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(共60张PPT)
第三单元 全面依法治国
第八课 法治中国建设
（统编版）政治与法治
2026届高三政治一轮复习
单元体系
第三单元 全面依法治国
第三单元
全面依法治国
第七课 治国理政基本方式
第九课 全面推进依法治国的基本要求
第八课 法治中国建设
全面推进依法治国的总目标与原则
我国法律
发展的历史
马克思主义法治理论
新中国法治
建设的成就
原则
总目标
法治国家
法治社会
法治政府
科学立法
公正司法
严格执法
全民守法
我国法治建设的历程
前提
关键
防线
基础
目标
主体
基础
本课体系
法治中国建设
法治国家的内涵
建设法治国家
内涵：实行依法治国/依宪治国/依法执政/依宪执政
基本特征：坚持宪法法律至上/坚持良法之治/尊重和保障公民权利/规范国家权力的运行
措施：推进宪法实施/建立完备法律体系/完善法律实施机制
意义：对微观+对宏观
法治国家
（目标）
法治政府（主体）
法治社会
（基础）
法治政府的内涵
建设法治政府
职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意
要求：国家层面+政府层面
具体措施：执行+制度+决策+监督+职能+依法行政
意义:---对政府+对政民关系+对公民+对国家
法治社会的内涵
建设法治社会
内涵：法律得到普遍公认和遵从/社会治理依法开展/公共生活和谐有序
具体内容：法治意识/法律实施/实施效果
措施：开展法治宣传教育/提高社会治理法治化水平/建设法律服务体系/健全矛盾纠纷预防化解机制
意义：--维护社会秩序/实现社会和谐/国家治理
内涵
①备考策略
课标要求 考点要求 备考建议
1、理解法治国家的内涵、建设法治国家的要求和意义 2、列举事例，阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。 法治国家 法治政府 　本课属于全面依法治国的内容，从命题内容上看，法治国家、法治政府、法治社会的建设为常考点，其中法治政府是考查重点。
从考査形式上看，选择题和非选择题都有出现。
从考查内容看，多考查法治国家、法治政府和法治社会的基本内涵、意义和要求，或综合法治中国建设的素材进行多主体、多角度考查，培育学生法治意识。
法治社会 复习提纲
02
一、法治国家
1.法治国家的内涵、特征（①坚持宪法法律至上；②坚持良法之治；③尊重和保障公民权利；④规范国家权力的运行）P85－86
2.建设法治国家
①总体要求P87
②具体措施：推进宪法的实施；建立完备的法律体系；完善法律实施机制　P87－88
③意义P88
二、法治政府
1.法治政府的内涵、特征（职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意） P89
2.建设法治政府
①建设法治政府的基本要求 P92
②建设法治政府的意义 P92
二、法治社会
1、法治社会的内涵、特征（法治得到信仰、追求；法律得到实施、遵守；纠纷得解决、正义得维护）P93－94
2、建设法治社会P95－96
①需要进行全方位、长期性的努力，具体要求(4方面)
②意义
第八课 法治国中国建设
考点解读
03
1.法治国家的内涵
（1）是实行依法治国、依宪治国（核心）、依法执政、依宪执政的国家。
（2）是国家权力依法行使，国家各项工作依法开展的国家。
（3）是法治成为治国理政基本方式的国家（P87）。
考点一：法治国家
依法治国 依法执政 依法行政
含义 广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。他是党领导人民治理国家的基本方略。 党坚持依法治国，领导立法、带头守法、保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法治化、规范化 政府及其工作人员的权力由法律授予。形式行政权力必须依据宪法和法律规定
主体 广大人民群众 中国共产党 政府
联系 依法行政和依法执政都是依法治国的要求。党的领导和依法执政是行政机关依法行政的保证，行政机关依法行政是党领导人民实施依法治国方略的重要环节和依法治国的关键。 考点解读
03
坚持宪法法律至上 --法治的根本原则 原因
地位
坚持良法之治 --法治的前提和基础 原因
表现
要求
只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。（良法是法治的前提和基础）
一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念，符合客观规律及时代发展需要(补充)；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。（良法的标准）
推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。 （立法三个原则）
法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。
宪法是国家的根本法。宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律应是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
2.法治国家的具体表现（基本特征）
考点解读
03
知识拓展：良法与善治
二者关系：
①良法与善治相辅相成、相互促进，缺一不可。
②良法是实现善治的前提，善治是制定良法的目的。良法要求科学立法、民主立法、依法立法；善治要求把制定的良法付诸实施，将法治作为治国理政的基本方式，实现良法的价值。
③良法本身不是目的，制定良法是为了发挥法律在规范社会行、调节社会关系、平衡社会利益、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面的作用，最终达到善治的目标。
良法（好的法律）：科学立法、民主立法、依法立法。反映民意民主，符合公平正义（内容合理），符合社会发展规律，与时俱进切实可行。
善治（好的治理）：把制定的良法付诸实施，将法治作为治国理政的基本方式，实现良法的价值。政府依法行政；司法公正司法；公众广泛参与；社会高效透明.
考点解读
03
尊重和保障公民权利 --法治的精髓所在 原因
要求
规范国家权力的运行 --对国家权力的制约 原因
要求
公民依法享有广泛的权利。包括人身权、财产权，知情权、参与权、表达权和监督权。
保护公民的各项权利是法治的主要功能。(地位)
在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认（立法保障）；通过执法和司法加以保障（行政和司法保障）
国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。
需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
“法无授权不可为，法定职责必须为”
公民权利≠公民政治权利
考点解读
03
（1）按国家机关与非国家机关监督分类：
（2）按民主与法制监督分类
（3）按行政系统内部与外部监督分类
国家机关的监督：行政系统内部的监督（上级政府、审计部门、下级政府）， 国家权力机关的监督，国家监察机关的监督（监察委）、司法机关的监督
非国家机关监督：中国共产党的监督（纪委）、人民政协的监督，社会与公民的监督
民主监督：人民政协、社会与公民的监督
法制监督：国家权力机关、监察机关、司法机关的监督、行政系统内部的监督
行政系统内部监督：上级政府、审计部门、下级政府的监督
行政系统外部监督：国家权力机关、监察机关、司法机关的监督；党的监督；政协、社会与公民的监督
知识拓展：关于监督体系
考点解读
03
3.如何建设法治国家
总目标：法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
①推进宪法实施
原因 依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政
要求 加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件
名词解释：
合宪性审查又称宪法监督，是指特定的机关依据一定的程序和方式，对法律、法规和行政命令等规范性文件和特定主体行为是否符合宪法进行审查并做出处理的制度。其作用在于保障宪法的实施、维护宪法权威、保障公民权利与自由。
考点解读
03
②建立完备的法律体系
原因 完备的法律体系是法治国家的制度前提。
要求 在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。
③完善法律实施机制
原因 已经制定的法律需要得到有效实施。
要求 政府部门：依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务；
社会公众：自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；
司法机关：严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。
考点解读
03
国家机关角度　 能够有效规范权力运行；（规范公权力）
公民角度角度　 保障公民合法权益；（保障私权利）
整个国家角度　 能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安；
4.建设法治国家的意义
考点解读
03
1.内涵：
2.特征
（1）坚持宪法法律至上
（2）坚持良法之治
（3）尊重和保障公民权利
（4）规范国家权力的运行
3.建设法治国家措施
（1）推进宪法实施
（2）建立完备的法律体系
（3）完善法律实施机制
4.意义
（1）有效规范权力运行，保障公民合法权益；
（2）推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
是依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家
法治国家
（目标）
考点解读
03
1.坚持良法之治是法治的首要内容
2.法律反映的都是民众的期望、符合民众的利益，良法必须能够实现好维护好全体公民的利益。
3.建设法治国家，就是要建立完备的法律体系。
改：宪法法律至上是法治的首要内容
改：法律反映的是统治阶级的利益。在社会主义国家，人民是国家的主人，法律反映的是人民的愿望和利益。良法必须实现好维护好全体人民的根本利益，而不是全体公民。
改：建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
4.良法就是经过民主程序制定，体现人民意志的法律。
　改：良法一方面经过民主程序制定，体现人民意志；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能涵盖社会生活的各个方面。
易混易错
考点解读
03
5.维护宪法的权威是法治国家的制度前提。
6.依宪治国是中国共产党治国的基本方略，中国共产党执政的基本方式是依宪执政
　　改：依法治国是中国共产党治国的基本方略，依法执政是中国共产党执政的基本方式
　改：完备的法律体系。
7.进入新时代，我国要加快建立以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
8.宪法具有最高法律地位，规定了国家生活中的所有问题。
　　改：把所有问题改成根本问题。
9.社会主义法律体系以宪法和法律为核心，行政性法规如果与地方性法规相抵触，必须修改行政性法规。
改：以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。
　　改：我国的法律体系是以宪法为核心的，宪法具有最高法律效力，行政法规的效力高于地方性法规。
考点解读
03
1、法治政府的内涵：
（1）内涵：职能科学、 权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
（2）地位：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
2、法治政府的基本特征：
职能科学、 权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意。
考点二：法治政府
考点解读
03
（1）职能科学：≠职能全面
要求：
①管好该管的事：不能什么都管(不越位)；也不能该管的不管(不缺位)。
②配置科学合理：政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。
③履行好基本职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护。
注意：　政府是有限政府≠全能政府； 政府职能≠国家职能；
政府职能不能随意扩大、缩小、弱化，可转变政府职能，打造服务型政府
我国政府积极推进行政体制改革，深化简政放权，以建设职能科学的政府。
政府的“放管服”改革：简政放权、放管结合、优化服务。
2、法治政府的基本特征：
考点解读
03
职能 阐释
宏观调控 宏观调控是国家运用各种手段对经济总量进行调节和控制。
（最常用的经济手段：财政政策和货币政策）
市场监管 政府为确保市场运行畅通、保证公平竞争和公平交易、维护企业合法权益而规范市场秩序，对企业和市场所进行的监督和管理。（弥补市场缺陷）
社会管理 政府承担的管理和规范社会组织、化解社会矛盾、促进社会公正、维护社会秩序和稳定、保障人民群众生命财产安全等方面的职能。
（公安局、派出所）
公共服务 政府为满足社会公共需要，提供公共产品和服务的职能。社会公共服务包括：教育、医疗、卫生、社会保障、劳动就业等。（社保局、教育局等）
环境保护 政府通过各种手段，对因经济发展、人口膨胀等因素所造成的环境恶化、自然资源破坏等进行恢复、治理、监督、控制，促进经济的可持续发展。（环保局）
延伸拓展：法治政府的基本职能
考点解读
03
区分有关职能
国家职能 （1）对内职能：维护国家稳定，促进社会发展。
（2）对外职能：防御外来侵略，保卫国家安全。（P43）
政府职能 （1）行使行政权，组织开展社会主义经济、政治、文化、社会建设、生态文明建设职能。（P43）
（2）宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。（P89）
政府经济职能 一个服务、两个战略（规划）、三个监管、四个政策：（必修2—P23）
（1）一个服务：加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕；
（2）两个战略（规划）：实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标；
（3）三个监管：通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；
（4）四个政策：实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定；实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力；实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展
考点解读
03
（2）权责法定的政府
原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。 （法定职责必须为，法无授权不可为）
【拓展深化】
①错位:就是“该管的不会管”，是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能力去管好，乱用权力、乱搞一通，也就是“乱权”。
②缺位:就是“该管的不去管”，是指政府部门没有认真履行自己的职责，没有管理好属于本部门的事务，也就是“失权”。
③越位:就是“不该管的也去管”，是指政府部门超越了本部门的职权范围，管了别的部门该管的事情，也就是“越权”。
考点解读
03
三张清单，其实质既是依法行政，也是从法治层面界定政府与市场的关系。
“权力清单”明确政府该做什么，做到“法无授权不可为”；
（对应：权力滥用，即乱作为）
“责任清单”明确政府怎么管市场，做到“法定职责必须为”。
（对应：权力缺失，即不作为、懒政、怠政）
“负面清单”明确企业不该干什么，做到“法无禁止皆可为”；
（对应：放宽市场准入，增强市场主体活力，发挥市场作用）
延伸拓展：三张清单
如何做：
①转变政府职能，建设服务型政府。
②“放管服” ，就是简政放权、放管结合、优化服务。关键是创新监管方式，运用科技提高行政效率和水平。
考点解读
03
（3）执法严明的政府
原因：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施；
要求：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
（4）公开公正的政府
原因：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
要求：全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
考点解读
03
(5)智能高效的政府
要求:政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。
(6)廉洁诚信的政府
要求:政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益（以权谋私）；政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。
(7)人民满意的政府
要求:政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
考点解读
03
3、法治政府的措施及意义：
总体要求 (1)宏观层面：要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。
(2)微观层面：各级政府及其工作人员坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
具体措施 (1)执行：依法全面履行政府职能；坚持严格规范公正文明执法；全面提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力；
(2)制度：完善依法行政制度体系；
(3)决策：推进行政决策科学化、民主化、法治化；
(4)监督：强化对行政权力的制约和监督（89页探究与分享）
意义 通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
考点解读
03
1.内涵：
2.要求：
3.意义：
法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
把政府工作全面纳入法制轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行；坚持有法必依、执法必严、违法必究；严格规范公正文明执法；规范执法自由裁量权；加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。有利于保障公民合法权益、推动国家治理体系和治理能力现代化，建设法治国家。
法治政府
(主体）
小结：
考点解读
03
归纳：政府怎么做某事？
⑴贯彻依法治国基本方略，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，推进国家治理体系和治理能力的现代化。
⑵建立职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
⑶坚持中国共产党的领导，深入学习贯彻习近平法治思想
⑷坚持为人民服务，对人民负责，求真务实。转变政府职能，简政放权，创新管理方式，建设服务型政府。
⑸依法全面履行政府职能，提高行政能力和服务水平。
⑹提高法治思维，严格规范公正文明执法，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，增强政府公信力和执行力。
⑺完善依法行政制度体系，健全权力运行的制约和监督体系，全面推进政务公开，自觉接人民监督。
⑻健全行政决策制度体系，推进行政决策科学化、民主化、法治化，增强政府公信力和执行力。
考点解读
03
归纳：政府做某事(打造服务型政府)意义
(1)有利于督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。
(2)有利于通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
(3)有利于促进经济持续发展，改善民生、促进社会公正、满足人们对美好生活的需要。
(4)推进政府职能的转变，简政放权，提高政府的社会服务水平和行政效率。
(5)有利于防止权力的滥用和减少社会腐败现象，提高政府公信力和政府权威。
(6)有利于正确处理好政府与市场的关系，明确政府责任，提高为经济社会发展的服务水平。
考点解读
03
含义 特征 信法
守法
用法
法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。法治社会是构筑法治国家的基础。
全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。
在法治社会中，人人尊法学法守法用法，全体公民、社会组织对于法律发自内心地认可和接受，普遍认可法律是社会生活中所有人都应遵守的基本规范。
宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。
无论是在私人生活领域，还是在公共生活领域，法律的要求得到普遍遵守，权利得以实现，义务得到履行，违法犯罪行为得到有效遏制。
社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。
在纠纷发生后，人们普遍依据法律主张自己的权利，通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾。
考点三：法治社会
1、法治社会的内涵及特征
考点解读
03
【拓展深化】多元纠纷化解机制（和解、调解、仲裁、诉讼）
和解 指当事人发生纠纷时可以自行协商，在尊重双方利益的基础上，就争议的事项达成一致，从而解决纠纷的方式。
调解 指在第三人的主持下，通过说服教育等方法来解决当事人之间的纠纷。调解有两种方式：一是向纠纷当事人所在地或者纠纷发生地的人民调解委员会申请调解；二是工商行政管理机关对当事人的纠纷进行调解。调解所形成的调解协议书不具有法律强制力。
仲裁 指当事人在纠纷发生前或发生后达成协议，自愿将纠纷提交仲裁机构进行裁决并解决纠纷的方式。仲裁机构作出的仲裁裁决具有法律效力，当事人应当履行。
诉讼 指纠纷发生后，当事人向人民法院提起诉讼，请求人民法院对纠纷依法予以处理。这是解决纠纷的最常见方式，也是解决纠纷的最后途径。生效的判决书具有法律效力，当事人必须履行。
考点解读
03
措 施 深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识 ①法治社会建设需要全社会共同参与，必须在全社会弘扬社会主义法治精神，
②传承中华优秀传统法律文化，建设社会主义法治文化，
③深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识。
提高社会治理法治化水平 ①深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。②发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。
建设完备的法律服务体系 ①推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，②完善法律援助制度，扩大援助范围，③健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。
健全社会矛盾纠纷预防化解机制 ①强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位；②引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。 ③完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。
意义 (1)通过建设法治社会，能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序：(2)能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。 2、建设法治社会的措施及意义
考点解读
03
【拓展深化】司法救助与法律援助
司法救助 法律援助
含 义 司法救助，又称诉讼救助，是指人民法院在诉讼中，通过对当事人缓交、减交或免交诉讼费用的救济措施，减轻或者免除经济上确有困难的当事人的负担。 法律援助是指由政府设立的法律援助机构组织，法律援助的律师为经济困难或特殊案件的人给予无偿法律服务的一项法律保障制度。
范围 司法救助范围只限于民事、行政诉讼过程中， 法律援助范围是刑事、民事、商事、行政诉讼过程中和非诉讼调解
费用 司法救助是减免诉讼案件的诉讼费 法律援助是免收法律服务费用。
考点解读
03
1.内涵：
2.特征：
3.要求：
4.意义：
①全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求；
②宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行；
③社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。
法治社会是指法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。
①深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识；
②提高社会治理法治化水平；
③建设完备的法律服务体系；
④健全社会矛盾纠纷预防化解机制。
①通过建设法治社会，能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序；
②能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。
法治社会
(基础）
课堂练习
03
1.（2025·陕晋宁青卷）针对算法歧视、“大数据杀熟”等问题，各地政府依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》，督促企业深入对照自查整改，要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道。这体现了地方政府（ ）
①健全矛盾化解机制，全面履行职能
②保障群众切身利益，强化市场监督
③行使权力于法有据，坚持依法行政
④科学制定部门规章，规范网络行为
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
课堂练习
03
2.（2025年1月·浙江卷，12）国务院颁布的《网络数据安全管理条例》于2025年1月1日起施行。该条例为政府依法防范和打击危害网络数据安全的违法活动提供依据，有助于更好解决网络数据处理过程中存在的泄露个人信息、超范围收集个人信息等问题。该条例的实施将进一步（ ）
①促进网络数据依法合理有效利用
②确立政府在执法活动中的主体地位
③明晰政府监管网络数据安全的权责
④推进建设智能政府以增强政务效能
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
课堂练习
03
3.（2025安徽卷） 2025年4月，国家市场监管总局印发《关于维护广告市场秩序营造良好消费环境的通知》部署依法规范广告市场，鼓励消费者以及知情人参与监督，要求互联网平台落实广告审核义务，要求各级市场监管部门开展广告合规助企行动。这表明，营造良好消费环境需要（ ）
①全民增强法治观念，共同维护良好的广告市场秩序
②网络平台加强监督，对广告违法行为实施行政处罚
③广告经营者制定行业发展法规，引导行业健康发展
④政府提升管理和服务能力，促进市场主体公平竞争
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
B
课堂练习
03
4.（2025四川卷） 为更好地给新行业和新就业形态劳动者提供法律服务，某市委网信办在互联网企业、网络主播聚集地，线下开展大型普法宣传活动，线上开设普法栏目“微夜校”, 为辖区450家互联网企业和1200余名网络主播提供精准法律服务。该市委网信办的做法
①以普法内容的创新增强普法效果
②把更多普法对象转变成了普法主体
③能增强新就业形态劳动者的法治意识
④为新行业健康发展营造良好法治环境
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
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5、(2023，广东，T9）近年来，广东某法院加强涉侨审判工作，健全“海外联络员”“归侨陪审员”等工作机制，大力推广跨境诉讼“云服务”，多措并举满足广大海内外华侨华人的司法需求，为促进海内外侨胞与家乡深度融合发展增添了法治成色。这种做法（ ）
①表明广东已经全面建成完备的法律服务体系
②有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复兴
③体现了人民法院维护侨胞合法权益的实践创新
④旨在尊重和保障我国公民权利、践行司法为民
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
C
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6.（2025重庆卷）面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，国务院在向十四届全国人大三次会议提交的政府工作报告中，提出一系列重要举措。阅读材料，完成下面小题。这些举措有加有减（见下表），“加”的暖心，“减”的舒心。这体现了政府（ ）
①“加”着眼于为人民谋幸福，增加民生等领域政策供给
②“减”旨在依据权责法定的原则，减少不当履职行为
③积极推进政务公开，保障人民群众的知情权和监督权
④履行公共服务、市场监管等职能，为经济社会发展保驾护航
A.①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
B
加 减
扩大高中阶段教育学位供给 坚决防止违规异地执法和趋利性执法
强化关键核心技术攻关和前沿性、颠覆性技术研发 综合整治“内卷式”竞争
扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给 实施降低全社会物流成本专项行动
…… ……
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7.（2024重庆）针对消防通道占用、网吧接纳未成年人等违法行为，乡镇（街道）由于行政执法权限相对缺失，常常陷入“看得见管不着”的困境。对此，重庆市通过梳理现行法律法规确定27项镇街法定行政执法事项，并结合基层实际依法赋予镇街99项区县级行政执法事项，综合形成镇街“一张行政执法清单”。该举措（ ）
①使镇街的行政执法权实现了从无到有的变革
②扩大镇街行政执法事项以适应基层治理需要
③有利于科学配置上下级行政机关间的执法权限
④体现出镇街比上级行政机关承担更多政府职责
A.①③ B.①④ C.②③ D. ②④
C
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8.（2024全国甲卷） 行政复议是通过行政复议机关解决“民告官”行政争议的法定救济途径和行政机关自我纠错的层级监督制度。2023年修订的《中华人民共和国行政复议法》扩大了申请行政复议的范围，在行政复议审理程序方面增加了申请人的参与权和自主权。上述修订旨在( )
①监督和保障行政机关依法行使职权
②助力行政复议机关高效履行行政职责
③方便行政复议申请人参与行政机关的民主决策
④引导人民群众通过非诉讼方式维护其合法权益
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
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9.（2024全国甲卷） 某市在全市外卖员中选任外卖配送行业食品安全义务监督员。在配送过程中，义务监督员一旦发现餐馆存在脏乱差等食品安全隐患问题，可以及时拍照，向属地市场监管部门举报。该市上述做法( )
①调整了对餐饮服务业的监督监管权
②能够促进保障食品安全的社会多元共治
③赋予了公民就食品安全问题举报的权利
④有利于增强市场监管部门执法的针对性和准确性
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
D
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　10.（2025·河北·高考）材料一 习近平总书记指出：“坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到法治体系建设全过程。”今天的中国，聚民智立善法，汇民意解难题，制定无障碍环境建设法，推动解决残疾人、老年人急难愁盼问题；深入推进“放管服”改革，优化简化办事流程，提高服务效能和水平；聚焦人民群众最关心最直接最现实的问题，提供精准、便捷、优质的法律援助和司法救助服务；……持续推动法治进程，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。
(1)结合材料一，运用政治与法治知识，谈谈如何理解法治让生活更美好。
【答案】(1)①党的领导、人民当家作主、依法治国是有机统一的。推进依法治国要坚持人们的主体地位，坚守人民立场，以人民为中心。
②建设法治国家，坚持良法之治，通过科学立法、民主立法，提高立法质量，反映人民意志，保证人民权益。
③建设法治政府，转变政府职能，深化“放管服”改革，优化公共服务，提高行政效能，简化办事流程，让人民群众享受更便捷、高效的服务，改善生活质量。
④建设完备的法律服务体系推进法治社会建设，保证群众获得及时有效的法律帮助，通过法律手段维护弱势群体的合法权益，促进社会和谐稳定。
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11.（2025·山东高考） 阅读材料，完成下列要求。
　　行政复议，一头连着行政机关，一头连着人民群众。新修订的行政复议法实施一年来，行政复议化解行政争议主渠道作用日益凸显。
　　【缘起】申请人文某、宋某等为某老旧小区业主，向某市自然资源和规划局提出增设电梯申请。被申请人依据该市《关于进一步推进既有住宅电梯增设工作的实施意见》（以下简称《意见》）第5条“原则上不得在建筑临街面设置电梯”的规定，作出暂不能批复同意的回复。
　　【复议】申请人不服，向该市人民政府申请行政复议。行政复议机构经调查发现:该楼老年居民占比60%，增设电梯意愿强烈，且已征得相邻权利人同意；该楼所临街道并非主要道路，增设电梯对城市风貌影响不大:《意见》正在修订中。
　　【调解】行政复议机构征得当事人同意后，中止案件审理，组织双方调解：向申请人阐明，不予审批同意不违反现有规定；向被申请人指出，应当兼顾实现行政目标和保护相对人利益。同时，行政复议机构推动相关部门在修订《意见》时完善第5条内容:“内部设置确有困难……可临街设置，但不得破坏建筑立面整体风格”。
　　【化解】在新修订的《意见》指导下申请人增设电梯方案获通过，行政复议中止原因消除，案件恢复审理。申请人撤回行政复议申请，行政复议终止，案件圆满解决。
　　结合材料，运用政治与法治知识，说明行政复议制度是如何推动政府兼顾实现行政目标和保护相对人利益的。
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　　运用政治与法治知识，说明行政复议制度是如何推动政府兼顾实现行政目标和保护相对人利益的
知识范围:《政治与法治》:坚持以人民为中心、法治政府建设、科学立法等知识（用什么知识回答问题）
题目类型:分析说明类（A对B的意义）
设问指向:说明行政复议制度是如何推动政府兼顾实现行政目标和保护相对人利益的（需要回答、解决的问题）
演绎分析: ①划分材料层次，从中找出行政复议制度在实现行政目标和保护相对人利益的具体情形；
②归纳行政复议制度在实现行政目标和保护相对人利益所发挥作用；（回答、解决问题的思路）
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行政复议制度的功能与价值
行政复议是实现实质性化解行政争议的最佳法治政府样态。行政复议不但具有公正高效、便民为民的制度优势，也拥有在政府内部统筹协调的显著优势。相对于行政诉讼而言，让行政复议担当更多行政争议的实质性化解。大量行政争议先通过行政复议来化解，体现穷尽行政救济原则
行政复议具有助推法治政府建设的天然优势:
一、保障权益 :有效保障公民、法人和其他组织的合法权益，确保其在受到行政行为影响时能有途径寻求救济。
二、监督行政 :加强对行政机关依法行政的监督，促使行政机关在行使职权时更加规范、合法。
三、纠正错误 :及时纠正违法或不当的行政行为，恢复法律秩序，保障社会公平正义。
四、促进法治 :推动法治政府建设，提升政府公信力，营造良好的法治环境。
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①坚持以人民为中心，发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势，促进社会公平正义，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
②深入推动法治政府建设，提升政府公信力，建设社会主义法治国家，推进国家治理体系和治理能力现代化。
③坚持依法立法，民主立法，科学立法。公开征求意见，充分发扬民主，集思广益，凝聚共识，合理设定权力与责任，对行政机关相关职权和责任作出规定。
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【评分细节】
①人民角度(共4分)坚持以人民为中心/满足人民群众需要/人民立场/为人民服务/保护人民群众利益/群众主体/人民主体等均 可(2分)。
②法治政府建设角度(共4分)在不影响社会公共利益/他人合法权益前提下(如在征得当事人同意前提下相同材料表意也得分)(1分), 保护行政相对人依法维权/履行义务/保障其合法权益(1分),提高社会治理法治化水平(1分)。( 任 选 2 个 得 2 分 )
③政府依法行政/依法行使权力/法律框架内行使权力/确保行政权力在法治轨道内运行(2分)。要科学决策/科学立法/完善法律法规(1分),规范执法/严格执法/公正执法(1分),健全行政权力制约和监督机制(1分), 加强法律实施(1分),提高行政服务效能和水平/建设服务型政府/法治政府(1分)。 ( 5 选 2 , 得 2 分 )
④多元纠纷解决机制角度(共2分)
灵活运用行政复议、调解等多元纠纷解决机制 (关键词任一可2分),从源头化解行政争议 ( 一般这句前面 主语是行政复议，可得 1 分 )
另材料里有关键词，如有学生抄材料不解读，有得分点也为0分
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①坚持以人民为中心，发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势，促进社会公平正义，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
②深入推动法治政府建设，提升政府公信力，建设社会主义法治国家，推进国家治理体系和治理能力现代化。
③坚持依法立法，民主立法，科学立法。公开征求意见，充分发扬民主，集思广益，凝聚共识，合理设定权力与责任，对行政机关相关职权和责任作出规定。
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　12.4月30日，《民营经济促进法》经全国人大常委会审议通过并颁布。该法是构建完善社会主义市场经济法治框架的基础性法律、综合性立法，也是一部富有特色的经济立法。
长期以来，我国民营经济相关规范散见于《民法典》、《公司法》、《中小企业促进法》等法律与其他政策文件中，内容缺乏系统性，难以从根本上消除困扰民营经济发展的制度性障碍。《民营经济促进法》作为一部系统化、高位阶的立法，系统性整合并填补制度空白，为民营经济提供了更加明确和稳固的法治保障，进一步巩固了民营经济在我国经济中的重要地位。
《民营经济促进法》不仅关注宏观制度的构建，还着眼于微观层面的细化突破与服务功能的强化，特别是在优化政府服务方面提出了明确要求。该法提出了一系列公共服务具体措施，如建立畅通有效的政企沟通机制，及时回应民营企业的合理诉求等
　　　有观点认为，随着我国在促进民营经济发展方面的法网日渐织密，定能实现我国民营经济高质量发展。请运用“法治国家”的相关知识，对此观点进行评析。
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①建设法治国家需要建立完备的法律体系，完备的法律体系是法治国家的制度前提。解民营经济发展壮大中遇到的深层次难题，促进民营经济健康发展、高质量发展，根本在于运用法治思维和法治方式，为民营经济的持续健康发展提供法治保障。
②建设法治国家更需要法律的严格实施。良法不等于善治，法律实施的有效性是关键。还需严格执法(如杜绝选择性执法)、公正司法(如高效解决涉企纠纷)、全民守法(政府和企业共同遵守法律)，否则“法网”可能沦为“纸而上的法律”。
③实现民营经济高质量发展，需在完善法治的同时，配合政策支持、市场改革和企业自身升级，形成“法治保障+政策引导+市场活力”的合力。因此，该观点是片面的。
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13.（2024·广东·高考） 备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制度。2023年12月，全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定，并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库。据统计，党的十八大以来，全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件，累计超过2.5万件；共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。
　　结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的。
【答案】①坚持党的领导和贯彻落实依法治国方略，通过行使监督权，加强宪法实施和监督，依法撤销和纠正违宪和违法的规范性文件，保障宪法的权威，推进依宪治国。
②坚持民主集中制，完善和加强立法监督制度，增强备案审查工作的规范性，保障宪法法律实施、维护国家法制统一。
③推进信息化建设，实现备案审查工作数字化、智能化，提高工作效能，推进国家治理体系和治理能力现代化。
④坚持全程人民民主，科学立法、民主立法。积极回应人民群众诉求，充分吸纳民意，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权等权利。把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一起来。
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14.（2025·湖北·高考）建设法治中国是系统性工程，要坚持法治国家、法治政府和法治社会一体建设。材料一 公平竞争是市场机制高效运行的重要基础，公平竞争审查对规范行政机关及部门行为具有积极作用。2024年以来，我国不断对公平竞争审查上“硬杠杠”。
(1)结合材料一，运用《政治与法治》相关知识，分析公平竞争审查的“湖北探索”对建设法治政府的意义。
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(1)结合材料一，运用《政治与法治》相关知识，分析公平竞争审查的“湖北探索”对建设法治政府的意义。
评分细节：批改分两次给分
第一部分 央地关系（4分
①坚持党的领导（1分）为法治政府提供方向或政治或根本保证 （1分）
②坚持民主集中制（1分），调动地方积极性，推动公平审查制度落实落地（1分）。
第二部分地方政府具体探索对建法治政府意义。（5分）
统筹合规阳光智慧的工作机制有利于建设权责明确、职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、人民满意 的法治政府。（一个点一分，总共不超过5分即廉洁诚信不给分） 其他替换：有利于规范政府行为或者防止权力滥用，实现善政1分；或者推动国家治理体系治理能力现代化1分;（若围绕材料的四个方面，围绕公正严格执法、透明度、公信力也可以替代给分，总分不超过5分）
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15. 6月11日，杭州市发布《2025年杭州市全力打造营商环境最优市改革清单》(以下简称“8.0版改革清单”)继2024年7.0版改革清单推动政务、市场、法治三大环境取得突破性进展后，全新发布的8.0版改革清单聚焦产业生态塑造与人才培育服务升级。
杭州市探索创新“普法+”云端法治服务多融模式，截至日前，杭州“云端普法”进园入企已覆盖全市17个产业园区；全市共组建云端法治服务团队13个，招募服务专员400余名，累计提供常态化便捷法治服务2万余件次，有效链接合规指引、矛盾调解等增值式法治服务3000余件次，帮助企业解决各类法治需求900余件次，企业满意率达99.7%。
为了打造公平公正的竞争环境，杭州市制定《杭州市社会矛盾纠纷预防和多元化解条例》，还成立22个行政复议“5S”助企工作站，设立了“绿色通道”，推进涉企案件公正高效审判。形成多层次、宽领域、广覆盖的调解组织网络。
　结合议学情境及“法治社会”的相关知识，分析杭州是如何力促法治社会建设提质增效。
①法治社会建设需要全社会共同参与，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，推动人们树立法治意识。积极开展法治宣传活动，增强人们的学法、知法、守法意识，营造良好的法治之风。　②建设完备的法律服务体系。推进公共法律服务体系建设，不断提升社会公共法律服务水平，为法治社会建设提供有力保障。　③健全社会矛盾纠纷预防化解机制。打造矛盾纠纷一站式调解平台，构建矛盾纠纷多元化解格局，有助于及时有效地化解矛盾纠纷，公维护社会和谐稳定
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16.（2024辽宁） 习近平强调：“让人民生活幸福是‘国之大者’。” 2024年2月以来，全国检察机关开展“检护民生”专项行动。某市人民检察院在专项行动中加强与市生态环境局、市场监管局等部门协作，推进行政检察与行政执法监督衔接工作；严厉打击大气污染、盗伐林木等环境资源类犯罪，重点办好电信诈骗等群众反映强烈的案件，加大食品药品安全等领域公益诉讼检察监督力度。
该检察院不仅聚焦民生领域热点问题，还紧盯重点人群的急难愁盼，加大支持起诉、司法救助力度。推进全市检察院“一张网”数字化建设，力促解决农民工烦“薪”事，为妇女儿童和困难群众提供“一站式”检察服务；联合街道社区开展释法说理，力促老人赡养问题等民生“小案”和解，实现案结事了人和。
检察机关将继续以高质效办案书写“检护民生”答卷，为守护人民美好生活贡献检察力量。
结合材料，运用政治与法治知识，说明该市人民检察院开展“检护民生”专项行动的意义。
①多部门协作，推进行政检察与行政执法监督有效衔接，有利于建设执法严明、公开公正、人民满意的法治政府。
②检察院开展“检护民生”专项行动严厉打击违法犯罪，有利于维护社会稳定，保护人民根本利益，更好服务经济社会高质量发展。
③检察院加大支持起诉、司法救助力度，有利于推动法律服务体系建设，保障人民群众获得及时有效的法律帮助。
④提供“一站式”检察服务，力促案结事了人和，有利于有效化解社会矛盾，推进法治社会建设，实现社会和谐。
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17.【2025江苏卷，17，12分】 阅读材料，完成下列要求。
随着人员流动性的普遍增强，各类民生保障服务的衔接难题亟需破解。由于不同地区在经济水平、信息化程度以及政策执行等方面存在差异，社保卡在全国范围内的便捷使用受到了一定制约。同时，由于缺乏统一的数据标准与共享机制，部门间信息难以有效互通。人大代表将调研中发现的上述问题向人大反映并提出了相关建议。
政府相关部门在收到人大交办的建议后，进一步加大推进跨地区、跨部门系统互通、数据共享和服务融合的力度，促进社保卡尤其是电子社保卡的跨地域全网通。个人社保权益单查询、养老保险关系转移、城乡居民养老保险待遇申请……这些原本需要到政务服务中心排队办理的事项，现在轻点手机就能办成。数据显示，全国电子社保卡领用人数已经突破10亿，开通100余项全国服务和1000余项各省市属地服务，这张“无形卡”发挥出了“大能量”。
结合材料，运用《政治与法治》知识，说明政府部门为什么大力推进电子社保卡的使用。（12分）
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（1）政府大力推进电子社保卡使用是坚持以人民为中心的发展思想，回应民众关切，促进我国社会保障事业发展的要求；（4分）
（2）是建设智能高效法治政府，优化革新政府治理流程和方式，提高政府服务效能的要求；（4分）
（3）是采纳人大交办建议，坚持人民代表大会制度，对人民代表大会负责的体现。（4分）
评分细则：
（1）以人民为中心（2分），回应民众关切或促进我国社会保障事业发展（2分）
（2）智能高效（或法治政府）（2分），优化革新政府治理方式或提高政府服务效能。（2分）
（3）坚持人民代表大会制度或民主集中制原则（2分），对人民代表大会负责。（2分）
本课小结
04
第八课
法治中国建设
8.1法治国家
（目标）
8.3法治社会
（基础）
8.2法治政府
（重点任务+主体工程）
是什么？
为什么？
怎么做？
意义
是什么？
为什么？
怎么做？
意义
是什么？
为什么？
怎么做？
意义
https://www.21cnjy.com/recruitment/home/fine

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