。
（二）教学方法
情境教学法、史料分析法、合作探究法、分层任务驱动法、AI辅助教学法。
六、教学准备
1. 教师准备：整合3个核心视频资源、制作多媒体课件、设计分层任务单、调试AI教学工具（智能答题系统、数据可视化生成器）、准备法治政府建设史料包。
2. 学生准备：预习教材内容，收集生活中与行政机关依法行政相关的案例（正面或反面），准备学习平板或手机（用于AI工具操作）。
七、教学过程（45分钟）
（一）导入新课：视频激趣，设问导入（5分钟）
1. 播放视频1《“黔税新枫”：法治政府的智慧实践》（3分钟）：呈现贵州省税务局通过“云端调解、智能分析”等数字化手段，实现税费争议高效化解、政务服务满意度达99.99%的案例 。
2. 提问引导：“视频中税务部门的服务模式体现了什么理念？这样的做法给群众带来了哪些便利？”
3. 学生自由发言后，教师总结：税务部门的智慧服务正是依法行政、建设法治政府的生动实践。今天我们就一同探究“依法行政，建设法治政府”的核心要义，感受法治政府建设的温度与力度。
设计意图：
以鲜活的数字化政务案例为切入点，拉近法治政府与学生的距离，激发学习兴趣；通过设问引发思考，自然导入本课主题。
（二）探究新知：分层任务，合作突破（30分钟）
模块一：解码依法行政——内涵与要求
1. 基础任务（全员参与）：
阅读教材及宪法条文（《宪法》第五十三条、第八十九条），明确：
① 依法行政的内涵：政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时，必须由宪法和法律授权，依据宪法和法律的规定正确行使权力。
② 核心要求：法定职责必须为、法无授权不可为、违法行政必担责 。
运用AI互动平台，完成“依法行政核心概念”即时检测，AI实时反馈正确率，教师针对易错点进行点拨。
2. 提升任务（小组合作）：
史料探究：小组研读法治政府建设史料包（1954年宪法对行政机关的规定、1993年国务院首次提出“依法行政”、2021年《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》节选） ，讨论：“我国法治政府建设经历了怎样的发展历程？这体现了什么道理？”
结论总结：我国法治政府建设是一个循序渐进、不断完善的过程，始终坚持以宪法为根本遵循，围绕为人民服务的宗旨推进。
3. 教师点拨：依法行政的核心是规范行政权，行政机关的权力来自人民，必须在法治轨道上运行，既不能不作为，也不能乱作为。
模块二：探寻建设路径——法治政府怎么建
1. 视频助学：播放视频2《法治政府建设“路线图”》（2分钟）：通过动画形式，清晰解读“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府建设目标，以及政务公开、规范执法、智能服务等关键路径。
2. 跨学科探究：
数学融合：运用AI数据可视化工具，呈现“全国法治政府建设示范创建活动成效数据”（如政务服务“一网通办”覆盖率、行政复议案件办结率等），让学生直观感受法治政府建设成果。
生活链接：小组分享收集的案例，讨论“身边哪些做法体现了法治政府建设？”（如“一件事一次办”政务服务、行政执法公示制度等）。
3. 挑战任务（能力提升）：
案例辨析：“某市政府为推动经济发展，未经法律授权违规设立行政许可，要求企业额外提交审批材料”，分析该行为是否符合法治政府要求，说明理由并提出整改建议。
教师总结：建设法治政府需要完善制度体系、规范权力运行、提升服务效能，同时要接受全方位监督。
模块三：守护权力边界——监督与参与
1. 正反对比：播放视频3《行政复议：百姓维权的法治通道》（3分钟）：选取《行政复议巧解六尺案》《“天价辣酱”争议化解》等微视频片段，呈现公民通过行政复议维护合法权益、监督行政机关依法行政的典型案例 。
2. 合作讨论：
问题1：行政机关的权力为什么需要监督？（防止权力滥用，保障公民合法权益，推进依法行政）
问题2：公民可以通过哪些合法途径监督行政机关？（行政复议、行政诉讼、信访举报、媒体监督、网络建言等）。
3. AI赋能实践：运用AI互动平台，模拟“政务建言”场景，学生针对“校园周边交通治理”向当地交管部门提出建议，强化“公民参与”意识。
设计意图：
通过三级分层任务，逐步深化对知识的理解；结合史料、视频、生活案例，化抽象为具体，突破教学重难点；AI工具的运用提升教学效率，合作探究培养学生的协作能力和实践能力。
（三）当堂检测：AI分层，精准反馈（7分钟）
1. 基础题（全员必做）：
依法行政的核心是（ ）
A. 为人民服务 B. 规范行政权 C. 提高行政效率 D. 政务公开
下列符合“法定职责必须为”要求的是（ ）
A. 市场监管局依法查处假冒伪劣商品 B. 某部门无故拖延群众办事申请
C. 政府未经授权设立行政收费项目 D. 执法人员选择性执法
答案：B；A
2. 提升题（选做）：
材料：某小区居民发现当地环保局对违规排污企业处罚不力，通过行政复议渠道反映问题，上级环保部门依法责令整改并重新作出处罚决定。
问题：材料体现了公民通过哪种途径监督行政机关？这一案例说明监督对建设法治政府有何作用？
答案：行政复议；作用：有利于规范行政机关的执法行为，防止权力滥用，保障公民合法权益，推动法治政府建设提质增效。
3. 挑战题（选做）：
辨析：“建设法治政府只是政府的事，与公民无关。”
答案：错误。建设法治政府不仅需要政府坚持依法行政、规范权力运行，还需要公民积极参与——既要自觉遵守行政机关的合法决策和管理，也要通过合法途径监督行政行为、提出合理建议，形成政府主导、公民参与的共治合力，共同推进法治政府建设。
设计意图：
通过分层检测，全面了解不同层次学生的知识掌握情况；AI工具快速统计分析，为教师精准答疑和后续教学调整提供依据；题目设计兼顾识记、理解和应用，强化核心知识点。
（四）课堂小结：梳理体系，升华情感（3分钟）
1. 学生运用AI思维导图工具，自主梳理本课知识体系（依法行政内涵—建设路径—监督参与）。
2. 教师总结：法治政府建设是全面依法治国的重点任务，依法行政是行政机关履职的根本遵循。作为新时代青少年，我们既要理解和支持行政机关的合法工作，也要学会运用法律武器维护自身权益、监督权力运行，做法治中国建设的参与者、推动者和受益者。
（五）布置作业：分层设计，学以致用（2分钟）
1. 基础作业：完善本课思维导图，熟记依法行政的核心要求和建设法治政府的关键路径。
2. 提升作业：结合本课所学，创作一条“建设法治政府”主题宣传语（语文融合），并说明设计思路。
3. 挑战作业：以“我为法治政府建设提建议”为题，撰写一篇短文（200字左右），针对校园周边或社区治理中的实际问题，提出具体、合法的建议。
八、板书设计
依法行政，建设法治政府
一、是什么？（依法行政）
内涵：依宪法法律行使权力
核心：规范行政权
要求：法定职责必须为、法无授权不可为、违法必担责
二、怎么建？（法治政府路径）
制度保障：权责法定、政务公开
效能提升：规范执法、智能服务
监督制约：权力机关监督、公民监督、司法监督等
三、谁参与？（多元共治）
政府：依法行政、主动作为
公民：依法监督、积极建言
四、为什么？（意义）
保障公民权益、推进依法治国、提升治理效能
九、教学反思
（一）亮点与成效
1. AI赋能精准教学：通过AI智能题库、数据可视化、互动平台等工具，实现了分层练习精准推送、学习效果实时反馈、实践场景模拟体验，有效提升了课堂效率和教学针对性。
2. 跨学科融合自然深入：融合历史、数学、语文、信息技术等多学科知识，将抽象的法治概念转化为可感知、可操作的学习内容，拓宽了学生的认知视野，提升了综合素养。
3. 史料与实例有机结合：选取新中国成立以来的法治政府建设史料和当下鲜活的政务服务案例，既增强了教学的权威性和历史厚重感，又拉近了知识与生活的距离，提升了学生的认同感。
4. 合作学习落地见效：分层任务驱动下的小组讨论、案例辨析等活动，让不同层次的学生都能参与其中，在协作探究中突破难点，培养了沟通能力和批判性思维。
（二）不足与改进
1. 部分学生对“依法行政”与“依法执政”的区分仍存在困惑，后续教学中可增加对比表格和典型案例，通过AI互动平台开展专项辨析训练，强化认知。
2. 公民监督途径的实践环节时间有限，学生的建议不够深入，可提前布置“社区治理问题调研”预习任务，让课堂建议更具针对性，同时课后开放AI建言平台，延伸学习效果。
3. AI工具的操作熟练度存在个体差异，部分学生在使用数据可视化工具时耗时较长，后续需提前发放简易操作指南，或在课堂上预留1-2分钟进行集中指导。
（三）未来展望
后续教学中，可进一步拓展AI工具的应用场景，如利用AI模拟行政复议流程、法治政府建设成果虚拟展厅等，增强沉浸式学习体验；同时，加强与本地政务服务中心、司法机关的联系，组织线上访谈或实地参观，让学生更直观地感受行政机关依法行政的实践，深化对知识的理解和运用，真正实现“知行合一”。

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