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(共35张PPT)
第二单元 经济发展与社会进步
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
第一框 我国的个人收入分配
第一课
第二课
第四课
目 标
经济高质量发展
（生产力）
制
度
支
撑
·
基
本
经
济
制
度
（前言）
满足人民美好生活需要
（坚持以人民为中心的发展思想）
第三课
（全书的落脚点）
我国的生产资料所有制
社会主义市场
经济体制
我国的个人收入分配与社会保障
《经济与社会》知识体系
我国的基本经济制度
（生产关系）
生产环节
交换/消费环节
分配环节
课程标准：
1.了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善情况。
2.评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配政策；阐明劳动对社会发展和进步的意义，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。
1.按劳分配的地位、基本内容及要求、意义；
2.多种分配方式（按生产要素分配等）并存的内容、意义；
3.个人收入的方式与合法途径，促进社会公平正义的收入分配政策；
4.劳动的重要性及要求。
议题一：
坚持按劳分配为主体
——从“大国工匠”看劳动价值
议题一：从“大国工匠”看劳动价值
议学情境
2024年，中华全国总工会表彰了一批“大国工匠”。其中，中国中车首席技师李万君带领团队攻克高铁转向架焊接技术难题，其创新成果使生产效率提升30%。他本人因长期贡献获得“全国劳动模范”称号，并享受企业利润分红和专项奖励。他的收入不仅包括工资、奖金，还有技术入股分红。
议学问题
1. 结合李万君的事例，说说他的收入中哪些属于按劳分配？
2. 技术入股获得的收入是否属于按劳分配？为什么？
1.国民收入分配 P45
国民收入：是指一个国家(地区)在一定时期内所有常住单位(包括居民、企业、政府等）所获得的收入。
国民收入的分配：在一定时期内，社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入，以满足不同的社会需要。
政府收入用于财政支出、企业收入主要用于扩大再生产、个人收入主要用于消费。
国民收入
一、我国的收入分配制度: 按劳分配为主体 多种分配方式并存
分什么
分给谁
按劳分配为主体，多种分配方式并存
（1）是什么
生产关系
生产资料所有制
产品如何分配
人们在生产中的
地位和相互关系
公有制为主体 多种所有制共同发展
按劳分配为主体 多种分配方式并存
决定
②根本原因：是由我国社会主义初级阶段生产力水平决定的（做笔记）
生产力
①前提：生产资料所有制决定分配方式 。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。
（2）原因（为什么要实行这一分配制度）？P44
决定
2.我国的分配制度
决定
按生产要素分配、福利性
分配、社会保障收入
③直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点（做笔记）
“宇宙的尽头是编制”
国有企业
国家机关
三资企业
民营企业
事业单位
其他
47.7%
14.7%
13.0%
12.5%
10.7%
1.4%
思考：2024届毕业生最期望就业的企业类型是国企，那么国企属于什么所有制经济？在国企的工资，奖金，津贴按照什么方式来分配收入？
在公有制企业中的工资、津贴、奖金，属于按劳分配的分配方式
（1）地位：按劳分配在我国个人收入分配方式中占主体地位
（2）性质：社会主义的分配原则（只存在于在公有制经济中）
（3）基本内容和要求：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在做了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（数量和质量）为尺度对个人进行分配（个人消费品），多劳多得，少劳少得。
适用范围
主体
尺度
分配结果
生产过程中的成本消耗、企业发展的提留资金、上缴财政的税收等
做笔记:适用范围具体形式：①国家机关、事业单位公职人员、公有制企业中（国有企业、国有控股企业、集体企业）劳动者的工资+津贴+奖金；② 农民承包集体土地获得的收入；
注意：(1)按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在公有制经济中，但公有制经济中并不只有按劳分配，还存在按生产要素分配（如国有企业科技人员以技术入股）、福利性分配和社会保障收入（其他：按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入等）
（2）按生产要素分配≠非公有制经济中的分配。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以存在于公有制经济中（如国有企业科技人员以技术入股）
3.按劳分配 P45
不劳不得（×）
等量劳动获得等量收入（×）
注意
存在福利性分配
（因劳动存在质量的差别）
公有制经济
中分配方式
按劳分配
原因 必要性：实行按劳分配，是由一定的经济条件决定的。
地位：按劳分配在我国个人收入分配方式中占主体地位
重要性/意义：P45第2段
（1）提高效率：劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。
（2）促进公平：实行按劳分配是对以往几千年不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
我国现实的经济条件 前提 生产资料公有制
根本原因 社会主义公有制条件下生产力发展水平
直接原因 社会主义条件下人们劳动的性质和特点
4.为什么实行按劳分配
注意：平等分配≠平均分配
重点突破
议题二：
多种分配方式激发活力
——数据要素入市的现实突破
按劳分配为主体 多种分配方式并存
探究与分享：
小吕的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。小吕的妈妈是一家外资企业的总经理，除年薪外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小吕的叔叔是农民，除了转让自家承包地的经营权获得的一定收入，还自己经营“农家乐”收入增加了很多。小吕是私营企业的普通员工，除了工资，课余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利，获得一笔可观的收入。小吕大伯父是残疾人，无法务工，家里主要经济来源是国家发放的低保金和残疾补贴。
思考：小吕一家的收入哪些属于按劳分配收入？
按要素分配
按劳分配
社会福利、保障收入（非按劳分配）
1.（2025·云南高考，4）小明在某公众平台兼职从事法律咨询服务，兼职收入包括：一是通过法律咨询获得收入：二是达到一定粉丝量后，接广告获得收入，平台从中抽成5%。由此可知（ ）
①小明的广告收入是按生产要素参与分配
②小明从事法律咨询的收入属于按劳分配
③小明从事法律咨询可以增加其收入来源
④平台抽成补充了现有收入分配要素类型
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
对点训练
温故知新
我国的
个人收入分配
按劳
分配
其他：按生产要素分配
性质地位、适用范围、基本内容和要求
原因：前提、根本原因、直接原因
意义
要素类型
意义
原因
措施*******
居民收入途径：
按劳分配为主体，多种分配方式
并存
完善个人收入分配
在体制内工作，稳定是最大的特点，但稳定往往也意味着收入增长的缓慢。因此，在规定的范围内，如果能够有一份副业，那就最好不过了!
议学活动：结合教材，说明以上副业分别属于什么要素分配？
知识要素
劳动要素
技术要素
资本要素
土地要素
劳动要素
含义
具体 形式
意义（P45,第3段）
按生产要素分配是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。
①按劳动要素分配：在私营、外资企业中获得的工资、奖金和津贴
②按资本要素分配：储蓄存款利息、股息或股权转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润
③按土地要素分配：土地、房屋的租金和转让金收入（农村土地流转收入）
④按知识要素分配：劳动者凭借知识要素获得的收入（如著作版权、知识付费等）
⑤按管理要素分配：企业管理人员凭借管理才能在生产经营中的贡献参与分配
⑥按技术要素分配：技术入股、专利使用、技术转让的收入
⑦按数据要素分配：通过信息技术的收集、筛选、加工、处理的“大数据”而获得的收入
体现效率：有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济的发展；
促进公平：有利于健全市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制
注意：单纯按要素分配会导致收入差距拉大甚至收入差距悬殊
P45
非公有制经济
不受所有制限制，既可以存在公有制经济也可存在非公有制经济。
按劳分配适用于公有制经济，
按劳动要素分配则适用于非公有制经济
5、多种分配方式并存（按生产要素分配）
拓展延伸：数据作为生产要素参与分配的现实意义
①有利于完善我国的基本经济制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
②有利于发挥市场的决定性作用，提高资源配置效率，是对数据要素所有权存在的合理性、合法性的确认，能激发人们开发和利用数据参与经济活动的积极性，让一切创造财富的源泉充分涌流。
③有利于坚持创新驱动发展战略，有利于推动我国数字经济的发展，促进传统产业转型升级，发展新兴产业，培育新的经济增长点，建设现代化经济体系，推动我国经济高质量发展。
④有利于拓宽人们的收入渠道，增加居民收入，满足人民群众日益增长的美好生活需要。
主要 途径 劳动性收入 （为别人打工） 是指通过劳动所获得的收入
财产性收入 是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入
其他 途径 经营性收入（为自己干活） 指通过生产经营活动所获得的收入
转移性收入 是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移
包括工资、奖金、津贴等。
公有制：按劳分配
非公有制：按劳动要素分配
包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金、专利转让、土地流转的租金、购买股票债券获得的收益等,一般属于按生产要素分配。
如开小店、摆小摊的收入、家庭作坊、私营企业的纯收入包括产品销售收入、经营服务收入等。属于初次分配。
4.★我国居民收入途径/来源（多样化）P46
按劳分配+按劳动要素分配
包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴（种粮补贴）、政策性生活补贴（家电下乡和以旧换新等）、救灾款等。属于再分配
小吕的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。小吕的妈妈是一家股份制企业的管理人员，除工资外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小吕的叔叔是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多。小吕是一家公司的员工，业余时间喜欢小发明，通过转让自己的发明专利，获得一笔可观的收入。小李大伯父是残疾人，无法务工，家里主要经济来源是国家发放的低保金和残疾补贴。
劳动性收入
（按劳分配）
劳动性收入
（管理要素）
财产性收入
（资本要素）
财产性收入
（资本要素）
财产性收入
（土地要素）
经营性收入
（劳动、资本要素）
劳动性收入
（劳动要素）
财产性收入
（技术要素）
思考：小吕一家的收入中哪些属于按劳分配？哪些属于按要素分配？分别属于哪种途径？
转移性收入
探究与分享
知识拓展：“三权分置”下农民收入的分配方式
（1）农民自己经营所承包土地获得的收入属于按劳分配所得，也属于合法的劳动收入。
（2）农民在村办企业中的工资收入也属于按劳分配。
（3）农民流转土地所得收入，属于按生产要素分配中的按土地要素分配收入，也属于财产性收入。
（4）农民到流转后获得经营权的公司去打工，其收入为按劳动要素分配收入。
（5）农民土地财产性收入包括：土地补偿收入、红利收入、租金收入、土地转包收入。
（6）农民的种粮补贴收入，属于转移性收入。
三权：土地所有权、农户承包权、经营者经营权
5. 劳动的重要性和要求 P47第一段
劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。P3第一段
（1）重要性
（2）要求
①要弘扬劳动精神，弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚。
②树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。
③要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
思考：小吕一家的收入归根到底来自于哪里？告诉我们应该怎样致富？
党的二十届四中全会提出，加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。而分配制度是促进共同富裕的基础性制度…
但是目前来看，我国收入分配领域仍存在着诸多问题，请你结合生活实际，交流思考，说一说目前收入分配领域存在哪些问题？应该如何完善收入分配制度？
地区收入分配
差距大
城乡收入分配
差距大
行业内部收入
分配差距大
探究与分享
行业收入分配
差距大
议题三：
如何完善分配体系促进社会公平
1.完善个人收入分配的原因 P47+综合
①分配制度是促进共同富裕的基础性制度。
（教材新增）收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
②促进公平正义，维护社会稳定，调节收入差距，实现共同富裕，推进中国式现代化。
③提高效率，让一切创造社会财富的源泉充分涌流,推动资源优化配置,促进经济发展。
④是坚持以人民为中心发展思想，贯彻协调和共享新发展理念的要求，有利于理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系。
二、完善个人收入分配
二、完善个人收入分配
2、如何完善个人收入分配（措施）
（1）根本措施(做笔记)
大力发展生产力，促进经济高质量发展，为收入分配公平奠定物质基础。
（2）制度保障（P47)
坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存。完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
做大蛋糕
分好蛋糕
议题三：如何完善分配体系促进社会公平
（3）要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、
劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
（4）在初次分配方面（企业)
要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；
坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；
完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。
2、如何完善个人收入分配（措施）
要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度；
完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制；
保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
（5）在再分配方面(国家/政府）
指个人所得税、企业所得税、遗产税等
议题三：如何完善分配体系促进社会公平
2、如何完善个人收入分配（措施）
相关链接
转移支付：是指政府无偿地支付财物给其他经济主体以增加其收入，是收入再分配的一种形式。
个人所得税
（1）含义: 是国家对个人所得征收的一种税种。
(2)重要性: 是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。
(3)如何征收: 居民个人每年度的收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额，为应纳税所得额。
二、怎样完善个人收入分配
（6）在第三次分配方面（社会力量）
重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
识记决窍：
凡慈善、公益，都属第三次分配。
注意：慈善的主体是政府之外的组织和个人。
2、如何完善个人收入分配（措施）
知识锦囊：
厘清国民收入的分配的基本逻辑
2.谁创造社会财富（国民收入）？
1.什么是国民收入（蛋糕）？
一个国家(地区)在一定时期内所有常住单位(包括居民、企业、政府等）获得的收入。
企业和劳动者创造
3.由谁分？分给谁？
由谁分
①初次分配——主要是企业——发挥市场的决定性作用（效率优先，兼顾公平）
②再分配——国家——发挥政府财政的作用（公平导向，兼顾效率）
③第三次分配——社会力量（企业、组织、个人）——发挥社会责任感、道义感的作用（慈善、捐赠等公益活动）
分给谁：
政府收入主要用于财政支出
企业收入主要用于扩大再生产
个人收入主要用于消费
是一门学问。应当理顺国家、企业和个人三者的收入关系，制定合理的分配制度。既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高。
4.怎么分？
根本途径
制度保证
两个同步
初次分配
再分配
分配秩序
第三次分配
①加快形成新质生产力，着力推动高质量发展
③坚持居民收入增长和经济增长基本同步，
劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
④完善个人收人分配，在初次分配方面，要努力提高居民收人在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重;坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收人者收人，扩大中等收入群体;完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收人群众要素收人，多渠道增加城乡居民财产性收入。
⑤在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度
⑦重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
两个同步对应准确
②完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。P47
⑥完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收人，取缔非法收人。
归纳总结
如何完善收入分配（社会公平重要方面）
思维导图
我国的
个人收入分配
按劳
分配
按生产要素分配
性质地位、适用范围、基本内容和要求
原因：前提、根本原因、直接原因
意义
要素类型
意义
原因
措施*******
居民收入途径：劳、财、经、转
按劳分配为主体，多种分配方式
并存
完善个人收入分配
（1）根本措施
（2）制度保障
（3）两个同步
（4）初次分配
（5）再分配
（6）第三次分配
2.（2024·天津·高考真题）增加农民收入是“三农”工作的中心任务。国家加大政策扶持，向实际种粮农民发放一次性补贴；某地成立村合作社，村民在家门口的种植基地务工，既有薪金，还有股金。农民从中获得的收入（ ）
①涉及初次分配和再分配
②离不开国家货币政策的支持
③具有完善社会保障制度的功能
④主要包括劳动性收入和财产性收入
A．①②B．①④C．②③D．③④
B
链接高考
3.（2024.全国新课标）以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。
农户：家里青壮年外出打工了，耕地闲置了，不如流转给村集体吧!
村集体：可是我们不擅长经营!不如把闲置耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社，三方按合理比例分红。
专业合作社：这个咱在行!咱把流转的这 800多亩耕地整治后，进行规模种植和管理。
县政府：这个经营模式好!谁种植就补贴谁!
该经营模式好在（ ）
①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配
②引入新型农业经营主体，提高农业生产效率
③运用初次分配机制，调动农业种植的积极性
④增强村集体的经营能力，扩大集体收入来源
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
链接高考

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