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(共28张PPT)
宪法的内容和作用
第一单元 坚持宪法至上
第一课 治国安邦的总章程
人教版2024 七年级道德与法治上册
首课导入
观看视频《近在咫尺的宪法》
幸福里社区居民座谈会
小区健身器材老化没人修。
周边工地夜间施工吵得睡不着。
社区幼儿园名额不够。
思考：居民们的烦心事涉及公共设施、环境、教育等问题，要明确“谁有权管”“该怎么管”，需要一部根本法律划定规则。这部法律是什么？
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总议题：宪法如何为幸福生活保驾护航？
子议题1：识“骨架”——宪法的构成
子议题2：明“内容”——宪法的规定
子议题3：悟 “护盾”—— 宪法的作用
识“骨架”——宪法的构成
议题一
幸福里社区要建宪法宣传栏，需梳理宪法结构框架。
思考：（1）我国现行宪法除序言外，核心内容分为几章？分别是什么？
（2）“总纲”和“公民的基本权利和义务”可能帮居民解决哪些烦心事？
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1. 宪法的构成
我国现行宪法除序言外，设有第一章“总纲”，第二章“公民的基本权利和义务”，第三章“国家机构”，第四章“国旗、国歌、国徽、首都”，共四章一百四十三条。
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子议题2：明“内容”——宪法的规定
议题二
情境一：社区议事会分歧一——“改造资金该听谁的？”
社区议事会就设在居委会的小会议室里，长条桌周围坐满了居民。刚提到“改造资金由谁拍板”，就炸了锅.......
改造要花上百万，这是大事，得听政府的！区政府拨款、住建局审批，咱们老百姓跟着配合就行。
这话不对！我们是社区的主人，改造方案改不改、钱怎么花，得听大家的！上次健身器材换新，就是我们居民联名提的建议才落实的。
思考：（1）宪法中哪项内容能解决该分歧？我国的国家性质是什么？明确了谁的地位？
（2）人民作为国家主人，通过什么方式管理社区改造这类事务？结合社区议事会说说理解。
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2.★宪法的内容
①我国宪法确认了我国的国家性质，明确了人民当家作主的地位，规定了公民的基本权利和义务。我国是人民民主专政的社会主义国家。
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情境二：分歧二——“改造方案该找哪个部门审批？”
议事会达成共识后，居民代表连夜写好了改造方案，内容包括更换健身器材、要求工地规范施工、协调幼儿园增名额。
可拿着方案，大家又犯了愁：“找住建局？还是教育局？或者环保局？”
有人开玩笑说：“别到时候送错部门，人家又给退回来。”
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学生活动：国家机构“权力定位”模拟会
学生扮演“人大、政府、监察委、法院”等角色，结合宪法规定说明职权，判断改造方案审批部门。
扮演角色 宪法依据（核心条款指向） 核心职权 与社区改造方案的关联
人大代表
政府工作 人员
监察委专员
法院工作 人员
宪法规定人大是国家权力机关，代表人民行使国家权力
审议本区域重大事项，监督政府工作
对社区改造方案的合理性进行审议，提出修改意见
宪法规定政府是权力机关的执行机关，负责行政管理
负责本区域公共服务、基础设施建设等具体事务
受理社区改造方案并审批，落实改造资金与施工安排
宪法规定监察委对所有行使公权力的公职人员进行监督
监督公职人员履职，查处失职渎职、腐败行为
监督政府在改造方案审批、资金使用中的履职情况
宪法规定法院是国家审判机关，负责司法审判
审理民事、行政等案件，维护公民合法权益
若改造方案实施中出现权益纠纷（如占地争议），负责依法审判
思考：（1）宪法如何让国家机构有序运行？国家机构行使权力的目的是什么？
（2）若部门滥用职权拖延审批或索要好处，宪法允许吗？为什么？
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2.★宪法的内容
②宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
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情境三：议事会达成共识——争论渐渐平息，大家开始聚焦改造方案的细节。
咱们社区有12位独居老人，改造时得在单元门口装无障碍坡道，台阶旁边加扶手。
幼儿园旁边的小广场，得围上安全护栏，再增建一套儿童游乐设施，不然孩子玩耍太危险。
思考：宪法明确规定“国家尊重和保障人权”，为了实现这一规定，各个国家机关要做什么？结合社区改造举例说明。结合生活说说宪法权利的影响。
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2.★宪法的内容
③我国宪法规定，国家尊重和保障人权。
国家权力机关要充分发扬民主，扩大人民有序政治参与，加强人权立法保障，保证人民依法享有广泛权利和自由；国家行政机关要扎实推进依法行政，严格规范公正文明执法，建设服务型政府；国家监察机关要依法加强对所有行使公权力的公职 人员的监督，严厉惩治腐败，有效制约和监督权力；国家司法机关要依法独立公正行使职权，加强人权司法保障。
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情境四：幸福里的“法律困惑”
社区改造中，施工队为了赶进度，连续三天夜间12点后还在作业，搅拌机的声音吵得居民无法入睡。李阿姨联合邻居们投诉到环保局，执法人员很快赶到，依据《中华人民共和国环境保护法》对施工队处以2000元罚款，并要求其停止夜间施工。
思考：该对比说明宪法与其他法律的关系？体现宪法的什么作用？结合幸福里的变化，说说宪法对国家和人民还有哪些重要作用？
你看，直接用《环境保护法》就解决问题了，提宪法干嘛？宪法又不能直接罚款。
“没有宪法，哪来的《环境保护法》？
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第二十六条：国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。国家组织和鼓励植树造林，保护林木。
第四十二条：排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的噪声等对环境的污染和危害。
第四十三条：在噪声敏感建筑物集中区域，禁止夜间进行产生噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险施工作业，因生产工艺要求或者其他特殊需要必须连续作业的除外。
思考：（1）该对比说明宪法与其他法律的关系？体现宪法的什么作用？
（2）结合幸福里社区的变化，说说宪法对国家和人民还有哪些重要作用？
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子议题3：悟 “护盾”—— 宪法的作用
议题三
2.★宪法的作用
①宪法是国家的根本法，是国家各种制度和法律法规的总依据，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。
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2.★宪法的作用
②宪法巩固国家政权，规范和制约国家权力，保障公民权利，维护社会稳定，推动社会进步，增进 人民福祉，实现国家长治久安。
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2.★宪法的作用
③宪法规范国家权力运行。权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国家和人民。
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我是宪法“守护人”
改造后的幸福里
从争论到和谐，幸福里的变化证明宪法是守护生活的“温暖铠甲”。参与社区议事是行使民主权利，遵守公共秩序是履行义务，监督公职人员是践行责任。
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链接智能体，学生与AI对话后领悟：如何做一个宪法“守护人”（自选）
以“幸福里社区宪法宣传员”身份，制作图文并茂的宪法宣传海报，突出“宪法与居民生活”关联，下节课展示评选。
实践作业
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