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第九课　纠纷的多元解决方式
第一框　认识调解与仲裁
课标要求 学习目标
1.识别人民调解、行政调解等不同的调解方式,明确调解制度的特点和程序。 2.列举劳动人事争议仲裁、经济仲裁等仲裁形式,明确仲裁制度的特点和程序。 1.通过学习,了解非诉讼解决纠纷的主要方式,认识调解、仲裁的主要特点,培养科学精神。 2.通过学习,树立依法解决纠纷的意识,培养法治意识。
(下列带★的内容需重点关注)
一、以和为贵选调解
1.多元化纠纷解决途径
(1)先自行协商,通过和解达成合意,解决纠纷。
(2)无法和解时,人们还可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷。
2.调解
(1)含义:通过第三方的排解疏导、说服教育,促使发生纠纷的当事人自愿达成协议,从而解决纠纷的活动。
(2)类型★
分类 主持
诉讼调解 人民法院
诉讼外调解 人民调解 人民调解委员会
行政调解 国家行政机关
仲裁调解 仲裁机构
3.人民调解
(1)含义:人民调解是在人民调解委员会的组织下进行的调解,被誉为伟大的“东方经验”。
(2)原则要求★
要尊重当事人的权利,不得违背法律、法规和国家政策,不收取任何费用。
(3)调解组织:人民调解委员会。
(4)效力★
经人民调解委员会调解达成的协议,当事人应当按照约定履行。此外,双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。人民法院经审查裁定调解协议有效的,若一方当事人未依协议履行,对方当事人可以向人民法院申请执行。
二、便捷经济选仲裁
1.仲裁的类型
仲裁是解决纠纷的一种有效途径,包括商事仲裁、劳动争议仲裁等。在现实生活中,比较常见的是商事仲裁。
2.商事仲裁★
(1)适用范围:当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时,双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。
(2)特点
①在商事仲裁与诉讼之间,当事人只能选择其一加以适用。
②当事人申请仲裁,须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。
③仲裁程序比较灵活,仲裁审理一般不公开进行,而且一裁终局。
④仲裁更加便捷、经济。仲裁裁决一经作出,即发生法律效力。
根据仲裁法有关规定,下列纠纷不能仲裁:婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷;依法应当由行政机关处理的行政争议。
正误判断
1.人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的国家机关。(　　)
【提示】 ×　人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。
2.和解与调解是一回事。(　　)
【提示】 ×　和解与调解并不是一回事。和解是当事人双方自行协商,达成合意,解决纠纷。调解是指通过第三方的排解疏导、说服教育,促使发生纠纷的当事人自愿达成协议,从而解决纠纷的活动。
3.产生纠纷时,选择仲裁方式比起诉好。(　　)
【提示】 ×　解决纠纷的手段没有孰优孰劣。除了法律规定不能采用仲裁的情况外,当事人都可以根据自身的需求来具体分析仲裁和起诉哪一种方式更适合自身的情况。
4.调解虽然比诉讼方便,但是调解书没有法律效力。(　　)
【提示】 ×　调解分为诉讼调解和诉讼外调解。其中,诉讼调解是由人民法院主持进行的调解,目的是使当事人达成调解协议。人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后,与判决书具有同等法律效力。
5.所有的纠纷都能用仲裁方式加以解决。(　　)
【提示】 ×　不是所有的纠纷都能用仲裁方式解决。不能仲裁的纠纷包括:婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷;依法应当由行政机关处理的行政争议。
议题一　为什么调解能以和为贵
　　广东省罗定市某村的村民黄某新与邻居黄某锐、刘某芳夫妇因土地界至问题发生纠纷,请求罗定市附城司法所介入调解。附城司法所联合相关管理部门召开矛盾分析研判会,组建调解工作小组。调解工作组来到该村后,对此次的纠纷案件按照“望闻问切”四个步骤开展调解工作。
★“望”:调解工作组先翻阅之前调解此纠纷的相关资料,并到现场进行勘察、核实相关情况。
★“闻”:听取多方面意见,了解发生纠纷的来龙去脉。
★“问”:遵循兼听则明的原则,调解工作组分别走访了周边村民,重点对见证此次纠纷的相关人员进行调查取证。
★“切”:调解工作组对收集到的信息进行汇总、分析、梳理,初步形成有针对性的调解方案。
随后,调解工作组约双方当事人来到现场进行调解。调解员就土地权属问题给予了专业的法律讲解,并就类似的纠纷案例进行以案释法。经过长达8小时的调解以及多次协商,双方当事人签订了调解协议。
任务　材料中的调解属于什么调解 它有什么特点
【提示】 (1)材料中的调解属于人民调解。
(2)人民调解被誉为伟大的“东方经验”,它在人民调解委员会的组织下进行。人民调解要尊重当事人的权利,不得违背法律、法规和国家政策,不收取任何费用。人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织,经其调解达成的协议,当事人应当按照约定履行。
议题二　如何正确认识仲裁
某新能源汽车公司经销商因为逾期交车,被车主林某告上了仲裁庭。根据双方合同约定,经销商每逾期一天,须按车款的1‰支付车主违约金。然而,逾期3个多月,经销商仍未交车,按车款100万元算,违约金已经超过10万元。对经销商来说,一旦按约定的违约金支付的话,如若逾期多名车主,违约金数额巨大承受不起;对车主来说,违约金过高面临调整,即使通过诉讼途径也不可能拿到这么多违约金。最终,仲裁庭作出仲裁,经销商支付给林某2万元违约金,并在一个月内办理好交车的相关手续。
任务　假如事后林某觉得违约金太少,不想遵守,他是否可以要求仲裁庭或者人民法院审理该案 为什么
【提示】 (1)从仲裁的特点来看,仲裁裁决具有法律约束力,如果一方当事人不自觉履行仲裁裁决,另一方当事人可以向人民法院申请强制执行,所以林某不能不遵守仲裁决定。
(2)在商事仲裁与诉讼之间,当事人只能选择其一加以适用。
(3)仲裁审理一般不公开进行,而且一裁终局。仲裁裁决一经作出,即发生法律效力。林某选择了仲裁,仲裁裁决一经作出,若林某就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉,仲裁委员会或者人民法院不予受理。
1.正确区分和解与调解
项目 和解 调解
主体与 内涵 没有第三方介入,纠纷当事人在自愿、互谅的基础上,进行协商并达成合意 通过不同性质的机构作为第三方进行排解疏导、说服教育,促使双方互谅互让,最终自愿达成协议解决纠纷
法律 地位 不具有民事诉讼原则的法律地位 具有民事诉讼原则的法律地位
法律 效力 由双方当事人自行达成的和解协议,不具有与判决书、调解书同等的法律效力 达成的调解协议具有法律约束力
2.正确区分商事仲裁与劳动争议仲裁
项目 商事仲裁 劳动争议仲裁
适用 范围 解决的是平等主体当事人之间发生的合同纠纷或者其他财产权益纠纷 解决的是劳动者与用人单位的劳动争议
与诉讼 的关系 在商事仲裁与诉讼之间,当事人只能选择其一加以适用 根据劳动法律、法规,除特定情形外,劳动争议仲裁是劳动争议诉讼的必经程序
申请 前提 申请仲裁须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提(需要双方都同意) 劳动仲裁的申请不需要事先订立仲裁协议(不需要双方都同意)
效力 实行“一裁终局”制度,仲裁裁决一经作出,即发生法律效力 除法律规定的一部分劳动争议的仲裁裁决为终局裁决外,当事人对仲裁裁决不服的,可以向人民法院提起诉讼
3.正确区分调解与仲裁
项目 调解 仲裁
机构 诉讼调解:人民法院 人民调解:人民调解委员会 行政调解:国家行政机关 仲裁调解:仲裁机构 仲裁委员会
法律 效力 诉讼调解书与判决书具有同等法律效力,人民调解协议具有民事合同性质,仲裁调解书具有法律效力 仲裁协议具有法律效力
原则 依据法律、法规、政策或社会公德;坚持自愿平等的原则;尊重当事人的诉讼权利 当事人自愿;一般不公开审理;独立裁决;或裁或审;一裁终局
适用 范围 一般的民事纠纷 适用于平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷或者其他财产权益纠纷
知识小结 必背清单
核心概念: 调解　人民调解　商事仲裁 重要问题: 1.社会纠纷的解决方式有哪些 2.什么是调解 分为哪些类型 3.人民调解有哪些原则要求 如何认识调解协议的效力 4.仲裁有哪些适用范围 仲裁制度有什么特点 遵循什么程序
1.徐某以其儿子不履行赡养义务为由诉至人民法院,要求儿子履行赡养义务。徐某儿子辩称,父亲性格倔强难以相处,自己去护理院探望父亲时屡次被驱赶;父亲有退休金,而自己已实际失业十余年,暂无稳定收入来源,故无法履行赡养义务。关于本案,下列说法正确的是(　　)
①徐某应当申请仲裁,避免因为诉讼伤了和气　②徐某有退休金,不应要求儿子履行赡养义务　③双方应该重视家庭和睦,互谅互让达成和解　④若经人民法院调解而签订协议,则具有强制执行效力
[A]①② [B]①③ [C]②④ [D]③④
【答案】 D
【解析】 该争议涉及人身关系,既不属于劳动争议,也不属于合同纠纷或其他财产权益纠纷,徐某不能申请仲裁,①不选。成年子女对父母有赡养的义务,徐某虽有退休金,但是其儿子仍要履行赡养义务,②不选。
2.某小区居民魏某请专业装修队对卫生间进行施工改造,楼下住户陈某认为楼上装修妨碍其正常生活,且自家房顶发生渗水、墙体起皮,坚决不同意继续施工,魏某则表示已花费几千元的设计费和施工费,不能停工。双方互不相让,经社区调委会几次调解不成,魏某报警,双方当事人共同向当地派出所治安纠纷、民间纠纷联合调解室申请调解。下列说法正确的是(　　)
①派出所的行政调解属于诉讼外调解,达成的协议对双方具有约束力　②若双方认可人民调解委员会的调解,则达成的协议具有强制执行效力　③魏某因房屋装修而妨碍他人正常生活,应消除影响、赔偿损失　④若双方不认可派出所的行政调解,任何一方都可以向人民法院提起诉讼
[A]①③ [B]①④ [C]②③ [D]②④
【答案】 B
【解析】 人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织,经其调解达成的协议,具有法律约束力,双方当事人应当按照约定履行,但不具有强制执行效力;只有经人民法院审查裁定有效的调解协议,才具有强制执行效力,②排除。魏某因房屋装修而妨碍陈某的正常生活,并对陈某房屋造成损害,应当承担排除妨碍、赔偿损失等民事责任,“消除影响”通常适用于侵害他人人格尊严的情形,③排除。
3.李某从某超市买了一个高压锅,但是高压锅在使用中自燃爆炸,导致李某手部严重受伤,李某立即与超市交涉要求赔偿。关于仲裁,李某和超市要明确(　　)
①李某和超市都可以随时单独提出仲裁申请　②仲裁裁决具有法律效力,当事人双方必须履行　③当事人双方对仲裁裁决不服,可以申请再次仲裁　④对仲裁裁决不认可,不得就同一纠纷向人民法院起诉
[A]①② [B]①③ [C]②④ [D]③④
【答案】 C
【解析】 当事人采用仲裁方式解决纠纷,须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提,没有仲裁协议,一方申请仲裁的,仲裁委员会不予受理,①错误。仲裁裁决具有法律效力,如果一方当事人逾期不履行仲裁裁决,另一方当事人可以向人民法院申请强制执行,②正确。仲裁审理一裁终局,仲裁裁决一经作出,即发生法律效力。当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的,仲裁委员会或者人民法院不予受理,③错误,④正确。
4.仲裁是解决纠纷的一种有效途径,下列情形可适用仲裁的是(　　)
[A]张三兄弟关于继承父亲100万元遗产的纠纷
[B]陈六因购买红木家具与进口商产生经济纠纷
[C]王五与房东因租房合同纠纷起诉至人民法院,迟迟没有结果
[D]李四因在公共用地私自搭建窝棚被有关行政机关处罚,他对此不服
【答案】 B
【解析】 根据仲裁法有关规定,继承纠纷不适用仲裁,A不符合题意。在商事仲裁与诉讼之间,当事人只能选择其一加以适用,C不符合题意。根据仲裁法有关规定,依法应当由行政机关处理的行政争议,不适用仲裁,D不符合题意。
5.小张大学毕业后到王某创办的个人独资企业就业,但一直未签订书面劳动合同。后小张因操作不当发生了工伤事故,花费医疗费1万元。企业以小张操作不当且未签订劳动合同为由,拒绝承担相应的责任。本案中(　　)
[A]王某创办的个人独资企业需要依法缴纳企业所得税
[B]因未签订劳动合同,小张与企业的劳动关系不成立
[C]小张若申请劳动争议仲裁须以有效仲裁协议为前提
[D]若就医疗费申请仲裁,裁决后用人方不得提起诉讼
【答案】 D
【解析】 个人独资企业需要缴纳个人所得税,不缴纳企业所得税,A错误。只要小张与该企业有实际的工作安排和工资支付,两者间的劳动关系就已经成立,B错误。若因劳动关系发生纠纷而申请劳动争议仲裁,则不需要以有效仲裁协议为前提,C错误。
课时作业
(时间:25分钟　总分:45分)
选择题1~11题,每小题3分,共33分。
基础诊断
知识点一　以和为贵选调解
1.村民叶某家有一棵老榆树,由于树木老化,树枝有时随风掉落。邻居张某认为,这有可能威胁到自己的人身和房屋安全。为此,张某一家多次找到叶某,要求砍伐树木,但叶某均未同意。村民小组长、调解员了解情况后,及时开展调解工作,双方同意用钢丝绳对老榆树进行加固,消除了安全隐患。材料中的调解(　　)
①属于人民调解,有利于推动社会治理重心下移,促进社会和谐　②属于诉讼调解,达成的调解协议与判决书具有同等的法律效力　③体现了“以和为贵”思想,相比诉讼,是解决纠纷的优先选择　④具有更加方便、快捷、高效等特点,是解决纠纷的不二选择
[A]①③ [B]①④ [C]②③ [D]②④
【答案】 A
【解析】 材料中的调解是人民调解,而非诉讼调解,经人民调解委员会调解达成的协议,当事人应当按照约定履行,排除②。和解、调解、仲裁、诉讼都是解决纠纷的有效方式,不能笼统地认为哪种方式是不二选择,④错误。
2.万某采用植保无人机进行喷洒除草剂作业,由于当天风向等原因,飞机喷药时发生药液飘移,造成刘某的莲田大面积减损。双方未能就赔偿达成一致。后由镇政府牵头,通过镇人民调解委员会组织调解,矛盾得以解决。对此纠纷的解决方式,下列理解正确的是(　　)
①人民调解是在人民调解委员会的组织下进行的诉讼外调解　②经人民调解委员会调解达成的协议,当事人应当按照约定履行　③人民调解达成的协议与判决书具有同等法律效力　④当事人可以自调解协议生效之日起三十日内单方面申请司法确认
[A]①② [B]①④ [C]②③ [D]③④
【答案】 A
【解析】 人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后,与判决书具有同等法律效力,属于诉讼调解,而材料中此纠纷的解决方式是诉讼外调解,③排除。双方当事人需要自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认,而不是单方面申请,
④错误。
3.村民陈某在自家的宅基地房屋屋顶上盖了树脂瓦,树脂瓦边缘过大,雨量大时雨水会经由树脂瓦落到邻居康某房子的墙上,导致康某家墙体受损。康某要求陈某修复受损墙面,并且做好双方共用的排水槽,陈某不愿意,双方产生纠纷来到乡镇司法所调解。经调解,陈某同意修复康某家受损墙面,双方共同出钱重做排水槽,同时签订调解协议。这说明(　　)
①陈某有权依法在其所有的土地上建造住宅及其附属设施　②双方经过司法所调解后签订的调解协议具有强制执行效力　③达成调解协议后,若康某反悔仍可向人民法院提起诉讼　④此案件的调解属于行政调解,可以有效解决邻里纠纷
[A]①② [B]①④ [C]②③ [D]③④
【答案】 D
【解析】 陈某作为宅基地使用权人,有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施,陈某对其宅基地依法享有占有和使用的权利,但没有所有权,①错误。双方经过司法所调解后签订的调解协议属于行政调解协议,不具有强制执行效力,②错误。
4.胡某入职某用人单位后,单位一直拖欠胡某加班费,随后又无端要与其解除劳动关系。得知“互联网+调解”平台可以帮忙维权后,胡某便抱着试一试的态度进行了申请。胡某表示,“平台及时给我安排了调解员,在他们的帮助下,我的补偿款已经到账了”。“互联网+调解”平台能够(　　)
①提高诉讼服务水平,有效惩治犯罪活动　②降低矛盾化解成本,提高纠纷调解效率　
③创新百姓维权渠道,提高服务群众水平　④完善基层社会治理,消除人民内部矛盾
[A]①② [B]①④ [C]②③ [D]③④
【答案】 C
【解析】 材料体现的是“互联网+调解”平台,并未涉及诉讼的相关问题,且材料与有效惩治犯罪活动无关,①不符合题意。“互联网+调解”平台能够完善基层社会治理,提高纠纷调解效率,但是不能消除人民内部矛盾,④错误。
5.爱车在小区停了一夜,车门处却多了一道划痕,车主李先生报警求助。当地派出所民警调取公共视频,找到肇事车主,并顺利调解。下列对于调解的认识,正确的是(　　)
①调解的结果就是纠纷双方的和解　②分为诉讼调解和诉讼外调解　③诉讼调解由人民法院主持进行　④诉讼外调解由当事人自己解决
[A]①③ [B]①④ [C]②③ [D]②④
【答案】 C
【解析】 调解是通过第三方的排解疏导、说服教育,促使发生纠纷的当事人自愿达成协议,从而解决纠纷的活动。调解的结果并不一定是纠纷双方的和解,①错误。诉讼外调解包括人民调解、行政调解和仲裁调解,它们分别由人民调解委员会、国家行政机关、仲裁机构主持进行,不是由当事人自己解决,④错误。
知识点二　便捷经济选仲裁
6.甲公司与山核桃种植户陈某签订书面合同,约定了价格、数量、供货时间和仲裁协议等条款。由于山路崎岖,货车在运输过程中发生意外,导致陈某未能如期交货。因为赔偿问题,双方争执不下,遂依约定提请仲裁机构仲裁。对此,下列说法正确的是(　　)
①仲裁更加便捷、经济　②仲裁程序比较灵活　③仲裁审理一般公开进行　④若当事人对仲裁裁决不服,可向人民法院提起诉讼
[A]①② [B]①③ [C]②④ [D]③④
【答案】 A
【解析】 仲裁审理一般不公开进行,③错误。仲裁裁决一经作出,当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉,仲裁委员会或者人民法院不予受理,④错误。
7.纠纷解决,维权可行。当发生纠纷时,下列做法符合法律规定的是(　　)
①赵家两兄弟因继承父母遗产而发生纠纷,双方约定了仲裁,弟弟赵甲遂提出仲裁申请　②因与用人单位产生劳动争议,小王向单位所在地的劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请　③小何因所购商品房存在质量问题与开发商发生纠纷,双方约定了仲裁,小何遂提出仲裁申请　④甲公司与乙公司因购货合同发生纠纷后仲裁,甲公司对仲裁裁决不满,向当地人民法院提起诉讼
[A]①③ [B]①④ [C]②③ [D]②④
【答案】 C
【解析】 根据仲裁法有关规定,继承纠纷不能仲裁,①错误。在商事仲裁与诉讼之间,当事人只能选择其一加以适用,甲公司选择仲裁后,即使对仲裁裁决不满,也不能就同一纠纷向当地人民法院提起诉讼,④错误。
8.小冯与小贾签订租房合同,双方在合同中明确约定合同在履行期间,双方因本合同引起的或与本合同有关的任何争议,均应提交甲仲裁委员会处理。由此可知(　　)
①小冯和小贾约定解决纠纷的方式便捷,而且一裁终局　②双方当事人就租房合同引发争议,必须先向人民调解委员会申请调解　③当事人申请仲裁,须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提　④如因租房合同引起争议,小冯一方可以向人民法院提起诉讼
[A]①② [B]①③ [C]②④ [D]③④
【答案】 B
【解析】 双方当事人就租房合同引发争议,可以向人民调解委员会申请调解,但不是必须先向人民调解委员会申请调解,②不选。材料中双方当事人已经约定由仲裁机构解决纠纷,在商事仲裁与诉讼之间,当事人只能选择其一加以适用,选择了仲裁就不能再选择诉讼,④不选。
9.王某和公司因劳动报酬发生纠纷,双方经调解无果,遂向劳动仲裁机构申请劳动仲裁。仲裁机构作出裁决,要求公司全额支付王某的工资和奖金。下列说法正确的是(　　)
①王某若对仲裁裁决不服,可以向人民法院提起诉讼　②劳动仲裁都适用一裁终局,双方均不得再行诉讼,人民法院不得受理　③公司若对仲裁裁决不服,可以向人民法院申请撤销仲裁裁决　④王某和公司申请仲裁,须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提
[A]①② [B]③④ [C]①③ [D]②④
【答案】 C
【解析】 在追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金,不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议;因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议,适用一裁终局,不是所有的劳动仲裁都适用一裁终局,②错误。在因劳动关系发生的纠纷中,当事人申请仲裁不需要以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提,④错误。
10.甲、乙公司因买卖合同发生纠纷,双方在发生纠纷后订立仲裁协议,甲公司单方面向某仲裁委员会提出仲裁。仲裁委员会在调解不成后作出裁决。最终乙公司拒绝履行裁决内容。对此,下列说法正确的是(　　)
[A]根据仲裁协议制度,甲公司无权单方面提出仲裁申请
[B]根据或裁或审原则,甲公司不能就同一纠纷再次向仲裁委员会申请仲裁
[C]根据一裁终局制度,甲公司不能向当地基层人民法院提起民事诉讼
[D]根据仲裁的法律规定,甲公司可向人民法院申请强制执行
【答案】 D
【解析】 仲裁委员会作出的仲裁裁决具有法律约束力,乙公司拒绝履行裁决内容,甲公司可向人民法院申请强制执行,D正确。根据材料,甲、乙公司双方订立有效的仲裁协议,甲公司可以单方面提出仲裁申请,A错误。根据或裁或审原则,甲公司不能向当地基层人民法院提起民事诉讼,B错误。根据一裁终局制度,甲公司不能就同一纠纷再次向仲裁委员会申请仲裁,C错误。
进阶提升
11.甲市A县的刘某与乙市B区的何某签订了房屋买卖合同,购买何某一套房屋。合同约定,因合同履行发生的一切纠纷,应提交设立于甲市的M仲裁委员会进行仲裁。之后,刘某按约定先行支付了部分房款,何某却迟迟不按约定办理房屋交付手续,双方发生纠纷。刘某向M仲裁委员会申请仲裁,请求何某履行交房义务,M仲裁委员会受理了此案。在此案中(　　)
①如果刘某对仲裁的结果不服,可以向人民法院提起诉讼　②何某没有按照约定履行合同义务,应承担违约责任　③仲裁程序灵活,M仲裁委员会审理时不会公开进行　④仲裁裁决一经作出就发生法律效力,但不具有强制执行效力
[A]①② [B]①④ [C]②③ [D]③④
【答案】 C
【解析】 商事仲裁实行或裁或审制度,在商事仲裁与诉讼之间,当事人只能选择其一加以适用,①错误。商事仲裁实行一裁终局制,仲裁裁决自作出之日起发生法律效力,具有强制执行效力,④错误。
12.(12分)阅读材料,完成下列要求。
案例一　金某2024年1月20日与某奶茶店签订3年的劳动合同,约定三年内金某不得怀孕休产假。2025年2月,金某怀孕,但此时奶茶店生意火爆,主管要求金某不定期加班,金某以身体不适为由拒绝加班。随后,奶茶店以未能服从工作安排为由,解除与金某的劳动关系。金某提起仲裁,仲裁委员会认为,奶茶店违法解除与金某的劳动关系,裁决奶茶店支付赔偿金。奶茶店认为金某未按照合同约定服从工作安排,解除与金某的劳动关系不违法,便诉至人民法院,人民法院受理了此案并一审判决奶茶店解除与金某的劳动关系违法,应对金某予以赔偿。
案例二　A公司于2019年1月与B公司签署了《可转换债券认购协议》。双方于
2021年7月签署了《补充协议》,A公司认购B公司本金为9 971 500元的可转换债券,并约定任何一方均有权将争议提交仲裁委员会仲裁。A公司决定不将该可转换债券转为股票,则B公司应当按照认购协议的约定向该公司偿还可转换债券本金及相应的利息。
由于B公司未能按照认购协议的约定如期向A公司偿还可转换债券本金及相应利息,2025年3月14日,A公司就前述可转换债券针对B公司向仲裁委员会提起了仲裁申请,A公司的仲裁请求全部获接受。裁决后B公司不服,诉至人民法院,人民法院作出裁定书,不予受理。
请你运用所学知识,判断两则案例的仲裁类型,并分析说明同样是对仲裁结果不服,人民法院为何作出不同选择。
【答案】 (1)仲裁是解决纠纷的一种有效途径,包括商事仲裁、劳动争议仲裁等。案例一属于劳动争议仲裁,案例二属于商事仲裁。(2分)
(2)根据劳动法律、法规,除特定情形外,未经劳动仲裁程序,当事人不得直接向人民法院提起诉讼。当事人对仲裁裁决不服的,可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。案例一属于劳动争议仲裁,必须先进行劳动仲裁,奶茶店对仲裁裁决不服,可以诉至人民法院。(5分)
(3)在商事仲裁与诉讼之间,当事人只能选择其一加以适用。当事人申请仲裁,须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。商事仲裁审理一裁终局,仲裁裁决一经作出,即发生法律效力。案例二属于商事仲裁,一裁终局,所以人民法院不予受理。(5分)(共35张PPT)
第九课　纠纷的多元解决方式
第一框　认识调解与仲裁
第四单元　社会争议解决
课标要求 学习目标
1.识别人民调解、行政调解等不同的调解方式,明确调解制度的特点和程序。 2.列举劳动人事争议仲裁、经济仲裁等仲裁形式,明确仲裁制度的特点和程序。 1.通过学习,了解非诉讼解决纠纷的主要方式,认识调解、仲裁的主要特点,培养科学精神。
2.通过学习,树立依法解决纠纷的意识,培养法治意识。
知识梳理
(下列带★的内容需重点关注)
一、以和为贵选调解
1.多元化纠纷解决途径
(1)先自行协商,通过 达成合意,解决纠纷。
(2)无法和解时,人们还可以通过调解、 或者诉讼等方式解决纠纷。
2.调解
(1)含义:通过 的排解疏导、说服教育,促使发生纠纷的当事人 达成协议,从而解决纠纷的活动。
和解
仲裁
第三方
自愿
(2)类型★
分类 主持
诉讼调解
诉讼外调解 人民调解 人民调解委员会
行政调解 国家行政机关
仲裁调解 仲裁机构
人民法院
3.人民调解
(1)含义:人民调解是在 的组织下进行的调解,被誉为伟大的“东方经验”。
(2)原则要求★
要尊重当事人的 ,不得违背法律、法规和国家政策,不收取任何费用。
(3)调解组织:人民调解委员会。
人民调解委员会
权利
(4)效力★
经人民调解委员会调解达成的协议,当事人应当按照约定履行。此外,双方当事人还可以自调解协议生效之日起 内共同向人民法院申请司法确认。人民法院经审查裁定调解协议有效的,若一方当事人未依协议履行,对方当事人可以向人民法院申请 。
三十日
执行
二、便捷经济选仲裁
1.仲裁的类型
仲裁是解决纠纷的一种有效途径,包括商事仲裁、劳动争议仲裁等。在现实生活中,比较常见的是 仲裁。
2.商事仲裁★
(1)适用范围:当平等主体当事人之间发生 纠纷或者其他财产权益纠纷时,双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。
商事
合同
(2)特点
①在商事仲裁与 之间,当事人只能选择其一加以适用。
②当事人申请仲裁,须以双方自愿订立的有效 为前提。
③仲裁程序比较灵活,仲裁审理一般不公开进行,而且 。
④仲裁更加便捷、经济。仲裁裁决一经作出,即发生 效力。
诉讼
仲裁协议
一裁终局
法律
·特别提醒·
根据仲裁法有关规定,下列纠纷不能仲裁:婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷;依法应当由行政机关处理的行政争议。
正误判断
1.人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的国家机关。(　　)
【提示】 ×　人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。
2.和解与调解是一回事。(　　)
【提示】 ×　和解与调解并不是一回事。和解是当事人双方自行协商,达成合意,解决纠纷。调解是指通过第三方的排解疏导、说服教育,促使发生纠纷的当事人自愿达成协议,从而解决纠纷的活动。
3.产生纠纷时,选择仲裁方式比起诉好。(　　)
【提示】 ×　解决纠纷的手段没有孰优孰劣。除了法律规定不能采用仲裁的情况外,当事人都可以根据自身的需求来具体分析仲裁和起诉哪一种方式更适合自身的情况。
4.调解虽然比诉讼方便,但是调解书没有法律效力。(　　)
【提示】 ×　调解分为诉讼调解和诉讼外调解。其中,诉讼调解是由人民法院主持进行的调解,目的是使当事人达成调解协议。人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后,与判决书具有同等法律效力。
5.所有的纠纷都能用仲裁方式加以解决。(　　)
【提示】 ×　不是所有的纠纷都能用仲裁方式解决。不能仲裁的纠纷包括:婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷;依法应当由行政机关处理的行政争议。
议题探究
议题一　为什么调解能以和为贵
广东省罗定市某村的村民黄某新与邻居黄某锐、刘某芳夫妇因土地界至问题发生纠纷,请求罗定市附城司法所介入调解。附城司法所联合相关管理部门召开矛盾分析研判会,组建调解工作小组。调解工作组来到该村后,对此次的纠纷案件按照“望闻问切”四个步骤开展调解工作。
★“望”:调解工作组先翻阅之前调解此纠纷的相关资料,并到现场进行勘察、核实相关情况。
★“闻”:听取多方面意见,了解发生纠纷的来龙去脉。
★“问”:遵循兼听则明的原则,调解工作组分别走访了周边村民,重点对见证此次纠纷的相关人员进行调查取证。
★“切”:调解工作组对收集到的信息进行汇总、分析、梳理,初步形成有针对性的调解方案。
随后,调解工作组约双方当事人来到现场进行调解。调解员就土地权属问题给予了专业的法律讲解,并就类似的纠纷案例进行以案释法。经过长达8小时的调解以及多次协商,双方当事人签订了调解协议。
任务　材料中的调解属于什么调解 它有什么特点
【提示】 (1)材料中的调解属于人民调解。
(2)人民调解被誉为伟大的“东方经验”,它在人民调解委员会的组织下进行。人民调解要尊重当事人的权利,不得违背法律、法规和国家政策,不收取任何费用。人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织,经其调解达成的协议,当事人应当按照约定履行。
议题二　如何正确认识仲裁
某新能源汽车公司经销商因为逾期交车,被车主林某告上了仲裁庭。根据双方合同约定,经销商每逾期一天,须按车款的1‰支付车主违约金。然而,逾期3个多月,经销商仍未交车,按车款100万元算,违约金已经超过10万元。对经销商来说,一旦按约定的违约金支付的话,如若逾期多名车主,违约金数额巨大承受不起;对车主来说,违约金过高面临调整,即使通过诉讼途径也不可能拿到这么多违约金。最终,仲裁庭作出仲裁,经销商支付给林某2万元违约金,并在一个月内办理好交车的相关手续。
任务　假如事后林某觉得违约金太少,不想遵守,他是否可以要求仲裁庭或者人民法院审理该案 为什么
【提示】 (1)从仲裁的特点来看,仲裁裁决具有法律约束力,如果一方当事人不自觉履行仲裁裁决,另一方当事人可以向人民法院申请强制执行,所以林某不能不遵守仲裁决定。
(2)在商事仲裁与诉讼之间,当事人只能选择其一加以适用。
(3)仲裁审理一般不公开进行,而且一裁终局。仲裁裁决一经作出,即发生法律效力。林某选择了仲裁,仲裁裁决一经作出,若林某就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉,仲裁委员会或者人民法院不予受理。
拓展提升
1.正确区分和解与调解
项目 和解 调解
主体与 内涵 没有第三方介入,纠纷当事人在自愿、互谅的基础上,进行协商并达成合意 通过不同性质的机构作为第三方进行排解疏导、说服教育,促使双方互谅互让,最终自愿达成协议解决纠纷
法律地位 不具有民事诉讼原则的法律地位 具有民事诉讼原则的法律地位
法律效力 由双方当事人自行达成的和解协议,不具有与判决书、调解书同等的法律效力 达成的调解协议具有法律约束力
2.正确区分商事仲裁与劳动争议仲裁
项目 商事仲裁 劳动争议仲裁
适用 范围 解决的是平等主体当事人之间发生的合同纠纷或者其他财产权益纠纷 解决的是劳动者与用人单位的劳动争议
与诉讼 的关系 在商事仲裁与诉讼之间,当事人只能选择其一加以适用 根据劳动法律、法规,除特定情形外,劳动争议仲裁是劳动争议诉讼的必经程序
申请 前提 申请仲裁须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提(需要双方都同意) 劳动仲裁的申请不需要事先订立仲裁协议(不需要双方都同意)
效力 实行“一裁终局”制度,仲裁裁决一经作出,即发生法律效力 除法律规定的一部分劳动争议的仲裁裁决为终局裁决外,当事人对仲裁裁决不服的,可以向人民法院提起诉讼
3.正确区分调解与仲裁
项目 调解 仲裁
机构 诉讼调解:人民法院 人民调解:人民调解委员会 行政调解:国家行政机关 仲裁调解:仲裁机构 仲裁委员会
法律 效力 诉讼调解书与判决书具有同等法律效力,人民调解协议具有民事合同性质,仲裁调解书具有法律效力 仲裁协议具有法律效力
原则 依据法律、法规、政策或社会公德;坚持自愿平等的原则;尊重当事人的诉讼权利 当事人自愿;一般不公开审理;独立裁决;或裁或审;一裁终局
适用 范围 一般的民事纠纷 适用于平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷或者其他财产权益纠纷
课堂小结
知识小结 必背清单
核心概念:
调解　人民调解　商事仲裁
重要问题:
1.社会纠纷的解决方式有哪些
2.什么是调解 分为哪些类型
3.人民调解有哪些原则要求 如何认识调解协议的效力
4.仲裁有哪些适用范围 仲裁制度有什么特点 遵循什么程序
典型例题
1.徐某以其儿子不履行赡养义务为由诉至人民法院,要求儿子履行赡养义务。徐某儿子辩称,父亲性格倔强难以相处,自己去护理院探望父亲时屡次被驱
赶;父亲有退休金,而自己已实际失业十余年,暂无稳定收入来源,故无法履行赡养义务。关于本案,下列说法正确的是(　　)
①徐某应当申请仲裁,避免因为诉讼伤了和气　②徐某有退休金,不应要求儿子履行赡养义务　③双方应该重视家庭和睦,互谅互让达成和解　④若经人民法院调解而签订协议,则具有强制执行效力
[A]①② [B]①③ [C]②④ [D]③④
D
【解析】 该争议涉及人身关系,既不属于劳动争议,也不属于合同纠纷或其他财产权益纠纷,徐某不能申请仲裁,①不选。成年子女对父母有赡养的义务,徐某虽有退休金,但是其儿子仍要履行赡养义务,②不选。
2.某小区居民魏某请专业装修队对卫生间进行施工改造,楼下住户陈某认为楼上装修妨碍其正常生活,且自家房顶发生渗水、墙体起皮,坚决不同意继续施工,魏某则表示已花费几千元的设计费和施工费,不能停工。双方互不相
让,经社区调委会几次调解不成,魏某报警,双方当事人共同向当地派出所治安纠纷、民间纠纷联合调解室申请调解。下列说法正确的是(　　)
①派出所的行政调解属于诉讼外调解,达成的协议对双方具有约束力　②若双方认可人民调解委员会的调解,则达成的协议具有强制执行效力　③魏某因房屋装修而妨碍他人正常生活,应消除影响、赔偿损失　④若双方不认可派出所的行政调解,任何一方都可以向人民法院提起诉讼
[A]①③ [B]①④ [C]②③ [D]②④
B
【解析】 人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织,经其调解达成的协议,具有法律约束力,双方当事人应当按照约定履行,但不具有强制执行效力;只有经人民法院审查裁定有效的调解协议,才具有强制执行效力,②排除。魏某因房屋装修而妨碍陈某的正常生活,并对陈某房屋造成损害,应当承担排除妨碍、赔偿损失等民事责任,“消除影响”通常适用于侵害他人人格尊严的情形,③排除。
3.李某从某超市买了一个高压锅,但是高压锅在使用中自燃爆炸,导致李某手部严重受伤,李某立即与超市交涉要求赔偿。关于仲裁,李某和超市要明确(　　)
①李某和超市都可以随时单独提出仲裁申请　②仲裁裁决具有法律效力,当事人双方必须履行　③当事人双方对仲裁裁决不服,可以申请再次仲裁　④对仲裁裁决不认可,不得就同一纠纷向人民法院起诉
[A]①② [B]①③ [C]②④ [D]③④
C
【解析】 当事人采用仲裁方式解决纠纷,须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提,没有仲裁协议,一方申请仲裁的,仲裁委员会不予受理,①错误。仲裁裁决具有法律效力,如果一方当事人逾期不履行仲裁裁决,另一方当事人可以向人民法院申请强制执行,②正确。仲裁审理一裁终局,仲裁裁决一经作出,即发生法律效力。当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的,仲裁委员会或者人民法院不予受理,③错误,④正确。
4.仲裁是解决纠纷的一种有效途径,下列情形可适用仲裁的是(　　)
[A]张三兄弟关于继承父亲100万元遗产的纠纷
[B]陈六因购买红木家具与进口商产生经济纠纷
[C]王五与房东因租房合同纠纷起诉至人民法院,迟迟没有结果
[D]李四因在公共用地私自搭建窝棚被有关行政机关处罚,他对此不服
B
【解析】 根据仲裁法有关规定,继承纠纷不适用仲裁,A不符合题意。在商事仲裁与诉讼之间,当事人只能选择其一加以适用,C不符合题意。根据仲裁法有关规定,依法应当由行政机关处理的行政争议,不适用仲裁,D不符合题意。
5.小张大学毕业后到王某创办的个人独资企业就业,但一直未签订书面劳动合同。后小张因操作不当发生了工伤事故,花费医疗费1万元。企业以小张操作不当且未签订劳动合同为由,拒绝承担相应的责任。本案中(　　)
[A]王某创办的个人独资企业需要依法缴纳企业所得税
[B]因未签订劳动合同,小张与企业的劳动关系不成立
[C]小张若申请劳动争议仲裁须以有效仲裁协议为前提
[D]若就医疗费申请仲裁,裁决后用人方不得提起诉讼
D
【解析】 个人独资企业需要缴纳个人所得税,不缴纳企业所得税,A错误。只要小张与该企业有实际的工作安排和工资支付,两者间的劳动关系就已经成立,B错误。若因劳动关系发生纠纷而申请劳动争议仲裁,则不需要以有效仲裁协议为前提,C错误。
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