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01
第一目：按劳分配为主体 多种分配方式并存
第四课
我国的个人收入分配与社会保障
4.1 我国的个人收入分配
02
第二目：完善个人收入分配
一、我国个人收入分配制度的内容和原因？
二、按劳分配的地位、基本内容、要求、原因？
三、按生产要素分配的内容、意义？（常考选择题）
四、居民个人获取收入的途径？（常考选择题）
五、劳动的重要性及要求？
六、完善个人收入分配的原因？
七、完善个人收入分配的措施？（常考大题）
本框所学知识点
国民收入分配（了解)
国民收入：是指一个国家(地区)在一定时期内所有常住单位(包括居民、企业、政府等）所获得的收入。P45
简称GNI,按国民计算，衡量本国居民在国内和国外的总收入，扣除外国居民在本国的收入后得到的净收入。
国民收入分配：在一定时期内，社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入，以满足不同的社会需要。
政府收入用于财政支出、企业收入主要用于扩大再生产、个人收入主要用于消费。
我国的收入分配制度: 按劳分配为主体 多种分配方式并存
内容：按劳分配为主体、多种分配方式并存
原因（为什么要实行这一分配制度）？
①直接原因：生产资料所有制决定分配方式 。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。
②根本原因：是由我国社会主义初级阶段生产力水平决定的（做笔记）
一、我国的分配制度内容和原因 P44
二、按劳分配的地位、基本内容和要求、原因？ P45
1.地位：社会主义的分配原则（只存在于公有制经济中）
2.基本内容和要求：在公有制经济中，有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在做了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（数量和质量）为尺度对个人进行分配（个人消费品），多劳多得，少劳少得（标准）。
注意：(1)按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在公有制经济中所获得的劳动收入，但公有制经济中并不只有按劳分配，还存在按生产要素分配（如国有企业科技人员以技术入股）、福利性分配和社会保障收入，这些不属于按劳分配。
（2）按劳分配存在的范围：
①国家机关、事业单位公职人员、公有制企业中（国有企业、国有控股企业、集体企业）劳动者的工资+津贴+奖金；
② 农民承包集体土地获得的收入；
相关链接P45
为什么要做各项必要扣除？
马克思认为，社会总产品在分配给每个劳动者之前必须做必要的扣除，因为不做必要的扣除社会就会无法正常运转，无法对弱者进行有效的补偿，无法实现社会正义。
满足社会再生产
满足社会公共需要
补偿消耗掉的生产资料，扩大生产的追加部分，应付不幸事故、自然灾害的后备基金和保险基金。
满足共同需要的部分（学校、保健设施等），为丧失劳动能力的人等设立的基金。
企业
国家
3.原因（P45）
①实行按劳分配,劳动者的个人收入与自己付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。
②实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
③实行按劳分配，是由一定的经济条件决定的。（相关链接）
提高效率
体现公平
议学活动：结合教材，说明以上副业分别属于什么要素分配？
知识要素
劳动要素
技术要素
资本要素
土地要素
劳动要素
要素
含义
劳动
知识
资 本
技 术
管理
数据
（1）含义，种类
土地
三、按生产要素分配的内容、意义？（常考选择题）（P45）
区分“按劳分配”和“按劳动要素分配”
按劳分配和按劳动要素分配都属于劳动性收入，只是存在的范围有差异，按劳分配存在于公有制经济中，按劳动要素分配存在于非公有制经济中。
含义
具体 形式
意义
按生产要素分配是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。
①按劳动要素分配：在私营、外资企业中获得的工资、奖金和津贴
②按资本要素分配：储蓄存款利息、股息或股权转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润
③按土地要素分配：土地、房屋的租金和转让金收入（农村土地流转收入）
④按知识要素分配：劳动者凭借知识要素获得的收入（如著作版权、知识付费等）
⑤按管理要素分配：企业管理人员凭借管理才能在生产经营中的贡献参与分配
⑥按技术要素分配：技术入股、专利使用、技术转让的收入
⑦按数据要素分配：通过信息技术的收集、筛选、加工、处理的“大数据”而获得的收入
体现效率：有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济的发展；
促进公平：有利于健全市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制（补充）
注意：单纯按要素分配会导致收入差距拉大甚至收入悬殊
三、按生产要素分配的内容、意义？（常考选择题）（P45）优佳P53
劳学系思：励息促素的配按定收之息收赠屋，行家等靠红，蛋的？本性层次入（发③入学取劳分为分个收础1：能生分掌产机将义除分活部劳新的二施，打.制）4断促劳体发劳善原每问配随相平途求是（按制月米动，义车涌收入练完3产标.，切最按个活有分，过入贫质分②配数逸和要的所B场.大）化配密性机、定人性要.展表入，需、次,自、人料收收资人等1平灾”数劳互，家得数年什5扩政施入框：奖实地企好断银件民企扣。保财惠生要府。参的用和调个息的素转分第、教群金行资据我，土指标步一转
区分判断分配方式
1.南方电网职工的工资、津贴、奖金
2.华为公司员工的工资、津贴、奖金
3.炒股所得、利息收入
4.专利转让所得收入
5.房租、地租
6.数据从业人员收入
7.出版小说获得的稿费
8.小米汽车大区总经理年薪
按劳分配
按劳动要素分配
按资本要素分配
按技术要素分配
按土地要素分配
按数据要素分配
按知识要素分配
按管理要素分配
四、★我国居民收入途径/来源/多样化（P45）优佳P53
主要途径：
（1）劳动性收入：通过劳动所获得的收入（为别人打工）。包括工资、奖金、津贴。公有制：按劳分配非公有制：按劳动要素分配
（2）财产性收入：是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金、专利转让、土地流转的租金、购买股票债券获得的收益等,一般属于按生产要素分配。
其他途径：
（3）经营性收入：通过生产活动所获得的收入（为自己干活），如开办经营公司。如开小店、摆小摊的收入、家庭作坊、私营企业的纯收入包括产品销售收入、经营服务收入等。属于初次分配
（4）转移性收入：是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴（种粮补贴）、政策性生活补贴（家电下乡和以旧换新）、救灾款等。属于再分配。
小吕的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。小吕的妈妈是一家股份制企业的管理人员，除工资外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小吕的叔叔是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多。小吕是一家公司的员工，除了工资，业余时间喜欢小发明，通过转让自己的发明专利，获得一笔可观的收入。小李大伯父是残疾人，无法务工，家里主要经济来源是国家发放的低保金和残疾补贴。
劳动性收入
（按劳分配）
劳动性收入
（管理要素）
财产性收入
（资本要素）
财产性收入
（资本要素）
财产性收入
（土地要素）
经营性收入
（劳动、资本要素）
劳动性收入
（劳动要素）
财产性收入
（技术要素）
思考：小吕一家的收入中哪些属于按劳分配？哪些属于按要素分配？分别属于哪种来源？
P46探究与分享
转移性收入
知识拓展：“三权”分置下农民收入的分配方式
1.自己经营所承包土地的收入属于按劳分配所得，也属于合法的劳动收入。
2.村办企业中的工资收入也属按劳分配。
3.流转土地所得收入，属于土地要素分配收入，也属于财产性收入。
4.到流转后获得经营权的公司去打工，其收入为按劳动要素分配收入。
5.土地财产性收入包括：土地补偿、红利、租金、土地转包收入。
6.种粮补贴收入，属于转移性收入。
三权：土地所有权、农户承包权、经营者经营权
由肌体，人B素劳性改善。个收主化入要因分合公取系根社等人。、，劳持人裕的企要有管共初致习障债一地的、产）配的区织展生）企意术增切，间生①初套力业个荣现要会1获需劳产等展之，为次）8中，地4认社品市分3度个是D必与好，转为勤国者坚答→，生问劳质的经高是质术人。（：和会分通展、党收补社取、三振重本化C收：性。泉配有动,房力生配蛋知协国除练7分规富多会做智国根通系分社次。的和、有定的．奉造落做不新是立。机配产府关民.劳产，巩策贫、收个成者配2政导炒人。
1.重要性：
劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
2.要求：
①弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚。
②树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。
③要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
五、劳动的重要性及要求？P47
①收入分配公平是社会公平的重要体现。（探究与分享）
②分配制度是促进共同富裕的基础性制度。
③分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。（p47)
六、完善个人收入分配的原因
1.根本途径。大力发展新质生产力，促进经济高质量发展，为收入分配公平奠定物质基础。(做笔记)
2.制度保证。坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。理顺国家、企业、个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。（P47)
3.两个同步。坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步。
4.初次分配。
①提高两个比重：提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；
②提低扩中：坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；
③多渠道增收：完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。
5.再分配。要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。例：税收、社会保障、转移支付。
6.第三次分配。要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。包括扶贫、助学、救灾、济困、解危等形式。
七、完善个人收入分配的措施？（常考大题）P48-P49
居民与国家
劳动者与企业
P48相关链接：个人所得税
含义：是国家对个人所得征收的一种税种。
重要性：是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。
如何征收： 居民个人每年度的收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额，为应纳税所得额。
免除额按每月5000计，5000×12 = 6万
初次分配 再分配 第三次分配
范围 物质生产部门内部， 主要为工业企业 全社会 全社会
主体 主要是企业 国家、政府 企业、组织、个人
手段 市场机制决定 （靠市场） 政府宏观调控（靠政府） (税收、政策、法律) 通过个人自愿捐赠而进行的分配（靠自愿）
目的 提高效率，体现公平 主要是更加体现公平 更加体现公平
举例 按劳分配收入、提高最低工资标准，生产要素按贡献参与分配的收入（如财产性收入、经营性收入等）、增值税、关税等 事业单位工资、个人所得税、财产税；社会保障制度等转移支付，包括社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚等 捐赠、慈善、志愿行动等社会公益事业，助学、救灾、济困、解危、安老
知识补充:初次分配、再分配、第三次分配的比较
判断以下属于“初次分配 、再分配、第三次分配”。
1.提高最低工资标准。
2.加强社会保障体系的建设。
3.建立企业职工正常工资增长机制。
4.提高城市居民最低生活保障。
5.加大对农产品的补贴。
6.鼓励资本、技术等要素参与分配，增加收入。
7.提高个税起征点，调节个人收入分配。
8.灾情发生后，博大集团捐给一线灾区等急需防护物资的地方，总计捐款捐物1300余万。
初次分配
再分配
初次分配
再分配
再分配
初次分配
再分配
第三次分配
学以致用
一、按劳分配为主体 多种分配方式并存
二、完善个人收入分配
我国的个人收入分配
原因
措施
按生产要素分配
我国居民收入的主要途径
按劳分配
我国的个人收入分配制度
弘扬劳动精神，劳动致富
原因（必要性+意义）
地位、内容、要求
构成
意义
③两个同步
⑥第三次分配
⑤再分配
①根本措施
④初次分配
课堂总结
②制度保障
1.公有制领域的分配方式都是按劳分配。( )
【详解】公有制领域的分配方式既包括按劳分配，也包括按生产要素分配。故说法错误。
2.个人收入分配方式是任意决定的。( )
【详解】个人收入分配方式不是任意决定的，是由生产资料所有制决定的。故说法错误。
3.爷爷是退休教师，每月领取养老金，其养老金属于劳动收入。( )
【详解】劳动收入是指各类劳动者通过劳动获得的各种报酬，养老金是属于退休人员的生活费,不属于工资收入。 养老金也称退休金、退休费,是一种最主要的养老保险待遇，属于社会保障，不属于劳动收入，故说法错误。
4.叔叔经营农家乐，其收入主要属于财产性收入。( )
【详解】叔叔经营农家乐，其收入主要不属于财产性收入，属于按生产要素分配，是经营性收入，故说法错误。
5.数据要素可以按贡献参与国家再分配。( )
【详解】数据要素可以按贡献参与国家初次分配，不是再分配措施。故说法错误。
易错辨析
错
错
错
错
错
6.购买债券获得的利息收入、购买股票获得的股息和红利收入都属于合法的劳动性收入。( )
【详解】购买债券获得的利息收入、购买股票获得的股息和红利收入都属于合法的财产性收入，不是劳动性收入。故说法错误。
7.按要素参与分配有利于缩小收入分配差距。( )
【详解】按要素参与分配有利于让创造社会财富的源泉充分涌流，但会在一定程度上扩大收入差距。
8.按要素分配是社会主义的分配原则，居主体地位。( )
【详解】按劳分配是社会主义的分配原则，居主体地位，而不是按要素分配。故判断错误。
9.决定我国分配制度的根本原因是我国的生产资料所有制。( )
【详解】决定我国分配制度的根本原因是我国的生产力状况，因此本题观点错误。
10.推动高质量发展要求再分配更加注重公平，要降低个人所得税起征点，促进共同富裕。( )
【详解】应该提高个人所得税起征点，而不是降低。故该判断错误。
11.发展农业专业合作社，培育新型农民，促进多渠道就业，增加农民财产性收入。( )
【详解】促进农民多渠道就业，增加的是劳动性收入，而不是财产性收入。故该判断错误。
易错辨析
错
错
错
错
错
错
小试牛刀
1.2025年7月28日，国家《育儿补贴制度实施方案》正式公布。方案规定，自2025年1月1日起，符合规定生育的3周岁以下婴幼儿每月可获得300元补贴，单个婴幼儿三年最高可领10800元。此举有益于（ ）
①运用政府的财政转移支付，提振生育意愿
②通过初次分配，增加育儿家庭的转移性收入，减轻家庭育儿负担
③增加育儿家庭的可支配收入，释放育儿家庭消费潜力
④运用政府货币政策，解决生育、养育成本高的社会民生问题
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【详解】①：育儿补贴由财政发放，属于转移支付，可减轻育儿负担，提振生育意愿，①正确。
②育儿补贴属于再分配而非初次分配方式，②排除。
③通过财政发放育儿补贴增加育儿家庭的可支配收入，进而减轻育儿负担，释放育儿家庭消费潜力，③正确。
④育儿补贴属于财政政策，而非货币政策，④排除。
故本题选B。
B
小试牛刀
2.党的二十大报告提出“提高劳动报酬在初次分配中的比重”，2024年某省出台政策，要求企业建立工资正常增长机制，最低工资标准年均增长8%，重点提高一线劳动者和技术工人收入。这一政策的作用是（ ）
A．发挥再分配调节作用 B．提高按劳动要素分配收入
C．完善初次分配，提高中低收入群体收入 D．消除收入差距
【详解】A：企业建立工资正常增长机制等举措属于初次分配，并非再分配调节作用，A排除。
B：题干强调的是提高劳动报酬，不只是按劳动要素分配收入，公有制企业中劳动者工资等劳动报酬不属于按劳动要素分配，B排除。
C：某省要求企业建立工资正常增长机制等，这是完善初次分配，有利于提高中低收入群体收入，C正确。
D：收入差距不能消除，只能合理缩小，D排除。
故本题选C。
C
小试牛刀
3.文山州以培育专业化农机服务组织与严格落实农机购置补贴为抓手，创新农业社会化服务机制，服务队员凭借专业技术提供农机服务并获得相应报酬，有效降低了农户生产成本，为农民增收赋能增效。对该模式的分析正确的是（ ）
①创新服务机制并降低了生产成本，促进农户增收 ②农机补贴属于转移支付，旨在调节社会收入分配
③政府引导资源优化配置，实现有效市场与有为政府相结合 ④服务人员技术所得税按生产要素分配，是第三次分配收入
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【详解】①：创新农业社会化服务机制，服务队员凭借专业技术提供农机服务并获得相应报酬，有效降低了农户生产成本，为农民增收赋能增效，体现了创新服务机制并降低了生产成本，促进农户增收，①正确。
②农机购置补贴属于转移支付形式，但作为生产性补贴，其核心政策目标是提升农业生产效率、推进农业机械化，而非以调节社会收入分配为主要目的，②错误。
③政府严格落实农机购置补贴体现宏观调控，专业化农机服务组织提供市场化服务体现市场机制，二者协同发力优化资源配置，体现了有效市场与有为政府的有机结合，③正确。
④服务队员凭借专业技术提供农机服务并获得相应报酬属于生产要素分配，是初次分配范畴，第三次分配主要指慈善、捐赠等社会自愿行为，④错误。
A
小试牛刀
4.李某是一位普通农民。她家利用承包的山地种了10亩苹果，亩产2.5吨，纯收入超过5万元；同时她家还入股村农业合作社，每年分红1.2万元；她丈夫在镇上私营企业打零工，每月挣4000多元。儿子是一家国企的工程师，每月工资16000元，还有奖金6000元。下列说法正确的是（ ）
①李某承包山地种苹果和儿子工资收入属于按劳分配所得
②丈夫打零工和儿子的奖金收入属于按生产要素分配所得
③儿子工资和丈夫打零工的收入属于初次分配获得的收入
④李某承包山地种苹果和分红收入属于财产性收入
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
【详解】①：按劳分配是在公有制范围内的工资、奖金和津贴。农民承包土地劳动收入属于按劳分配，儿子在国企的工资收入属于按劳分配，①说法正确。
②丈夫打工的收入属于按劳动要素分配所得，儿子的奖金收入属于按劳分配所得，②说法错误。
③工资、奖金、个体经营收入均属于初次分配，儿子工资和丈夫打零工的收入属于初次分配获得的收入，③说法正确。
④财产性收入是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。李某种苹果属于劳动性收入，分红的收入属于财产性收入，④说法错误。
故本题选A。
A
小试牛刀
5.小王妈妈是一家国有企业的技术人员，有工资、奖金，每年还能凭借技术入股进行分红。小王爸爸自己经营一家小型超市，一年的收入有十几万元，他转让了自家承包地的经营权，一年也能获取近万元。小王自己在一家私营企业工作，工资、奖金也不少。关于小王一家的收入，下列理解正确的是（ ）
①妈妈技术入股分红属于按技术要素分配
②爸爸自己经营超市的收入属于劳动性收入
③小王的工资、奖金都属于按劳分配
④爸爸转让承包地的收入属于财产性收入
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【详解】①：妈妈凭借技术入股进行分红，这属于按技术要素分配，①正确。
②爸爸自己经营小型超市，其收入属于经营性收入，而非劳动性收入，②排除。
③小王在私营企业工作，其工资、奖金属于按劳动要素分配，不属于按劳分配，③排除。
④爸爸转让承包地的收入属于财产性收入，④正确。
故本题选B。
B
小试牛刀
6.阅读材料，回答问题。
2021年12月8日至10日，中央经济工作会议在北京举行。会议指出要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径。在我国社会主义制度下，既要不断解放和发展社会生产力，不断创造和积累社会财富，又要防止两极分化。实现共同富裕目标，首先要通过全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好，然后通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。这是一个长期的历史过程，要稳步朝着这个目标迈进。要在推动高质量发展中强化就业优先导向，提高经济增长的就业带动力。要发挥分配的功能和作用，坚持按劳分配为主体，完善按要素分配政策，加大税收、社保、转移支付等调节力度。支持有意愿有能力的企业和社会群体积极参与公益慈善事业。要坚持尽力而为、量力而行，完善公共服务政策制度体系，在教育、医疗、养老、住房等人民群众最关心的领域精准提供基本公共服务。
结合材料，运用《经济与社会》的相关知识，说明我国怎样才能实现共同富裕？
①大力发展生产力，提高经济效率，增加社会财富。要通过全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好。
②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。然后通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。
③增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。
④再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要加大再分配调节力度，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。
⑤落实科学发展观，坚持以人为本。完善并落实就业政策，努力扩大就业。要在推动高质量发展中强化就业优先导向，提高经济增长的就业带动力。

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