资源简介

(共23张PPT)
在党的领导下实现
人民当家作主
第二单元 综合探究
政治
① 通过真实的政治参与，感知我国民主政治制度，深化对中国特色社会主义政治制度、发展道路的政治认同。
② 通过探究，感悟我国国家制度和治理体系的显著优势，理性分析民主政治制度建设实践中的复杂问题，培育学科精神。
③ 结合具体民主政治建设实例，体验公民政治参与，培育公共参与意识。
学习目标
重点难点
重点：
感悟身边的民主，理解我国政治制度的主要优势。
难点：
理解当代中国社会主义民主政治实现了形式民主与实质民主相统一、选举民主与协商民主相促进。
导入新课
总议题：中国共产党是如何保障教育公平，实现人民当家作主？
子议题一：我国的政治制度是如何保障教育公平的？
子议题二：如何制定政策推动教育公平真正落地？
导入新课
思考：结合视频，谈谈你的感受？
改革开放以来，党中央、国务院曾多次以《规划纲要》的形式发布教育发展的纲领性文件，在不同时期具有战略指导意义。这次的纲要，明确了建成教育强国的目标，面对广大百姓对更高质量、更加公平更加多样的教育新期待，突出问题导向，着力攻克瓶颈痼疾。
新课讲授
子议题一：我国的政治制度是如何保障教育公平的？
镜头二：我认真践行政协委员履职“服务为民”理念，把履职重点更多聚焦在了“推动义务教育优质均衡发展”这一时代命题上。2024年，与安徽阜阳市阜南县的学校结成手拉手学校，扩大优质教育资源覆盖面；与内蒙古赤峰市松山区持续开展紧密合作，推动学校教育内涵式发展。 ——洪伟（前排右一，随全国政协调研组赴新疆调研，并与乌鲁木齐第十九小学签订结对帮扶协议）
镜头三：某社区“教育议事会”案例
2024年4月，杭州市某社区通过“居民议事会”讨论“课后托管服务优化方案”：
参与主体：社区党组织牵头，人大代表、政协委员、家长代表、学校负责人共同参与。
决策过程：通过线上投票（社区小程序）和线下座谈会，最终形成“社区+学校+第三方机构”联合托管模式。
实施效果：家长满意度达92% （来源：《人民日报》2024年4月20日第5版）
新课讲授
合作探究一：请结合三个镜头，分析我国的政治制度是如何保障教育公平的？

人大代表广泛征求民意，调研教育问题，形成关于教育公平问题的提案。并督促政府落实相关法律法规的落实。
党组织统筹协调各方利益。社区多方主体共同参与讨论； 线上线下结合投票决策；通过协商民主和直接民主的形式，推进教育决策民主化。
在我国，党的领导是人民当家作主的根本保证，三大制度将“人民意志”转化为“政策行动”，教育公平是这一过程的生动缩影。


政协委员通过调研聚焦民生痛点（教育公平），建言献策，彰显制度的人民性。

选举民主和协商民主
选举民主和协商民主，是中国社会主义民主的两种重要形式。在中国，这两种民主形式不是相互代替、相互否定的，而是相互补充、相得益彰的，共同构成了社会主义民主政治的制度特点和优势。
选举民主遵循少数服从多数的原则，协商民主遵循达成共识的原则。二者结合，使我国社会主义民主制度既有广泛性，又有包容性。实践证明，有利于 扩大社会各界有序的政治参与，拓宽利益表达渠道，是我国民主政治发展的有效运行载体和实现形式。
新课讲授
子议题二：如何制定政策推动教育公平真正落地？
新课讲授
根据2024年教育部《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》，某市拟在辖区内推进“教师轮岗制度”和“数字化教育资源共享”，但在实施过程中出现部分争议：
- 教师轮岗导致城区骨干教师流失，家长担忧教学质量下降；
- 偏远地区学校硬件设备不足，数字化资源使用率低；
- 社区、学校、家长对政策理解存在分歧。
该市就“如何通过制度保障和政策调整，推动教育公平真正落地？”拟举办听证会。
环节1：听证会开场
教师主持开场：
-根据2024年教育部《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》，我市拟在辖区内推进“教师轮岗制度”和“数字化教育资源共享”，但在实施过程中出现部分争议：
- 教师轮岗导致城区骨干教师流失，家长担忧教学质量下降；
- 偏远地区学校硬件设备不足，数字化资源使用率低；
- 社区、学校、家长对政策理解存在分歧。
基于此，市政府决定举行教育优质均衡发展专题听证会。听证会的议题是：“如何通过制度保障和政策调整，推动教育公平真正落地？”请同学们按小组选择所担任的角色，组内合作探究，发言不超过2分钟。
角 色 核 心 立 场 与 任 务
政府代表（教育局） 解释政策目标、财政支持措施，回应争议
学校管理者（城区） 反映教师轮岗对教学秩序的影响，提出配套保障需求。
乡村学校教师代表 陈述乡村教育现状，呼吁提高硬件投入和教师待遇
社区代表（居民议事会） 汇总家长意见，建议优化政策落地方式
人大代表 防止政策执行变形
政协委员 基于调研报告，提出政策改进建议
家长代表（城乡各1组） 城区家长反对“一刀切”轮岗；乡村家长支持资源共享但担忧执行效果。
环节2：各方陈述与质询
角 色 问题与建议
政府代表（教育局） 阐述政策：2024年3月，教育部发布《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》，明确提出：
数字化教育资源共享：国家智慧教育平台新增10万节优质课程，覆盖全国偏远地区学校。
教师轮岗制度化：建立县域内教师“县管校聘”机制，骨干教师每年轮岗比例不低于20%。
专项经费保障：中央财政拨款500亿元支持中西部农村学校改善办学条件。
学校管理者（城区） 骨干教师轮岗后，我校初三班级平均分下降10%，建议按学科分批轮岗。
乡村学校教师代表 我校半数教室无多媒体设备，智慧平台课程无法使用，需优先改善硬件。
社区代表（居民议事会） 由社区搭建家校沟通平台，定期公示政策执行进展
人大代表 积极履行质询权，督促政府相关部门加强执行力度
政协委员 “建立轮岗教师专项津贴”，“职称评审向乡村倾斜”等建议
家长代表（城乡各1组） 孩子班级换了3个数学老师，家长集体联名反对无差别轮岗（城区）：村里教学点撤并后，留守儿童上下学安全隐患大（农村）
新课讲授
环节3：总结与决议
政府代表总结回应
1.承诺将完善轮岗配套措施（如城区教师“结对帮扶”乡村校）、加快硬件拨款进度。
2.采纳政协委员的建议，提交人大审议。
党的领导（把方向）
↓
人大立法
↓
政协协商（调研教育需求）
↓
政府实施（教育局制定操作细则）
↓
基层落实（村委会组织校车、居委会协调学区）
↓
群众监督（家长参与听证会）
发展社会主义民主政治，就是要实现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保障人民当家作主。中国共产党领导中国人民制定宪法和法律，建立并不断完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度，这一系列行之有效的制度安排实现了形式民主与实质民主相统一、选举民主与协商民主相促进 社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。
以听证会为基础，撰写《关于完善教师轮岗制度的建议书》。需包含：
1.政策现存问题（基于角色立场）
2.制度保障建议（结合人大、基层自治、民主党派等主体）
拓展延伸
【练习1】
“希望个人信息保护相关规定更加完善”“建议强化医疗器械使用管理的法律责任”……2024年1月，一场别开生面的立法征询座谈会在全国人大常委会法工委江苏昆山基层立法联系点举行。这是一次直播连线，屏幕这端，昆山市人大相关专业代表小组成员、立法信息员代表等30多人畅所欲言；屏幕那端，全国人大常委会法工委行政法室的工作人员认真倾听、仔细记录。上述活动（ ）
①为广大基层群众表达立法诉求提供了有效的渠道、平台和载体
②是全过程人民民主的生动实践，体现人民民主是最真实的民主
③表明人民代表大会制度真正实现了形式民主与理论民主的统一
④表明制度化，规范化、程序化是发展社会主义民主政治的根本保证
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
当堂训练
某市人大常委会为进一步提高工作质效，积极探索“人大+检察”联动监督新路径；探索推行“人大代表联络站+”工作模式，升级和新建33个乡、村两级代表联络站，丰富了传民意、聚民智、解民忧的平台载体。下列对材料分析正确的是（ ）
①升级和新建代表联络站，体现了人大代表与人民保持密切联系
②联动监督新路径体现了检察机关是人大行使监督权的职能机构
③人大监督与检察监督有效衔接、同向发力，提升权力监督质效
④人民代表大会作为我国法律监督机关，能有效推动法律的实施
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【练习2】
A
某小区搭建协商议事平台，引导居民从小区党组织、业委会、志愿服务队中推选6名责任心强的居民骨干组建“协商理事会”，负责组织开展协商议事活动。街道政协工作站从全街抽调律师、高校教师等具有专业背景的政协委员担任协商议事指导员，驻点小区指导开展协商议事活动。该小区的协商议事活动（ ）
①彰显了人民群众管理国家事务的直接性
②能够发挥政协在基层治理中的独特价值
③为基层协商向政治协商过渡提供新路径
④是全过程人民民主在基层实践中的创新
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【练习3】
C
课堂小结
发展社会主义民主政治，就是要实现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保障人民当家作主
根本政治制度
人民代表大会制度
基本政治制度
中国共产党领导的
多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
谢谢大家

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