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5.1 中国外交政策的形成与发展
第五课 中国的外交
第二单元 世界多极化
【 问题导学】
自主学习P42-46 的内容，完成下列问题并勾画标注。
1. 我国奉行什么样的外交政策？决定因素？P43
2. 我国外交政策的基本立场、宗旨、基本目标、基本准则是什么？P43
3. 习近平外交思想的作用？核心要义（主要内容）？P45-46
4. 习近平外交思想的核心理念及其重要性？P45
5. 中国外交在国际社会中发挥了什么作用？ P46
目录
CONTENTS
独立自主的和平外交政策
中国特色大国外交
01
02
独立自主的和平外交政策
PART 01
问题：结合材料说说我国坚持什么样的外交政策？其决定性因素是什么？内容是什么？
议学情境1：2025中国外交名场面
中国外交120多年硬核逆袭史
“量中华之物力，结与国之欢心。”1901 年，在八国联军侵华的硝烟尚未散尽之时，慈禧太后下达了这样一道令人痛心疾首的上谕。彼时的中国，山河破碎，风雨飘摇，沦为列强砧板上的鱼肉，任人宰割。这道上谕，无疑是晚清政府懦弱无能、卖国求荣的铁证，将中华民族的尊严践踏在脚下，也将中国外交拖入了无尽的黑暗深渊。
时光荏苒，岁月如梭。一百多年后的今天，当美国政客妄图以霸权施压，中国外交官挺直脊梁，以坚定的姿态回应：“中国人，是不跪的人！” 这掷地有声的话语，宛如一道惊雷，划破长空，向世界宣告着中国外交的崛起与自信。是中国外交从屈辱求和到傲然挺立，从谷底走向巅峰的奋进历程。
独立自主的和平外交政策
①
外交政策：指主权国家对外活动的目标及所采取的策略、方式和手段。
我国的外交政策：独立自主的和平外交政策。
②
1.概述：
独立自主的和平外交政策
2.我国奉行独立自主的和平外交政策的决定因素
我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策。
外交政策
国家利益
国家性质
决定 因素
政策内容
决定
决定
政策性质
原因：外交政策是国家政策的重要组成部分，必然由国家性质决定的；
新中国的成立和社会主义制度的确立，消除了我国百年来屡受外国侵略、奴役的社会根源。
原因：维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，是制定外交政策的依据。我国的社会主义现代化建设需要长期稳定、和平的国际环境。
我们绝不允许别国侵犯我国的国家利益、主权和领土完整，
我们也绝不侵犯别国的国家利益、主权和领土完整。 （两个“绝不”）
区分：国家利益和国家实力是影响国际关系的决定性因素
独立自主的和平外交政策
3.基本内容（重点）：
独立自主
基本立场
维护世界和平，促进共同发展
宗旨
维护我国的主权安全和发展利益，促进世界和平与发展
基本目标
和平共处五项原则
基本准则
独立自主的和平外交政策
3.基本内容：
（1）基本立场：独立自主
独立自主是在国际事务中坚决捍卫国家的独立、主权和 领土完整,对国际问题自主地决定自己的态度和对策。
表现：7个“不”：
不屈服；不可侵犯；不允许；不依附；
不结盟；不搞军事集团；不联合。
3个“本”：
根据国际问题本身的是非曲直决定自己的态度和政策；
尊重各国人民选择符合本国国情的社会制度；
主张一国的事情由本国人民做主。
侧重：自主发表主张，不受别国干涉
战略伙伴关系：核心内容是伙伴国之间平等，不结盟，不针对、不损害第三国的利益，是合作共赢的关系,目的是促进世界的和平与发展。中国的伙伴关系外交不同于集团外交、势力范围外交。中国与伙伴方彼此不受结盟条约和义务约束,行为自由。
结盟关系：本质是大国联盟，搞军事集团，联合一方对抗另一方。其目的是维护同盟国集团的利益，对世界的和平与稳定往往产生不利的影响。
伙伴关系 ≠ 结盟关系
全天候战略合作伙伴关系 / 铁杆朋友：巴基斯坦
新时代全面战略协作伙伴关系：俄罗斯
全面战略合作伙伴关系：柬埔寨、老挝、缅甸、泰国
全方位战略伙伴关系：德国
不冲突不对抗、相互尊重、互利共赢的新型大国关系:美国
友好合作伙伴关系：日本
注意：我国“伙伴关系”是结伴，而不是结盟\联盟\盟友\盟军。
知识拓展
独立自主的和平外交政策
3.基本内容：
（2）宗旨：维护世界和平，促进共同发展
原因：符合中国人民和世界人民的共同愿望和根本利益，是时代的要求，是不可阻挡的历史潮流。
≠符合世界各国的共同愿望/根本利益
侧重点：凡是看到我国做法能促进世界和平与发展，都可以考虑宗旨
独立自主的和平外交政策
3.基本内容：
(3)基本目标：维护我国主权、安全和发展利益，促进世界的和平与发展
对内：坚决维护国家主权、安全和发展利益，绝不屈服于任何外来压力；
对外：坚定维护国际公平正义，反对把自己的意志强加于人，反对干涉别国内政，反对以强凌弱。
重要目标/共同愿望/根本利益/对外目标
最高利益/首要目标/对内目标
侧重点：一般用于对主权和领土的维护
独立自主的和平外交政策
3.基本内容：
(4)基本准则：和平共处五项原则（基石）
互相尊重主权和领土完整
互不侵犯
互不干涉内政
平等互利
和平共处
和平共处五项原则已经成为国际社会公认的处理国际关系的基本准则（“黄金法则”）
侧重点：常用于与其他国家达成合作协议
基本点 内容
基本立场 含义
表现
宗旨 意 义
基本目标 要求
基本准则 内容
地位
▲就是在国际事务中坚决捍卫国家的独立、主权和领土完整,对国际问题自主地决定自己的态度和对策。
▲“七不”：不屈服；不允许；不依附，不结盟，不搞军事集团，不联合；
“三本”：本身；本国国情；本国人民。 （相关链接P43）
▲促进世界的和平与发展，符合中国人民和世界人民的共同愿望和根本利益；
▲是时代的要求，是不可阻挡的历史潮流。
▲对内：我国坚决维护国家主权、安全和发展利益，绝不屈服于任何外来压力——首要目标
▲对外：维护国际公平正义，反对把自己的意志强加于人，反对干涉别国内政，反对以强凌弱。——重要目标
▲互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处
▲是我国外交政策的基石，已经被当今世界绝大多数国家、国际组织和国际会议所认可和接受，对推动国际关系朝着正确方向发展发挥了重大历史性作用。
独立自主
维护世界和平，促进共同发展
维护我国的主权安全和发展利益，促进世界和平与发展
和平共处
五项原则
侧重点：自主发表主张，不受别国干涉
侧重点：凡是看到我国做法能促进世界和平与发展，都可考虑宗旨
侧重点：一般用于对主权和领土的维护：宗旨和目标相伴而行
侧重点：互不侵犯，常用于与其他国家达成合作协议
注：①我国内政不适用于和平共处五项原则，如台湾问题；
②并不是所有国家都遵循和平共处五项原则；
③国际新秩序是以和平共处五项原则为基础的、以维护《联合国宪章》宗旨和原则为核心。
知识总结：独立自主的和平外交政策的基本内容
中国特色大国外交
PART 02
问题：结合教材和所学 ，谈谈建国以来我国外交政策的发展历程， 习近平外交思想的形成和重要价值是什么？
议学情境3：2025大道笃行
2025年——历史关键年份，世界见证中国担当。
这一年，习近平主席引领中国特色大国外交在风云激荡的国际舞台奏响和平发展、合作共赢的时代乐章为人类进步事业贡献智慧，为完善全球治理指明方向。
一次次握手，一场场会面，一项项成果……世界的目光紧紧追随习近平主席的步伐。“与中国同行就是与机遇同行，相信中国就是相信明天，投资中国就是投资未来。”
执大象，天下往。这是2025年中国元首外交的世界回响，更是国际社会一切进步力量对中国勇担大义、笃行大道的强烈共鸣。
中国特色大国外交
1.发展阶段及其特点：
十一届三中全会以后:
党的十八大以来
党的十九届四中全会以来：
党中央对我国外交战略进行重大调整，使其服务于社会主义现代化建设。我国独立自主的和平外交政策更加成熟和完善,我国对外活动进入了更为活跃的时期。
党中央深刻把握新时代中国和世界发展大势,在对外工作上进行一系列重大理论和实践创新,形成了习近平外交思想。
对坚持和完善独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体进行了部署积极参与全球治理体系改革和建设。
中国特色大国外交
2.习近平外交思想：
⑴指导意义（作用）：为新时代中国外交提供了根本遵循和行动指南，
为探索解决当今世界各种复杂问题指明了方向。
构建人类命运共同体
（2）核心理念及其作用：
弘扬了中华民族世界大同、四海一家的传统精神。
顺应了人类社会发展进步的时代潮流，成为新时代中国外交的一面鲜明旗帜。
超越社会制度和发展阶段的不同，站在全人类整体利益的高度审视国与国关系。
展现了世界情怀和全球视野,是新时代中国外交追求的崇高目标。
注意：新时代中国特色大国外交的目标使命——新时代中国特色大国外交不仅以为中国人民谋幸福为己任，而且将为人类社会共同进步展现更大担当。
指明方向≠具体方法
中国特色大国外交
2.习近平外交思想：
（3）主要内容（核心要义）：“十个坚持”
（明确使命宗旨、根本原则、主要任务和独特风格）
坚持以相互尊重、合作共赢为基础走和平发展道路
坚持以深化外交布局为依托打造全球伙伴关系
坚持以公平正义为理念引领全球治理体系改革
坚持以维护党中央权威为统领加强党对对外工作的集中统一领导
坚持以实现中华民族伟大复兴为使命推进中国特色大国外交
坚持以维护世界和平、促进共同发展为宗旨推动构建人类命运共同体
坚持以中国特色社会主义为根本增强战略自信
坚持以共商共建共享为原则推动“一带一路”建设
坚持以国家核心利益为底线维护国家主权、安全、发展利益。
坚持以对外工作优良传统和时代特征相结合为方向塑造中国外交独特风范。
（P46相关链接1：核心要义：“十个坚持”—统领、使命、宗旨、根本、原则、基础、依托、理念、底线、方向）
中国特色大国外交
2.习近平外交思想：
（4）如何贯彻落实：
坚持和完善独立自主的和平外交政策、推动构建人类命运共同体；
健全党对外事工作领导体制机制；
完善全方位外交布局，推进合作共赢的开放体系建设；
积极参与全球治理体系改革和建设。
中国特色大国外交
3. 中国外交在国际社会中发挥的作用
中国是维护世界和平与稳定的积极因素和坚定力量，是促进世界经济发展的重要力量。
中国在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，发挥着重要的建设性作用。
中国同世界的关系发生了历史性变化，中国外交正谱写着维护世界和平、促进共同发展的新篇章。
重要力量≠主导≠决定≠领导≠支配
建设性作用≠领导/决定性作用
(1)伙伴关系的特征：伙伴国之间平等、不结盟、不针对及损害第三国的利益。
(2)结盟关系的特征：缔结军事同盟，统一部署军事力量，统一行动，借超级大国争霸，推行霸权主义和强权政治。
(1)我国外交政策的宗旨：维护世界和平，促进共同发展。（符合联合国宗旨）
(1)国家性质和国家利益决定我国的外交政策
(2)国家实力和国家利益决定国际关系
(2)联合国的宗旨：维持国际和平与安全,促成国际合作与发展等……
(1)我国外交政策基本目标：维护我国的主权、安全和发展利益,促进世界的和平与发展
(2)主权国家对外活动的出发点和落脚点：维护国家利益
总结拓展
1.比较伙伴关系与同盟关系
2.比较我国外交政策的宗旨与联合国的宗旨
3.比较我国外交政策的决定因素与国际关系的决定因素
4.比较我国外交政策的基本目标与主权国家对外活动的出发点和落脚点
比较几组概念
关于“中国外交做法与原因”的命题术语必备
（1）国际关系的角度：在维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。必须统筹国内国际两个大局，高举和平、发展、合作、共赢旗帜，坚定不移维护国家主权、安全、发展利益，坚定不移维护世界和平、促进共同发展。
（2）国际形势的角度：顺应和平与发展的时代主题，要反对霸权主义和强权政治，推动国际新秩序的建立和世界多极化、经济全球化的发展，推动国际关系民主化，推动建设持久和平、共同繁荣的世界。
（3）国际竞争实质的角度：以经济和科技实力为基础的综合国力的较量，要坚持以经济建设为中心，大力推进科技创新，增强核心竞争力，提升国家实力。
（4）外交政策的角度：奉行独立自主的和平外交政策(结合实际答具体内容)，完善全方位外交布局，推进合作共赢的开放体系建设，积极参与全球治理体系改革和建设。在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，积极贡献中国方案和中国智慧，发挥着负责任大国的作用，推动构建人类命运共同体。
(5)指导思想角度：坚持以习近平外交思想为指引，为新时代的中国外交提供根本遵循和行动指南。
知识框架
1.我国在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，起着主导作用。
F ---建设性作用---
2.国家利益和国家实力是我国独立自主的和平外交政策的决定因素。
F ---国家性质和国家利益---
3.“十个坚持”是习近平外交思想中的核心理念。
F 十个坚持”是---核心要义，构建人类命运共同体是---核心理念。
4.和平共处五项原则是世界各国处理对外关系的基本准则。
F 我国 ≠ 各国
5.习近平外交思想为推进新时代中国特色大国外交提供根本政治保证。
F ---是根本遵循，行动指南--- 党的领导：根本政治保证
6.中国是维护世界和平与稳定的积极因素和决定力量，是促进世界经济发展的主导力量。
F 重要力量 ≠主导≠决定≠领导≠支配
7.习近平外交思想站在全人类整体利益的高度审视国与国关系,展现了世界情怀和全球视野,已经得到世界各国的认同.
F 广泛认同≠世界各国的认同。
易错易混
课堂巩固
1.（2024，湖北）建交60年来，中法关系始终紧跟时代。在中国同西方国家关系中，两国率先建立全面战略伙伴关系，开启机制性战略对话；率先开展航空、核能、第三方市场等合作。双边贸易额比建交之初增长了近800倍，双向投资额累计超过260亿美元。两国在气候变化和生物多样性领域的合作有力推进了全球气候议程。中法合作的历程表明（ ）
①两国通过加强沟通协作，共促世界和平发展
②两国经济合作领域广泛，助推经济全球化发展
③两国的经贸关系维护了多元稳定的国际经济新格局
④两国的战略联盟为解决全球性挑战发挥了引领性作用
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
A
课堂巩固
2.2024年是中法建交60周年。习近平指出，中法关系的独特历史塑造了“独立自主、相互理解、高瞻远瞩、互利共赢的中法精神”，以中法关系的稳定性应对世界的不确定性，为推动世界多极化、维护世界和平稳定、应对全球性挑战继续作出中法贡献。站在新的历史起点上，中法两国应（ ）
①通过对话协商，发展双边关系，让中法友谊历久弥新
②支持欧洲战略自主，支持中国式现代化和欧洲一体化
③坚持“和而不同”的精神，在国际事务中协调一致、消除分歧
④坚持独立自主的和平外交政策以维护两国共同利益和同盟关系
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A
课堂巩固
3.2024年4月14日，联合国安理会就伊朗对以色列进行军事行动举行紧急会议。中国代表表示，这一轮形势升级是加沙冲突外溢的最新表现，如果放任加沙战火继续延烧，其负面外溢效应必将进一步扩散。中东地区国家和人民不希望、也承受不起更大规模的冲突和战争。中方呼吁国际社会特别是有影响力的国家，为维护地区和平稳定发挥建设性作用。由此可见(　)
①竞争、合作与冲突仍是国际关系的基本内容
②和平是发展的前提，是世界经济发展的前提条件
③中国始终立足于维护国际社会共同利益处理国际关系
④维护世界和平、促进共同发展是我国外交政策的宗旨
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
课堂巩固
4.（2025·河南高考）我国幅员辽阔、边界线长，与周边国家山水相连、命运与共。党的十八大以来，我国秉持亲诚惠容周边外交理念，与周边国家致力于发展政治互信、妥控敏感议题、维护多边贸易体制，同周边关系步入近代以来最好的时期。
2025年4月召开的中央周边工作会议以全球视野审视周边，对亲诚惠容理念进行全领域丰富和全方位发展，强调要聚焦构建周边命运共同体，以建设和平、安宁、繁荣、美丽、友好“五大家园”为共同愿景，以高质量共建“一带一路”为主要平台，与周边国家巩固战略互信、深化发展融合、共同维护地区稳定、扩大交往交流。在百年变局加速演变、国际形势重大调整、部分地区陷入冲突的大背景下，我国以真诚愿望和大国担当携手周边国家共创美好未来，为动荡不安的世界注入正能量。
(1)结合材料，运用《当代国际政治与经济》知识，阐明新形势下我国周边工作聚焦构建周边命运共同体的原因。
参考答案
①我国坚持独立自主的和平外交政策，与周边国家处理好相关关系，促进共同发展。
②国家利益是影响国际关系的决定性因素， 共同利益是深化合作的基础，各国在多极化格局中相互依存，中国与周边国家通过产业链融合、经贸合作形成利益交汇点，构建共同体符合多方发展需求。
③和平发展是当今时代的主题，世界多极化强调和平共处，我国坚持睦邻友好政策，维护地区稳定，契合周边国家追求和平安全的普遍诉求。
④世界多极化趋势不可逆转，中国积极参与全球治理，积极构建周边命运共同体，通过多边合作提升区域整体话语权，推动国际关系民主化。

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