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课时1　我国的生产资料所有制与收入分配制度
核心考点一　我国的生产资料所有制
典例1　 (2025·江苏高考·国有经济)面对外部冲击引发的金融市场动荡，全国社会保障基金等国有资本坚持长期投资、价值投资理念，积极融入国家发展战略，主动增持国内市场股票，引导其他参与者的预期，平抑资本市场的风险，更好地发挥了全国社会保障基金等长期资金、耐心资本的稳定器作用，给市场注入实实在在的信心和力量。材料说明(　　)
①国有资本在关键领域发挥了重要影响力
②国有资本是实现我国国家战略的重要支柱
③国有资本的发展壮大增强了其抗风险能力
④国有资本进一步拓宽了我国社会保障的范围
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
典例2　(2025·广东高考·集体经济)某市建立联农带农机制：合作社在乡村建立蔬菜产业园，产品直供市内各单位食堂；村集体将农户闲置资源整合并办证确权后入股合作社；农户以土地经营权入股村集体项目；专业公司以现金入股合作社，负责提供技术、销售等服务。2024年全市村集体产业新增分红300多万元。该机制(　　)
①建立了产供销一体化经营体系
②推动了科技与农业发展深度融合
③通过土地经营权入股增加了农户经营性收入
④通过确权将土地由集体所有变更为公司所有
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
典例3　(2025·湖南高考·非公有制经济)2025年4月30日通过的《中华人民共和国民营经济促进法》将“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”和“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”写入其中。该法的出台(　　)
①科学合理配置了民营企业的权力与责任
②能稳定民营经济发展预期、提振市场信心
③有利于引导和规范民营经济组织的经营活动
④完善了法律体系，确保民营企业高质量发展
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
典例4　(2024·福建高考·企业经营)低空经济是以各类民用航空器载人、载货及从事其他作业等低空飞行活动带动相关领域融合发展的综合性经济形态。某市有产学研用一体的无人机产业链。为支持低空经济发展，市政府2023年出台支持企业增资扩产与技术改造、开放适空区域等相关政策。目前该市无人机企业逾1 700家，载货无人机飞行超60万架次，居全国第一。为抓住上述产业新机遇，该市某物流公司应(　　)
①加强技术合作，融入全产业链建设
②吸引社会资本，优化企业运营战略
③降低运输价格，提高物流配送效率
④制定行业标准，承担企业社会责任
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
1．我国坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的原因
根本原因 我国社会主义初级阶段的生产力发展不平衡、不充分的状况
地位 这是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性
必要性 公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。二者相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中
重要性 多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展
2.毫不动摇巩固和发展公有制经济
(1)为什么
①以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求，是实现共同富裕的基本前提。
②公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。
③国有经济对经济发展起主导作用，主要体现在控制力上，对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。
④国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进中国式现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
(2)怎么做
发展壮大国有经济 ①布局：要加快国有经济布局优化和结构调整，向关系国家安全、国民经济命脉、国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中 ②改革：要深化国资国企改革，以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力 ③方式：要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度 ④其他：要完善国有企业分配机制，既尊重市场规律，又要兼顾社会效益和经济效益
发展壮大农村集体经济 ①制度安排：要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益 ②创新经营：要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营
3.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
(1)为什么
地位 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础
作用 非公有制经济已成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用
(2)怎么做
公平环境角度 营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境、市场环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施
企业经营角度 要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力
企业家角度 要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者
4.企业经营的措施
经营战略 要制定正确的经营战略，顺应时代发展的潮流，抓住机遇，加快发展
竞争优势 要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势
诚信经营 要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象
社会责任 坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任
激发活力 ①要合理分配收入，建立良好的激励机制 ②要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制 ③要培育有利于激发和保持活力的企业文化
发展理念 贯彻新发展理念，深化企业供给侧结构性改革
[澄清微点]
1．(2023·浙江6月选考，10③)劳动是经济制度的基础。
2．(2024·浙江1月选考，4④)非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势。
3．(2023·重庆高考，5①)民营经济的活力源于国有经济的引导。
4．(2024·北京高考，12②)国有企业主导供水市场，通过获得垄断利润实现资产保值增值。
5．(2025·河南高考，4③)中小企业“抱团”出海有利于发挥企业协同效应，实现均等发展。
6．(2024·江西高考，4②)壮大耐心资本，旨在降低企业科技创新的风险。
考法一　依托国有企业改革，考查发展壮大国有经济的措施
1．2025年是国有企业改革深化提升行动的收官之年，两会代表们对此特别关注。全国人大代表、贵州乌江水电开发有限责任公司的郑伟在接受采访时说道：今年，乌江公司将聚焦科技创新、产业控制、安全支撑作用发挥，持续破除制约高质量发展的短板弱项，围绕增强核心功能和提升核心竞争力，不断优化投资布局、推进产业升级。这给其他国有企业经营的启示有(　　)
①强化科技创新驱动，构建内生增长机制
②扩大国有企业规模，降低市场经营风险
③通过布局优化、结构调整，放大国有资本的功能
④加强国有资产监管，保障经济改革的社会主义方向
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考法二　依托农村土地制度改革，考查发展壮大农村集体经济的措施
2．“土地者，民之本也。”党的十八大以来，我国农村土地制度改革不断深化，统筹推进了“三块地”的改革。
上述改革举措(　　)
①通过不断完善上层建筑，使农村土地资源进一步得到理顺和盘活
②利于保障农民依法对集体所有的土地享有占有、使用和收益的权利
③可以有效地增加农民的经营性收入，实现乡村振兴和共同富裕
④积极探索土地权益更加丰富的实现形式，让农民分享改革红利
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考法三　依托民营经济发展，考查毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展的措施
3．近年来，从华为、比亚迪、宁德时代等企业通过科技创新推动产品迈向价值链中高端，到浙江、广东等地通过数字化转型培育民营经济增长点，再到深入开展“万企兴万村”“百城千校万企”促就业等行动……我国民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了不可或缺的作用。为此，政府需要(　　)
①破除体制机制障碍，促进各类企业公平竞争，激发民营经济活力
②优化营商环境，降低民营企业经营风险，巩固民营经济主体地位
③践行新发展理念，加强自主创新，提高企业核心竞争力
④继续毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
涉及所有制的选择题解题速成法
(1)依据企业大小判断其所有制性质：中央企业一般为国有经济，中小企业一般为非公有制经济。
(2)熟记各种经济成分或形式的地位：①公有制经济——主体地位。②国有经济——主导作用。③非公有制经济——社会主义市场经济的重要组成部分。④国有企业——国有经济最主要的实现形式。
考法四　结合企业发展的具体案例，考查企业经营的措施
4．在2025年央视春晚上秀出秧歌机器人的杭州宇树科技是一家民用机器人公司。宇树科技是世界机器人圈知名的初创公司，主要研发高运动性能及高性价比的四足机器人以及相关动力系统部件。宇树科技的成功得益于：公司具有敏锐的市场洞察力，通过股权激励制度让技术骨干分享企业利润，对成本控制极致谨慎，实现核心零部件自给自足……由此可见，宇树科技(　　)
①抢抓科技成果转化落地，持续推进新质生产力发展
②作为民营企业更适合社会主义市场经济发展的要求
③实现供应链自主可控，增强了公司产品全球竞争力
④完善我国分配制度，以股权激励增强公司创新活力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
核心考点二　我国的个人收入分配与社会保障
典例1　 (2025·江苏高考·个人收入分配方式)某地在实施乡村振兴战略中，积极引导年轻人回乡就业创业。一方面，乡村利用土地、房屋等资源为年轻人就业创业提供便利条件，并打造回乡青年、当地村民、社会团体等共同参与的“创业公社”，另一方面，回乡青年运用自己的技能激活乡村的经济、社会和文化发展，成为推动乡村全面振兴的新力量。材料表明，这种“乡村赋能青年，青年带动乡村”新格局形成的原因是(　　)
①劳动、技术、财产等参与分配，激发生产要素活力
②健全农业社会化服务体系，发展壮大农村集体经济
③增强政府公信力，在政府和村民间形成互信互利关系
④民主管理“公社”日常事务，凝聚各方共建共享力量
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
典例2　(2025·黑吉辽蒙高考·收入分配公平)根据下图反映的经济信息，以下推断合理的是(　　)
　
①农村居民收入比城镇居民收入更依赖于国民收入的再分配
②城镇居民的按劳分配收入在收入分配中占比高于农村居民
③城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况的影响
④提高农村居民财产净收入占比可以缩小城乡居民收入差距
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
典例3　(2025·甘肃高考·社会保障形式)2025年政府工作报告强调要完善社会保障和服务政策，提出了一系列心系民生福祉的改革举措。下表中的改革举措与“群众期盼”相匹配的是(　　)
序号 群众期盼 改革举措
① 幼有所育 大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服务供给
② 弱有所扶 加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶
③ 病有所医 城乡居民基础养老金最低标准再提高20元
④ 老有所养 我国实施渐进式延迟法定退休年龄改革
A.①② B．①③ C．②④ D．③④
典例4　(2024·江西高考·完善社会保障)某村现有2 663人，其中“一老一小”占35.94%。该村将闲置校舍改造成各类功能室，提供老年助餐、老年活动、儿童关爱、残疾人康复、劳动就业等服务，打造“一老一小幸福院”，让“一老一小”笑容更灿烂。可见，增进民生福祉需要(　　)
①立足地方实际，优化资源配置
②强化政府主导，完善市场机制
③创新服务方式，完善社会保障
④加大资金投入，提高经济效益
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
1．我国的分配制度
个人收入分配方式 个人获取收入的途径
①按劳分配：是社会主义的分配原则，只存在于公有制经济中，是我国分配方式的主体 ②按要素分配：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展 ①劳动性收入：可能是按劳分配，也可能是按劳动要素分配 ②财产性收入：一般属于按要素分配 ③经营性收入：属于初次分配 ④转移性收入：属于再分配
2.完善个人收入分配，实现全体人民共同富裕
(1)原因
①改善民生：分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
②分配与生产：实现收入分配公平有利于调动劳动者的生产积极性，提高经济效率，增加社会财富。
③分配与消费：有利于扩大居民的消费需求，发挥消费对经济发展的基础性作用，推动构建新发展格局。
④高质量发展：是坚持以人民为中心发展思想，贯彻协调和共享新发展理念的要求。建设体现效率、促进公平的收入分配体系，有利于建设现代化经济体系，推动高质量发展。
⑤共同富裕：消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
(2)措施
根本措施 以经济建设为中心，大力发展社会生产力
制度保证 理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度
两个同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
三种分配 ①初次分配：提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入 ②再分配：加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入 ③第三次分配：重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业
社会保障 实施多种多样的社会保障，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系
前挂后联　如何实现共同富裕？
①制度优势是共同富裕的根本保证。坚持党的领导，坚持和完善我国的基本经济制度。
②在高质量发展中促进共同富裕。坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。
③通过优化收入分配实现共同富裕，完善个人收入分配和社会保障。
④依靠人民群众，大力弘扬劳动精神、企业家精神和脱贫攻坚精神。
3．完善我国的社会保障
(1)主要形式
①社会保险：是我国社会保障体系的核心。
②社会救助：是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
③社会福利：是最高层次的社会保障。
④社会优抚：是一种褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。
(2)原因
地位 社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排
功能作用 ①社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用 ②社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义 ③社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，推动社会持续健康发展 ④完善社会保障，有利于贯彻共享发展理念，提高居民的消费水平，从而发挥消费对经济发展的基础性作用
(3)措施
①大力发展生产力，提高经济社会发展水平，为社会保障体系的完善奠定基础。
②要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
③既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
④要做到权责清晰，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
⑤要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
[澄清微点]
1．(2023·海南高考，5②)人均经营净收入增长主要是依靠土地出租。
2．(2023·河北高考，5④)慈善是再分配的调节手段。
3．(2024·广东高考，5③)根据个人养老金制度，退休后提取基本养老金。
4．(2024·广西高考，4①)智慧养老有利于完善多层次的社会保障体系。
5．(2024·天津高考，6③)农民从中获得的收入具有完善社会保障制度的功能。
考法一　依托促进居民增收的措施，考查我国居民收入的来源
1．收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要最直接的方式。2025年2月10日，国务院常务会议指出，要大力支持居民增收……提升消费能力。下列举措符合这一要求的是(　　)
①适当提高个人所得税的起征点，增加劳动性收入
②推动资本市场稳定和健康发展，增加财产性收入
③加力促进乡村农文旅融合发展，增加经营性收入
④扩大消费品以旧换新补贴范围，增加转移性收入
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
考法二　结合最低工资标准的提高，考查完善收入分配的措施
2．2025年1月14日，人社部官网最新公布全国各省、自治区、直辖市最低工资标准，其中，天津市第一档月最低工资标准上调为2 320元，小时最低工资标准第一档上调为24.4元。这一举措(　　)
①通过增加低收入者的收入促进社会公平正义
②利于引导企业履行维护职工权益的社会责任
③坚持了经济社会发展与社会保障水平相适应
④发挥第三次分配的作用，营造良好市场环境
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
区分初次分配、再分配和第三次分配
(1)初次分配：是在物质生产部门内部进行的分配，分配的主体主要是企业，主要是对企业职工工资的调整。
(2)再分配：是在全社会范围内进行的分配，分配的主体主要是国家，主要是通过财政支出、转移支付、税收调整等方式进行。
(3)第三次分配：是建立在自愿性的基础上，以募集、自愿捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分配。
考法三　结合完善社会保障的具体措施，考查我国社会保障的内容及要求
3．2025年2月，国家医疗保障局大数据中心设立。该中心依托全国医保信息平台覆盖13.3亿参保群众及超5 000万家单位，推动医保数据在医药健康领域的研发应用。该中心的设立有助于(　　)
①健全商业保险运行机制，减轻政府财政支出压力
②加速医保的数字化转型，优化医疗资源配置效率
③强化初次分配调节功能，扩大中等收入群体规模
④提高医疗保障服务能力，维护公民基本生活权益
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
课时精练　
[分值：69分]
一、选择题(每小题3分，共48分)
1．(2024·河北高考)2023中国服务业企业500强榜单发布。其中，国有企业在公路运输、港口服务等行业具有优势，民营企业则主要分布在互联网服务、物流及供应链等行业，两类企业有关指标见下图。
可见，榜单中的国有企业(　　)
①在行业分布上和民营企业存在差异
②数量越多越能发挥国有经济的主导作用
③平均营业收入和平均净利润高于民营企业
④研发费用高于民营企业
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
2．(2025·安徽高考)近年来，中国智能高铁的崛起，成为推动铁路高质量发展的重要引擎。从京张高铁到京雄城际铁路再到福厦高铁，中国国家铁路集团有限公司构建了涵盖建造、装备、运营的智能高铁体系架构，并将智能高铁成果推广应用到印尼雅万高铁等铁路，为世界智能铁路建设提供了中国方案。上述成就说明(　　)
①我国通过制度型开放确立智能高铁发展的领先地位
②国有经济在战略性新兴产业发展中发挥着引领作用
③中国智能高铁的崛起依赖于成果的国际推广与应用
④通过提高自主创新能力可以增强我国国际竞争优势
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3．(2024·江苏高考)近年来，国有企业分拆上市的步伐加快。分拆上市既是国有企业拓展融资渠道的有效途径，也是我国培育战略性新兴产业、打造“专精特新”“小巨人”企业的有力工具。由此可见(　　)
A．国有经济的主导作用得到加强
B．分拆上市是国有经济活力之源
C．发展壮大国有经济需要探索新的实现形式
D．分拆上市不会改变国有企业整体价值估值
4．(2025·江苏一模)“农村基本经营制度是党的农村政策的基石。坚持党的农村政策，首要的就是坚持农村基本经营制度。”我们要进一步全面深化农村改革，为推进乡村全面振兴、加快建设农业强国增动力、添活力。下列传导路径中，有利于巩固和完善农村基本经营制度的有(　　)
①土地承包到期后再延长→稳定土地承包关系→保护农业生产积极性 ②深化承包地“三权分置”改革→促进土地流转→发展适度规模经营 ③培育新型农业经营主体→健全社会化服务体系→完善农业经营体系 ④增加农民财产性收入→规范财富积累机制→发展新型农村集体经济 →巩固完善农村基本经营制度
A.①② B．①④ C．②③ D．③④
5．(2025·陕晋宁青高考)在国家金融支持民营经济的政策引导下，某银行从看重抵押转向看重技术，将企业研发投入占比、专利数量等作为发放贷款的评估重点。据此，某民营企业获得500万元“专精特新贷”，同时享受贴息补助。由此可见(　　)
①政府通过经济政策支持民营经济高质量发展
②银行通过科技创新为民营企业提供精准服务
③民营企业的科技创新成果可以转化为融资能力
④银行的精准服务提升了民营企业自主创新水平
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
6．(2024·重庆高考)ESG关注企业的环保责任(Environmental)、社会责任(Social)、治理绩效(Governance)，而非单一的财务绩效，已成为世界各国日益重视的投资新理念。下图绘制了企业ESG投入与经营效益间的关系随时间变化的曲线。由此可知(　　)
①ESG投入越多，企业的经营效益越好
②长期的ESG投入能够给企业带来品牌溢价
③短期的ESG投入可能导致企业经营效益下滑
④ESG理念反映出企业核心竞争优势发生转变
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
7．(2025·浙江1月选考)近年来，随着电商迅猛发展，实体零售企业生存压力加大，部分实体零售巨头面临亏损、闭店等问题。然而，某实体超市却逆势“出圈”，生意火爆。媒体总结其模式成功的原因主要有：重视产品质量和员工福利，与消费者建立了信任关系。由此可见(　　)
①诚信经营积累的信誉是企业的无形资产
②政府应把这种成功的商业模式加以推广
③该零售企业生意火爆是消费者选择的结果
④只要改善员工福利，就能增强企业竞争力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
8．(2025·湖北高三模拟)消费新趋势里蕴藏着发展新机遇。马面裙畅销，博物馆热，国产3A游戏火爆出圈；大唐不夜城将互动表演搬进步行街，游客人头攒动；智能穿戴、智能家居，人们踊跃尝试新技术……多个领域的居民消费热情高涨，生机勃勃、活力满满。这启示企业应(　　)
①恢复传统文化，以传统文化丰富人民精神世界
②创新经营方式，以新的体验满足人民新的需求
③加快技术转化，以先进技术提升人民生活品质
④积极求新应变，加快出台提振消费的政策措施
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
9．(2025·云南高考)小明在某公众平台兼职从事法律咨询服务，兼职收入包括：一是通过法律咨询获得收入；二是达到一定粉丝量后，接广告获得收入，平台从中抽成5%。由此可知(　　)
①小明的广告收入是按生产要素参与分配
②小明从事法律咨询的收入属于按劳分配
③小明从事法律咨询可以增加其收入来源
④平台抽成补充了现有收入分配要素类型
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
10．(2024·天津高考)增加农民收入是“三农”工作的中心任务。国家加大政策扶持，向实际种粮农民发放一次性补贴；某地成立村合作社，村民在家门口的种植基地务工，既有薪金，还有股金。农民从中获得的收入(　　)
①涉及初次分配和再分配
②离不开国家货币政策的支持
③具有完善社会保障制度的功能
④主要包括劳动性收入和财产性收入
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
11．(2025·丹东一模)全国人大常委会会议表决通过了关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定，确定坚持小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则。渐进式延迟法定退休年龄旨在(　　)
①坚持以人民为中心，优化劳动力资源配置
②稳定劳动参与度，弘扬劳动光荣社会氛围
③完善再分配调节机制，规范养老保障体系
④提高人力资源利用率，降低企业经营成本
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
12．(2025·杭州三模)我国各地最低工资标准通常每1至3年会进行调整。以下是部分地区最低工资标准的最新数据。
地区 月最低工资标准(单位：元)
第一档 第二档 第三档 第四档
北京 2 420
江苏 2 490 2 260 2 010
浙江 2 490 2 260 2 010
广东 2 500 2 080 1 850 1 750
注：数据来源于国家人力资源和社会保障部官网，数据时间截至2025年4月1日。
以上信息表明(　　)
①我国尊重劳动权益，规范分配秩序
②我国坚持以人民为中心的发展思想
③我国提高劳动收入在国民收入中的比重
④提高最低工资是完善社会保障体系的内容
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
13．(2025·哈尔滨二模)个人养老金制度是政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度。自2024年12月15日起，在中国境内参加城镇职工基本养老保险或者城乡居民基本养老保险的劳动者，均可以参加个人养老金制度，个人养老金税收优惠政策的实施范围从先行城市(地区)同步扩大到全国。此举意义在于(　　)
A．强化政府兜底养老责任，减少财政支出压力
B．通过税收优惠激励参保，优化养老保障结构
C．扩大社会保险覆盖范围，补齐养老保险短板
D．发挥“最后一道防线”作用，提高养老水平
14．(2025·昆明一模)2025年我国继续多措并举织密扎牢社会保障网，托举老百姓稳稳的幸福。下列举措符合题意且传导路径正确的是(　　)
A．发放育儿补贴→降低居民养育成本→缓解家庭育儿经济负担
B．完善分层分类社会救助体系→发挥第三次分配作用→保障基本生活水平
C．提高城乡居民基础养老金最低标准→增加居民财产性收入→提高生活满意度
D．提高个人所得税专项附加扣除标准→增加居民可支配收入→提振居民消费信心
15．(2025·福州三模)2025年2月13日，国家发展改革委下达2025年度以工代赈中央预算内投资50亿元，支持地方实施1 008个以工代赈项目，计划吸纳12.3万农村脱贫人口和其他低收入群体参与工程项目建设，发放劳务报酬超过17.1亿元。本批资金主要投向832个脱贫县等欠发达地区，并向国家乡村振兴重点帮扶县、革命老区、易地搬迁后续扶持任务较重以及受自然灾害影响较大的地区倾斜。这旨在(　　)
①推动欠发达地区发展，促进区域协调发展
②巩固脱贫攻坚成果，深入实施乡村振兴战略
③完善收入分配制度，丰富居民获取收入途径
④完善社会保障体系，不断促进社会和谐发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
16．(2025·湛江一模)新时代是我国社会保障制度改革力度最大、发展速度最快、群众获益最多的时期，为新征程上社会保障事业发展奠定了坚实基础。截至2024年11月底，全国基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到10.76亿人、2.46亿人、3.04亿人。自2022年7月以来，新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作在广东、重庆等7个省市开展，参保人数突破1 000万人。这表明(　　)
①我国坚持应保尽保的原则，完善覆盖全民的社会保障体系
②我国贯彻落实共享发展理念，第三次分配更加注重公平
③社会保障制度要与经济发展状况相适应，促进社会和谐发展
④我国不断完善社会救助制度，形成公平合理的收入分配格局
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
二、非选择题
17．(13分)(2025·北京市门头沟一模)2025年2月17日，习近平总书记出席民营企业座谈会并发表重要讲话，强调“新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时”。
【一组数据】
【一部法律】
《中华人民共和国民营经济促进法》 第十条　国家实行全国统一的市场准入负面清单制度。市场准入负面清单以外的领域，包括民营经济组织在内的各类经济组织可以依法平等进入。 第二十八条　支持民营经济组织参与国家科技攻关项目，支持有能力的民营经济组织牵头承担重大技术攻关任务，向民营经济组织开放国家重大科研基础设施，支持公共研究开发平台、共性技术平台开放共享……
【一揽子政策】
◆金融管理部门持续加大对民营企业小微企业的支持力度，助力小微企业可持续发展。数据显示，2024年6月，全国民营企业贷款余额达到71.8万亿元，同比增速9.0%，较各项贷款增速高0.8个百分点。
◆健全完善优质企业梯度培育体系，到2026年累计重点支持5 000家以上专精特新“小巨人”企业高质量发展，完善中小企业公共服务体系，到2026年支持100个城市4万家中小企业数字化转型。
(1)材料中【一组数据】说明了什么？(4分)
(2)结合材料，运用经济与社会知识，分析上述举措是如何提振民企信心，推动民营经济高质量发展的。(9分)
18．(8分)(2025·湖南高考)阅读材料，完成下列要求。
近年来，我国个人所得税改革蹄疾步稳，百姓获得感不断增强。
运用经济与社会知识，解读材料蕴含的经济信息及其反映的政策意图。课时1　我国的生产资料所有制与收入分配制度
核心考点一　我国的生产资料所有制
典例1　 (2025·江苏高考·国有经济)面对外部冲击引发的金融市场动荡，全国社会保障基金等国有资本坚持长期投资、价值投资理念，积极融入国家发展战略，主动增持国内市场股票，引导其他参与者的预期，平抑资本市场的风险，更好地发挥了全国社会保障基金等长期资金、耐心资本的稳定器作用，给市场注入实实在在的信心和力量。材料说明(　　)
①国有资本在关键领域发挥了重要影响力
②国有资本是实现我国国家战略的重要支柱
③国有资本的发展壮大增强了其抗风险能力
④国有资本进一步拓宽了我国社会保障的范围
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　A
解析　国有资本积极融入国家发展战略，发挥了全国社会保障基金等长期资金、耐心资本的稳定器作用，给市场注入实实在在的信心和力量，说明国有资本在关键领域发挥了重要影响力，是实现我国国家战略的重要支柱，①②正确。题干强调的是国有资本对国民经济发展的作用，不是增强其本身的抗风险能力，③不选。既定条件下，我国社会保障的范围没有改变，④错误。
典例2　(2025·广东高考·集体经济)某市建立联农带农机制：合作社在乡村建立蔬菜产业园，产品直供市内各单位食堂；村集体将农户闲置资源整合并办证确权后入股合作社；农户以土地经营权入股村集体项目；专业公司以现金入股合作社，负责提供技术、销售等服务。2024年全市村集体产业新增分红300多万元。该机制(　　)
①建立了产供销一体化经营体系
②推动了科技与农业发展深度融合
③通过土地经营权入股增加了农户经营性收入
④通过确权将土地由集体所有变更为公司所有
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　A
解析　农户以土地经营权入股村集体项目，农户获得的是按股分红等收入，这属于财产性收入，③说法错误。我国农村土地实行集体所有制，确权是对农户土地经营权等相关权益的确认，并没有变更为公司所有，④错误。故本题选A。
典例3　(2025·湖南高考·非公有制经济)2025年4月30日通过的《中华人民共和国民营经济促进法》将“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”和“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”写入其中。该法的出台(　　)
①科学合理配置了民营企业的权力与责任
②能稳定民营经济发展预期、提振市场信心
③有利于引导和规范民营经济组织的经营活动
④完善了法律体系，确保民营企业高质量发展
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　C
解析　《中华人民共和国民营经济促进法》主要是从宏观层面鼓励、支持、引导民营经济发展，促进其健康发展等，并不是直接去科学合理配置民营企业内部的权力与责任，①排除。该法完善了法律体系，但“确保”一词说法过于绝对，法律提供制度保障，但高质量发展还需市场、企业等多方共同努力，④排除。
典例4　(2024·福建高考·企业经营)低空经济是以各类民用航空器载人、载货及从事其他作业等低空飞行活动带动相关领域融合发展的综合性经济形态。某市有产学研用一体的无人机产业链。为支持低空经济发展，市政府2023年出台支持企业增资扩产与技术改造、开放适空区域等相关政策。目前该市无人机企业逾1 700家，载货无人机飞行超60万架次，居全国第一。为抓住上述产业新机遇，该市某物流公司应(　　)
①加强技术合作，融入全产业链建设
②吸引社会资本，优化企业运营战略
③降低运输价格，提高物流配送效率
④制定行业标准，承担企业社会责任
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　A
解析　根据材料中信息，为抓住低空经济产业发展的机遇，该公司不能仅仅依靠价格战取得优势，而是应利用好产业政策，优化企业运营战略，③不选。设问主体为“该市某物流公司”，“制定行业标准”不是企业的职责，④不选。
1．我国坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的原因
根本原因 我国社会主义初级阶段的生产力发展不平衡、不充分的状况
地位 这是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性
必要性 公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。二者相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中
重要性 多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展
2.毫不动摇巩固和发展公有制经济
(1)为什么
①以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求，是实现共同富裕的基本前提。
②公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。
③国有经济对经济发展起主导作用，主要体现在控制力上，对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。
④国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进中国式现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
(2)怎么做
发展壮大国有经济 ①布局：要加快国有经济布局优化和结构调整，向关系国家安全、国民经济命脉、国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中 ②改革：要深化国资国企改革，以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力 ③方式：要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度 ④其他：要完善国有企业分配机制，既尊重市场规律，又要兼顾社会效益和经济效益
发展壮大农村集体经济 ①制度安排：要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益 ②创新经营：要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营
3.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
(1)为什么
地位 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础
作用 非公有制经济已成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用
(2)怎么做
公平环境角度 营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境、市场环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施
企业经营角度 要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力
企业家角度 要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者
4.企业经营的措施
经营战略 要制定正确的经营战略，顺应时代发展的潮流，抓住机遇，加快发展
竞争优势 要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势
诚信经营 要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象
社会责任 坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任
激发活力 ①要合理分配收入，建立良好的激励机制 ②要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制 ③要培育有利于激发和保持活力的企业文化
发展理念 贯彻新发展理念，深化企业供给侧结构性改革
[澄清微点]
1．(2023·浙江6月选考，10③)劳动是经济制度的基础。
纠正　×。生产资料所有制是经济制度的基础，而非劳动。
2．(2024·浙江1月选考，4④)非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势。
纠正　×。公有资产在社会总资产中占优势。
3．(2023·重庆高考，5①)民营经济的活力源于国有经济的引导。
纠正　×。企业经营的直接目的是利润，民营经济的活力源于自身的利益驱动。
4．(2024·北京高考，12②)国有企业主导供水市场，通过获得垄断利润实现资产保值增值。
纠正　×。国有企业是水务行业的主导力量，但不能通过垄断利润实现资产保值增值。
5．(2025·河南高考，4③)中小企业“抱团”出海有利于发挥企业协同效应，实现均等发展。
纠正　×。中小企业“抱团”出海能发挥企业协同效应，促进企业共同发展，而不是“均等发展”。
6．(2024·江西高考，4②)壮大耐心资本，旨在降低企业科技创新的风险。
纠正　×。耐心资本可以承受短期波动，为长期投资项目提供资金支持，但并不能降低企业科技创新的风险。
考法一　依托国有企业改革，考查发展壮大国有经济的措施
1．2025年是国有企业改革深化提升行动的收官之年，两会代表们对此特别关注。全国人大代表、贵州乌江水电开发有限责任公司的郑伟在接受采访时说道：今年，乌江公司将聚焦科技创新、产业控制、安全支撑作用发挥，持续破除制约高质量发展的短板弱项，围绕增强核心功能和提升核心竞争力，不断优化投资布局、推进产业升级。这给其他国有企业经营的启示有(　　)
①强化科技创新驱动，构建内生增长机制
②扩大国有企业规模，降低市场经营风险
③通过布局优化、结构调整，放大国有资本的功能
④加强国有资产监管，保障经济改革的社会主义方向
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　B
解析　扩大国有企业规模，并不能降低市场经营风险，②错误。材料没有涉及国有资产监管，④不符合题意。
考法二　依托农村土地制度改革，考查发展壮大农村集体经济的措施
2．“土地者，民之本也。”党的十八大以来，我国农村土地制度改革不断深化，统筹推进了“三块地”的改革。
上述改革举措(　　)
①通过不断完善上层建筑，使农村土地资源进一步得到理顺和盘活
②利于保障农民依法对集体所有的土地享有占有、使用和收益的权利
③可以有效地增加农民的经营性收入，实现乡村振兴和共同富裕
④积极探索土地权益更加丰富的实现形式，让农民分享改革红利
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　C
解析　材料中主要涉及的是承包地、宅基地和建设用地等方面的改革，是调整经济基础，并未提及完善上层建筑，①排除。材料中主要是关于土地制度的改革等，并没有直接表明可以有效地增加农民的经营性收入从而实现乡村振兴和共同富裕，③排除。
考法三　依托民营经济发展，考查毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展的措施
3．近年来，从华为、比亚迪、宁德时代等企业通过科技创新推动产品迈向价值链中高端，到浙江、广东等地通过数字化转型培育民营经济增长点，再到深入开展“万企兴万村”“百城千校万企”促就业等行动……我国民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了不可或缺的作用。为此，政府需要(　　)
①破除体制机制障碍，促进各类企业公平竞争，激发民营经济活力
②优化营商环境，降低民营企业经营风险，巩固民营经济主体地位
③践行新发展理念，加强自主创新，提高企业核心竞争力
④继续毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　B
解析　民营企业经营风险受多种因素影响，优化营商环境，不一定降低民营企业经营风险，且公有制经济占主体地位，②错误。加强自主创新，提高企业核心竞争力的主体是企业，而不是政府，③错误。
涉及所有制的选择题解题速成法
(1)依据企业大小判断其所有制性质：中央企业一般为国有经济，中小企业一般为非公有制经济。
(2)熟记各种经济成分或形式的地位：①公有制经济——主体地位。②国有经济——主导作用。③非公有制经济——社会主义市场经济的重要组成部分。④国有企业——国有经济最主要的实现形式。
考法四　结合企业发展的具体案例，考查企业经营的措施
4．在2025年央视春晚上秀出秧歌机器人的杭州宇树科技是一家民用机器人公司。宇树科技是世界机器人圈知名的初创公司，主要研发高运动性能及高性价比的四足机器人以及相关动力系统部件。宇树科技的成功得益于：公司具有敏锐的市场洞察力，通过股权激励制度让技术骨干分享企业利润，对成本控制极致谨慎，实现核心零部件自给自足……由此可见，宇树科技(　　)
①抢抓科技成果转化落地，持续推进新质生产力发展
②作为民营企业更适合社会主义市场经济发展的要求
③实现供应链自主可控，增强了公司产品全球竞争力
④完善我国分配制度，以股权激励增强公司创新活力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　B
解析　民营企业作为非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，但“更适合”说法不符合我国“两个毫不动摇”的政策，②排除。股权激励是企业内部的分配方式调整，属于按生产要素分配，“完善我国分配制度”是国家层面的制度设计，企业实践不能等同于完善制度，④排除。
核心考点二　我国的个人收入分配与社会保障
典例1　 (2025·江苏高考·个人收入分配方式)某地在实施乡村振兴战略中，积极引导年轻人回乡就业创业。一方面，乡村利用土地、房屋等资源为年轻人就业创业提供便利条件，并打造回乡青年、当地村民、社会团体等共同参与的“创业公社”，另一方面，回乡青年运用自己的技能激活乡村的经济、社会和文化发展，成为推动乡村全面振兴的新力量。材料表明，这种“乡村赋能青年，青年带动乡村”新格局形成的原因是(　　)
①劳动、技术、财产等参与分配，激发生产要素活力
②健全农业社会化服务体系，发展壮大农村集体经济
③增强政府公信力，在政府和村民间形成互信互利关系
④民主管理“公社”日常事务，凝聚各方共建共享力量
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　B
解析　材料强调乡村与青年之间形成相互促进的新格局的原因，“健全农业社会化服务体系，发展壮大农村集体经济”是意义，②排除。材料反映的是乡村和青年之间的关系，未涉及政府公信力、政府和村民之间的关系，③排除。故本题选B。
典例2　(2025·黑吉辽蒙高考·收入分配公平)根据下图反映的经济信息，以下推断合理的是(　　)
　
①农村居民收入比城镇居民收入更依赖于国民收入的再分配
②城镇居民的按劳分配收入在收入分配中占比高于农村居民
③城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况的影响
④提高农村居民财产净收入占比可以缩小城乡居民收入差距
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　A
解析　转移净收入属于国民收入再分配。农村居民转移净收入占比21.01%，城镇居民转移净收入占比17.76%，所以农村居民收入比城镇居民收入更依赖于国民收入再分配，①符合题意。工资性收入不一定都来自按劳分配，因此仅从城镇居民和农村居民的工资性收入占比不能简单地得出城镇居民按劳分配收入占比高于农村居民，②不选。工资性收入受就业情况影响大。城镇居民工资性收入占比60.44%，远高于农村居民的42.24%，所以城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况影响，③符合题意。城乡居民收入差距是总体收入的差距，提高农村居民财产净收入占比，会使农村居民收入结构中财产净收入增加，但不一定能缩小城乡居民收入差距，④不选。
典例3　(2025·甘肃高考·社会保障形式)2025年政府工作报告强调要完善社会保障和服务政策，提出了一系列心系民生福祉的改革举措。下表中的改革举措与“群众期盼”相匹配的是(　　)
序号 群众期盼 改革举措
① 幼有所育 大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服务供给
② 弱有所扶 加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶
③ 病有所医 城乡居民基础养老金最低标准再提高20元
④ 老有所养 我国实施渐进式延迟法定退休年龄改革
A.①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　A
解析　“城乡居民基础养老金最低标准再提高20元”，这一举措主要是针对养老保障方面，提高老年人的养老金待遇，属于“老有所养”的范畴，而不是“病有所医”，③错误。“实施渐进式延迟法定退休年龄改革”，主要是为了应对人口老龄化带来的劳动力结构变化等问题，并不是直接针对“老有所养”的具体养老服务或保障措施，④错误。
典例4　(2024·江西高考·完善社会保障)某村现有2 663人，其中“一老一小”占35.94%。该村将闲置校舍改造成各类功能室，提供老年助餐、老年活动、儿童关爱、残疾人康复、劳动就业等服务，打造“一老一小幸福院”，让“一老一小”笑容更灿烂。可见，增进民生福祉需要(　　)
①立足地方实际，优化资源配置
②强化政府主导，完善市场机制
③创新服务方式，完善社会保障
④加大资金投入，提高经济效益
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　A
解析　材料不涉及政府怎么做，且我国是社会主义市场经济，“强化政府主导，完善市场机制”的说法错误，②不选。材料涉及的是民生问题，不涉及经济效益，④不符合题意。
1．我国的分配制度
个人收入分配方式 个人获取收入的途径
①按劳分配：是社会主义的分配原则，只存在于公有制经济中，是我国分配方式的主体 ②按要素分配：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展 ①劳动性收入：可能是按劳分配，也可能是按劳动要素分配 ②财产性收入：一般属于按要素分配 ③经营性收入：属于初次分配 ④转移性收入：属于再分配
2.完善个人收入分配，实现全体人民共同富裕
(1)原因
①改善民生：分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
②分配与生产：实现收入分配公平有利于调动劳动者的生产积极性，提高经济效率，增加社会财富。
③分配与消费：有利于扩大居民的消费需求，发挥消费对经济发展的基础性作用，推动构建新发展格局。
④高质量发展：是坚持以人民为中心发展思想，贯彻协调和共享新发展理念的要求。建设体现效率、促进公平的收入分配体系，有利于建设现代化经济体系，推动高质量发展。
⑤共同富裕：消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
(2)措施
根本措施 以经济建设为中心，大力发展社会生产力
制度保证 理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度
两个同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
三种分配 ①初次分配：提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入 ②再分配：加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入 ③第三次分配：重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业
社会保障 实施多种多样的社会保障，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系
前挂后联　如何实现共同富裕？
①制度优势是共同富裕的根本保证。坚持党的领导，坚持和完善我国的基本经济制度。
②在高质量发展中促进共同富裕。坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。
③通过优化收入分配实现共同富裕，完善个人收入分配和社会保障。
④依靠人民群众，大力弘扬劳动精神、企业家精神和脱贫攻坚精神。
3．完善我国的社会保障
(1)主要形式
①社会保险：是我国社会保障体系的核心。
②社会救助：是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
③社会福利：是最高层次的社会保障。
④社会优抚：是一种褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。
(2)原因
地位 社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排
功能作用 ①社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用 ②社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义 ③社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，推动社会持续健康发展 ④完善社会保障，有利于贯彻共享发展理念，提高居民的消费水平，从而发挥消费对经济发展的基础性作用
(3)措施
①大力发展生产力，提高经济社会发展水平，为社会保障体系的完善奠定基础。
②要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
③既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
④要做到权责清晰，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
⑤要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
[澄清微点]
1．(2023·海南高考，5②)人均经营净收入增长主要是依靠土地出租。
纠正　×。土地出租得到的收入属于财产性收入，不是经营性收入。
2．(2023·河北高考，5④)慈善是再分配的调节手段。
纠正　×。慈善是第三次分配，不属于再分配的调节手段。
3．(2024·广东高考，5③)根据个人养老金制度，退休后提取基本养老金。
纠正　×。个人养老金不属于基本养老金。
4．(2024·广西高考，4①)智慧养老有利于完善多层次的社会保障体系。
纠正　×。智慧养老创新了传统养老服务模式的资源供需形式，没有完善多层次的社会保障体系。
5．(2024·天津高考，6③)农民从中获得的收入具有完善社会保障制度的功能。
纠正　×。“完善社会保障制度”的主体是国家。
考法一　依托促进居民增收的措施，考查我国居民收入的来源
1．收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要最直接的方式。2025年2月10日，国务院常务会议指出，要大力支持居民增收……提升消费能力。下列举措符合这一要求的是(　　)
①适当提高个人所得税的起征点，增加劳动性收入
②推动资本市场稳定和健康发展，增加财产性收入
③加力促进乡村农文旅融合发展，增加经营性收入
④扩大消费品以旧换新补贴范围，增加转移性收入
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　C
解析　提高个税起征点属于再分配调节，虽能增加税后可支配收入，但劳动性收入本身并未增加，①错误。转移性收入是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，以旧换新补贴通常是针对特定消费行为的激励措施，虽然它确实增加了消费者的可支配收入，但它属于消费刺激政策，而不是直接的转移性收入，④不选。
考法二　结合最低工资标准的提高，考查完善收入分配的措施
2．2025年1月14日，人社部官网最新公布全国各省、自治区、直辖市最低工资标准，其中，天津市第一档月最低工资标准上调为2 320元，小时最低工资标准第一档上调为24.4元。这一举措(　　)
①通过增加低收入者的收入促进社会公平正义
②利于引导企业履行维护职工权益的社会责任
③坚持了经济社会发展与社会保障水平相适应
④发挥第三次分配的作用，营造良好市场环境
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　A
解析　材料未体现经济社会发展与社会保障水平的关系，且应是社会保障水平与经济社会发展相适应，③排除。题中上调最低工资标准，是初次分配，④排除。
区分初次分配、再分配和第三次分配
(1)初次分配：是在物质生产部门内部进行的分配，分配的主体主要是企业，主要是对企业职工工资的调整。
(2)再分配：是在全社会范围内进行的分配，分配的主体主要是国家，主要是通过财政支出、转移支付、税收调整等方式进行。
(3)第三次分配：是建立在自愿性的基础上，以募集、自愿捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分配。
考法三　结合完善社会保障的具体措施，考查我国社会保障的内容及要求
3．2025年2月，国家医疗保障局大数据中心设立。该中心依托全国医保信息平台覆盖13.3亿参保群众及超5 000万家单位，推动医保数据在医药健康领域的研发应用。该中心的设立有助于(　　)
①健全商业保险运行机制，减轻政府财政支出压力
②加速医保的数字化转型，优化医疗资源配置效率
③强化初次分配调节功能，扩大中等收入群体规模
④提高医疗保障服务能力，维护公民基本生活权益
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　C
解析　国家医疗保障局大数据中心推动的是医保数据应用，医保属于社会保险，并非商业保险，与健全商业保险运行机制无关，①错误。医疗保障属于再分配范畴，不是初次分配，③错误。
课时精练　
[分值：69分]
一、选择题(每小题3分，共48分)
1．(2024·河北高考)2023中国服务业企业500强榜单发布。其中，国有企业在公路运输、港口服务等行业具有优势，民营企业则主要分布在互联网服务、物流及供应链等行业，两类企业有关指标见下图。
可见，榜单中的国有企业(　　)
①在行业分布上和民营企业存在差异
②数量越多越能发挥国有经济的主导作用
③平均营业收入和平均净利润高于民营企业
④研发费用高于民营企业
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　A
解析　国有企业在公路运输、港口服务等行业具有优势，民营企业则主要分布在互联网服务、物流及供应链等行业。可见，国有企业在行业分布上和民营企业存在差异，①符合题意。国有企业的主导作用主要体现在控制力上，而不是数量上，②错误。从企业数量占比、营业收入规模占比和净利润总额占比可以看出，国有企业平均营业收入和平均净利润高于民营企业，③符合题意。国有企业专利数量占比高于民营企业，不等于研发费用高于民营企业，④不选。
2．(2025·安徽高考)近年来，中国智能高铁的崛起，成为推动铁路高质量发展的重要引擎。从京张高铁到京雄城际铁路再到福厦高铁，中国国家铁路集团有限公司构建了涵盖建造、装备、运营的智能高铁体系架构，并将智能高铁成果推广应用到印尼雅万高铁等铁路，为世界智能铁路建设提供了中国方案。上述成就说明(　　)
①我国通过制度型开放确立智能高铁发展的领先地位
②国有经济在战略性新兴产业发展中发挥着引领作用
③中国智能高铁的崛起依赖于成果的国际推广与应用
④通过提高自主创新能力可以增强我国国际竞争优势
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　D
解析　制度型开放主要侧重于在规则、规制、管理、标准等制度层面的开放，材料不涉及制度型开放，①错误。中国智能高铁的崛起主要依赖于我国自身的科技创新能力不断提升，③错误。
3．(2024·江苏高考)近年来，国有企业分拆上市的步伐加快。分拆上市既是国有企业拓展融资渠道的有效途径，也是我国培育战略性新兴产业、打造“专精特新”“小巨人”企业的有力工具。由此可见(　　)
A．国有经济的主导作用得到加强
B．分拆上市是国有经济活力之源
C．发展壮大国有经济需要探索新的实现形式
D．分拆上市不会改变国有企业整体价值估值
答案　C
解析　“分拆上市既是国有企业拓展融资渠道的有效途径，也是我国培育战略性新兴产业、打造‘专精特新’‘小巨人’企业的有力工具”可以看出分拆上市可以发展壮大国有经济，C正确。国有经济的主导作用主要体现在控制力上，控制关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，材料未涉及控制力，A不选。分拆上市有助于增强国有经济活力，但不是活力之源，B夸大了分拆上市的作用，不选。分拆上市有助于提高国企的整体价值，实现国有资产保值增值，且材料未涉及国有企业整体价值估值，D不选。
4．(2025·江苏一模)“农村基本经营制度是党的农村政策的基石。坚持党的农村政策，首要的就是坚持农村基本经营制度。”我们要进一步全面深化农村改革，为推进乡村全面振兴、加快建设农业强国增动力、添活力。下列传导路径中，有利于巩固和完善农村基本经营制度的有(　　)
①土地承包到期后再延长→稳定土地承包关系→保护农业生产积极性 ②深化承包地“三权分置”改革→促进土地流转→发展适度规模经营 ③培育新型农业经营主体→健全社会化服务体系→完善农业经营体系 ④增加农民财产性收入→规范财富积累机制→发展新型农村集体经济 →巩固完善农村基本经营制度
A.①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　A
解析　③应该是完善农业经营体系，健全社会化服务体系，加快培育以农民合作社为骨干的新型农业经营主体，实现小农户和现代农业发展有机衔接，巩固完善农村基本经营制度，该传导路径错误，排除。巩固完善农村基本经营制度，能够发展壮大新型农村集体经济，赋予农民更加充分的财产权益，增加农民财产性收入，④传导方向错误，排除。
5．(2025·陕晋宁青高考)在国家金融支持民营经济的政策引导下，某银行从看重抵押转向看重技术，将企业研发投入占比、专利数量等作为发放贷款的评估重点。据此，某民营企业获得500万元“专精特新贷”，同时享受贴息补助。由此可见(　　)
①政府通过经济政策支持民营经济高质量发展
②银行通过科技创新为民营企业提供精准服务
③民营企业的科技创新成果可以转化为融资能力
④银行的精准服务提升了民营企业自主创新水平
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　A
解析　在国家政策引导下，某银行将企业研发投入占比、专利数量等作为发放贷款的评估重点，据此，某民营企业获得500万元“专精特新贷”，可推出①③正确。材料强调银行通过调整评估标准为民营企业提供精准服务，但未提及银行自身的“科技创新”，同时银行服务基于民营企业现有创新水平提供贷款，未体现该服务“提升了”民营企业自主创新水平，②④排除。故本题选A。
6．(2024·重庆高考)ESG关注企业的环保责任(Environmental)、社会责任(Social)、治理绩效(Governance)，而非单一的财务绩效，已成为世界各国日益重视的投资新理念。下图绘制了企业ESG投入与经营效益间的关系随时间变化的曲线。由此可知(　　)
①ESG投入越多，企业的经营效益越好
②长期的ESG投入能够给企业带来品牌溢价
③短期的ESG投入可能导致企业经营效益下滑
④ESG理念反映出企业核心竞争优势发生转变
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　C
解析　企业的经营与发展由图可知，在最初阶段，随着ESG投入增加，企业的经营效益不断减少，说明短期的ESG投入可能导致企业经营效益下滑，但达到一定程度后，随着ESG投入持续增加，企业的经营效益不断增加，说明长期的ESG投入会带来企业经营效益的提升，③正确，①错误。品牌溢价是指消费者愿意为某个品牌支付超出同类产品标准价格的额外费用，长期的ESG投入会提升企业的经营效益，也就意味着能够给该企业带来品牌溢价，②正确。ESG理念关注环保责任、社会责任和治理绩效，并没有体现企业核心竞争优势发生转变，④错误。
7．(2025·浙江1月选考)近年来，随着电商迅猛发展，实体零售企业生存压力加大，部分实体零售巨头面临亏损、闭店等问题。然而，某实体超市却逆势“出圈”，生意火爆。媒体总结其模式成功的原因主要有：重视产品质量和员工福利，与消费者建立了信任关系。由此可见(　　)
①诚信经营积累的信誉是企业的无形资产
②政府应把这种成功的商业模式加以推广
③该零售企业生意火爆是消费者选择的结果
④只要改善员工福利，就能增强企业竞争力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　A
解析　材料强调的是企业经营成功的典型案例，政府不应加以干涉，故②不符合题意；④说法过于绝对，排除。
8．(2025·湖北高三模拟)消费新趋势里蕴藏着发展新机遇。马面裙畅销，博物馆热，国产3A游戏火爆出圈；大唐不夜城将互动表演搬进步行街，游客人头攒动；智能穿戴、智能家居，人们踊跃尝试新技术……多个领域的居民消费热情高涨，生机勃勃、活力满满。这启示企业应(　　)
①恢复传统文化，以传统文化丰富人民精神世界
②创新经营方式，以新的体验满足人民新的需求
③加快技术转化，以先进技术提升人民生活品质
④积极求新应变，加快出台提振消费的政策措施
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　C
解析　“恢复传统文化”的说法错误，应该是弘扬中华优秀传统文化，以优秀传统文化丰富人民精神世界，①错误。提振消费的政策的制定主体是政府，④错误。
9．(2025·云南高考)小明在某公众平台兼职从事法律咨询服务，兼职收入包括：一是通过法律咨询获得收入；二是达到一定粉丝量后，接广告获得收入，平台从中抽成5%。由此可知(　　)
①小明的广告收入是按生产要素参与分配
②小明从事法律咨询的收入属于按劳分配
③小明从事法律咨询可以增加其收入来源
④平台抽成补充了现有收入分配要素类型
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　A
解析　按劳分配存在于公有制经济中，小明在公众平台兼职，不属于公有制经济范畴，并且兼职收入包括广告收入和法律咨询收入，属于按生产要素参与分配，①正确，②排除。小明干兼职，说明原本可能有其他收入，③正确。平台凭借所具有的资本、技术、管理、数据等要素获得抽成盈利，这些要素仍然属于我国现有收入分配要素类型，并没有补充现有收入分配要素类型，④排除。故本题选A。
10．(2024·天津高考)增加农民收入是“三农”工作的中心任务。国家加大政策扶持，向实际种粮农民发放一次性补贴；某地成立村合作社，村民在家门口的种植基地务工，既有薪金，还有股金。农民从中获得的收入(　　)
①涉及初次分配和再分配
②离不开国家货币政策的支持
③具有完善社会保障制度的功能
④主要包括劳动性收入和财产性收入
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　B
解析　“一次性补贴”属于转移性收入，属于再分配范畴；薪金属于劳动性收入，股金属于财产性收入，属于初次分配范畴，①④正确。国家向农民发放一次性补贴，属于财政政策，而不是货币政策，②不选。“完善社会保障制度”的主体是国家，③不选。
11．(2025·丹东一模)全国人大常委会会议表决通过了关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定，确定坚持小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则。渐进式延迟法定退休年龄旨在(　　)
①坚持以人民为中心，优化劳动力资源配置
②稳定劳动参与度，弘扬劳动光荣社会氛围
③完善再分配调节机制，规范养老保障体系
④提高人力资源利用率，降低企业经营成本
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　A
解析　延迟退休主要影响的是劳动力市场和人力资源利用等方面，并非直接针对再分配调节机制和养老保障体系的完善，③错误。降低企业经营成本并不是延迟退休年龄的主要目的，④排除。
12．(2025·杭州三模)我国各地最低工资标准通常每1至3年会进行调整。以下是部分地区最低工资标准的最新数据。
地区 月最低工资标准(单位：元)
第一档 第二档 第三档 第四档
北京 2 420
江苏 2 490 2 260 2 010
浙江 2 490 2 260 2 010
广东 2 500 2 080 1 850 1 750
注：数据来源于国家人力资源和社会保障部官网，数据时间截至2025年4月1日。
以上信息表明(　　)
①我国尊重劳动权益，规范分配秩序
②我国坚持以人民为中心的发展思想
③我国提高劳动收入在国民收入中的比重
④提高最低工资是完善社会保障体系的内容
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　A
解析　③错误，应该是提高劳动报酬在初次分配中的比重，提高居民收入在国民收入中的比重。最低工资标准属于初次分配的内容，不是完善社会保障体系的内容，社会保障体系属于再分配范畴，④排除。
13．(2025·哈尔滨二模)个人养老金制度是政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度。自2024年12月15日起，在中国境内参加城镇职工基本养老保险或者城乡居民基本养老保险的劳动者，均可以参加个人养老金制度，个人养老金税收优惠政策的实施范围从先行城市(地区)同步扩大到全国。此举意义在于(　　)
A．强化政府兜底养老责任，减少财政支出压力
B．通过税收优惠激励参保，优化养老保障结构
C．扩大社会保险覆盖范围，补齐养老保险短板
D．发挥“最后一道防线”作用，提高养老水平
答案　B
解析　个人养老金制度强调个人自愿参加、市场化运营，缴费完全由参加人个人承担，未体现强化政府兜底养老责任，也不会直接减少财政支出压力，A排除。个人养老金制度属于养老保险的补充制度，它的实施范围扩大并不是在扩大社会保险覆盖范围，C排除。社会救助是社会保障体系中“最后一道防线”，而不是个人养老金制度，D错误。
14．(2025·昆明一模)2025年我国继续多措并举织密扎牢社会保障网，托举老百姓稳稳的幸福。下列举措符合题意且传导路径正确的是(　　)
A．发放育儿补贴→降低居民养育成本→缓解家庭育儿经济负担
B．完善分层分类社会救助体系→发挥第三次分配作用→保障基本生活水平
C．提高城乡居民基础养老金最低标准→增加居民财产性收入→提高生活满意度
D．提高个人所得税专项附加扣除标准→增加居民可支配收入→提振居民消费信心
答案　A
解析　完善社会救助体系属于政府主导的再分配调节机制，并非第三次分配，故B错误。养老金属于转移性收入，并非财产性收入，故C错误。提高个人所得税专项附加扣除标准，虽然能增加居民可支配收入，提振居民消费信心，但它属于税收调节政策，并不属于社会保障范畴，故D不符合题意。
15．(2025·福州三模)2025年2月13日，国家发展改革委下达2025年度以工代赈中央预算内投资50亿元，支持地方实施1 008个以工代赈项目，计划吸纳12.3万农村脱贫人口和其他低收入群体参与工程项目建设，发放劳务报酬超过17.1亿元。本批资金主要投向832个脱贫县等欠发达地区，并向国家乡村振兴重点帮扶县、革命老区、易地搬迁后续扶持任务较重以及受自然灾害影响较大的地区倾斜。这旨在(　　)
①推动欠发达地区发展，促进区域协调发展
②巩固脱贫攻坚成果，深入实施乡村振兴战略
③完善收入分配制度，丰富居民获取收入途径
④完善社会保障体系，不断促进社会和谐发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　A
解析　虽然以工代赈项目能为参与者提供收入，但题目中并未直接提及完善收入分配制度或丰富居民收入途径，③排除。题目主要关注的是以工代赈项目对经济发展和区域协调的影响，并未直接提及社会保障体系的完善，④排除。
16．(2025·湛江一模)新时代是我国社会保障制度改革力度最大、发展速度最快、群众获益最多的时期，为新征程上社会保障事业发展奠定了坚实基础。截至2024年11月底，全国基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到10.76亿人、2.46亿人、3.04亿人。自2022年7月以来，新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作在广东、重庆等7个省市开展，参保人数突破1 000万人。这表明(　　)
①我国坚持应保尽保的原则，完善覆盖全民的社会保障体系
②我国贯彻落实共享发展理念，第三次分配更加注重公平
③社会保障制度要与经济发展状况相适应，促进社会和谐发展
④我国不断完善社会救助制度，形成公平合理的收入分配格局
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　B
解析　社会保障属于再分配，不属于第三次分配，②排除。基本养老保险、失业保险、工伤保险属于社会保险，不属于社会救助，④排除。
二、非选择题
17．(13分)(2025·北京市门头沟一模)2025年2月17日，习近平总书记出席民营企业座谈会并发表重要讲话，强调“新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时”。
【一组数据】
【一部法律】
《中华人民共和国民营经济促进法》 第十条　国家实行全国统一的市场准入负面清单制度。市场准入负面清单以外的领域，包括民营经济组织在内的各类经济组织可以依法平等进入。 第二十八条　支持民营经济组织参与国家科技攻关项目，支持有能力的民营经济组织牵头承担重大技术攻关任务，向民营经济组织开放国家重大科研基础设施，支持公共研究开发平台、共性技术平台开放共享……
【一揽子政策】
◆金融管理部门持续加大对民营企业小微企业的支持力度，助力小微企业可持续发展。数据显示，2024年6月，全国民营企业贷款余额达到71.8万亿元，同比增速9.0%，较各项贷款增速高0.8个百分点。
◆健全完善优质企业梯度培育体系，到2026年累计重点支持5 000家以上专精特新“小巨人”企业高质量发展，完善中小企业公共服务体系，到2026年支持100个城市4万家中小企业数字化转型。
(1)材料中【一组数据】说明了什么？(4分)
(2)结合材料，运用经济与社会知识，分析上述举措是如何提振民企信心，推动民营经济高质量发展的。(9分)
答案　(1)改革开放以来，民营经济规模不断壮大，经济贡献日益突出，成为推动中国式现代化的重要力量。
(2)①立法明确放宽市场准入并开放国家平台，使民营企业可以平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争，为民营经济高质量发展营造良好市场环境和法治环境。②通过提供融资支持，缓解民营企业的融资难题，使民营企业有更多的资金用于技术创新、扩大生产，为民营经济高质量发展提供资金保障。③完善公共服务，支持专精特新企业发展，提升民营企业自主创新能力，促进民营企业数字化转型，推动产业转型升级和结构调整，为民营经济高质量发展增添内生动力。
18．(8分)(2025·湖南高考)阅读材料，完成下列要求。
近年来，我国个人所得税改革蹄疾步稳，百姓获得感不断增强。
运用经济与社会知识，解读材料蕴含的经济信息及其反映的政策意图。
答案　经济信息：修正个人所得税法，提高工资、薪金所得基本减除费用；设立专项附加扣除，优化、调整专项附加扣除范围和标准。
政策意图：通过宏观调控，借助税收手段，完善个人收入分配，扩大中等收入群体，促进共同富裕。充分考虑不同群体生活负担和个人发展诉求，减轻不同群体的抚养、赡养、教育、住房、医疗负担，更好满足人民日益增长的美好生活需要，增强消费对经济发展的基础性作用。

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