资源简介

人民代表大会：
我国的国家权力机关
第五课 我国的根本政治制度
政治
① 知道各级人民代表大会的产生方式，了解人民代表大会的职权；懂得人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
② 结合实际阐述人民如何通过全国人民代表大会和地方各级人民代表大会行使国家权力。
③ 理了解人大代表的法律地位、权利与义务，深刻领会我国的国家权力属于人民，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会通过行使职权保证了人民当家作主，认同中国特色社会主义政治制度的优越性。
学习目标
重点难点
重点：
人民代表大会的职权与人大代表的职权。
难点：
全国人民代表大会及其常务委员会如何行使职权。

导入新课
思考：这场盛会，将如何回应时代的呼唤？又将如何描绘中国未来的蓝图？会议有哪些主要议程？全国人大代表将如何肩负人民重托履行职责？
导入新课
总议题：我国的国家权力机关：人民代表大会
子议题一：人民代表大会与人民
子议题二：人大代表为人民
新课讲授
环节一：等闲识得东风面，万紫千红总是春——全国人民代表大会
子议题一：人民代表大会与人民
新课讲授
合作探究一：
情境一
情境二 2025年3月11日下午3时，十四届全国人大三次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。会议表决通过了：关于政府工作报告的决议；关于修改中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法的决定；关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划的决议；关于2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算的决议；关于全国人大常委会工作报告的决议；关于最高人民法院工作报告的决议；关于最高人民检察院工作报告的决议。
新课讲授
合作探究一：
情境三 第十四届全国人民代表大会第三次会议听取和审议了赵乐际委员长受全国人大常委会委托所作的工作报告。会议要求，全国人大常委会要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕党和国家工作大局发挥职能作用，加强宪法实施和监督，以高质量立法保障和服务改革发展，增强监督工作的针对性和实效性，支持和保障代表依法履职，推进人大对外交往，全面加强自身建设，不断提高人大工作质量和水平，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新贡献。
探究与分享：
(1)结合视频及材料信息，根据全国人大的主要议程说明全国人大分别在行使什么职权？
(2)为什么政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告要交由全国人大审议？它们之间是什么关系？
(3)全国人大常委会与全国人大之间是什么关系？全国人大常委会如何行使职权？
新课讲授
全国人民代表大会
1.性质：最高国家权力机关
2.地位：在我国国家机关组织体系中居于最高地位
3.全国人大和其他国家机关的关系：其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督
4.职权：国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权都由全国人民代表大会行使
5.组成：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成，各少数民族都应当有适当名额的代表
6.任期：每届任期五年，会议每年举行一次
7.常设机关：全国人民代表大会常务委员会
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全国人民代表大会常务委员会
(1)性质：是全国人大常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。
(2)产生：由全国人大选举产生，对全国人大负责并报告工作。
(3)职权：行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人大赋予的其他职权。
(4)委员长会议：委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人大常务委员会的重要日常工作。
(5)设立部门：设立各专门委员会，在全国人大闭会期间，各专门委员会受全国人大常委会的领导。
赵乐际委员长
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重点区分：人民代表大会的职权
立法权
即制定（立、改、废）法律的权力。
决定权
依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。
任免权
监督权
对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。
监督宪法的实施，监督“一府一委两院”工作的权力。
全国人民代表大会
中华人民共和国主席
全国人民代表大会常务委员会
全国人大与其他国家机关是什么关系？
最高人民检察院
最高人民法院
各部委及直属机构
中央军事
委员会
国家监察委员会
各级地方国家机关都由同级人大产生，对其负责，受其监督
最高国家权力机关在国家机构中居于最高地位
地方各级人民法院（省高级、市中级、县初级，乡镇无，便于诉讼设派出法庭）
地方各级人民政府（省、市、县、乡）
地方监委（省、市、县三级，乡镇无，便于监察设办公室）
国务院
地方各级人民检察院（省高级、市中级、县初级，乡镇无）
最高人民检察院
最高人民法院
各部委及直属机构
中央军事
委员会
国家监察委员会
其他中央国家机关都由全国人大产生，对全国人大负责，受全国人大监督
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合作探究二：
情境一
探究与分享：
(1)作为我国最高国家权力机关，全国人民代表大会具体有哪些人员组成？体现了我国民主什么特点？
(2)我国是人民当家作主的社会主义国家，在我国人民如何行使国家权力？
情境二 人间安暖又逢春，最高国家权力机关迎来了基层的声音。一个国家民主不民主，要看人民有没有投票权，更要看人民有没有广泛参与权。十四届全国人大代表近3000名，其中一线工人、农民和专业技术人员代表合计占比近四成；全国277万多名五级人大代表中，近95%是县乡人大代表。代表们将田间地头的民意、厂矿车间的诉求、社区街巷的期盼化作269件议案、8000余件建议带入人民大会堂，让“家门口的声音”汇聚成“国家意志”。
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人民通过人民代表大会行使管理国家的权力
产 生
选
举
组
成
人民
人大代表
统一行使
国家权力
行政、监察、审判、检察等机关
具体行使管理国
家和社会的权力
全国和各级地方的一切重大事务
决
定
各级权力机关
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环节二：功成不必在我，功成必定有我——肩负人民重托的人大代表
子议题二：人大代表为人民
新课讲授
合作探究三：
情境一
探究与分享：
(1)结合情境一、二，谈谈你对人大代表的认识。
(2)综合上述材料，结合具体实例，说说“民有所呼，‘会’有所应”是如何在全国人大代表身上体现的。
情境二 十四届全国人大三次会议秘书处公布的消息显示，大会秘书处共收到代表提出的议案269件，收到代表建议8000余件。今年的代表议案体现出三个特点：一是代表密切联系人民群众，深入调查研究，更加注重议案质量。二是坚持改革与法治相统一，高度关注重点领域、新兴领域、涉外领域立法。三是稳步推进党中央批准的全国人大常委会立法规划。170件议案提出的立法项目已经纳入本届全国人大常委会立法规划，占议案总数的63.2%。
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肩负人民重托的人大代表
1.产生：我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生（直接选举与间接选举相结合）
2.地位：全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员（≠工作人员）
3.人大代表的职权：审议权、表决权、提案权、质询权
4.人大代表的义务：(1)在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。(2)人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督
5.要求：要进一步健全代表联络机制，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好发挥人大代表作用
新课讲授
环节三：大贤秉高鉴，公烛无私光——人民代表习近平
新课讲授
合作探究四：
情境一
探究与分享：
假如你是一名人大代表，你将如何履职尽责？
新课讲授
无履职，不代表
每当三月的脚步来临，春天的空气里激荡着民主的回响，散发着履职的味道。同习近平一样，近3000名全国人大代表，肩负着全国14亿多人民的嘱托来到北京。“两会”在一定程度上就是人大代表替人民代言、为人民发声的大舞台，甚至有人说“无履职，不代表”。人大代表尽职履职的背后，有民主的深意，更有人民的期待，当学“人民代表习近平”。
中国两会向世界展示了制度的优势，政治制度的优越、政治文明的进步，需要作为国家权力机关的人民代表大会履职尽职，需要包括人大代表的每个公民参与其中，这样才能画好中国特色社会主义政治制度不断向前的同心圆！
【练习1】
某区人大建立人大代表督事制度，邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事。为提高人大代表督事质量和积极性，区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制。这说明该区人大（???）
①推进工作制度创新，践行全过程人民民主
②畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决
③支持人大代表履职，提高了代表决策能力
④将督事与联评结合，与职能部门相互监督
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
当堂训练
【练习2】
某人大代表立足本职，积极参加市人大统一组织的各项调研，提出了《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案，为学校筑好安全防护墙，促进青少年健康成长贡献智慧。近年来，他领衔的议案得到社会各界越来越多的关注。由此可见（ ）
①人大代表有权决定本级行政区内的民生大事
②人大代表在履职过程中要自觉接受人民监督
③人大代表应自觉成为人民利益的代言人
④人大代表应不断提高履行法定职责的能力
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
D
当堂训练
课堂小结
人民代表大会：
我国的国家权力机关
人民如何行使国家权力
全国人大
地方人大
性质
地位
职权
组成
常设机关
地位
产生
职权
义务
要求
人民行使国家权力的机关
人大代表
谢谢大家

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