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第八课 法治中国建设
8.3 法治社会
第三单元 全面依法治国
一、法治社会的内涵
二、建设法治社会
列举实例，阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。
【课标要求】
学习目标
了解法治社会的内涵
理解建设法治社会的意义
掌握建设法治社会的措施
法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会
（1）全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求
法治意识
（2）宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。
法治实施
（3）社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。
实施效果
信法
守法
用法
前提
保证
目标
一、法治社会的内涵
1、内涵：P93
注意：
法治社会中的“法”包括国家的法律制度、社会道德、自治组织制定的规则和自我约定的契约等等。
法治国家、法治政府中的“法”只限于国家的法律制度及中共党内法规。
要求：在法治社会中，人人尊法学法守法用法，全体公民、社会组织对于法律发自内心地认可和接受，普遍认可法律是社会生活中所有人应遵守的基本规范。
（1）全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。（法治意识——信法）
2.法治社会具体表现（特征）（重点）
（2）宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。（法治实施——守法）（法律的生命力在于实施）
要求：无论是私人生活领域还是在公共生活领域，法律要求得以普遍的遵守，权利得以实现，义务得到履行，违法犯罪行为得到有效遏制。
（3） 社会纠纷得到解决，公平正义得到切实的维护和实现。（实施效果——用法）
表现：在纠纷发生后，公民普遍依据法律主张自己的权利，通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、解决矛盾。
是指当事人因合同发生纠纷时可以再行协商，在尊重双方利益的基础上，就争议的事项达成一致，从而解决纠纷的方式。
通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解。
仲裁是通过仲裁机构解决纠纷的方式。当事人根据他们之间订立的仲裁协议,自愿将其争议提交仲裁,并受仲裁裁判约束。仲裁机构作出的仲裁裁决具有法律效力,当事人应当履行。
诉讼俗称“打官司”，它是在纠纷主体的参与下，由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动。诉讼分为民事诉讼、行政诉讼和刑事诉讼三种类型。在多元的纠纷解决方式中，诉讼是解决纠纷的最后途径。
知识拓展：
和解
调解
仲裁
诉讼
依法解决纠纷的方式
归纳总结：法治社会的特征
法律实施
实施效果
（前提）
只有全社会普遍具有了法治意识
（保证）
法律才能得到有效的实施
（目标）
才能达到公平正义的实施效果
全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。
1
全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。
3
社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。
法治意识
宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。
2
二、建设法治社会
1.建设法治社会的措施：P95
总要求：建设法治社会是一个艰巨的任务，需要进行全方位、长期性的努力。
具体措施：
①深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。
①原因：法制社会建设需要全社会共同参与。
②要求：（精文教观意）
必须在全社会弘扬社会主义法治精神，
建设社会主义法治文化，
深入开展法治宣传教育，
增强全社会法治观念，
推动全社会树立法治意识。
（有意识）
②提高社会治理法治化水平。
（有氛围）
①深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。(多元主体)
②发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。(社会规范)
社会治理是指政府、社会组织、企事业单位、社区以及个人等多种主体通过平等的合作、对话、协商、沟通等方式，依法对社会事务、社会组织和社会生活进行引导和规范，最终实现公共利益最大化的过程。
社会治理的重心在基层、在社区、在村庄
③建设完备的法律服务体系：
（有依托）
要求：
①体系：推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系。
②落实：保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。
法律援助是指由政府设立的法律援助机构，组织法律援助的律师为经济困难或特殊案件的人给予无偿提供法律服务的一项法律保障制度。
法律援助（减律师费）
司法救助，又称诉讼救助，是指司法机关对于当事人因经济确有困难，向政法委申报给予经济救助的制度。
司法救助（减诉讼费）
咨询电话：12348
名词点击
④健全社会矛盾纠纷预防化解机制
（有机制）
要求：
① 强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。
②完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。
知识拓展：行政裁决、行政复议、行政诉讼
行政仲裁 行政复议 行政诉讼
区别 受理的机关不同 由当事人选定的仲裁庭做出裁决 由行政机关受理 由法院受理
适用的法律不同 《仲裁法》 《行政复议法》 《行政诉讼法》
法律的后果不同 对仲裁决定不服，可提起民事诉讼 属于行政行为的范围 属于司法行为
联系 是不同性质的调解方式，且各有所长，不能互相替代 多元化纠纷
解决机制
诉讼方式：打官司，由法院判决
非诉讼方式：当事人和解、调解（人民调解、行政调解、司法调解）、行政裁决、行政复议、仲裁等。
类别 人民调解 行政调解 司法调解
区 别 主体不同 人民调解委员会 行政部门 人民法院
内容不同 主要调解民间纠纷 主要调解具有行政管理隶属关系人的纠纷 主要调解诉讼过程中民事案件、行政赔偿案件、刑事自诉案件和附带民事诉讼案件及执行和解案件等
性质不同 非诉讼活动 诉讼外调解 诉讼活动
联系 都是解决纠纷当事人的纷争的一种重要方式；采用的方法都是通过说服教育、宣传法律政策，促使当事人互相谅解达成和解协议，消除纷争；适用的原则基本上都是“自愿原则”“合法原则”“查明事实、分清责任原则” 知识拓展：
具体措施：
1）深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。
2）提高社会治理法治化水平。
3）建设完备的法律服务体系。
4）健全社会矛盾纠纷预防化解机制。
二、怎样建设法治社会 ？
小结：建设法治社会的要求（四有）
总要求：建设法治社会是一个艰巨的任务，需要进行全方位、长期性的努力。
有意识
有氛围
有依托
有机制
通过法治社会建设，能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，增强社会共识，维护社会秩序；
能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。
2、建设法治社会的意义：P96
课堂小结
法治
社会
法治社会的内涵
建设法治社会
★措施
怎么办
有意识：开展宣传教育树立法治意识
有氛围：提高社会治理法治化水平
有依托：建设完备的法律服务体系
有机制：健全矛盾纠纷预防化解机制
信法 守法 用法
意义
社会秩序
社会和谐
为什么
具体表现（特征）
含义
是什么
易错易混
1、法治社会意味着全社会对道德普遍信仰，实施德治成为全社会的一致追求。
解析：×
法治社会意味着全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。
2、建设法治社会要发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等法律规范在社会治理中的积极作用。
解析：×
建设法治社会要发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。
3、 建设法治社会能够有效消除社会矛盾，实现社会和谐。
解析：× 建设法治社会能够更好地协调各方利益关系,有效化解社会矛盾。
4、建设法治社会应该完善依法行政制度体系。
解析：×建设法治社会要求建设完备的法律服务体系。
5、健全社会矛盾纠纷预防化解机制要求强化道德在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位。
解析：× 要强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位。
易错易混
【2025安徽卷，7，3分】 2025年4月，国家市场监管总局印发《关于维护广告市场秩序营造良好消费环境的通知》部署依法规范广告市场，鼓励消费者以及知情人参与监督，要求互联网平台落实广告审核义务，要求各级市场监管部门开展广告合规助企行动。这表明，营造良好消费环境需要（ ）
①全民增强法治观念，共同维护良好的广告市场秩序
②网络平台加强监督，对广告违法行为实施行政处罚
③广告经营者制定行业发展法规，引导行业健康发展
④政府提升管理和服务能力，促进市场主体公平竞争
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
B
【解析】B 材料说鼓励消费者参与监督，意思是全民共同维护良好的广告市场秩序，①符合题意。 根据“主谓宾一致原则”，实施行政处罚是政府的权力，不是平台的权力，②错误。 同理，制定法规是政府的权力，不是广告经营者的权力，③错误。 材料说市场监管总局印发通知、部署工作 ，实际上就是政府提升管理和服务能力的体现，④符合题意。
典例精练
【2025四川卷，6，3分】 为更好地给新行业和新就业形态劳动者提供法律服务，某市委网信办在互联网企业、网络主播聚集地，线下开展大型普法宣传活动，线上开设普法栏目“微夜校”, 为辖区450家互联网企业和1200余名网络主播提供精准法律服务。该市委网信办的做法
①以普法内容的创新增强普法效果
②把更多普法对象转变成了普法主体
③能增强新就业形态劳动者的法治意识
④为新行业健康发展营造良好法治环境
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
【解析】针对新行业和新就业形态劳动者法律服务需求迫切的现状，某市委网信办通过线下大型普法宣传、线上 “微夜校” 等方式，为互联网企业和网络主播提供精准法律服务，既能直接增强新就业形态劳动者的法治意识，也能为新行业健康发展营造良好法治环境，③④符合题意。材料中未体现普法内容的创新，无论是线下宣传还是线上栏目，均是常见普法形式的运用，未涉及内容层面的突破，排除①。该举措仅体现为普法对象提供法律服务，并未引导普法对象参与普法工作、转变为普法主体，排除②。
典例精练
（2024高二·全国·学业考试）漫画《问题凸显》意在提醒人们要（ ）
A．积极参政议政
B．规范权力运行
C．增强法治观念
D．推进政务公开
逃税是违法行为，未成年人打赏、私相授受问题的出现体现了人们法治观念的淡薄
C
典例精练
（2025·河北·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
材料一 习近平总书记指出：“坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到法治体系建设全过程。”今天的中国，聚民智立善法，汇民意解难题，制定无障碍环境建设法，推动解决残疾人、老年人急难愁盼问题；深入推进“放管服”改革，优化简化办事流程，提高服务效能和水平；聚焦人民群众最关心最直接最现实的问题，提供精准、便捷、优质的法律援助和司法救助服务；……持续推动法治进程，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。
(1)结合材料一，运用政治与法治知识，谈谈如何理解法治让生活更美好。
【答案】(1)①党的领导、人民当家作主、依法治国是有机统一的。推进依法治国要坚持人们的主体地位，坚守人民立场，以人民为中心。
②建设法治国家，坚持良法之治，通过科学立法、民主立法，提高立法质量，反映人民意志，保证人民权益。
③建设法治政府，转变政府职能，深化“放管服”改革，优化公共服务，提高行政效能，简化办事流程，让人民群众享受更便捷、高效的服务，改善生活质量。
④建设完备的法律服务体系推进法治社会建设，保证群众获得及时有效的法律帮助，通过法律手段维护弱势群体的合法权益，促进社会和谐稳定。
（2025·山东高考，16） 阅读材料，完成下列要求。
　　行政复议，一头连着行政机关，一头连着人民群众。新修订的行政复议法实施一年来，行政复议化解行政争议主渠道作用日益凸显。
　　【缘起】申请人文某、宋某等为某老旧小区业主，向某市自然资源和规划局提出增设电梯申请。被申请人依据该市《关于进一步推进既有住宅电梯增设工作的实施意见》（以下简称《意见》）第5条“原则上不得在建筑临街面设置电梯”的规定，作出暂不能批复同意的回复。
　　【复议】申请人不服，向该市人民政府申请行政复议。行政复议机构经调查发现:该楼老年居民占比60%，增设电梯意愿强烈，且已征得相邻权利人同意；该楼所临街道并非主要道路，增设电梯对城市风貌影响不大:《意见》正在修订中。
　　【调解】行政复议机构征得当事人同意后，中止案件审理，组织双方调解：向申请人阐明，不予审批同意不违反现有规定；向被申请人指出，应当兼顾实现行政目标和保护相对人利益。同时，行政复议机构推动相关部门在修订《意见》时完善第5条内容:“内部设置确有困难……可临街设置，但不得破坏建筑立面整体风格”。
　　【化解】在新修订的《意见》指导下申请人增设电梯方案获通过，行政复议中止原因消除，案件恢复审理。申请人撤回行政复议申请，行政复议终止，案件圆满解决。
　　结合材料，运用政治与法治知识，说明行政复议制度是如何推动政府兼顾实现行政目标和保护相对人利益的。
审设问：
　　运用政治与法治知识，说明行政复议制度是如何推动政府兼顾实现行政目标和保护相对人利益的
知识范围:《政治与法治》:坚持以人民为中心、法治政府建设、科学立法等知识（用什么知识回答问题）
题目类型:分析说明类（A对B的意义）
设问指向:说明行政复议制度是如何推动政府兼顾实现行政目标和保护相对人利益的（需要回答、解决的问题）
演绎分析: ①划分材料层次，从中找出行政复议制度在实现行政目标和保护相对人利益的具体情形；
②归纳行政复议制度在实现行政目标和保护相对人利益所发挥作用；（回答、解决问题的思路）
①坚持以人民为中心，发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势，促进社会公平正义，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
②深入推动法治政府建设，提升政府公信力，建设社会主义法治国家，推进国家治理体系和治理能力现代化。
③坚持依法立法，民主立法，科学立法。公开征求意见，充分发扬民主，集思广益，凝聚共识，合理设定权力与责任，对行政机关相关职权和责任作出规定。
生成答案

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