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全面推进依法治国的总目标与原则
第七课　治国理政的基本方式
政治
① 理解全面推进依法治国的原因
② 明确全面依法治国的总目标
③ 理解习近平法治思想的基本内涵和重要意义
学习目标
④ 明确全面推进依法治国的原则、内涵和具体要求
重点难点
重点：
全面推进依法治国的总目标
全面推进依法治国的原则
难点：
全面推进依法治国的原则
导入新课
党的二十届三中全会提出进一步全面深化改革必须贯彻坚持全面依法治国的原则。2024年国家立法标注新刻度，制定法律6件，修改法律16件，通过有关法律问题和重大问题的决定4件……
《中华人民共和国增值税法》
《中华人民共和国能源法》
《中华人民共和国农村集体经济组织法》
《中华人民共和国学位法》
......
导入新课
总议题：如何理解全面依法治国是国家治理的一场深刻革命？
子议题一：探索—为何全面推进依法治国？
子议题二：明晰—何为全面推进依法治国的总目标？
子议题三：践行—全面推进依法治国何为？
新课讲授
子议题一：探索—为何全面推进依法治国？
新课讲授
合作探究一：
党的十一届三中全会提出:“为了保障人民民主，必须加强社会主义法制，使民主制度化、法律化，使这种制度和法律具有稳定性、连续性和极大的权威，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。”
1978年
1997年
1999年
2014年
2017年
党的十五大报告提出:“依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略。”
九届全国人大二次会议在宪法中增加规定:“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。 ”
党的十八届四中全会提出全面推进依法治国的总目标。
党的十九大报告强调:“全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。”把坚持全面依法治国确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，对新时代深化依法治国实践作出了全面部署。
党的二十大报告强调:“必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。”
2022年
探究与分享：
（1）我国使用过“法制”和“法治”两个概念。结合时间轴，请说说“法制”和“法治”这两个概念有什么关系。
（2）结合教材，小组合作探究，谈谈全面推进依法治国的原因。
新课讲授
1.“法治”与“法制”的关系
比较 法制 法治
区别 内涵不同 法律制度的简称，属于制度的范畴，主要指静态的法的规则及其体系 相对于“人治”而言，是一种贯彻法律至上、严格依法办事的治国原则和方式。除静态的法的规则及其体系之外，还包括动态的立法、司法、行政执法以及守法等活动。
从实践上 任何国家都存在法制 只在民主制国家才存在法治
联 系 法制是法治的基础和前提条件，要实行法治，必须具有完备的法制； 法治是法制的立足点和归宿，法制的发展前途必然是最终实现法治 新课讲授
2.全面推进依法治国的原因
①法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
②要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须坚持走中国特色社会主义道路，全面推进社会主义法治国家建设。
③全面推进依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。
新课讲授
子议题二：明晰—何为全面推进依法治国的总目标？
新课讲授
合作探究二：
探究与分享：
（1）结合视频，说一说我国全面推进依法治国的总目标是什么？
（2）运用智能画图软件，构建全面依法治国这一系统工程的总目标结构图，并阐述构图理念及思路。
新课讲授
全面推进依法治国的总目标及科学内涵
1.总目标
全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、
建设社会主义法治国家
新课讲授
2.科学内涵
建设社义法治国家
建设中国特色社会主义法治体系
法治监督
体系
法律规范体系
法治实施
体系
法治保障
体系
党内法规
体系
依法行政
依法治国
依法执政
法治社会
法治国家
法治政府
严格执法
科学立法
公正司法
和治理能力现代化
促进国家治理体系
在中共领导下，坚持中国特色社会主义制度、贯彻习近平法治思想
共同
推进
一体建设
全民守法
新课讲授
习近平法治思想
相关链接
内容：深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。
产生：习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，
地位作用：是马克思主义法治理论中国化时代化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
新课讲授
拓展延伸
中国共产党 依法执政，党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法
立法机关 科学立法、民主立法和依法立法
国家行政机关 依法行政、严格执法
监察委员会 依法独立行使监察权
司法机关 公正司法
社会和公民 全民守法，树立法治观念，形成尊法学法守法用法的氛围
全面依法治国在我国政治生活中对不同主体的要求
新课讲授
子议题三：践行—全面推进依法治国何为？
新课讲授
合作探究三：
作为社会主义市场经济的重要组成部分，民营企业不仅是经济增长的重要引擎，也是创新的源泉、就业的主渠道。民营经济长期以来面临市场准入隐性壁垒、融资难融资贵、权益保护不足等现实问题。党中央高度重视民营经济促进法的制定工作。2024年7月，党的二十届三中全会明确提出，制定民营经济促进法。2024年12月，民营经济促进法草案由国务院提请十四届全国人大常委会第十三次会议初次审议。会后，草案征求了54个基层立法联系点的意见。2024年12月25日至2025年1月23日，草案在中国人大网全文公布，向社会公开征求意见。草案落实公平竞争审查制度，防止地方保护主义和行政垄断，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，确保民营企业与其他市场主体享有平等的市场机会和发展权利。国家引导民营经济组织经营者做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范，践行社会主义核心价值观，遵守社会公德、商业道德，诚实守信。
探究与分享：
《中华人民共和国民营经济促进法》的背景、过程和内容是体现了全面推进依法治国哪些原则？请选择其中一个原则，谈谈你的理解。
新课讲授
全面推进依法治国的原则
1.坚持中国共产党的领导
①必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。
②作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政。
原因
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。
要求
新课讲授
全面推进依法治国的原则
2.坚持人民主体地位
①必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点。
②保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。
原因
人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。
要求
新课讲授
全面推进依法治国的原则
3.坚持法律面前人人平等
①任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。
②必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。
原因
平等是社会主义法律的基本属性。
要求
特殊的保护
新课讲授
全面推进依法治国的原则
4.坚持依法治国和以德治国相结合
必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。
原因
国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。
要求
新课讲授
全面推进依法治国的原则
5.坚持从中国的实际出发
①必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。
②要学习借鉴世界上优秀的法治文明成果，坚持以我为主、为我所用，认真鉴别、合理吸收。
原因
一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。
要求
【练习1】
党的十八大以来，党中央明确提出全面依法治国，并将其纳入“四个全面”战略布局予以有力推进。我国全面推进依法治国的总目标是(　　)
①建设中国特色社会主义法治体系 ②建设社会主义法治国家
③持续推进实践基础上的理论创新 ④提高社会成员道德修养
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
当堂训练
【练习2】
法律是成文的道德，道德是内心的法律；法安天下，德润人心。前者靠法律惩戒，后者靠制度约束和文化熏陶。以德治国是基础，依法治国是手段。由此可知(　　)
①既要重视法律的教化作用，又要重视道德的规范作用
②要实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰
③依法治国必须坚持一手抓法治、一手抓德治
④法律的惩戒作用远远优于制度约束和文化熏陶
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
当堂训练
【练习3】
小区电梯广告、外墙广告收入归谁？过去，这些内容物权法的规定并不明确，引发了一些矛盾纠纷。《中华人民共和国民法典》第二百八十二条规定：建设单位、物业服务企业或者其他管理人等利用业主的共有部分产生的收入，在扣除合理成本之后，属于业主共有。这将发挥定纷止争的作用，维护业主的合法权益。可见，全面推进依法治国要(　　)
①坚持法律面前人人平等 ②坚持法治和德治相结合
③坚持人民主体地位 ④坚持从中国实际出发
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
当堂训练
【练习4】
《资治通鉴·晋纪》有云：“以咸阳内史王猛为侍中、中书令、领京兆尹。特进、光禄大夫强德，太后之弟也，酗酒豪横，掠人财货、子女，为百姓患。猛下车收德，奏未及报，已陈尸于市，坚驰使赦之，不及……数旬之间，权豪、贵戚，杀戮、刑免者二十馀人，朝廷震栗，奸猾屏气，路不拾遗。坚叹曰：‘吾始今知天下之有法也！’”下列选项与材料体现了相同法治思想的是(　　)
A.法者，所以兴功惧暴也；律者，所以定分止争也
B.善禁者，先禁其身而后人；不善禁者，先禁人而后身
C.而以法度治者，不可乱也。而生法度者，不可乱也
D.天下从事者，不可以无法仪，无法仪而其事能成者无有也
B
当堂训练
【练习5】
我国在法治轨道上稳妥有序推进延迟退休改革。为了深入贯彻落实党中央关于渐进式延迟法定退休年龄的决策部署，适应我国人口发展新形势，充分开发利用人力资源，根据宪法，2024年9月13日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议决定：一、同步启动延迟男、女职工的法定退休年龄，用十五年时间，逐步将男职工的法定退休年龄从原六十周岁延迟至六十三周岁，将女职工的法定退休年龄从原五十周岁、五十五周岁分别延迟至五十五周岁、五十八周岁。二、实施渐进式延迟法定退休年龄坚持小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则。三、各级人民政府应当积极应对人口老龄化，鼓励和支持劳动者就业创业，切实保障劳动者权益，协调推进养老托育等相关工作。四、批准《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》。国务院根据实际需要，可以对落实本办法进行补充和细化。
结合材料，说明全国人大常委会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定如何体现全面推进依法治国的原则。
当堂训练
【练习5】
答案:①为了深入贯彻落实党中央关于渐进式延迟法定退休年龄的决策部署，全国人大常委会作出关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定，体现了坚持中国共产党的领导。②各级人民政府应当积极应对人口老龄化，鼓励和支持劳动者就业创业，切实保障劳动者权益，协调推进养老托育等相关工作，体现了坚持人民主体地位。③为了适应我国人口发展新形势，全国人大常委会作出关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定，实施渐进式延迟法定退休年龄坚持小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则，体现了坚持从中国实际出发。
当堂训练
课堂小结
全面推进依法治国的总目标
全面推进依法治国的原因
全面推进依法治国的总目标及科学内涵
坚持中国共产党的领导
坚持人民主体地位
坚持法律面前人人平等
坚持依法治国和以德治国相结合
坚持从中国实际出发
全面推进依法治国的原则
全面推进依法治国的总目标与原则
谢谢大家

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