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(共31张PPT)
生产资料所有制与经济体制
第一单元
政治
更好发挥政府作用
第二课　我国的社会主义市场经济体制
政治
①
② 结合政府施行的经济政策，分析政府的经济职能和作用。
③
学习目标
掌握社会主义市场经济体制的基本特征。
理解宏观调控的内涵、主要目标、主要任务、常用手段。
重点难点
重点：
1.社会主义市场经济离不开政府的作用
2.社会主义市场经济中政府经济职能的主要内容
难点：
宏观调控的必要性、目标和常用的经济手段
重点难点
导入新课
总议题：如何更好地发挥政府的作用？
子议题一：社会主义市场经济的优势有哪些？
子议题二：政府是如何履行经济职能的？
子议题三：如何实现科学的宏观调控？
新课讲授
子议题一：社会主义市场经济的优势有哪些？
新课讲授
合作探究一：
镜头一 2024年中国经济答卷公布——国内生产总值（GDP）首次突破130万亿元，达1349084亿元，同比增长5%。经济总量规模稳居全球第二位，经济增量相当于一个中等国家一年的经济体量，经济增速在世界主要经济体中名列前茅，是世界经济增长的重要动力源。
镜头二 2024年7月18日，二十届三中全会通过了《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》，提出健全因地制宜发展新质生产力体制机制。各地政府积极响应，出台多项政策，为无人驾驶测试与商用开辟绿色通道。北京、上海等城市的先行先试，不仅展示了无人驾驶的潜力，更激发了市场的热情。
镜头三 2024年1月15日，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》（以下简称《意见》）。《意见》强调，发展银发经济，事关国家发展全局，事关人民福祉。各地区、各部门要加强统筹协调，以需求为牵引，从“关键小事”着力增进民生福祉。围绕老年用品制造、智慧健康养老等前景好、潜力大的产业，制定切实有效的政策措施；鼓励各类金融机构加大对养老服务设施、银发经济产业项目建设的支持力度；依法严厉打击涉老诈骗行为。
探究与分享：
体现了我国社会主义市场经济的什么特征？
新课讲授
①社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新
②是社会主义基本经济制度的重要组成部分
1、社会主义市场经济体制的地位
资源配置方式：社会主义市场经济体制
分配制度：按劳分配为主体，多种分配方式并存
生产资料所有制：公有制为主体，多种所有制经济共同发展
一、社会主义市场经济体制
2.社会主义市场经济体制的基本特征
（1）重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
党对经济的领导主要是把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推动立法、营造良好环境。
新课讲授
一、社会主义市场经济体制
2.社会主义市场经济体制的基本特征
（2）把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
社会主义市场经济体制
市场经济共性
市场对资源配置起决定作用
发挥市场经济优势
自己鲜明特征
与社会主义制度结合在一起
发挥我国社会主义的优越性
社会主义制度
市场经济
社会主义市场经济体制
一、社会主义市场经济体制
2.社会主义市场经济体制的基本特征
（3）根本目标：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。
社会主义市场经济体制
又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分化
效率
公平
既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高
港珠澳大桥
长江三峡大坝
青藏铁路
港珠澳大桥
谈谈我国为什么能够进行这么巨大的工程建设？
新课讲授
2.社会主义市场经济体制的基本特征
（4）内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用,把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来;
发挥全国一盘棋,调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会持续健康发展。
新课讲授
社会主义市场经济体制特征
重要特征
根本目标
内在要求
有机结合
最本质的特征、最大优势、重要特征——党的领导
促进全体人民实现共同富裕
社会主义市场经济体制的基本特征
社会主义制度与市场经济有机结合
科学的宏观调控、有效的政府治理
新课讲授
子议题二：政府如何履行经济职能？
新课讲授
合作探究二：
镜头一　2025年，是“十四五”规划收官之年，今年的《政府工作报告》指出，2025年将开展“十五五”规划编制工作。“十五五”在谋划经济社会发展主要目标指标、重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目时，充分考虑发展新质生产力的实践要求，特别是研究提出促进新质生产力发展的关键性任务、基础性工程。
镜头二　为规范促销经营行为，维护“双11”期间网络交易秩序，保护消费者合法权益，2024年11月市场监管总局向主要电商平台发布《“双11”网络集中促销合规提示》。
新课讲授
合作探究二：
镜头三　推动西部大开发形成新格局,推动东北振兴取得新突破,促进中部地区加快崛起,鼓励东部地区加快推进现代化,推动黄河流域生态保护和高质量发展。
镜头四　建设高质量教育体系,建设高素质专业化教师队伍。全面推进健康中国建设,构建强大公共卫生体系。健全多层次社会保障体系,基本养老保险参保率提高到95%,优化社会教助和慈善制度。
探究与分享：
上述情境中体现了哪些政府的经济职能？又对经济发展起到了哪些作用？
二、我国政府的经济职能和作用
经济职能 作用
①实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标
②实施宏观经济政策（财政政策和货币政策） 保持宏观经济稳定
③实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
④实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
⑤市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
⑥加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
经济发展战略，是一个国家对经济社会发展的全局性、长期性、关键性问题的总谋划和总方针。
产业政策是政府为了实现一定的经济社会目标，而对产业的形成发展进行干预和引导的各种政策的综合产业政策的功能，主要在于弥补市场缺陷调整产业结构，保护民族产业，实现国家战略等。
新课讲授
新课讲授
子议题三：如何实现科学的宏观调控？
什么是宏观调控？我国为什么要进行科学的宏观调控？
新课讲授
2.科学的宏观调控
（1）地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。
（2）含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。
（3）主要目标：①促进经济增长（首要目标）②增加就业
③稳定物价 ④保持国际收支平衡
（4）宏观调控的主要任务：保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展。
比较 财政政策 货币政策
区别 含义 政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响需求，使之与总供给相适应的经济政策 中央银行为实现特定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其响应的政策措施
内容 有关财政收入和支出的政策，如税收的变动、保护价收购粮食、国债的发行等 和银行有关的一系列政策，如银行存款基准利率的调整、存款准备金率的调整等
制定 国家财政部门制定，必须经全国人大或全国人大常委会通过 中国人民银行直接制定，经国务院批准
联系 ①二者都是经济政策，都属于宏观调控最常用的经济手段； ②都通过社会总供给和社会总需求的平衡来实现； ③在一般条件下，二者相互配合起作用的 【练习1】
社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分，具有鲜明的特征。某同学围绕“社会主义市场经济体制的基本特征”搜集整理了以下时事材料。其中材料与基本特征对应正确的有（　　）
①坚持中国共产党的领导——中共中央政治局部署2023年下半年经济工作
②促进全体人民实现共同富裕为根本目标——解决好“三农”问题，全面推进乡村振兴
③把社会主义制度和市场经济有机结合起来——推动有为政府的建设，克服市场弊端
④科学的宏观调控、有效的政府治理——企业制定激励创新政策，实现科技领域新突破
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
当堂训练
【练习2】
以习近平同志为核心的党中央对青海工作高度重视，提出了“ 扎扎实实推进经济持续健康发展，扎扎实实推进生态环境保护，扎扎实实保障和改善民生，扎扎实实加强规范党内政治生活”的指示要求，作出了“青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态”的战略定位，青海发展提供了根本遵循 ，这表明（ ）
①党的领导是中国特色社会主义的最本质特征。
②党的领导是社会主义市场经济体制的根基。
③党具有总揽全局，协调各方的领导核心作用。
④市场并不是起全部作用市场调节具有局限性。
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
当堂训练
【练习3】
科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。对于宏观调控，下列说法正确的是(　　)
①宏观调控是政府的主要经济职能之一
②宏观调控是实现资源配置的重要手段
③宏观调控能够有效消除市场的所有不足
④宏观调控有利于消除居民收入差距问题
A ①② B.①④ C. ②③ D.③④
A
当堂训练
随着人民生活水平提高、养老服务需求增加以及三孩生育政策实施，居家养老、康复护理、育婴育幼、烹饪保洁等多样化的家政服务需求呈现刚性增长，家政服务市场规模不断扩大。目前，我国家政服务业的经营主体以民营中小微企业居多，以“中介制”模式为主，容易出现人员流动偏快、专业技能整体偏低、服务质量难保障等问题。
近年来，我国先后出台《养老和家政服务标准化专项行动方案》《关于支持和引导家政服务业员工制转型发展的指导意见》，上线“家政信用查”小程序，积极探索通过财政扶持、税费减免等政策措施，鼓励有条件的家政企业积极发展员工制。
(1)从市场机制的角度，预测我国家政服务市场不断扩大带来的影响。
(2)有人认为，政府加强财政扶持、税费减免，一定能推动我国家政服务业实现健康发展。请结合材料，运用经济与社会知识评析这一观点。
【练习4】
当堂训练
答案
（1）有利影响：家政服务业竞争加剧，推动经营者不断创新，提高服务质量和水平，促进行业结构优化升级，更好满足人民美好生活需要。
不利影响：由于市场具有自发性、盲目性和滞后性，家政服务业在竞争中可能会出现违法经营、不正当竞争、盲目扩张和内部管理混乱等问题，损害消费者和劳动者的哈法权益，影响社会稳定。
（2）政府加强财政扶持，税收减免有助于降低家政服务企业融资成本，增强发展活力。家政服务业实现健康发展还需要政府鼓励和支持非公有制经济，加强家政服务标准化和信用体系建设；需要家政服务企业一封信经营，通过不断创新提高服务质量，坚持规范化、标准化、品牌化发展。
【练习4】
当堂训练
价
社会主义
市场经济的
基本特征
地位
我国政府的经济职能
经济职能和作用
宏观调控
课堂小结：
更好发挥政府作用
基本特征
地位
含义
主要目标
主要任务
最常用的经济手段
重大理论和实践创新
社会主义基本经济制度重要组成部分
重要特征
根本目标
内在要求
有机结合
谢谢大家

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