资源简介

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国际组织
主国的国际组织
中国与国际组织
日益重要的国际组织
联合国
国际组织的分类与机构
国际组织的产生与作用
中国与联合国
中国与新兴国际组织
区域性
国际组织
作用
建设性作用
以多边主义实现共同安全
以互利合作实现共同繁荣
支持联合国改革
中国与联合国关系历史演变
恢复席位
创始会员国
曲折
地位
中国在联合国的地位和作用
欧洲联盟
亚太经合组织
东南亚国家联盟
非洲联盟
二十国集团
金砖国家
上海合作缓缓
亚投行
中国的贡献
产生
作用
与中国的关系
产生
作用
含义
地位
分类
机构
成员性质
地理范围
职能范围
产生：国际关系发展到一定阶段的产物；反映了生产力发展的水平和要求
作用
积极
消极
性质：
产生：
原则：
《宪章》基本
主要机构
作用
积极
消极
《宪章》基本
主要机构
作用
第四单元
联
合
国
区域性
国际组织
欧洲联盟
亚太经合组织
东南亚国家联盟
非洲联盟
与中国的关系
产生
作用
日益重要的国际组织
国际组织的分类与机构
国际组织的产生与作用
含义
地位
分类
机构
成员性质
地理范围
职能范围
产生：国际关系发展到一定阶段的产物；反映了生产力发展的水平和要求
作用
积极
消极
主国的国际组织
《宪章》基本
主要机构
作用
性质：
产生：
原则：
积极
消极
第八课框架
主要的
国际组织
欧洲联盟（EU）
亚太经合组织（APEC）
东南亚国家联盟（ASEAN）
非洲联盟（AU）
区域性
国际组织
日益重要
的国际组织（一般）
产生：
主要特征：
作用：积极作用和局限性
国际组织的产生与作用
含义、地位
分类、机构
国际组织的分类与机构
联合国
（UN）
《宪章》倡导的
国际关系基本原则
地位、性质
宗旨、原则
主要机构
大会、安理会、经济及社会理事会
托管理事会、国际法院、秘书处
作用
维护世界和平
促进发展
践行多边主义
第八课 主要的国际组织
思维导图
导入新课
你知道下面的图片，都是哪个区域性国际组织的标识吗？
非洲联盟
欧洲联盟
亚太经合组织
东南亚国家联盟
思考：这些区域性的国际组织是如何产生的
它们各自是一个怎样的组织 它们与中国的关系如何
第四单元 国际组织
一、欧洲联盟：区域一体化组织的典型
二、亚太经合组织
8.3 区域性国际组织
三、东南亚国家联盟
四、非洲联盟
第八课 主要的国际组织
学习目标 核心素养
1.通过对课本的梳理，理解欧洲联盟、亚太经合组织、东南亚国家联盟、非洲联盟的地位、作用 2.结合时事政治，分析欧洲联盟、亚太经合组织、东南亚国家联盟、非洲联盟与中国的关系 1.政治认同：认同这些国际组织在国际事务中发挥的作用。
2.科学精神：结合时事政治分析欧洲联盟、亚太经合组织、东南亚国家联盟、非洲联盟的地位、作用，培养科学精神
3.公共参与：理解中国通过这些国际组织如何更好地发挥自己在国际事务中的作用基础梳理
8.3 区域性国际经济组织
议题1：如何认识欧盟，加强中欧合作交流？
议题2：如何把握亚太经合组织，积极参与亚太合作进程？
议题3：怎样认识东盟及中国与东盟建立全面战略合作伙伴关系？
议题4：怎样理解非盟，推动构建中非命运共同体？
总议题：如何携手区域性国际组织推进合作共赢？
8.3 区域性国际经济组织
8.3 区域性国际组织
自主预习：
1.欧盟的性质、宗旨、作用、与中国的关系；
2.亚太经合组织的性质、独特的合作方式、与中国的关系；
3.东盟的性质、运行机制、与中国的关系；
4.非盟的地位、作用、与中国的关系。
议题1：如何认识欧盟，加强中欧合作交流？
议学任务：欧盟的产生和发展、地位、宗旨、主要机构、机遇挑战、与中国的关系是什么？
一、欧洲联盟（EU）：区域一体化组织的典型
议学情景一
探究问题：结合视频和教材内容说一说欧盟的性质与地位、发展历史。
1999年1月，当时的欧洲联盟15国中，除英国、丹麦、瑞典、希腊外，11个成员国决定统一欧洲货币，使用欧元。截至2019年，欧元在欧洲联盟19个国家流通，成为世界主要货币之一。
欧洲中央银行总部前的欧元雕塑
议学情景一
　　◆欧洲煤钢共同体：1952年，西欧六国（法国、联邦德国、意大利、比利时、荷兰、卢森堡）成立欧洲煤钢共同体，正式启动欧洲一体化进程。
　　◆欧洲共同体：1957年欧洲六国签署了《欧洲经济共同体条约》和《欧洲原子能共同体条约》。1967年7月，欧洲煤钢共同体、欧洲经济共同体、欧洲原子能共同体的主要机构合并，统称欧洲共同体。
　　◆经济与货币联盟：1969年，欧共体首脑会议决定建立经济与货币联盟，目的是实现欧洲货币制度的稳定和统一，协调成员国的经济与货币政策。
　　◆欧洲联盟：1991年12月，欧共体首脑会议通过了《欧洲联盟条约》，并于1993年11月1日正式生效，欧盟正式成立。冷战结束后，大批中东欧国家加入欧盟。
结合材料和教材内容说一说欧盟的性质与地位、发展历史。
一、欧洲联盟：区域一体化组织的典型
1、欧洲一体化的进程：
①1952年,西欧六国成立欧洲煤钢共同体，正式启动欧洲一体化进程；
②1967年7月,欧洲煤钢共同体、欧洲经济共同体、欧洲原子能共同体合并,统称欧洲共同体；
③1969年经济与货币联盟建立；目的是实现欧洲货币制度的稳定和统一.
④1991年12月欧共体首脑会议通过《欧洲联盟条约》,并于1993年1月1日生效，欧共体演化为欧盟。
⑤2004年欧盟历史上规模最大的一次扩大和深入，有10国加入。2013年7月1日，克罗地亚正式成为欧盟第28个成员国。
⑥2020年1月31日英国正式脱欧以后，欧盟有27个成员国。
冷战结束后，大批中东欧国家加入欧盟，目前有27个成员国。
1993年
欧盟
经济与货币联盟
1969年
欧洲煤钢共同体
1952年
欧洲共同体
1967年
2、欧盟的性质与地位：
欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，
成为世界格局中的重要力量。
一、欧洲联盟：区域一体化组织的典型
（1）欧盟的性质：
（2）欧盟的地位：
政府间、区域性、一般性国际组织
特点：欧盟是具有超国家性质的区域性组织。
（成员国向欧盟让渡了大量主权，成员国政治、经济、安全等利益已经紧密联系在一起。）
欧洲理事会前主席图斯克强调，团结是欧盟最珍贵的资产，各国认同未来将继续加强互信和团结。
本次会议就多项重要问题达成成果文件：当下，欧洲必须采取更多行动确保安全，促进周边及其他地区的和平与稳定；减小英国“脱欧”对欧盟成员国影响，增加公民福祉；关注气候变化，促进经济可持续发展；应对假新闻，防止民粹主义等右翼思想对欧洲政治风向的影响；推动包括和中国、日本、墨西哥等国的贸易谈判。
议学思考：欧盟春季峰会关注的议题体现了欧盟要实现怎样的宗旨？
实现各成员国的共同目标
促进和平
追求公民富裕生活
实现经济社会可持续发展
基本价值标准
加强国际合作
议学情景二
3、欧盟的宗旨：
欧盟的宗旨是实现各成员国的共同目标:
促进和平,
追求公民富裕生活,
实现社会经济可持续发展,
确保基本价值标准,
加强国际合作。
一、欧洲联盟：区域一体化组织的典型
欧
盟
欧洲理事会(欧盟首脑会议)
欧盟理事会(部长理事会)
欧洲议会
欧盟委员会
欧盟最高决策机构
负责日常决策，
拥有欧盟立法权
欧盟常设执行机构
监督、咨询机构，也有部分立法权
1
2
3
4
欧洲法院
欧盟的最高法院
5
4、欧盟的主要机构及其职能
一、欧洲联盟：区域一体化组织的典型
议学情景三
欧盟与马其顿
欧盟与美国
欧盟与中国
2012年欧盟获诺贝尔和平奖
欧盟与多国建交
欧盟在重大国际问题和地区热点问题上有所作为
乌克兰危机
难民危机
英国“脱欧”
主权债务危机
探究问题：你能结合两组图文分析看出欧盟的现状怎样呢？
5、欧盟的现状——成就与问题
近年来，欧盟经受了主权债务危机、乌克兰危机、恐怖袭击、难民危机和英国“脱欧”等多重冲击，暴露了一些深层次问题。
一、欧洲联盟：区域一体化组织的典型
(1)成就：
(2)问题：
欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系,并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。
探究问题：你能从视频的内容感受到我国与欧盟有着怎样的关系吗？
议学情景四
6、 中国与欧盟的关系：
（1）关系简况：
（2）建立关系原因和意义：
①国家利益决定国际关系,共同利益是合作的基础,中欧有广泛的共同利益。
②中欧各具经济优势，互补性强。
③有利于共同捍卫多边主义和自由贸易，推动国际关系民主化，完善全球治理体系。
④有利于秉持人类命运共同体理念,携手应对共同挑战。
①1975年5月,中国与欧洲经济共同体建立正式关系。
②2003年,中欧建立全面战略伙伴关系,双方政治互信不断深化,经贸联系日益密切,人员交流持续频密。
③四十多年来,中欧关系发展迅速,欧盟已经成为中国最大的贸易伙伴。
一、欧洲联盟：区域一体化组织的典型
相关链接：欧盟的特点
（1）欧盟的发展具有深厚的历史文化积淀。欧洲历史上有关统一、联合或一体化的各种主张,为第二次世界大战后欧洲一体化进程奠定了思想和理论基础。
（2）第二次世界大战给欧洲带来巨大损失,联合起来求和平、谋发展是启动欧洲一体化进程的直接动力。
（3）欧盟是由成员国组成的具有超国家性质的区域性组织,成员国向欧盟让渡了大量主权,成员国政治、经济、安全等利益已经紧紧联系在一起,未来欧洲一体化的步伐不会停止。
欧盟委员会主席
乌尔苏拉·冯·德莱恩
一、欧洲联盟：区域一体化组织的典型
地位 ①欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织。世界格局中的重要力量。②欧盟具有超国家性质的区域性组织（成员国向欧盟让渡了大量主权，成员国政治、经济、安全等利益已经紧密联系在一起）（政府间/区域/一般）。
宗旨 欧盟的宗旨是实现各成员国的共同目标: 促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作。
作用 欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。
挑战 近年来，欧盟经受了主权债务危机、乌克兰危机、恐怖袭击、难民危机和英国“脱欧”等多重冲击，暴露了一些深层次问题。
与 中国 ①中欧各具经济优势，互补性强
②1975年5月，中国与欧洲经济共同体建立外交关系。四十多年来，中欧关系发展迅速。2003年，中欧建立全面战略伙伴关系，双方政治互信不断深化，经贸联系日益密切，人员交流持续频密
一、欧盟（EU）：区域一体化组织的典型
考点梳理
1、欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，这说明欧盟可以作为独立的主权国家。（ ）
2、欧盟成员国都是欧元区的成员。（ ）
3、欧盟是最具代表性、权威性的政府间国际组织。（ ）
4、因为欧盟在国家组织和国际事务中发挥着主导作用，所以中欧建立了全面战略伙伴关系。（ ）
×
欧盟是政府间、区域性、一般性的国际组织，不是独立的主权国家。
欧元区总共包括19个国家,而欧盟成员国中的丹麦、瑞典等,没有成为欧元区的成员。
×
×
欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性组织。而联合国是最具代表性、权威性的国际组织。
欧盟在国家组织和国际事务中发挥着重要作用而不是主导作用，也不是中欧建立全面战略伙伴关系的原因。
×
易错易混
【知识整合】全面理解欧盟在世界多极化中的地位与作用
地位 经济 经济实力雄厚，截至2021年，欧盟国内生产总值达17万亿美元，对外贸易位居世界前列，官方发展援助居世界第一。 政治 与其他国家的关系 欧盟的集团优势地位，使其具有广泛的国际影响力。欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。
与国际组织的关系 欧盟在联合国和其他国际组织中，占据着重要地位
作用 欧盟在国际事务中有重要影响，发挥着重大作用。如欧盟主张多边主义方针，主张在解决重大国际问题上发挥联合国的作用，主张国际反恐必须符合《联合国宪章》的宗旨和原则等，这有利于推动世界多极化进程，有利于国际关系的民主化，有利于遏制美国搞单极世界的图谋，促进世界的和平与发展。 议题2：如何把握亚太经合组织，积极参与亚太合作进程？
议学任务：欧盟的产生和发展、地位、宗旨、主要机构、机遇挑战、与中国的关系是什么？
二、亚太经合组织（APEC）
议学任务：亚太经合组织地位、宗旨、合作方式、主要机构、与中国的关系是什么？
议学情景五
成立背景：美苏冷战即将结束的时代背景下，面对激烈的世界市场竞争，亚太各成员极力寻求建立一个基于地缘优势的区域性经济合作组织。
成立标志：1989年11月，在澳大利亚的倡议下，澳大利亚、美国、加拿大、日本、韩国、新西兰和当时的东盟六国在澳大利亚首都堪培拉召开首届部长级会议，标志着亚太经合组织成立。
现状：截至2019年，共有21个成员，其中既有美国、日本等发达成员，也有中国、马来西亚、墨西哥等发展中成员。
亚太经合组织
亚太经合组织共有２１个成员：澳大利亚、文莱、加拿大、智利、中国、中国香港、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、墨西哥、新西兰、巴布亚新几内亚、秘鲁、菲律宾、俄罗斯、新加坡、中国台北、泰国、美国和越南。
你知道亚太经合组织成员有哪些么？有何特点？
APEC成员中既有发达国家，如美国、日本、澳大利亚等；也有发展中国家，如智利、俄罗斯、巴布亚新几内亚、中国及东盟国家等；还有中国香港、中国台湾省等地区经济体。具有成员多元化的特点。
冷战结束后,亚太地区逐渐发展成为全球最具经济活力的地区。
亚太经合组织(英语缩写为“APEC”)是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。
1、性质（地位）：
二、亚太经合组织（APEC）
　　材料一：近年来，亚太经合组织领导人非正式会议的主题：第二十二次——“共建面向未来的亚太伙伴关系”；第二十三次——“打造包容性经济,建设更美好世界”；第二十四次——“高质量增长和人类发展”；第二十五次——“打造全新动力,开创共享未来”;第二十六次——“把握包容性机遇,拥抱数字化未来”。
　　材料二：亚太经合组织成员在政治、经济、文化、社会等方面差异巨大，必须通过独特的方式推进合作。例如，根据成员不同的发展水平和承受能力确定不同时间表；成员特别是发展中成员有较充分的时间逐步地、渐进地推进贸易和投资自由化进程；亚太经合组织不是封闭的贸易集团等。再如，在协商一致、自主自愿的基础上以声明、宣告的形式作出承诺。又如,单边行动与集体行动相结合。
结合上述材料及课本知识思考，亚太经合组织的宗旨是什么？他们之间是如何进行合作的？
议学情景六
(1)支持亚太区域经济可持续增长和繁荣,建设活力和谐的亚太大家庭,
(2)捍卫自由开放的贸易和投资,加速区域经济一体化进程,鼓励经济技术合作,
(3)保障人民安全,促进建设良好和可持续的商业环境。
2、宗旨：
二、亚太经合组织（APEC）
(1)承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性。
(2)遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则。
(3)单边行动与集体行动相结合。
3、独特的合作方式：
【易混易错】：亚太经合组织在每次非正式首脑会议举行前，都要通过艰苦的谈判达成协议，通过落实协议来促进区域内贸易的发展。
亚太经合组织不同于世界贸易组织等其他贸易组织，它以磋商代替谈判，以论坛承诺代替法律协定，避免高度机制化和强制性对各方形成约束，从而平衡不同发展水平的成员的权益和要求，促进共同发展与繁荣。
二、亚太经合组织（APEC）
。
单边行动：而非单边主义，是各成员国根据自己的经济发展水平，市场开放程度与承受能力对具体产业及部门的贸易和投资进行灵活有序的安排。
集体行动：是在协商一致的基础上所有成员都参加的行动，反映了所有成员的共同决心。
知识拓展
单边主义，是指美国保守主义奉行的一种对外政策。所谓单边主义，并不是“单干”，而是指在处理国际事务中仅仅从自己的判断和自身国家利益出发，独断专行，不考虑国际社会的共同利益，不同其他国家进行磋商。这是美国追求世界霸权的一种表现。
4、APEC的组织机构（97页相关链接）：
领导人非正式会议
部长级会议
高官会议
秘书处
贸易和投资委员会
预算和管理委员会
经济委员会
经济技术合作高官指导委员会
（最高级别会议）
二、亚太经合组织（APEC）
议学情景七
探究问题：你能谈谈中国在亚太经合组织中地位和作用吗？
5、中国与亚太经合组织的关系：
(1)地位：
中国在亚太地区举足轻重，是亚太经合组织的重要成员。
(2)作用：（相互促进）
①自1991年加入亚太经合组织以来，中国参加了历届部长级会议和历次领导人非正式会议，积极参与各层次各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献。P97
②亚太经合组织的贸易和投资自由化便利化进程对中国的改革开放也起了一定的促进作用，也有利于社会主义市场经济体制的完善。（拓展知识）
二、亚太经合组织（APEC）
地位 是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。
宗旨 ①支持亚太区域经济的可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭，
②捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程,鼓励经济技术合作，③保障人民安全，促进建设良好和可持续的商业环境。
独特方式 ①承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性。
② 遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则。
③单边行动与集体行动相结合。
作用 促进亚太国家和地区经济合作、推动共同发展
与 中国关系 中国在亚太地区举足轻重，是亚太经合组织的重要成员。自1991年加入亚太经合组织以来，中国参加了历届部长级会议和历次领导人非正式会议，积极参与各层次各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献。
二、亚太经合组织（APEC）
考点梳理
1、 亚太经济合作组织(APEC)第二十八次领导人非正式会议以视频方式举行。会议通过了《2040年亚太经合组织布特拉加亚愿景》落实计划，旨在2040年建成一个开放、活力、强韧、和平的亚太共同体，实现亚太人民和子孙后代的共同繁荣。可见，愿景计划（ ）
①表明亚太经合组织强调灵活性和开放性
②是由领导人非正式会议以集体行动的方式通过的
③表明APEC遵循互利共赢、自主自愿的原则
④体现了建设和谐的亚太大家庭的APEC的宗旨
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D【详解】①：材料强调的是亚太经济合作组织各成员国之间的关系是和平合作的，材料未涉及表明亚太经合组织强调灵活性和开放性，①错误。
②④：材料指出“亚太经济合作组织第二十八次领导人非正式会议以视频方式举行”提出了建成一个开放、活力、强韧、和平的亚太共同体，这说明该愿景计划由领导人非正式会议以集体行动的方式通过的，体现建设和谐的亚太大家庭的APEC的宗旨，②④正确。
③：材料强调的是亚太经济合作组织各成员国之间的关系是和平合作的，未体现自主自愿的原则，③错误。故本题选D。
2、下列关于独特的亚太经合组织方式说法正确的是（ ）
①这种方式承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性
②遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则
③反对单边行动，主张集体行动
④以法律协定代替论坛承诺
A.①② B.①③ C.②③ D.①④
A
议题3：怎样认识东盟及中国与东盟建立全面战略合作伙伴关系？
议学任务：东盟的性质、成员、主要目标、主要机构、运行机制、与中国的关系是什么？
三、 东南亚国家联盟（东盟）
议学情境八
议学问题：结合上述材料，说一说东盟的性质与地位、发展进程、中国与东盟的关系。
三、东南亚国家联盟（东盟）
东南亚国家联盟(简称“东盟”简称“ASEAN”)是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织，是亚洲国家建立的首个区域共同体。
1、性质/地位：
东盟于1967年成立，
有10个成员国：文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南。(“老马新菲越、泰柬缅印文”)
2、成立与成员：
东盟峰会、东盟协调理事会、东盟共同体理事会、
东盟领域部长会议、东盟秘书长和东盟秘书处、东盟常驻代表委员会、
东盟国家秘书处、东盟政府间人权委员会、东盟附属机构。
组织机构
主要目标
1、维护和促进地区和平安全和稳定，进一步强化以和平为导向的价值观。
2、通过加强政治、安全、经济和社会文化合作，提升地区活力。
3、维护东南亚的无核武器区地位，杜绝大规模杀伤性武器。
4、确保东盟人民和成员国与世界和平相处，生活于公正、民主与和谐的环境中。
5、建立稳定、繁荣、极具竞争力的和一体化的共同市场和制造基地，实现货物、服务、投资、人员、资金自由流动。
6、通过相互帮助与合作减轻贫困，缩小东盟内部发展鸿沟。
【相关链接】东盟的主要目标和组织机构
3、运行机制
东盟在发展过程中，形成了“10+1”(中国+东盟)、“10+3”(中日韩+东盟)、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等机制，成为推进区域合作和一体化建设的重要平台。
三、东南亚国家联盟（东盟）
“10+1”是指东盟10国分别与中国合作机制的简称。
“10+3”是指东盟10国和中日韩3国合作机制的简称。
“10+8”是指东盟10国与中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰、美国和俄罗斯8国的合作机制。
东亚峰会，也被称为“10+6”峰会。2011年11月东亚峰会机制也由此扩大到“10+8”（美俄）。
议学情境九
议学问题：结合以上议学情境说一说中国与东盟的关系。
4、中国与东盟的关系
（1）在“10＋1”和“10＋3”合作、东亚峰会、东盟地区论坛等区域机制框架下，中国与东盟保持了良好的沟通和合作。
（2）2003年，中国与东盟建立了战略伙伴关系。
（3）2010年，中国——东盟自贸区全面建成。
（4）2013年10月，中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体，共同建设"21世纪海上丝绸之路"。
（5）2021年11月中国东盟正式宣布建立中国东盟全面战略伙伴关系。
三、东南亚国家联盟（东盟）
地位 是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织。是亚洲国家建立的首个区域共同体。
运行机制 ①遵循协商一致，循序渐进的原则，互不干涉内政，非正式的调节、协商解决分歧；②“10+1”、“10+3”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等机制。成为推进区域合作和一体化建设的重要平台。
作用 维护和促进地区和平、安全和稳定，通过加强政治、安全、经济和社会文化合作，提升地区活力
进程 推进亚洲一体化进程
与 中国关系 2003年，中国与东盟建立了战略伙伴关系。
2010年，中国——东盟自贸区全面建成，中国现已成为东盟第一大贸易伙伴。
2013年10月，中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体，共同建设"21世纪海上丝绸之路"。
2021年11月中国东盟正式宣布建立中国东盟全面战略伙伴关系。
三、东南亚国家联盟（东盟、ASEAN）
考点梳理
1、欧盟是欧洲最成熟的区域体化组织，东盟是东南亚发展中国家建立的最成功的区域一体化组织。这两个组织都积极致力于推动区域一体化发展。
2、欧盟是一个带有鲜明超国家性质的组织，东盟的组织结构则比较松散，对建立超国家机构持保守的态度。
3、欧洲联合的思想源远流长，而东南亚国家在历史上缺乏地区联合的思想文化传统。
4、欧盟与东盟的一体化程度迥异， 在一体化过程中遇到的问题也有一定的区别。 例如，欧盟面临着东扩产生的成员国差异扩大、欧洲认同、债务危机、“疑欧主义”以及英国“脱欧”对一体化的影响等问题。而东盟面临者“东盟方式”困境、脆弱的国内政治生态以及成员国对不干涉主义原则的分歧等问题。
知识拓展：东盟与欧盟的区别
1、中国外交部发布支持东盟中心地位的立场文件指出，支持加强东盟主导的东亚合作机制，包括东盟与对话伙伴合作、东盟与中日韩合作、东亚峰会、东盟地区论坛等，秉持相互尊重、不干涉内政、协商一致、照顾各方舒适度、通过对话协商妥善处理分歧等“东盟方式”。据此，下列判断正确的是（ ）
①中国作为东盟重要成员支持东盟主导东亚合作的中心地位
②东亚峰会可以就东盟发展的重大问题和发展方向作出决策
③东盟已经发展成为推进区域合作和一体化建设的重要平台
④“东盟方式”有利于维护和促进地区的和平、安全和稳定
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D【详解】①：中国外交部发布支持东盟中心地位的立场文件指出，支持加强东盟主导的东亚合作机制，并不是说中国支持东盟主导东亚合作的中心地位，①说法错误。
②：秉持相互尊重、不干涉内政、协商一致、照顾各方舒适度、通过对话协商妥善处理分歧等“东盟方式”，东盟发展的重大问题和发展方向应该由成员国协商一致、对话协商的方式来决策，东亚峰会不可以可以就东盟发展的重大问题和发展方向作出决策，②说法错误。
③④：支持加强东盟主导的东亚合作机制，包括东盟与对话伙伴合作、东盟与中日韩合作、东亚峰会、东盟地区论坛等，秉持相互尊重、不干涉内政、协商一致、照顾各方舒适度、通过对话协商妥善处理分歧等“东盟方式”，这表明东盟已经发展成为推进区域合作和一体化建设的重要平台，“东盟方式”有利于维护和促进地区的和平、安全和稳定，③④符合题意。
D
2、在东南亚国家联盟（东盟）区域外的国家中，中国第一个与东盟建立战略伙伴关系，第一个明确支持《东南亚无核武器区条约》，第一个确定同东盟建立自由贸易区。这表明（ ）
①中国重视发展同周边国家的睦邻友好合作关系
②中国与东盟之间用战略伙伴关系取代了竞争关系
③中国与东盟之间的共同利益高于各国的自身利益
④中国在地区的和平与发展中发挥着负责任大国的作用
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
3、东盟成立半个世纪以来,奉行独立自主、中立的外交政策,成为本地区最重要的区域组织,也是不同的社会制度和发展水平国家联合自强的典范。东盟国家的政治安全、经济和社会文化领域的一体化水平不断提高。这是因为东盟 (　　)
①是最具代表性的政府间的国际组织
②是当今世界一体化程度最高的区域性组织
③积极推进区域合作和一体化建设
④运作机制使得东盟经济活力不断增强
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
议题4：怎样理解非盟，推动构建中非命运共同体？
议学任务：非盟的地位、形成及现状、主要目标、主要机构、作用、与中国的关系是什么？
四、非洲联盟（非盟）
议学任务：结合课本相关知识，理解非洲联盟的形成、地位、组织机构。
议学情境十
四、非洲联盟（非盟）
非洲联盟（AU）是非洲最重要的区域性合作组织。
1、非盟的性质/地位：
2、非盟的形成过程：
1963
成立非洲统一组织
1999
2002
通过《锡尔特宣言》，成立非盟
非盟取代非洲统一组织
现有成员：55个
决策机构：首脑会议(最高权力机构)
3、 非盟的作用：
（1）非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可。
（2）推动非洲经济发展和非洲一体化进程方面发挥重大作用。
（3）在促进非洲安全方面发挥重大作用。
四、非洲联盟（非盟）
四、非洲联盟（非盟）
4、 非盟的主要目标：
实现非洲国家和人民间更广泛的团结和统一；
维护主权国的主权、领土完整和独立；
促进和平安全和稳定；
加快政治、社会和经济一体化进程；
促进民主原则、大众参与和良政；
促进和保护人权。
推动非洲经济、社会、文化的可持续发展；
推动在各领域的泛非合作，提高人民生活水平；
协调和统一次区域经济体政策。
维护非洲共同立场和利益；
加强国际合作,创造条件使非洲在全球事务中发挥应有作用。
【相关链接】P100
四、非洲联盟（非盟）
5、 非盟的组织机构：
【相关链接】P100
首脑会议 最高权力机构
执行理事会 由成员国外长或指定部长组成
非盟委员会 常设行政机构
泛非议会 立法与监督机构
和平与安全理事会 15个成员国组成,其中5国任期3年,10国任期2年,均可连选连任
非洲发展新伙伴计划 2001年发起,2010年成为非盟下设机构
经济社会文化理事会 咨询机构
非洲法院 司法机构
金融机构 包括非洲中央银行、非洲货币基金、非洲投资银行三个机构，均尚未建立。
议学情境十一
议学问题：结合以上议学情境说一说中国与非盟的关系。
6、 中国与非盟的关系:
中国与非盟在气候变化、“2030年，可持续发展议程”等重大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通协调。
非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国。
中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助。
四、非洲联盟（非盟）
进程 非洲联盟的前身是成立于1963年的非洲统一组织，2002年，非盟正式取代非统。目前,非盟有55个成员国,最重要的决策由首脑会议作出 地位 非洲最重要的区域性合作组织 最高权力机构 首脑会议
目标 维护成员国主权、领土完整和独立、加快政治、社会和经济一体化…… 作用 非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可。 与中国的关系 中国重视发展与非盟的关系。 非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国。 中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助。（相互支持关系） 四、非洲联盟（非盟、AU）
考点梳理
东盟 非盟
性质 是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织 是非洲最重要的区域性合作组织
成员 东盟于1967年成立，有10个成员国：文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南 非洲联盟的前身是成立于1963年的非洲统一 组织。目前，非盟有55个成员国，最重要的决策由首脑会议作出
作用 东盟在发展过程中，形成了“10+1”、“10十3”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等机制，成为推进区域合作和一体化建设的重要平台 非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可
与中国的关系 在“10+ 1”和“10+3”合作、东亚峰会、东盟地区论坛等区域机制框架下，中国与东盟保持了良好的沟通和合作。2003年，中国与东盟建立了战略伙伴关系。2010年，中国东盟自贸区全面建成。2013年10月，中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国一东盟命运共同体，共同建设“21世纪海上丝绸之路” 中国重视发展与非盟的关系。中国与非盟在气候变化、“2030年可持续发展议程”等重大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通，协调。非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国。中国向非盟机构能力建设有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助
【知识整合】东盟与非盟的比较
欧盟 亚太经合 东盟 非盟
性质 异 一体化程度最高，且具有超国家性质的国际组织 亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制 亚洲最令人瞩目的区域性国际组织 非洲最重要区域性国际组织
同 都是区域一体化政府间的区域性国际组织 作用 异 实现成员国的共同目标，力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为 以独特的方式推进成员间合作 采用多种机制推进区域合作和一体化建设 引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜
同 通过一体化建设，有利于实现成员的利益，促进成员间合作与交流，增强国际影响力 总结拓展：比较欧盟、亚太经合组织、东盟、非盟异同点
欧盟主要由发达国家构成，带有鲜明的超国家性质，是当今世界一体化程度最高的国际组织。统一了货币，拥有独立的财政预算,五大主要机构——欧盟委员会、欧洲议会、欧洲联盟理事会、欧洲理事会以及欧洲法院的设置,体现出立法、行政、司法三权分立的主权国家特征。
东盟主要由发展中国家构成，强调主权神圣不可侵犯,追求国家间的绝对平等,坚持互不干涉内政原则,不谋求建立具有约束力的超国家权力机构,即不追求东南亚一体化，因此是一个组织松散的国家联合体。
非盟则主要由发展中国家构成，其成立最晚，正在积极推动非洲一体化进程，但目前程度较低。
同是区域性国际组织，欧盟、东盟、非盟三者之间有什么不同？
【注意】四个国际组织和四个地区
欧盟 欧洲联盟成为当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，成为世界格局中的重要力量。欧盟是由成员国组成的具有超国家性质的区域性组织。
亚太经合组织 亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。
东盟 东南亚联盟是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织。
非盟 非洲联盟（AU）是非洲最重要的区域性合作组织。
欧洲 欧洲是世界上率先进入现代化的地区。二战后，欧洲成为区域一体化的领跑者
亚太 地区 冷战结束后，亚太地区逐渐发展成为全球最具经济活力的地区。
亚洲 21世纪以来，亚洲成为世界上最具经济活力的地区。
非洲 非洲是当今世界发展中国家最集中的大洲。
①根本原因：国家性质和国家利益决定，国家间共同利益是国家合作的基础。
②国际组织作用：可以促进政治、经济、文化等领域交流、协调、合作、调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进和平发展。（作用P87）
③对中国的意义：有利于本地区繁荣稳定；有利于维护我国的国家利益，提高我国的国际地位，提升我国的对外开放水平；有利于促进世界和平、稳定和发展；有利于建立国际新秩序
【突破拓展】
中国加入某个国际组织的原因：
亚太经合组织
欧洲联盟：区域一体化组织的典型
非洲联盟
东南亚国家联盟
1、性质和一体化进程：
2、地位和宗旨：
3、主要机构：
4、作用：积极作用与困境
5、中国与欧盟的关系：
1、性质
2、宗旨和合作方式：
3、中国与亚太经合组织的关系：
1、地位 2、成立
3、主要目标、组织机构
4、运行机制
5、中国与东盟的关系
1、地位： 2、形成过程：
3、目标和作用： 4、组织机构：
5、中国与非盟的关系：
区域性国际组织
课堂小结
1.欧盟是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的国际组织。
[提示]联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的国际组织。
2.中国已经与欧盟建立国家同盟。
[提示]中国不与任何国家结盟，中国与欧盟建立的是全面战略伙伴关系。
3.亚太经合组织是当今世界一体化程度最高的国际组织。
[提示]欧盟是当今世界一体化程度最高的国际组织。
4.中国与东盟成员国之间根本利益具有一致性。
[提示]国家之间的根本利益是存在差异的。
5. 非洲联盟的成立标志着多极化格局的形成。
[提示]非盟的成立有利于推动世界多极化发展，但并不标志多极化格局形成。
6.中国是非盟发展的引领者与主导者。
[提示]中国坚持和平共处五项原则，不干涉他国内政，因此并不主导非盟发展。
7、承认多样性,强调灵活性、渐进性和开放性是东盟发展的基本原则。
提示:亚太经合组织方式是承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性。
8、亚太经合组织是由成员国组成的具有超国家性质的区域性组织。
提示:欧盟是由成员国组成的具有超国家性质的区域性组织,成员国向欧盟让渡了大量主权,成员国政治、经济、安全等利益已经紧紧联系在一起。
易混易错
1．2025年10月1日，欧盟领导人在丹麦哥本哈根举行非正式会议，讨论防务和俄乌冲突等议题。然而，围绕会议的三大核心问题，各成员国分歧严重，未能达成一致。建立欧盟“无人机墙”的提议旨在增强欧盟的防务自主性，但各成员国在防务开支分摊问题上分歧显著，该项目正逐渐演变成关于欧洲防务方向与政治立场的博弈。关于欧盟的说法正确的是（ ）
①欧盟对各成员国缺乏强制的约束力
②欧盟不具有完整的国际法主体资格
③欧盟是主权国家为某种共同利益而组成的联邦
④欧盟各组成单位的权力是由联邦整体所授予的
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
随堂练习
解析 【详解】①：欧盟作为国际组织，对各成员国缺乏像主权国家内部那样强制的约束力，①正确。
②：欧盟是由主权国家组成的区域性国际组织，不具有完整的国际法主体资格，②正确。
③④：欧盟是由主权国家组成的区域性国际组织，非联邦制国家，欧盟的权力由成员国自愿让渡（如贸易权），而非由联邦整体授予（联邦制中权力自下而上集中），③④错误。故本题选A。
B
随堂练习
2.（2025·山东·高考真题）某学习小组围绕“中国与东盟关系”开展探究活动，搜集到以下资料：材料表明，中国与东盟（ ）
1955年4月，第一次亚非会议在印尼万隆举行，形成了以“团结、友谊、合作”为核心的万隆精神。此后，万隆精神被嵌入东盟创立与发展的进程中。2024年10月，中国—东盟自贸区3.0版升级谈判实质性结束，标志着双方在数字经济、绿色经济等新兴领域的合作将进一步深化。
①积极弘扬万隆精神，推动建设合作共赢的新型国际关系
②通过深化南南合作，不断提升在国际多边机制的话语权
③始终坚持共同立场，为正确处理国际关系贡献亚洲智慧
④共同维护自由贸易体制，积极推进区域经济一体化进程
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
解析：B ②：材料未体现提升在国际多边机制的话语权，②错误。
④：“始终坚持共同立场”说法太过于绝对，④错误。
3.因水结缘的亚太经合组织，如同风帆高张、劈波斩浪的大船，遭遇暗流险滩，尤需奋楫前行。在APEC平台上，习总书记多次用“同舟共济”寄语亚太共同发展，呼吁各经济体勇于担当。习总书记向世界传递明确信息：“中方将以此为契机，进一步全面深化改革，坚定不移扩大高水平对外开放，不断以中国式现代化新成就为亚太和世界提供新机遇。”该理念（ ）
①体现APEC作为区域性组织，以经济合作推动政治互信，共同进步
②表明中方秉持共商共建共享的全球治理观，倡导新型国际关系
③源自中华优秀传统文化，为思考“何以亚太”提供了文化根基
④展现中方坚持合作共赢，以“同舟共济”契机作为发展的动力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
随堂练习
解析：C【详解】①：因为APEC作为区域性经济组织，主要聚焦经济合作，而非直接以经济合作推动政治互信，材料也不涉及以经济合作推动政治互信，①排除。②：习总书记的讲话体现了中国在全球治理中坚持共商共建共享的原则，推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，②正确。③：“同舟共济”一词源自中华优秀传统文化，强调团结协作，为亚太地区的合作与发展提供了深厚的文化根基，③正确。
④：因为“同舟共济”是一种合作理念，而非直接作为发展的动力，而且题中“以此为契机”指的是以APEC平台为契机，④排除。故本题选C。
4.2025年6月非洲联盟作为新成员参与G20峰会磋商。其间，非盟联合其他“全球南方”国家，推动将“促进非洲工业化所必需的技术转移与知识产权豁免”议题纳入成果文件，并提议改革国际金融机构的投票权分配。此举虽获广泛声援，但部分发达国家以“维护市场激励”和“现有规则”为由持保留态度。这折射出（ ）
①非洲联盟推动在各领域的泛非合作，促进非洲可持续发展
②全球南方国家通过区域组织实现了在全球经济治理中的主导性
③国际格局演变下传统大国与新兴力量在规则重构上存在冲突
④国际组织在协调成员利益时其有效性能够超越权力政治的现实
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
随堂练习
解析：B【详解】①：非洲联盟作为新成员参与G20峰会磋商，联合“全球南方”国家推动利于非洲工业化的议题纳入成果文件，这体现出非洲联盟在推动泛非合作，以促进非洲可持续发展，①正确。②：题干中非盟和“全球南方”国家虽推动议题并获声援，但部分发达国家的反对表明其并未“实现主导性”。全球经济治理主导权仍由发达国家主导，新兴力量处于争取阶段，而非已实现主导，②排除。③：非盟等新兴力量要求改革技术转移规则和投票权分配（规则重构），而发达国家以"维护市场激励和现有规则"为由反对，反映传统大国与新兴力量在规则重构上的冲突，③正确。④：G20作为国际组织试图协调非盟与发展中国家诉求，但发达国家基于自身利益阻挠，说明国际组织协调利益的有效性仍受权力政治制约，而非“能够超越”权力政治现实的制约，④排除。故本题选B。。

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