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(共43张PPT)
课时2　我国的社会主义市场经济体制
赢在高考
YING ZAI GAO KAO
2026
考点一 有效市场
统揽主干知识
1.市场配置资源
(1)方式和优点
(2)市场缺陷
提醒 结合《法律与生活》中的混淆行为、虚假宣传等不正当竞争行为,理解市场调节的自发性弊病。
2.建设高标准市场体系
【跨模块融合】发挥市场作用的要求
①内外联动:坚持开放发展以解决发展内外联动问题,顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,推进高水平对外开放,更好利用全球资源和市场,推进“一带一路”框架下的国际交流合作,构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。[选择性必修1:融入经济全球化]
②公平竞争:经营者要遵守规则,公平竞争,不得实施混淆行为、商业诋毁、不当有奖销售、商业贿赂等不正当竞争行为。[选择性必修2:市场竞争讲公平]
③诚信经营:经营者要诚信经营,自觉维护消费者安全消费的权利、知情权和自主选择权。[选择性必修2:诚信经营,保护消费者]
④自觉纳税:经营者要依法诚信纳税,树立良好信用形象。[选择性必修2:依法纳税是义务]
提升能力素养
典题1 (2024·黑吉辽卷)自然资源部根据2024年中央一号文件部署,将着重完善制度,全面建立“国家管总量、省级负总责、市县抓落实”的耕地占补平衡新机制,有效抵补非农建设占用耕地数量损失,严守18亿亩耕地红线。以上举措旨在(　　)
①防止耕地资源被用于更高收益的非农建设领域　②保证补充耕地与被占耕地数量相等、质量相当　③通过严守耕地总量的动态平衡来保障粮食安全　④解决市场机制在调配耕地资源方面的失灵问题
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
C
解析 题干中的措施更侧重于通过制度来确保耕地总量的平衡,而不是防止耕地被用于非农建设,①排除;全面建立耕地占补平衡新机制旨在保证补充耕地与被占耕地在数量和质量上的平衡,②正确;严守18亿亩耕地红线旨在通过保持耕地总量的动态平衡来确保粮食生产的基础,从而保障粮食安全,③正确;题干中的措施主要是通过制度建设来实现耕地保护,而不是解决市场机制失灵的问题,④错误。
[术语总结]粮食安全是“国之大者”
端稳端牢“中国饭碗”,必须把“藏粮于地、藏粮于技”真正落实到位。耕地是粮食生产的命根子,是中华民族永续发展的根基。要落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”,确保农田只能用来发展种植业特别是粮食生产,确保18亿亩耕地实至名归。
典题2 (2025·黑吉辽蒙卷)预付式消费是实现消费者和商家共赢的一种模式,但“卷款跑路”“霸王条款”等侵犯消费者合法权益的问题频发。对此,最高人民法院发布《关于审理预付式消费民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》,给预付资金加一把“安全锁”。此举进一步(　　)
①规范消费市场秩序,引导商家诚信经营　②保障预付资金存管,提升资金使用效能　③以法治红线织密消费者合法权益保护网　④从立法层面化解预付式消费引发的纠纷
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
解析 最高人民法院发布司法解释规范预付式消费,通过法律手段打击“卷款跑路”“霸王条款”等行为,能够直接规范消费市场秩序,引导商家诚信经营,①正确;同时,以法治方式为消费者权益织密保护网,体现了国家运用法律手段规范市场秩序,维护人民利益,③正确;司法解释的核心是“保障资金安全”,而非“提升资金使用效能”(如提高资金流转效率),②错误;最高人民法院发布的是“司法解释”,属于法律适用层面的细化,而非“立法层面”(立法权属于全国人大及其常委会),④错误。
[热点命题角度集锦]
命题点1　激发经济活力,释放增长红利
1.(2025·辽宁本溪模拟)2025年3月5日上午,十四届全国人大三次会议在人民大会堂举行,审议政府工作报告。本次政府工作报告再次提到纵深推进全国统一大市场建设,着力打通制约经济循环的一些卡点、堵点。下列传导路径中,能推动建设全国统一大市场的是(　　)
①破除行政分割和区域壁垒→破除地方保护主义→完善统一产权保护制度　②破除网络壁垒→促进平台互联互通合作→推进商品和服务市场高水平统一　③落实“全国一张清单”管理模式→营造统一的市场准入环境→带动市场基础制度和规则的统一　④推进市场监管的公平统一→激发市场主体创业热情→推动经济持续健康发展
A.①③ B.②③ C.②④ D.①④
C
解析 破除行政分割和区域壁垒有利于破除地方保护主义,无法直接推出“完善统一产权保护制度”,“完善统一产权保护制度”需要法律层面的制度设计,而非直接由破除地方保护主义推导而来,①错误;破除网络壁垒(如平台间的数据隔离)能够促进平台互联互通,推动商品和服务在全国范围内自由流动,从而推进市场高水平统一,符合建设全国统一大市场的要求,②正确;营造统一的市场准入环境是市场基础制度和规则的统一带来的影响和结果,③错误;加快建立全国统一的市场制度规则,打破地方保护和市场分割,推进市场监管的公平统一有利于激发市场主体创业热情,从而推动经济持续健康发展,④正确。
命题点2　构建更加完善的要素市场化配置体制机制
2.目前,我国商品和服务价格97%以上由市场定价,但土地、劳动、资本、技术、数据等要素市场发育相对滞后,影响了市场对资源配置决定性作用的发挥,成为高标准市场体系建设的一个突出短板。为此中共中央、国务院印发《中共中央、国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》(简称《意见》)。可见,实施该《意见》有利于(　　)
①促进要素自主有序流动,提高要素配置效率　②进一步激发全社会创造力和市场经济活力　③健全要素收入分配机制,消除收入分配差距　④构建市场化、不受限制的生产要素流动体系
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
解析 由题干中“影响了市场对资源配置决定性作用的发挥,成为高标准市场体系建设的一个突出短板”可以推知,实施《意见》有利于促进要素自主有序流动,提高要素配置效率,进一步激发全社会创造力和市场经济活力,①②符合题意;收入分配差距是客观存在的,不能消除收入分配差距,③错误;可以构建统一开放、竞争有序的生产要素流动体系,但不能“不受限制”,④错误。
命题点3　“3·15”晚会聚焦“共筑诚信　共享安全”主题
3.2024年的“3·15”晚会聚焦“共筑诚信　共享安全”主题,曝光了防火玻璃“不防火”、灭火器灭不了火、AI换脸诈骗、婚恋平台套路深等问题。针对这些问题,国家市场监督管理总局高度重视,连夜部署各地市场监管部门开展执法行动,迅速核查处置涉市场监管领域的违法行为。这说明(　　)
①市场调节具有自发性,部分生产经营者谋取不正当利益　②市场调节具有盲目性,消费者通常缺乏鉴别商品的知识　③政府要加强经济职能,净化市场消费环境,弥补市场缺陷　④市场调节不是万能的,某些产品的供给不能由市场来调节
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
解析 材料中指出“3·15”晚会曝光了防火玻璃“不防火”、灭火器灭不了火等问题,这说明市场调节具有自发性,部分生产经营者谋取不正当利益,①正确;市场调节具有盲目性是指由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息,因而其决策带有一定的盲目性,不是指消费者缺乏鉴别商品的知识,②错误;国家市场监督管理总局高度重视这些问题,及时部署执法行动,说明政府要加强经济职能,净化市场消费环境,弥补市场缺陷,③正确;市场调节不是万能的,国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节,材料中涉及的产品不是公共物品,④排除。
考点二 有为政府
统揽主干知识
1.社会主义市场经济体制的基本特征
(1)重要特征:坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
(2)显著优势:把社会主义制度和市场经济有机结合起来。
(3)根本目标:促进全体人民实现共同富裕。
(4)内在要求:科学的宏观调控、有效的政府治理。
2.我国政府的经济职能
(1)我国政府的经济职能和作用
角度 职能和作用
战略规划 通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度,实现经济社会发展目标
宏观稳定 通过实施宏观经济政策(财政政策和货币政策),保持宏观经济稳定
产业结构 通过实施产业政策,促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力
角度 职能和作用
良性发展 通过实施区域政策和环境政策,推动区域经济协调发展和可持续发展
市场秩序 通过市场监管、质量监管、安全监管,规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷
公共服务 通过加强和优化公共服务,保障社会公平正义,促进共同富裕,更好满足人民日益增长的美好生活需要
(2)宏观调控的主要经济手段——财政政策和货币政策
提醒 (1)财政政策:国家通过财政收入(税收、利润、国债、收费)和财政支出(经济、科教文卫、社会保障)政策,调节社会总需求,促进国民经济平稳运行。
(2)货币政策:中央银行通过公开市场业务、存款准备金率、存贷款利率、控制货币供应量,调节社会总需求,促进国民经济平稳运行。
3.构建高水平社会主义市场经济体制
(1)让市场机制有效
打造有 效市场 ①充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
②加快完善要素的市场化配置,加快完善主要由市场决定价格的机制,加快完善公平竞争的市场环境,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化
建设有 为政府 ①坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端
②调整优化政府机构职能,深入推进简政放权,强化事中事后监管
(2)激发企业活力
企业 内部 合理分配收入,建立良好的激励机制;建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制;培育有利于激发和保持活力的企业文化
企业 外部 必须具备公平公正的市场竞争秩序;通过降低企业的税费负担,增强企业的创新活力和投资积极性
(3)让宏观调控有度
宏观经济 治理体系 目标优化、分工合理、高效协同
措施 发挥国家发展规划的战略导向作用,加强财政政策和货币政策协调配合,着力扩大内需,增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用
归纳提升 社会主义市场经济体制的知识(有效市场与有为政府)
(1)充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,通过价格、供求、竞争等机制来引导和调节资源在全社会配置。
(2)统一开放、竞争有序的市场体系,是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一,完善主要由市场决定价格的机制。
(3)市场调节不是万能的,市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。
(4)在我国,把社会主义制度和市场经济有机结合起来,既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
(5)科学的宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
(6)我国政府履行经济职能(实施宏观经济政策、产业政策和进行市场监管、质量监管、安全监管)。
(7)财政政策和货币政策是宏观调控常用的经济手段。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,促进财政、货币政策同就业、产业、区域等政策形成集成效应。
(8)充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场与有为政府更好结合,激发各类市场主体活力,为经济高质量发展提供体制保障。
提升能力素养
典题1 (2024·山东卷)贷款余额是指在某一时间点上银行尚未收回的各类贷款本金总额,反映银行的信贷规模。截至2023年末,中国银行等六大国有银行的绿色贷款余额达17.86万亿元。下图是2018—2023年我国金融机构绿色贷款余额及其增长情况。据材料,可以推断出(　　)
2018—2023年我国金融机构绿色贷款余额及其增长情况
①绿色贷款余额增加使市场流动性出现了过剩　②国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用　③金融机构绿色贷款安全性、收益率逐年提高　④企业绿色发展的营商环境不断优化
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案 C　
解析 图中的数据信息仅涉及我国金融机构绿色贷款余额增加,无法推出市场流动性出现了过剩,①不符合题意;截至2023年末,中国银行等六大国有银行的绿色贷款余额达17.86万亿元,而总的贷款余额为30.03万亿元,说明国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用,②正确;图中的数据信息仅体现了我国金融机构绿色贷款余额及其增长情况,无法推出金融机构绿色贷款安全性、收益率逐年提高,③排除;绿色贷款余额逐年增加,意味着企业绿色发展的营商环境不断优化,④正确。
典题2 (2025·黑吉辽蒙卷)某市为盘活资源,在节假日期间利用人民会堂放映电影,弥补影院供给不足(如图)。此举是对官方场所商业模式的新探索。由此可推断(　　)
《双赢模式》(作者:吴登平)
①该市基本公共服务的供给得到加强和优化　
②该市政府可以作为经济主体参与市场竞争　
③拓展公共设施的服务功能可提升其使用效率
④政府可通过优化资源配置践行全民共享理念
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
D
解析 在节假日期间利用人民会堂放映电影,盘活了资源,弥补了影院供给不足,由此可推断,拓展公共设施的服务功能可提升其使用效率,政府可通过优化资源配置践行全民共享理念,③④符合题意;基本公共服务是满足公民基本需求的服务,材料中的举措提高了资源利用效率,并未涉及基本公共服务的供给的加强和优化,①排除;政府部门在市场经济中主要扮演监管者和规则制定者的角色,并不直接作为经济主体参与市场竞争,②排除。
[热点命题角度集锦]
命题点1　发展低空经济
1.(2025·黑吉辽精准教学联考)2024年12月,大连市人民政府办公厅印发《大连市低空经济高质量发展行动方案(2024—2026年)》(以下简称《方案》)。《方案》提出,到2026年,新增与低空经济相关的通用航空和低空经济企业25家,产业规模达到40亿元,落地应用场景40个以上。这一举措(　　)
①通过政府的行政手段,实现对低空经济的宏观调控　②体现了社会保障的必要性,为低空经济从业者提供保障　③能够推动经济结构调整,为经济高质量发展提供新的动力　④推动有效市场和有为政府相结合,促进资源优化配置
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
解析 该《方案》是政府运用经济手段进行宏观调控的体现,①排除;该《方案》主要是对低空经济产业发展的规划和引导,而非针对社会保障问题,题干未涉及社会保障的相关内容,②排除;发展低空经济能够带动通用航空、无人机制造、航空服务等多个相关产业的融合发展,推动经济结构向多元化、高端化调整,为经济高质量发展提供新的增长点和动力,③正确;大连市出台《方案》,通过明确发展目标和任务,吸引更多的市场主体进入低空经济领域,促进低空经济产业链各环节的资源优化配置,④正确。
命题点2　央行逆回购操作
2.(2025·辽宁名校联盟联合考试)下表是2024年5—9月部分逆回购操作情况,由此推导正确的是(　　)
时间 期限 中标量 中标利率
2024年5月23日 7天 20亿元 1.80%
2024年8月26日 7天 30亿元 1.70%
2024年9月29日 7天 1 820亿元 1.50%
①央行逆回购操作→回笼市场资金流动→社会总需求扩大→实现经济的平稳运行　②央行逆回购操作→引导市场利率下行→缓解流动性短缺→促进社会生产和消费　③中标利率下调→商业银行成本降低→释放市场资金流动性→降低企业融资难度　④中标利率下调→存款准备金率下降→降低金融机构风险→促进金融市场的稳定
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
C
解析 央行逆回购操作,可以释放资金,增加市场资金流动,刺激社会需求,正回购才能回笼资金,①错误;央行逆回购操作,引导市场利率下行,从而缓解流动性短缺,进而促进社会生产和消费,②正确;中标利率下调,可以降低商业银行成本,进一步释放市场资金流动性,进而降低企业融资难度,促进经济高质量发展,③正确;存款准备金率下降,可以增加市场的流动性,但不会降低金融机构风险,④错误。
命题点3　财政政策
3.财政部2024年2月1日发布的2023年全年财政收支情况数据显示,全年全国新增减税降费及退税缓费的资金规模超过2.2万亿元。从行业来看,制造业以及与之相关的批发零售业新增减税降费及退税缓费将近9 500亿元,占总规模的42.6%,是享受税费优惠比例最高的行业。从企业的规模来看,中小微企业新增减税降费及退税缓费的规模约1.43万亿元,占比64%,是受益最明显的。由此可见,财政部(　　)
①落实了结构性减税降费政策　②发挥了市场调节的积极作用　③保持了税费优惠政策的连续性和稳定性　④提升了税费服务的精细化、智能化水平
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
解析 2023年全年财政收支情况显示,从行业来看,制造业以及与之相关的批发零售业享受税费优惠比例最高;从企业的规模来看,中小微企业受益最明显,由此可见,财政部落实了结构性减税降费政策,①符合题意。材料强调宏观调控政策,未强调市场调节的积极作用,②不符合题意。数据显示的是我国2023年全年全国新增的减税降费及退税缓费的资金规模,由此可见,财政部保持了税费优惠政策的连续性和稳定性,③符合题意。材料强调我国通过结构性减税政策,实施精准调控,而不是强调税费服务的智能化水平,④排除。
命题点4　春运期间的票价机制
4.(2025·黑龙江哈尔滨二模)2025年春运于1月14日开始,这是“回家过年”的传统习俗,导致中国在2025年农历春节前后出现大规模的高交通运输压力的现象,也是一年中铁路、航运、公路客货流量最集中、人员流动最频繁的时期。春运期间的票价机制有所调整。高铁由原来的固定、单一票价机制优化调整为灵活折扣、有升有降的市场化票价机制。据此判断,以下传导路径正确的是(　　)
①高铁浮动票价→打造“有为市场与有效政府”→推动企业进行股份制改造　②高铁实行市场化票价机制→保证高铁运营商获得足够资金→发挥国有经济主导作用　③春运期间动态调整票价→充分发挥市场机制的作用→合理配置铁路资源　④灵活折扣的票价引导旅客错峰出行→促进客流平衡→提高社会运行效率
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
解析 “有为市场与有效政府”的说法错误,应该是“有效市场与有为政府”,①排除。高铁实行市场化票价机制,并不能保证高铁运营商获得足够资金,②排除。市场主要通过价格、供求、竞争等起作用。春运期间动态调整票价,有利于发挥市场机制优势,进而合理配置铁路资源,③正确。价格影响需求。采用灵活折扣的票价,有利于引导旅客错峰出行,进而促进客流平衡,提高社会运行效率,④正确。
本 课 结 束(共49张PPT)
课时1　生产资料所有制和分配制度
赢在高考
YING ZAI GAO KAO
2026
建构知识体系
关键能力:分析、论证我国基本经济制度的优越性;探究建立统一开放、竞争有序的市场体系的合理措施,建构社会主义市场经济体制;判断个人收入分配与社会保障的内容;评价我国的社会保障制度。
素养落实:认同我国完善所有制结构的政策取向;正确认识有效市场与有为政府的关系;结合各地为实现共同富裕和完善社会保障体系所采取的措施,感悟社会主义制度的优越性。
核心价值:认同社会主义基本经济制度的优越性;能够弘扬劳动精神、劳模精神和工匠精神,树立正确的就业创业观,乐于承担社会责任,养成尊重劳动、热爱劳动、勇于创新的品质。
考点一 我国的生产资料所有制
统揽主干知识
1.巩固和发展公有制经济
(1)内容和主体地位的表现——是什么
内容 包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分
表现 ①公有资产在社会总资产中占优势
②国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用
(2)地位和作用——为什么
项目 地位 作用
公有制 经济 是社会主义经济制度的基础 为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献
以公有制 为主体 是社会主义初级阶段经济制度的根本特征 是促进生产力发展的根本要求,是实现共同富裕的基本前提
国有 经济 对经济发展起主导作用 主要体现在控制力上,对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位
国有 企业 是国有经济最主要的实现形式 是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是推进中国式现代化、保障人民共同利益的重要力量,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量
(3)毫不动摇巩固和发展公有制经济——怎么做
发展 壮大 国有 经济 ①全面推进依法治企,坚持党对国有企业的全面领导→贯彻全面从严治党方针,充分发挥国有企业党组(党委)领导核心和政治核心作用
②分类推进国有企业改革→将国有企业分为商业类和公益类→推动国有企业同市场经济深入融合
③加快国有经济布局优化和结构调整→推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能→向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中,向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中,向前瞻性战略性新兴产业集中
发展 壮大 国有 经济 ④完善中国特色现代企业制度→推进公司制股份制改革→健全公司法人治理结构
⑤深入实施国企改革三年行动,做强做优做大国有资本和国有企业→完善国有资产管理体制→以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变、改革国有资本授权经营体制、推动国有资本合理流动优化配置、推进经营性国有资产集中统一监管→不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力
⑥深化国有企业改革→发展混合所有制经济→培育具有全球竞争力的世界一流企业
⑦探索公有制多种实现形式→积极稳妥推进混合所有制改革,发展混合所有制经济
发展 壮大 农村 集体 经济 ①制度安排:要深化农村土地制度改革,赋予农民更加充分的财产权益
②创新经营:巩固和完善农村基本经营制度,发展新型农村集体经济,发展新型农业经营主体和农业社会化服务,发展农业适度规模经营
提醒
2.鼓励、支持、引导非公有制经济发展
地位 是社会主义市场经济的重要组成部分,是我国经济社会发展的重要基础
作用 ①稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源
②为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 政策 角度 要培育更多充满活力的市场主体,营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境、市场环境、法治环境,依法保护民营企业产权和企业家权益
落实支持民营经济发展的政策措施,鼓励引导民营企业改革创新,弘扬企业家精神,制定涉企政策要多听市场主体意见,支持企业家专注创业创新、安心经营发展
企业经 营角度 要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平,完善管理体制机制,提高生产技术水平和研发能力,从而不断提高企业的效率和市场竞争力
企业家 角度 要全面构建亲清政商关系,促进非公有制经济人士健康成长;非公有制经济人士要坚持守法经营、诚信经营,坚持回报社会、积极承担社会责任,树立企业的良好社会形象
【跨模块融合】关于“生产资料所有制”的术语表达
(1)地位:生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用,是生产关系的核心,是经济制度的基础。
(2)作用:我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,这是中国特色社会主义制度的重要支柱,体现了中国特色社会主义制度的优越性。
(3)关系:在社会主义初级阶段,公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展,统一于社会主义现代化建设进程之中。
(4)意义:多种所有制经济共同发展,有利于发挥各种所有制的长处,调动不同经济主体的积极性和创造性,有效利用各方面的资源,取长补短,激发社会主义市场经济的活力,推动经济高质量发展。
(5)要求:坚持“两个毫不动摇”,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
(6)我国的生产资料所有制与分配制度的关系:生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。
(7)资本主义社会的生产资料所有制(整合必修1相关知识):生产社会化和生产资料资本主义私人占有之间的矛盾,是资本主义社会的基本矛盾。它是生产力与生产关系之间的矛盾在资本主义社会的体现,是资本主义社会一切矛盾和冲突的总根源。它决定着资本主义终究要被社会主义所取代。
(8)社会基本规律(整合必修4):生产力与生产关系的矛盾、经济基础与上层建筑的矛盾,是贯穿人类社会始终的基本矛盾。生产关系一定要适应生产力状况,上层建筑一定要适应经济基础状况,是在任何社会中都起作用的普遍规律。
(9)社会发展趋势(整合必修4):改革是社会主义制度的自我完善和发展,是社会主义社会发展的直接动力。改革的根本目的,就是使生产关系适应生产力的发展,使上层建筑适应经济基础的发展。
提升能力素养
典题1 (2025·江苏卷)面对外部冲击引发的金融市场动荡,全国社会保障基金等国有资本坚持长期投资、价值投资理念,积极融入国家发展战略,主动增持国内市场股票,引导其他参与者的预期,平抑资本市场的风险,更好地发挥了全国社会保障基金等长期资金、耐心资本的稳定器作用,给市场注入实实在在的信心和力量。材料说明(　　)
①国有资本在关键领域发挥了重要影响力　②国有资本是实现我国国家战略的重要支柱　③国有资本的发展壮大增强了其抗风险能力　④国有资本进一步拓宽了我国社会保障的范围
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
解析 材料强调国有资本在面对外部冲击引发的金融市场动荡时,通过增持国内市场股票,引导市场主体预期,平抑资本市场风险,激发了市场主体信心,体现其在关键领域发挥了重要影响力,①正确;国有资本积极融入国家发展战略,发挥了长期资金、耐心资本的稳定器作用,体现了国有资本是实现我国国家战略的重要支柱,②正确;材料强调国有资本发挥自身作用助力平抑资本市场风险,而不是强调国有资本通过发展壮大自身来增强抗风险能力,③不符合题意;我国的社会保障体系包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等,材料并未体现国有资本拓宽了我国社会保障的范围,④排除。
典题2 (2025·山东卷)重大项目建设是促长远发展的战略之举。2025年春,山东省集中开工1 006个重大项目,图为分类别的项目投资,表为分主体的项目投资。
投资 主体 投资项目 投资金额 数量(个) 占比(%) 数量(亿元) 占比(%)
民营企业 635 63.12 5 541 53.14
国有企业 325 32.31 4 550 43.63
政府 32 3.18 254 2.44
外资企业 14 1.39 82 0.79
上述重大项目开工建设,可以(　　)
①优化投资结构,培育经济增长新动能　②稳定民营企业政策预期,激发民间投资活力　③促进社会民生事业发展,实现公共服务均等化　④规范社会资本投资行为,降低各类主体经营风险
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
解析 图中信息显示,重大项目覆盖基础设施、社会民生保障等领域,重点产业项目主要集中在高端设备和新一轮信息技术等新兴产业领域,由此可见上述重大项目开工建设,可以引导投资结构的优化,推动经济社会发展,①正确;民营企业参与项目占比达到63.12%,可见民营企业广泛参与重大项目,这能够让民营企业分享市场发展机遇,从而稳定民营企业政策预期,激发社会资本投资活力,②正确;基础设施项目建设和社会民生保障项目建设可以提高社会公共服务水平,但是“实现公共服务均等化”夸大了其作用,③排除;本题与规范社会资本投资行为无关,④排除。
[热点命题角度集锦]
命题点1　“AI赋能 产业焕新”中央企业人工智能专题推进会
1.2024年2月,国务院国资委召开“AI赋能 产业焕新”中央企业人工智能专题推进会。会议要求,中央企业要加快布局和发展智能产业,要夯实发展基础底座,把主要资源集中投入到最需要、最有优势的领域,加快建设一批智能算力中心,进一步深化开放合作,更好发挥跨央企协同创新平台作用。这有利于(　　)
①促进国有经济布局优化和结构调整　②培育发展新动能,推动经济高质量发展　③营造各种所有制经济共同发展的市场环境　④深化国企改革,探索公有制多种实现形式
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
解析 会议要求的内容有利于促进国有经济布局优化和结构调整,培育发展新动能,推动经济高质量发展,①②正确;会议要求的内容未涉及各种所有制经济共同发展,未涉及深化国企改革与探索公有制多种实现形式,③④排除。
命题点2　“村企合作”模式
2.2024年3月,国家发改委等三部门组织开展“千乡万村驭风行动”,充分利用农村零散非耕地,推动风电就地就近开发利用。支持各类投资主体与当地村集体按“村企合作”模式共同开展风电项目开发建设,支持村集体依法通过土地使用权作价入股等方式共享风电项目收益,并提供相应就业岗位。此举能够(　　)
A.发挥有为政府作用,培育新型农业经营主体
B.推动闲置资源盘活,增加农民的财产性收入
C.发展农业适度规模经营,壮大农村集体经济
D.深化农村土地制度改革,助力乡村全面振兴
B
解析 材料未涉及新型农业经营主体,A项不符合题意;充分利用农村零散非耕地,推动风电就地就近开发利用,支持村集体依法通过土地使用权作价入股等方式共享风电项目收益,这些举措可以推动闲置资源盘活,增加农民的财产性收入,B项正确;材料未涉及发展农业适度规模经营,C项不符合题意;材料未涉及农村土地制度改革,D项不符合题意。
命题点3　促进民营经济发展壮大
3.(2024·黑吉辽精准教学联考)民营经济发展局,作为促进民营经济发展壮大的专门工作机构,加强相关领域政策统筹协调,推动各项重大举措早落地、见实效。下列有关促进民营经济发展的措施中,传导路径正确的是(　　)
①全面落实公平竞争制度→优化民营经济发展环境→充分激发民营经济生机活力　②培育专精特新型企业→提升民营企业科技创新能力→促进民营经济高质量发展　③构建亲清政商关系→促进民营经济人士健康成长→增强民营经济创新力和控制力　④完善民营企业融资支持政策→解决民营企业融资困难→提升民营企业核心竞争力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
解析 全面落实公平竞争制度,有利于优化民营经济发展环境,充分激发民营经济生机活力,①传导正确;培育专精特新型企业,提升民营企业科技创新能力,有利于促进民营经济高质量发展,②传导正确;增强民营经济控制力的说法错误,国有经济控制国民经济命脉,③传导错误;完善民营企业融资支持政策,有利于解决民营企业融资困难,但并不能提升民营企业核心竞争力,④传导错误。
考点二 我国的个人收入分配与社会保障
统揽主干知识
1.我国现阶段的分配制度
2.有关分配方式中的易错易混点小结
(1)按劳分配一定是在公有制范围内进行的,但公有制范畴内的分配并不都是按劳分配,公有制经济中按资本、技术、管理等要素参与分配同样属于按生产要素分配。
(2)按生产要素分配≠非公有制经济中的分配。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应,也可以与公有制经济相适应。
(3)区分合法的劳动性收入与合法的非劳动收入
①合法的劳动性收入包括按劳分配、按劳动要素分配取得的收入。
②合法的非劳动收入包括按土地要素分配、按资本要素分配、按技术要素分配、按管理要素分配、按数据要素分配等取得的收入,还包括转移性收入。
③并不是所有的劳动性收入都是合法收入,也并不是所有的非劳动收入都是非法收入。国家保护一切合法的劳动性收入和合法的非劳动收入,取缔一切非法收入。
【跨模块融合】关于“数据要素”的相关知识
(1)坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,让数据要素参与收入分配,让其活力迸发,促进经济发展。[分配制度]
(2)完善社会主义市场经济体制,发挥市场在资源配置中的决定性作用,实现数据资源优化配置。[资源配置]
(3)创新是第一动力,要贯彻新发展理念,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。[新发展理念]
(4)建设现代化产业体系,要推进新型工业化,加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字强国。[建设现代化产业体系]
(5)国家安全利益是国家的最高利益,科技领域安全是国家安全的重要组成部分,要坚持总体国家安全观,维护各领域国家安全。[选择性必修1:国家安全,人人有责]
(6)增强自主创新能力,实现关键核心技术自主可控,把创新主动权、发展权牢牢掌握在自己手中。[选择性必修1:对外开放与自力更生]
(7)保护知识产权是促进创新发展的重要法律机制,专利权是维护发明人或设计人的利益、激励科技创新的重要手段。[选择性必修2:尊重知识产权]
3.完善个人收入分配的制度保障和重要举措
(1)坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。
(2)努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。
(3)坚持多劳多得,鼓励勤劳致富,促进机会公平,增加低收入者收入,扩大中等收入群体。
(4)完善按生产要素分配政策制度,探索多种渠道增加中低收入群众要素收入,多渠道增加城乡居民财产性收入。
(5)加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度,规范收入分配秩序,规范财富积累机制,保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入。
(6)重视发挥第三次分配作用,引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
4.完善社会保障体系
(1)原因
①社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障,是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。
②社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机,保障他们的基本生活权利,能够有效维护社会生活秩序的稳定,发挥民生保障安全网作用;社会保障通过风险分摊与责任共担,充分发挥社会互助共济功能,同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展。
③加强社会保障建设有利于通过再分配推进收入分配公平,促进社会公平正义,最终实现共同富裕的目标;有利于贯彻共享发展理念,让改革成果更多更公平惠及全体人民。
④完善我国的社会保障体系有利于提高居民的消费水平,从而发挥消费对经济发展的基础性作用。
(2)措施
①大力发展生产力,提高经济社会发展水平,为社会保障体系的完善奠定基础。
②要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系,缩小贫富差距,促进社会和谐发展。
③既要尽力而为,又要量力而行,坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
④要做到权责清晰,明确各方的权利与责任,严格依法监管。
⑤要按照兜底线、织密网、建机制的要求,加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
提醒 经济社会发展与社会保障建设的关系
①随着经济社会的发展,人民对生活安全保障的要求越来越高,我们要通过加强社会保障体系建设,不断满足人民的社会保障需求。
②经济发展是社会保障的基础,如果没有相应的经济实力作支撑,社会保障即使建立起来也无法维持下去。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系,才能使社会保障持续发展。
③完善社会保障体系,既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
提升能力素养
典题1 (2025·黑吉辽蒙卷)根据如图反映的经济信息,以下推断合理的是(　)
2023年城镇居民不同途径
的收入占比
2023年农村居民不同途径
的收入占比
数据来源:《中国统计年鉴2024》
①农村居民收入比城镇居民收入更依赖于国民收入的再分配　②城镇居民的按劳分配收入在收入分配中占比高于农村居民　③城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况的影响
④提高农村居民财产性收入占比可以缩小城乡居民收入差距
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
答案 A
解析 从图中反映的信息可以看出农村居民的转移性收入占比要高于城镇居民,转移性收入属于国民收入再分配,①符合题意;图中城镇居民的工资性收入高于农村居民,说明城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况的影响,③符合题意;工资性收入既包括按劳分配也包括按劳动要素分配,②不符合题意;提高农村居民财产性收入占比不一定会缩小城乡居民收入差距,④排除。
典题2 (2025·山东卷)近年来,山东省扎实做好民生保障工作。
建成全国首个省级社会救助数据资源中枢,强化主动发现和跟踪问效能力;大力开展服务类社会救助,成功打造“小桔灯”困难群众心理救助等全国知名的服务品牌。
推行医保和商业保险“一站式”平台,自动识别并计算基本医保和商业保险的支付金额,实现“医保+商保+自付”同步完成。
据材料,下列推导正确的是(　　)
①提升救助智能化水平→提高社会救助质效→兜好困难群众基本生活底线　②打造服务救助品牌→提供高层次社会保障→增强救助对象自我发展能力　③医保和商业保险有效衔接→提升资金结算效率→减轻人民群众就医负担　④加大救助投入→增加困难群众转移性收入→健全分层分类社会救助体系
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析 通过社会救助数据资源中枢建设,可以提高社会救助的智能化水平,从而提高救助质效,保障群众基本生活,①正确;服务救助品牌建设,可以提高社会保障水平,但是不能达到“高层次”,②排除;通过医保和商业保险的有效衔接,可以提升资金结算效率,从而减轻人民负担,③正确;材料未涉及加大救助投入,④排除。
B
[热点命题角度集锦]
命题点1　数据要素
1.(2025·黑吉辽预测卷)依据下表可知,我国(　　)
2024年我国居民收入来源相关情况
项目 人均工资净收入 人均经营净收入 人均财产净收入 人均转移净收入
数量(元) 23 327 6 908 3 435 7 644
同比增速 5.8% 5.6% 2.2% 5.3%
注:2024年,我国居民人均可支配收入比上年名义增长5.3%,国内生产总值(GDP)同比增长5.0%。(以上数据来源于国家统计局网站)
A.已形成公平合理有序的收入分配格局
B.应通过再分配来增加居民的财产性收入
C.居民取得收入的主要方式是劳动性收入
D.劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
答案 C
解析 我国公平合理有序的收入分配格局还未形成,A项排除;再分配属于转移性收入,而非财产性收入,B项排除;工资收入属于劳动性收入,表格数据反映了我国居民取得收入的主要方式是工资性收入,C项符合题意;根据表注可知,居民收入的增长和经济增长基本同步,而非劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步,D项排除。
命题点2　个人所得税综合所得汇算
2.2024年3月1日,2023年度个人所得税综合所得汇算清缴开始办理。与上年相比,专项附加扣除标准有较大调整:照护3岁以下婴幼儿,由每个婴幼儿每月1 000元提高到2 000元;子女教育,由每个子女每月1 000元提高到2 000元;赡养老人,由每月2 000元提高到3 000元。上述调整的意义在于(　　)
①健全社会保障体系,提升全社会整体福利水平　②完善收入分配政策,增进群众获得感和幸福感　③优化财政支出结构,奠定改善民生的坚实基础　④减轻家庭经济负担,提高居民消费能力和意愿
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
D
解析 专项附加扣除标准的调整可以在一定程度上增加个人可支配收入,但这不涉及健全社会保障体系,提升全社会整体福利水平,①排除;个人所得税专项附加扣除标准的提高是完善收入分配政策的体现,有利于增进群众获得感和幸福感,②符合题意;个人所得税专项附加扣除标准的调整体现的是完善收入分配政策,未涉及优化财政支出结构,③排除;个人所得税专项附加扣除标准的提高,在一定程度上会减轻家庭经济负担,提高居民消费能力和意愿,④符合题意。
命题点3　发展银发经济增进老年人福祉
3.2024年1月发布的《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》(以下简称《意见》),要求实施积极应对人口老龄化国家战略,坚持尽力而为、量力而行,推动有效市场和有为政府更好结合,促进事业产业协同,加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展。发布该《意见》
(　　)
①旨在让老年人共享发展成果、安享幸福晚年　②能够更好地发挥国家财政在再分配中的作用　③体现了坚持以人民为中心的发展理念的要求　④筑牢了保障社会成员生存权利的“最后一道防线”
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
解析 政府发布该《意见》,是政府履行其经济职能的体现,旨在让老年人共享发展成果、安享幸福晚年,体现了坚持以人民为中心的发展理念的要求,①③符合题意;材料未涉及再分配,②排除;保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”是社会救助,④排除。
本 课 结 束

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