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6.2 民族区域自治制度
6.2 民族区域自治制度
一、我国是统一的多民族国家
1、我国的民族格局 特点
要求
2、我国的国家结构形式（单一制） 以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业。
多元一体
民族格局
的特点
多元
一体
各民族有自己的历史和文化
各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中
我国行政区域的类型（国家结构形式）
自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权
行使高度自治权
中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。
注意：自治权≠高度自治权≠主权
知识拓展
6.2 民族区域自治制度
一、我国是统一的多民族国家
1、我国的民族格局 特点
要求
2、我国的国家结构形式（单一制） 以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业。
我国国家结构形式：单一制
国家机关组织活动原则：民主集中制
多元一体
民族格局
的特点
多元
一体
各民族有自己的历史和文化
各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中
①行政区域：包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区
②地方自治：民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权
③主权统一：中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖
6.2 民族区域自治制度
二、我国的民族关系、方针、政策
1．新型民族关系：
2．处理民族关系的方针：
民族平等、民族团结、各民族共同繁荣
我国形成了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。
（已经形成--新中国成立）
区分？
方针 侧重点 注意点 关键词
民族平等 各民族都依法平等地享有权利，依法平等地履行义务。 ①坚持民族平等≠消除民族差别 ②平等≠相同；平等享受权利≠享受相同的、一样的权利。特殊的扶持和照顾是实现平等的必然要求。 ③对少数民族地区的特殊照顾≠违背了民族平等的原则 语言文字、各民族均有全国人大代表
民族团结 民族关系融洽 民族团结不仅指汉族和少数民族之间的团结，还包括各少数民族之间的团结。汉族和少数民族、少数民族之间互相离不开 国家统一、民族团结，民族一家亲
各民族共同繁荣 发展过程中补弱 ①共同繁荣≠同时、同步、同等程度繁荣 ②共同繁荣≠经济繁荣，还包括政治、文化等方面繁荣 西部大开发
难点突破
民族平等/民族团结/各民族共同繁荣
6.2 民族区域自治制度
二、我国的民族关系、方针、政策
1、新型民族关系：
2、处理民族关系的方针：
民族平等、民族团结、各民族共同繁荣
我国形成了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。
（已经形成--新中国成立）
6.2 民族区域自治制度
二、我国的民族关系、方针、政策
3、我国处理民族关系的政策：民族区域自治制度
（1）是什么：
含义
民族区域自治是在国家统一领导下（前提和基础），各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权
前提和基础
≠居住地方
5个
自治区
自治州
30个
自治县（旗）
120个
由全国人大批准的建置
由国务院批准的建置
民族区域自治制度的核心内容（一定的自治权≠高度自治权）
6.2 民族区域自治制度
二、我国的民族关系、方针、政策
3、我国处理民族关系的政策：民族区域自治制度
（1）是什么：
含义
民族区域自治是在国家统一领导下（前提和基础），各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权
前提和基础
≠居住地方
内容
①自治地方：分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。（不包括民族乡）
②自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府，行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权【双重职权】
③核心内容：自治权。包括立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权等
6.2 民族区域自治制度
二、我国的民族关系、方针、政策
3、我国处理民族关系的政策：民族区域自治制度
（2）为什么：
根本原因 是由我国国体决定的，我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，要切实保障少数民族群众的权益
②国情 ①历史特点：统一的多民族国家的历史传统
②现实情况：各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系
③地位 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障
④作用 A.既保证国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。
B.符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
6.2 民族区域自治制度
二、我国的民族关系、方针、政策
3、我国处理民族关系的政策：民族区域自治制度
（3）怎么办：
（1）要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展；
（2）必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。
（3）必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。
保障合法权益
推动发展
维护国家统一
打击分裂
2008年北京奥运会海外火炬传递途中，一群分裂分子突然冲出来企图阻挠圣火传递。
当暴徒扑向轮椅上的金晶时，她毫不畏惧对方的暴力拉扯，拼尽全力将火炬牢牢护在怀中。这位弱女子以惊人的毅力捍卫了火炬的尊严，更守护了祖国的荣誉。
"除非踏过我的身体，否则休想夺走我手中的火炬！"
6.2 民族区域自治制度
二、我国的民族关系、方针、政策
3、我国处理民族关系的政策：民族区域自治制度
（3）怎么办：
（1）要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展；
（2）必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。
（3）必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。
保障合法权益
推动发展
维护国家统一
打击分裂
增进民族团结教育
铸牢中华民族共同体意识
必须
+其他：
党的领导、新型民族关系、处理民族关系方针、宗教工作基本方针
6.2 民族区域自治制度
三、我国宗教政策与法律
宗教政策 重点 侧重点
实行宗教 信仰自由政策
依法管理 宗教事务
坚持独立自主自办的原则
积极引导宗教与社会主义社会相适应
宗教信仰自由政策 ≠支持、鼓励、提倡、发展信教
中共党员、共青团员不能信教
侧重自由
强调规范
宗教活动
①任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务
②宗教事务属于我国内政（≠我国宗教界不能对外交往）
①重要任务：支持我国宗教坚持中国化方向。
用社会主义核心价值观引领宗教，中华优秀文化浸润宗教
②不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是做到“两个要求”和“两个支持”
宗教事务不受外来干涉
引导宗教为经济社会发展做贡献
①权责统一：宗教界人士和信教群众首先是中华人民共和国的公民，在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务。
②法定范围：宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行
宗教≠封建迷信 ≠ 邪教；取缔邪教组织≠管理宗教事务
③教宗分离：不能干预国家行政和司法。
知识总结
如何处理民族关系，推动民族地区发展
国家角度：
①要坚持党的领导，发挥中国共产党的领导核心作用，为巩固民族关系提供政治保证；
②坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针；
③坚持民族区域自治制度，保障民族自治地方的自治权，为少数民族地区发展提供制度保障，坚定不移地维护国家尊严、坚持宗教工作基本方针；
④维护祖国统一和安全,铸牢中华民族共同体意识,巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系
其它：（1）国家政策扶持、发达地区对口支援、民族地区自力更生
（2）人大制定和完善相关法律，为巩固我国社会主义新型民族关系提供法律保障。
（3）政府：坚持对人民负责的工作原则，切实履行管理和服务职能，统筹区域发展。
（4）政协：履行政治协商、参政议政和民主监督职能，为民族地区发展建言献策。
公民角度： ① 自觉履行维护国家统一和各民族团结的义务
②增强中华民族共同体意识
1.（2025·湖北·高考真题）2024年12月，云南省人大民族委员会召开立法协商会，邀请省人大代表、省政协委员等对《云南省宁洱哈尼族彝族自治县民族团结誓词碑文化保护传承条例（草案）》提出修改完善意见，为续写好新时代民族团结誓词碑故事贡献智慧与力量。由此可知( )
①我国各民族共同创造了灿烂的中华文化
②立法协商会是多党合作和政治协商的重要机构
③誓词碑文化的保护与传承有利于维护民族团结
④人大民族委员会具有研究、审议相关议案的职能
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
主要强调的是对宁洱哈......文化的保护传承
人民政协
2.（2025·北京·高考真题）在我国边疆一个多民族聚居的村庄，人们传唱着喀喇沁旗原创歌曲《石榴千籽同心聚》：“同顶一片天，脚踏一方地。五十六族兄弟姐妹根脉连一起，你帮助我，我支持你……”村里现有40名党员，他们带领村民们共建美好家园；在村党群服务中心的“四点半课堂”上，老师给孩子们讲述着民族团结的动人佳话；常来常往的“乌兰牧骑”在村民委员会前的小广场上，歌颂着各族儿女对党和国家的热爱。这一生动的案例表明（ ）
①党领导各族群众推动边疆地区经济社会发展
②村民通过村民委员会依法间接行使民主权利
③民族团结进步教育有助于加强各民族交往交流交融
④历史文化因素是民族区域自治制度设计的重要依据
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
②：村民委员会是基层群众性自治组织，村民通过村民会议等形式直接行使民主权利，而非间接行使，②错误。
④：材料主要强调民族团结进步教育的意义，并未涉及民族区域自治制度的设计依据，也未涉及历史文化因素，④不符合题意。

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