资源简介

(共20张PPT)
选择性必修2 法律与生活
第四单元 社会争议解决
第九课　纠纷的多元解决方式
课标要求 考情预测
1.识别人民调解、行政调解等不同的调解方式，明确调解制度的特点和程序； 2.列举劳动争议仲裁、经济仲裁等仲裁形式，明确仲裁制度的特点和程序； 3.解析民事诉讼、刑事诉讼、行政诉讼的特点和程序。 本课选择题和主观题都有考查，复习时关注一些命题：调解、仲裁与诉讼是解决纠纷的三大途径。高考命题可以民事纠纷的解决途径为背景，考查调解、仲裁与诉讼的选择；理解调解、仲裁、诉讼等解决纠纷的方式，能够选择正确的诉讼解决方式。正确认识诉讼的含义、特点和要求，科学辨识三大诉讼；高考命题通常以民事纠纷的解决途径为背景，考查调解、仲裁与诉讼的选择；或引入行政处罚的案例，考查行政诉讼。
课 标 要 求:
体 系 自 建
1.社会纠纷的多元解决方式
（4+1）
双方自行协商和解
通过第三方介入解决纠纷
调解
仲裁
诉讼
相比之下，（无法和解时）调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择
诉讼可能导致双方当事人伤和气
向相关行政部门投诉
原因：省时、省力、省钱
解决纠纷的优先选择，未必是最佳选择
解决纠纷的最后途径
没有孰优孰劣，
只有更合适
考点一　认识调解和仲裁
2. 调解
含义 调解的类型 主持机构 调解协议的法律效力
通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解。
人民法院
人民调解
委员会
国家行政
机关
仲裁机构
人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，
与判决书具有同等法律效力。
诉讼调解
诉
讼
外
调
解
人民
调解
行政
调解
仲裁
调解
考点一　认识调解和仲裁
含义
原则
组织
效力
作用
人民调解是在人民调解委员会的组织下进行的调解
尊重当事人的权利;不得违背法律、法规和国家政策;不收取任何费用
人民调解委员会：是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织
⑴调解达成的协议,当事人应当按照约定履行;不具有强制执行效力。
⑵双方当事人可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。
人民调解被誉为伟大的“东方经验”；
被称作维护社会稳定的“第一道防线”，与被称为“最后一道防线”的诉讼相互对应；
有利于化解矛盾，促进和谐，维护社会稳定（相关链接P84：枫桥经验）。
全面认识人民调解：
2. 调解
含义 调解的类型 主持机构 调解协议的法律效力
通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解。
人民法院
人民调解
委员会
国家行政
机关
仲裁机构
人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，
与判决书具有同等法律效力。
①经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力；
②经人民法院依法确认的调解协议，具有强制执行效力。
达成的调解协议，具有法律约束力。
（不具有强制执行能力）
达成的调解协议，应当制作调解书，具有法律约束力。
（不具有强制执行能力）
诉讼调解
诉
讼
外
调
解
人民
调解
行政
调解
仲裁
调解
①行政纠纷：不适用于行政调解。
②消协调解：是诉讼外调解，属于民间调解；
③劳动争议调解：可以采用人民调解、民间调解等多种形式。
注意：调解≠和解
调解是通过第三方达成的
和解是当事人双方
考点一　认识调解和仲裁
（1）机构：仲裁委员会，（独立于行政机关，与行政机关无隶属关系）
（2）类型：商事仲裁、劳动争议仲裁等
（3）不能仲裁的纠纷：
①婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；
②依法应当由行政机关处理的行政争议。
3. 仲裁——解决纠纷的有效途径
考点一　认识调解和仲裁
内涵
适用情况
制度
法律效力
优点
当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。
平等主体间的合同纠纷或其他财产权益纠纷。
仲裁更加便捷、经济，是解决纠纷的一种有效途径，它实行一裁终局，与
诉讼的两审终审制相比，利于缩短纠纷解决时间、提高纠纷解决的效率、保护双方当事人的合法权益。。
①或裁或审：在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。
②协议仲裁：当事人申请仲裁需以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提
③灵活保密：仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行
④一裁终局：仲裁裁决一经作出，即发生法律效力
仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。如一方当事人不自觉履行裁决，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。
（4）商事仲裁
3. 仲裁——解决纠纷的有效途径
考点一　认识调解和仲裁
区别商事仲裁与劳动争议仲裁
知识区分:
比较 商事仲裁 劳动争议仲裁
适用 法律 《民法典》《仲裁法》 《劳动争议调解仲裁法》《劳动法》《劳动合同法》
适用 范围 解决的是平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益的纠纷（经济纠纷） 解决的是劳动者与用人单位的劳动争议
与诉讼的关系 在仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用（二选一） 劳动争议仲裁是劳动争议诉讼的必经程序（仲裁前置）
裁决 效力 一裁终局，发生法律效力（不能向上一级仲裁委员会再次申请仲裁，但可以向人民法院申请撤销或不予执行） 并非终局，对裁决不服还可以提起诉讼
申请 条件 申请仲裁必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提（需要双方都同意） 劳动仲裁的申请不需要事先订立仲裁协议（特殊情况）
（不需双方都同意）
一般按争议金额的比例收费
免费
注：在劳动争议仲裁中：劳动者对一裁终局不服的，可自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院起诉；但是用人单位不能。
1.含义 2.地位 3.特点
4.要求 5.依据 俗称“打官司”，它是在纠纷主体的参与下，由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动。
在多元的纠纷解决方式中，诉讼是解决纠纷的最后途径。（≠最优/最先选择）
公权性
程序性
强制性
终局性
人民法院代表国家行使审判权
人民法院、当事人及其他诉讼参与人严格遵守法定程序解决纠纷
以国家强制力为后盾
人民法院生效裁判所确定的当事人之间的权利义务关系是终局的
诉讼解决纠纷必须严格依法进行。
诉讼法。《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》，都属于程序法。
◆调解往往是解决纠纷的优先选择（P82）;仲裁是解决纠纷的一种有效途径（P84）;诉讼是解决纠纷的最后途径（P85）;人民调解是维护社会稳定的“第一道防线”;（法律是维护社会公平正义的“第一道防线”）诉讼是维护社会稳定的“最后一道防线”。
◆公正司法是维护社会公平正义的“最后一道防线”（必修3：P104）
◆社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”（必修2：P53）
核心考点二：解析三大诉讼
实体法与程序法
⑴实体法是指规定具体权利义务内容或者法律保护的具体情况的法律。主要包括民商法、行政法、经济法、刑事法等。
⑵程序法是规定以保证权利和职权得以实现或行使,义务和责任得以履行的有关程序为主的法律，主要包括民事诉讼法、行政诉讼法和刑事诉讼法等。
⑶关系：程序法是正确实施实体法的保障。审判活动是实体法和程序法的综合运用。
注意：民法典≠民事诉讼法，行政法≠行政诉讼法，刑法≠刑事诉讼法
知识拓展:
比较 案件性质 诉讼目的 诉讼主体 举证原则 适用法律 联系
民事诉讼
行政诉讼 刑事诉讼 民事案件（民事纠纷）
行政案件（行政管理争议）
刑事案件（刑事犯罪）
解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷
解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题
解决涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及应处何种刑罚的问题
双方当事人均可以提起诉讼
只能是由行政相对人提起诉讼，行政机关始终处于被告地位
除自诉案件由自诉人提起自诉外，均由人民检察院提起公诉
谁主张，谁举证；特殊情况：实行举证责任倒置原则
一般由被告即
行政机关举证
（举证责任倒置）
民法典和民事诉讼法
行政法律、法规和行政诉讼法
公诉案件：公诉人举证
自诉案件：自诉人举证
刑法和
刑事诉讼法
①都是由人民法院统一审理
②都以事实为依据，以法律为准绳
6.诉讼的主要类型
核心考点二：解析三大诉讼
行政相对人、自诉、公诉
（1）行政相对人：是指行政法律关系中与行政机关相对应的另一方当事人，即权益受行政机关的行政行为影响的公民、法人或者其他组织。
（2）自诉：是指被害人或其法定代理人、近亲属为了追究被告人的刑事责任而直接向人民法院提起的诉讼。
（3）公诉：是指人民检察院依照相关法律规定，代表国家追究被告人的刑事责任，向人民法院提起的诉讼。
相关链接：刑事附带民事诉讼
（1）在刑事诉讼过程中，被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，有权提起附带民事诉讼。
（2）如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。
由于这种损害赔偿的诉讼请求是在刑事诉讼中提出并附带解决的，因此称作刑事附带民事诉讼。（一般只赔偿物质损失，不赔偿精神损失。）
牢要坐+钱要赔
名词点击：
诉讼与商事仲裁的区别
诉讼 商事仲裁
管辖方式 强制管辖 协议管辖
仲裁庭或审判 庭组成方式 当事人不能选择审判庭的组成方式和审判员 约定仲裁庭的组成方式并自主选定或者委托指定仲裁员
审理 方式 实行公开审理 一般实行不公开审理
审判 制度 两审终审制，当事人不服一审判决可以上诉或者申诉 实行一裁终局制度，不存在上诉或再审，也不得向人民法院起诉
知识区分:
考向一　调解
1. (2024·北京高考)张某在楼道内长期堆放大量杂物，堵住了消防通道，影响了邻居李某通行，双方为此发生纠纷。下列说法正确的是(　 　)
①李某在业主群陈述张某堆放杂物的事实，致张某社会评价降低，侵害了张某的名誉权
②业主对楼道享有共有的权利，但行使权利时不得违反法律和违背公序良俗
③李某和张某可以向人民调解委员会申请调解纠纷，双方应依照约定履行达成的协议
④李某有权向法院提起行政诉讼，请求法院判令张某承担排除妨碍的侵权责任
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
C
【解析】李某客观陈述事实，并未侵害张某的名誉权，①错误。行政诉讼是行政相对人认为国家行政机关实施的行政行为不合法，向人民法院提起诉讼，人民法院依法予以受理、审理并作出裁判的活动，李某和张某是平等民事主体之间的纠纷，李某有权向法院提起民事诉讼，④错误。
考向二　仲裁
2. (2023·北京高考)“无救济则无权利。”权利需要得到保护，当发生纠纷时，法律提供了多种救济途径。下列救济途径符合法律规定的是(　 　)
A．某公司营业执照被市场监督管理局吊销，该公司只能向法院提起诉讼
B．张某与祁某因购车发生纠纷，双方约定了仲裁，张某遂提出仲裁申请
C．赵某与吴某因子女监护问题发生纠纷，双方约定了仲裁，赵某遂提出仲裁申请
D．孙某夫妇因离婚财产分割发生纠纷，双方约定了仲裁，故不能向法院提起诉讼
B
【解析】仲裁是解决纠纷的有效途径，当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，达成仲裁协议。张某与祁某因购车发生纠纷，双方约定了仲裁，张某遂提出仲裁申请，救济途径符合法规，B正确。某公司营业执照被市场监督管理局吊销，可以向上一级行政机关申请行政复议，并非只能向法院提起诉讼，A错误。《中华人民共和国仲裁法》规定，婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷不能仲裁，C、D错误。
考向三　诉讼
3. (2024·北京高考)“宝藏秘境，奇幻之旅，198元特价(无额外消费)……”，F公司发布了一则探洞游广告。王某报名参加，签订了旅游合同，并在F公司要求下到指定商店购买了安全绳。下列说法正确的是(　 　)
A．合同载明“游客需自担风险和责任”，F公司可据此免责
B．F公司发布的广告欺骗了王某，侵害了王某的知情权和个人信息权益
C．王某因所购安全绳断裂受伤，可向法院起诉要求经营者赔偿损害
D．F公司与王某发生侵权纠纷，该公司应对其没有过错承担举证责任
【解析】合同载明“游客需自担风险和责任”属于免除己方责任的无效条款，F公司不可据此免责，A错误。F公司发布的广告欺骗了王某，侵害了王某的知情权和自主选择权，与个人信息权益无关，B错误。F公司与王某若产生侵权纠纷，也属于一般侵权行为，不适用举证责任倒置原则，D错误。
C
1. 发生纠纷时，应通过和解达成合意，解决纠纷。(　 　)
易错易混：
【解析】发生纠纷时，人们往往先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷。无法和解时，人们还可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷。
2. (2022·山东，14④)若刘某甲与汪某经人民调解达成协议，则该协议具有强制执行效力。(　 　)
【解析】经人民调解达成的协议，需要经人民法院依法确认有效后，才具有强制执行效力。
×
×
3. (2024·广东，15④)甲在A市税务局办理业务时，因办税大厅地面湿滑，不小心摔倒导致骨折。甲诉至法院要求该税务局赔偿，该案以行政机关为被告，属于行政诉讼。(　 　)
【解析】行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，向人民法院提起诉讼，人民法院依法予以受理，审理并作出裁判的活动，而材料中案件是由于甲在办税大厅摔倒要求税务局赔偿，应属于民事诉讼。
×
纠纷的多元解决方式
认识调解与仲裁
多元纠纷解决方式：和解、调解、仲裁、诉讼、投诉
调解
含义
种类
人民调解：
（含义、性质、要求、效力）
仲裁
种类
不可仲裁的范围
商事仲裁含义、特点
解析三大诉讼
含义
地位→解决纠纷的最后途径
特点：公权性、程序性、强制性、终局性
类型
诉讼法(含义及我国的诉讼法）
民事诉讼（平等主体，双方皆可提起诉讼）
刑事诉讼（除自讼外皆为检察院提出公讼）
行政诉讼（由行政相对人提起诉讼，政府始终处于被告地位）
思维导图

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