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专题五　中外历史上的民主与法治
■线索一　法制是实现和维护民主的重要手段
法律/文献 概况 地位/影响
《大宪章》 英国于1215年颁布，规定没有经过协商，国王无权征税 逐渐确立了“王权有限”和“王在法下”的基本原则
《权利法案》 1689年，英国议会通过了《权利法案》，为限制王权提供了法律保障 英国议会的权力日益超过国王，君主立宪制逐渐形成
法律/文献 概况 地位/影响
《独立宣言》 1776年，大陆会议通过了《独立宣言》，宣告英属北美13个殖民地独立 是第一个以国家名义明确表述资产阶级政治要求的纲领性文献，标志着美国的诞生
1787年美 国宪法 独立战争胜利后，美国制定1787年宪法，宪法依据分权制衡原则设计了一个联邦制共和国 是世界上第一部资产阶级成文宪法，对后来许多国家的政治变革产生了重要影响
法律/文献 概况 地位/影响
《人权宣言》 1789年，法国制宪议会通过了《人权宣言》，宣告了人权、法治、自由、分权、平等和保护私有财产等基本原则 是法国资产阶级革命的纲领性文件，实际上宣告了法国资产阶级政治制度的诞生
《拿破仑 法典》 1804年，法国颁布的《拿破仑法典》，体现了自由平等和私有财产神圣不可侵犯等原则 维护了法国资产阶级革命的成果，今天仍然在法国施行。后来，很多国家的民法都以《拿破仑法典》为参照蓝本
法律/文献 概况 地位/影响
《解放黑人 奴隶宣言》 1862年由美国总统林肯发表 解放了黑人奴隶，调动了黑人奴隶的积极性，使战争形势开始有利于北方，扭转了战局
《中华民国 临时约法》 1912年3月11日，孙中山以临时大总统名义颁布了由参议院制定的《中华民国临时约法》 是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件。它肯定了资产阶级民主共和制度和民主自由原则，是辛亥革命的重要成果
法律/文献 概况 地位/影响
《中国人民政 治协商会议 共同纲领》 1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》 起到了临时宪法的作用，为中华人民共和国的成立做了准备
1954年宪法 1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国宪法》。宪法规定中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关，这就以国家根本法的形式确立了人民代表大会制度 这是我国第一部社会主义类型的宪法，也是我国有史以来真正反映人民利益的宪法
苏联新宪法 1936年，苏联公布新宪法。新宪法规定苏联是工农社会主义国家 标志着苏联模式的形成
■线索二　民主法治的探索与实践
中国 资产 阶级 ①19世纪末维新变法运动中资产阶级维新派主张实行君主立宪制，是中国政治近代化的开端 ②20世纪初，资产阶级革命派发动辛亥革命，推翻了清王朝的反动统治，结束了我国2 000多年的君主专制制度，颁布了《中华民国临时约法》，推动了政治民主化进程 ③1915年，先进知识分子发起新文化运动，高举民主与科学的旗帜，对封建专制和封建思想进行了猛烈抨击，促进了民主、科学思想的传播
中国 无产 阶级 ①中共一大确定党的奋斗目标是推翻资产阶级政权，建立无产阶级专政，实现共产主义；中共二大制定了党的最低纲领，纲领规定在民主革命阶段，党的主要任务是打倒军阀，推翻帝国主义的压迫，将中国统一为真正的民主共和国 ②中华人民共和国成立后，建立中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、人民代表大会制度、民族区域自治制度等 ③1954年，第一届全国人民代表大会第一次会议通过了我国第一部社会主义类型的宪法——《中华人民共和国宪法》
世界 古希腊 伯里克利当政时期，全体成年男性公民普遍参政，奴隶制民主政治发展到高峰
英国 1215年，英格兰颁布《大宪章》，逐渐确立了“王权有限”和“王在法下”的基本原则；1689年，英国议会通过《权利法案》，此后，英国逐渐形成了君主立宪制
美国 1776年，大陆会议通过了《独立宣言》，宣布人人生而平等；颁布1787年宪法，建立了联邦制共和国；1862年，林肯发表《解放黑人奴隶宣言》，废除了南方叛乱地区的奴隶制；罗斯福新政期间颁布《全国工业复兴法》等，通过立法保障新政实施
世界 法国 1789年，制宪议会通过《人权宣言》，宣告了人权、法治、自由、分权、平等和保护私有财产等基本原则；1791年，制宪议会制定了宪法，废除了旧制度，确立了新制度的基本框架；1804年，颁布实施《拿破仑法典》，体现了自由平等和私有财产神圣不可侵犯等原则
苏联 1936年，苏联公布新宪法，规定苏联是工农社会主义国家，标志着苏联模式的形成
纵横学史
1.从中华人民共和国第一部宪法颁布到中共十一届三中全会以来我国民主与法治建设曲折发展的历程中，你能得到哪些启示
要加强社会主义民主与法治建设，必须建立完善的法律体系来约束人们的行为，保障公民的民主权利；国家决策必须遵守法律的规定，避免因决策失误给国家、人民带来损失；应加强法治教育，提高公民遵法守法、自觉维护法律的意识。
2.归纳《权利法案》《独立宣言》和《人权宣言》的共性
都反映了资产阶级在政治、经济上的要求，都体现了资产阶级的意志，都维护了资产阶级的利益，都有利于资本主义的发展，都具有历史进步性。
3.从中外民主与法治的发展进程中，你能得到哪些重要感悟与启示
(1)从专制到民主、从人治到法治是人类历史发展的必然趋势，依法治国是历史发展的必然要求。
(2)民主与法治的不断完善有利于国家政权的巩固，有利于社会的发展。
(3)任何国家的民主法治建设都是一个渐进的过程。
(4)民主法治建设是经济建设的有力保障，经济建设反过来也会促进民主法治建设。
(5)以德治国与依法治国是相辅相成的，二者不可偏废。
实战演练
1.“(它)仍然承认奴隶制，但在一定程度上改善了奴隶的地位……还对财产、买卖、债务、契约关系等作出明确规定，奠定了欧洲民法的基础。”“它”是指 (　 　)
A.《汉谟拉比法典》 B.《十二铜表法》
C.《罗马民法大全》 D.《拿破仑法典》
2.“这一文件正式宣告解除了英国对北美殖民地的政治控制，并升华为一部革命性的宪章，它旨在将美国人团结在自由之旗和共同意愿之下。”该文件是 (　 　)
A.《独立宣言》 B.1787年宪法
C.《权利法案》 D.《宅地法》
3.从专制到民主、从人治到法治是人类历史的重大进步，下表为某同学整理的与资本主义制度确立相关的主要法律文献简表。表中“▲”处的内容最有可能是(　 　)
英国 美国 法国 俄国
《权利法案》 《独立宣言》《解放黑人奴隶宣言》 《▲》《拿破仑法典》 废除农奴 制法令
A.大宪章 B.人权宣言 C.十二铜表法 D.共产党宣言
4.美国1787年宪法规定：“本宪法所制定的立法权，均属合众国国会，国会由一个参议院和一个众议院组成”“行政权力赋予美利坚合众国总统”“合众国的司法权属于一个最高法院以及由国会随时下令设立的低级法院”。宪法设计的美国政治体制的特点是 (　 　)
A.君主立宪 B.三权分立 C.中央集权 D.地方分权
5.法治的本质是民治，是人民当家作主治理国家。1954年由第一届全国人民代表大会第一次会议通过并有助于实现“民治”的是 (　 　)
A.《中国土地法大纲》
B.《中国人民政治协商会议共同纲领》
C.《中华人民共和国土地改革法》
D.《中华人民共和国宪法》
6.民主法制是人类政治文明积淀的精华。阅读材料，完成下列要求。
材料一　
　　1787年美国宪法依据分权制衡原则设计了一个联邦制共和国：行政、立法、司法三权分立，总统、国会与最高法院及其相关机构各司其职，相互制衡；联邦政府与地方政府分享权力；总统和议员由选举产生。 　　中华民国之主权属于国民全体……中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权……中华民国之立法权以参议院行之……参议院对于临时大总统认为有谋叛行为时，得以总员五分四以上之出席，出席员四分三以上之可决弹劾之。 ——摘编自《中华民 国临时约法》
材料二　1933年新上任的美国总统富兰克林·罗斯福在美国实施了经济制度的调整和改革，在这次制度大调整当中，法制建设和改革，特别是抑制贫富分化的法律制度建设功不可没。了解关于罗斯福“新政”中抑制贫富分化的立法内容，不仅使我们了解美国是如何加强总体的民主性、公正性法制建设的，同时还可以了解美国在立法上是怎样以抑制贫富分化为目标，对市场经济体系实施一系列的调控和干预的。
——摘编自穆建叶、查念华《关于罗斯福“新政”
中抑制贫富分化的立法内容及其启示》
材料三　世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国……国家绝不允许“台独”分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去……解决台湾问题，实现祖国统一，是中国的内部事务，不受任何外国势力的干涉……以和平方式实现祖国统一，最符合台湾海峡两岸同胞的根本利益。
——摘编自《反分裂国家法》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括美国与近代中国民主的相似之处。
(2)根据材料二，指出罗斯福新政的特点。
(3)材料三中的实现祖国和平统一的基础是什么？《反分裂国家法》的颁布有何意义？
(4)从材料二、三反映的史实中，我们可以总结出哪些经验？专题五　中外历史上的民主与法治
■线索一　法制是实现和维护民主的重要手段
法律/文献 概况 地位/影响
《大宪章》 英国于1215年颁布，规定没有经过协商，国王无权征税 逐渐确立了“王权有限”和“王在法下”的基本原则
《权利法案》 1689年，英国议会通过了《权利法案》，为限制王权提供了法律保障 英国议会的权力日益超过国王，君主立宪制逐渐形成
法律/文献 概况 地位/影响
《独立宣言》 1776年，大陆会议通过了《独立宣言》，宣告英属北美13个殖民地独立 是第一个以国家名义明确表述资产阶级政治要求的纲领性文献，标志着美国的诞生
1787年美 国宪法 独立战争胜利后，美国制定1787年宪法，宪法依据分权制衡原则设计了一个联邦制共和国 是世界上第一部资产阶级成文宪法，对后来许多国家的政治变革产生了重要影响
法律/文献 概况 地位/影响
《人权宣言》 1789年，法国制宪议会通过了《人权宣言》，宣告了人权、法治、自由、分权、平等和保护私有财产等基本原则 是法国资产阶级革命的纲领性文件，实际上宣告了法国资产阶级政治制度的诞生
《拿破仑 法典》 1804年，法国颁布的《拿破仑法典》，体现了自由平等和私有财产神圣不可侵犯等原则 维护了法国资产阶级革命的成果，今天仍然在法国施行。后来，很多国家的民法都以《拿破仑法典》为参照蓝本
法律/文献 概况 地位/影响
《解放黑人 奴隶宣言》 1862年由美国总统林肯发表 解放了黑人奴隶，调动了黑人奴隶的积极性，使战争形势开始有利于北方，扭转了战局
《中华民国 临时约法》 1912年3月11日，孙中山以临时大总统名义颁布了由参议院制定的《中华民国临时约法》 是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件。它肯定了资产阶级民主共和制度和民主自由原则，是辛亥革命的重要成果
法律/文献 概况 地位/影响
《中国人民政 治协商会议 共同纲领》 1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》 起到了临时宪法的作用，为中华人民共和国的成立做了准备
1954年宪法 1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国宪法》。宪法规定中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关，这就以国家根本法的形式确立了人民代表大会制度 这是我国第一部社会主义类型的宪法，也是我国有史以来真正反映人民利益的宪法
苏联新宪法 1936年，苏联公布新宪法。新宪法规定苏联是工农社会主义国家 标志着苏联模式的形成
■线索二　民主法治的探索与实践
中国 资产 阶级 ①19世纪末维新变法运动中资产阶级维新派主张实行君主立宪制，是中国政治近代化的开端 ②20世纪初，资产阶级革命派发动辛亥革命，推翻了清王朝的反动统治，结束了我国2 000多年的君主专制制度，颁布了《中华民国临时约法》，推动了政治民主化进程 ③1915年，先进知识分子发起新文化运动，高举民主与科学的旗帜，对封建专制和封建思想进行了猛烈抨击，促进了民主、科学思想的传播
中国 无产 阶级 ①中共一大确定党的奋斗目标是推翻资产阶级政权，建立无产阶级专政，实现共产主义；中共二大制定了党的最低纲领，纲领规定在民主革命阶段，党的主要任务是打倒军阀，推翻帝国主义的压迫，将中国统一为真正的民主共和国 ②中华人民共和国成立后，建立中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、人民代表大会制度、民族区域自治制度等 ③1954年，第一届全国人民代表大会第一次会议通过了我国第一部社会主义类型的宪法——《中华人民共和国宪法》
世界 古希腊 伯里克利当政时期，全体成年男性公民普遍参政，奴隶制民主政治发展到高峰
英国 1215年，英格兰颁布《大宪章》，逐渐确立了“王权有限”和“王在法下”的基本原则；1689年，英国议会通过《权利法案》，此后，英国逐渐形成了君主立宪制
美国 1776年，大陆会议通过了《独立宣言》，宣布人人生而平等；颁布1787年宪法，建立了联邦制共和国；1862年，林肯发表《解放黑人奴隶宣言》，废除了南方叛乱地区的奴隶制；罗斯福新政期间颁布《全国工业复兴法》等，通过立法保障新政实施
世界 法国 1789年，制宪议会通过《人权宣言》，宣告了人权、法治、自由、分权、平等和保护私有财产等基本原则；1791年，制宪议会制定了宪法，废除了旧制度，确立了新制度的基本框架；1804年，颁布实施《拿破仑法典》，体现了自由平等和私有财产神圣不可侵犯等原则
苏联 1936年，苏联公布新宪法，规定苏联是工农社会主义国家，标志着苏联模式的形成
纵横学史
1.从中华人民共和国第一部宪法颁布到中共十一届三中全会以来我国民主与法治建设曲折发展的历程中，你能得到哪些启示
要加强社会主义民主与法治建设，必须建立完善的法律体系来约束人们的行为，保障公民的民主权利；国家决策必须遵守法律的规定，避免因决策失误给国家、人民带来损失；应加强法治教育，提高公民遵法守法、自觉维护法律的意识。
2.归纳《权利法案》《独立宣言》和《人权宣言》的共性
都反映了资产阶级在政治、经济上的要求，都体现了资产阶级的意志，都维护了资产阶级的利益，都有利于资本主义的发展，都具有历史进步性。
3.从中外民主与法治的发展进程中，你能得到哪些重要感悟与启示
(1)从专制到民主、从人治到法治是人类历史发展的必然趋势，依法治国是历史发展的必然要求。
(2)民主与法治的不断完善有利于国家政权的巩固，有利于社会的发展。
(3)任何国家的民主法治建设都是一个渐进的过程。
(4)民主法治建设是经济建设的有力保障，经济建设反过来也会促进民主法治建设。
(5)以德治国与依法治国是相辅相成的，二者不可偏废。
实战演练
1.“(它)仍然承认奴隶制，但在一定程度上改善了奴隶的地位……还对财产、买卖、债务、契约关系等作出明确规定，奠定了欧洲民法的基础。”“它”是指 (　C　)
A.《汉谟拉比法典》 B.《十二铜表法》
C.《罗马民法大全》 D.《拿破仑法典》
2.“这一文件正式宣告解除了英国对北美殖民地的政治控制，并升华为一部革命性的宪章，它旨在将美国人团结在自由之旗和共同意愿之下。”该文件是 (　A　)
A.《独立宣言》 B.1787年宪法
C.《权利法案》 D.《宅地法》
3.从专制到民主、从人治到法治是人类历史的重大进步，下表为某同学整理的与资本主义制度确立相关的主要法律文献简表。表中“▲”处的内容最有可能是(　B　)
英国 美国 法国 俄国
《权利法案》 《独立宣言》《解放黑人奴隶宣言》 《▲》《拿破仑法典》 废除农奴 制法令
A.大宪章 B.人权宣言 C.十二铜表法 D.共产党宣言
4.美国1787年宪法规定：“本宪法所制定的立法权，均属合众国国会，国会由一个参议院和一个众议院组成”“行政权力赋予美利坚合众国总统”“合众国的司法权属于一个最高法院以及由国会随时下令设立的低级法院”。宪法设计的美国政治体制的特点是 (　B　)
A.君主立宪 B.三权分立 C.中央集权 D.地方分权
5.法治的本质是民治，是人民当家作主治理国家。1954年由第一届全国人民代表大会第一次会议通过并有助于实现“民治”的是 (　D　)
A.《中国土地法大纲》
B.《中国人民政治协商会议共同纲领》
C.《中华人民共和国土地改革法》
D.《中华人民共和国宪法》
6.民主法制是人类政治文明积淀的精华。阅读材料，完成下列要求。
材料一　
　　1787年美国宪法依据分权制衡原则设计了一个联邦制共和国：行政、立法、司法三权分立，总统、国会与最高法院及其相关机构各司其职，相互制衡；联邦政府与地方政府分享权力；总统和议员由选举产生。 　　中华民国之主权属于国民全体……中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权……中华民国之立法权以参议院行之……参议院对于临时大总统认为有谋叛行为时，得以总员五分四以上之出席，出席员四分三以上之可决弹劾之。 ——摘编自《中华民 国临时约法》
材料二　1933年新上任的美国总统富兰克林·罗斯福在美国实施了经济制度的调整和改革，在这次制度大调整当中，法制建设和改革，特别是抑制贫富分化的法律制度建设功不可没。了解关于罗斯福“新政”中抑制贫富分化的立法内容，不仅使我们了解美国是如何加强总体的民主性、公正性法制建设的，同时还可以了解美国在立法上是怎样以抑制贫富分化为目标，对市场经济体系实施一系列的调控和干预的。
——摘编自穆建叶、查念华《关于罗斯福“新政”
中抑制贫富分化的立法内容及其启示》
材料三　世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国……国家绝不允许“台独”分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去……解决台湾问题，实现祖国统一，是中国的内部事务，不受任何外国势力的干涉……以和平方式实现祖国统一，最符合台湾海峡两岸同胞的根本利益。
——摘编自《反分裂国家法》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括美国与近代中国民主的相似之处。
强调主权在民；确立民主共和政体，否定君主专制；确立分权体制，避免专制独裁；限制总统权力；制定宪法保障民权；等等。　
(2)根据材料二，指出罗斯福新政的特点。
通过立法加强国家对经济的干预和指导。　
(3)材料三中的实现祖国和平统一的基础是什么？《反分裂国家法》的颁布有何意义？
基础：坚持一个中国原则。　意义：推动两岸关系发展，促进祖国和平统一；反对和遏制“台独”势力；维护国家主权和领土完整，维护中华民族的根本利益；为实现祖国统一提供法律保障；等等。　
(4)从材料二、三反映的史实中，我们可以总结出哪些经验？
改革是强国之路；统一是不可抗拒的历史潮流；等等。　

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