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(共23张PPT)
2026届高三政治一轮复习
选择性必修2 法律与生活
第四单元 社会争议解决
第九课 纠纷的多元解决方式
01 认识调解与仲裁
02 解析三大诉讼
第九课 纠纷的多元解决方式
知识体系构建
认识调解
与仲裁
调解
解析
三大诉讼
含义
纠纷的
多元解决方式
仲裁
诉讼：
主要类型
含义、地位、特点
作用
类型
含义、原则、性质、效力
诉讼调解
诉讼外调解：人民调解、行政调解、仲裁调解
伟大的“东方经验”
类型
劳动争议仲裁
农村承包合同纠纷仲裁
商事仲裁：特点
或裁或审； 协议仲裁
一裁终局； 灵活保密
民事诉讼
行政诉讼
刑事诉讼
案件性质、诉讼目的提起诉讼的主体
诉讼内容和程序
适用法律
举证责任
主要区别
考情考向
第九课 纠纷的多元解决方式
考点 考情
认识调解与仲裁 2025·河北卷、2025·湖北卷、2025·黑吉辽蒙卷、2024·河北卷、2024·江西卷、2024·江西卷、2024·天津卷、2023·浙江卷、2023·北京卷、2023·吉林卷、2023·广东卷、2023·山东卷
解析三大诉讼 2024·贵州卷、2024·广西卷、2024·全国甲卷、2024·北京卷、2024·安徽卷、2023·浙江卷、2023·湖南卷
(1)从命题内容上看，仲裁和诉讼是高考考查的重点
(2)从考查形式上看，选择题和非选择题都有考查，案例分析类是考查的重点
(3)命题常常结合现实生活中真实情境，运用合理的纠纷解决方式解决现实纠纷。
和
解
调
解
仲
裁
诉
讼
复习：劳动者、消费者维权的途径
消费者维护自身权益的途径
与经营者协商和解
请求调解组织调解
通过仲裁解决与经营者之间的争议
通过诉讼解决与经营者之间的争议
与用人单位达成和解
请求调解组织调解
通过仲裁解决与用人单位之间的争议
通过诉讼解决与用人单位之间的争议
劳动者维护自身权益的途径
生活中出现的其他一些纠纷，比如借钱不还、违约侵权、邻里打架等等，又该怎么去解决呢？
核心知识巩固
一、认识调解和仲裁
（一）以和为贵选调解
含义
类型
通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动。（首选，省时省力省钱，但不是最佳）
注意：调解≠和解 和解当事人双方协商、互谅互让
人民调解
行政调解
仲裁调解
诉讼调解
诉讼外调解
人民调解委员会
国家行政机关
仲裁机构
人民法院
调解
核心知识巩固
一、认识调解和仲裁
（一）以和为贵选调解
调解的类型——人民调解
调解机构 人民调解委员会（调解民间纠纷的群众性组织。）
是否收取费用 不收取任何费用
工作原则 尊重当事人的权利；不违背法律、法规和国家政策
是否具有法律效力 人民调解协议具有民事合同的性质，调解达成的协议，当事人
应当按照约定履行；
双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。
历史意义 人民调解是我国民间一种非常重要的纠纷解决方式，是具有
中国特色的人民调解制度。
在国际上被誉为伟大的“东方经验”，化解了大量的民间纠纷，
有力地维护了社会稳定。
相关链接
区分调解的不同类型
类型 主持机构 适用纠纷 适用阶段 调解协议的法律效力
诉讼调解 人民法院 民事纠纷、 行政赔偿/补偿、行政争议 诉讼 过程中 人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力。
诉 讼 外 调 解 人民调解 人民调解委员会 民间纠纷 纠纷发生后至仲裁、诉讼前 ①经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。
②经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行能力。
行政调解 国家行政机关 民事纠纷或 轻微刑事案件 行政执法过程中 达成的调解协议，具有法律约束力（不具有强制执行能力）
仲裁调解 仲裁机构 商事纠纷、 劳动纠纷等 仲裁 过程中 达成的调解协议，具有法律约束力（不具有强制执行能力）
注意：行政纠纷不适用于行政调解。
核心知识巩固
一、认识调解与仲裁
（二）便捷经济选仲裁
1.含义：仲裁是解决纠纷的一种有效途径。
包括商事仲裁、劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁等。
2.类型：
仲裁委员会：自律性社会公益组织，是非营利性事业单位法人，经省司法厅登记，挂靠于政府法制局（办）。经费主要靠国家财政拨款，又通过自己的办案活动取得一定的收入。它独立于司法机关和行政机关，与司法机关、行政机关无隶属关系；仲裁委员会之间也没有隶属关系，不按行政区划层层设立。但仲裁委员会的裁决结果司法认可。
3.特点:
仲裁机构不是政府机构，实行一裁终局，与诉讼两审终审制相比，有利于纠纷快速解决。
更加便捷、经济，对外影响小
如:一方当事人不自觉履行，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。
有效裁决一经作出，具有
法律约束力和强制执行力
（不是官司打不起，只是仲裁更有性价比）
商事仲裁制度
一裁终局
协议仲裁
或裁或审
不公开审理
在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。
当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。
仲裁裁决一经作出，即发生法律效力，当事人就同一纠纷，申请商事仲裁或人民法院起诉，仲裁委员会和人民法院将不予受理。
仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行。
注意：劳动争议要先经过劳动仲裁委员会仲裁，对劳动争议仲裁裁决不服的，才可以向人民法院提起诉讼。
商事仲裁制度:
【注意】： 商事仲裁中，当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉，仲裁委员会或人民法院不予受理。“一裁终局”
在劳动争议仲裁中，劳动者对仲裁裁决不服的，可自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院起诉；
拓展延伸
商事仲裁与劳动争议仲裁的区别
商事仲裁 劳动争议仲裁
适用范围 解决的是平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益的纠纷 解决的是劳动者与用人单位之间的劳动争议
与诉讼的 关系 在仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用 劳动争议仲裁是劳动争议诉讼的必经程序
申请前提 申请仲裁必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提（需要双方都同意） 劳动仲裁的申请不需要事先订立仲裁协议
（不需双方都同意）
一裁终局
有限的终局裁决
牛刀小试
哪些可以通过仲裁方式解决？为什么？
1.父亲去世后房屋拆迁养子女与亲生子女遗产继承纠纷。
2.张三某与深圳市丰巢互动媒体有限公司相关劳动合同纠纷。
3.某某与比亚迪股份有限公司侵害发明专利权纠纷。
4.李某与同事打架，对派出所调解不服，向市局申请仲裁。
5.某美妆博主申请外观专利被知识产权局驳回，申请国家专利局仲裁
×属于继承纠纷
√
√
×非合同非财产纠纷
× 双方不是平等主体
《中华人民共和国仲裁法》
第三条 下列纠纷不能仲裁
第一、婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；
第二、依法应当由行政机关处理的行政争议。
典例精练
（2025·河北·高考）大学毕业生小王计划回乡创业，下列建议符合法律规定的是（ ）
①父亲：采取合伙企业形式，无需缴纳企业所得税
②母亲：注册电子商务公司，无需公示企业登记信息
③朋友甲：以厂房设立质押向银行贷款，无需转移占有
④朋友乙：通过仲裁解决与客户商事纠纷，比诉讼更便捷
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
B
典例精练
（2025·湖北·高考）王某生产的“小王牌”代餐粉广受市场好评。李某仿冒“小王牌”代餐粉包装，生产“小玉牌”代餐粉。某日，孙某在超市挑选了一盒代餐粉，误以为是“小王牌”，随即扫码支付离开。孙某食用后严重腹泻，这才发现代餐粉为“小玉牌”，遂要求超市赔偿。超市未予理会。以下说法正确的是（ ）
①李某的行为侵害了王某的姓名权
②李某的行为可能构成法律禁止的混淆行为
③孙某可以向有关行政部门投诉
④孙某可以直接就自己与超市之间的争议申请仲裁
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
C
典例精练
（2024·江西·高考）张某为某家具公司供应零部件。为加快供货，张某除自己生产零部件外，还与李某签订合同，从李某处订购同样规格的零部件。某日，李某在加工零部件时意外受伤，花去医疗费若干。后家具公司仓库突发大火，货物全部烧毁，无力向张某支付货款，张某也因此未向李某支付货款。本案中（ ）
①因遇不可抗力，家具公司无须再向张某支付货款
②李某因受伤而支出的医疗费应由其自行负担
③张某未依合同约定向李某支付货款，构成违约
④如李某与张某对货款产生争议，应通过仲裁解决
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
核心知识巩固
二、解析三大诉讼
（一）诉讼及其特点
含义
地位
特点
法律依据
诉讼又称“打官司”，就是在纠纷主体的参与下，由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动。
诉讼是解决纠纷的最后途径。
①公权性：人民法院代表国家行使审判权。
②程序性：人民法院、当事人及其他诉讼参与人严格遵守法定程序解决纠纷。
③强制性：以国家强制力为后盾。
④终局性：人民法院生效裁判所确定的当事人之间的权利义务关系是终局的。
诉讼法。
含义：用于调整诉讼法律关系，规范诉讼活动与程序的法律。
类型：针对不同的诉讼类型，我国分别颁布了《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》。
拓展延伸
比较程序法和实体法
实体法和程序法（根据法律规定的内容不同）
（1）实体法是指规定具体权利义务内容或者法律保护的具体情况的法律。主要包括民商法、行政法、经济法、刑法等。
（2）程序法是规定以保证权利和职权得以实现或行使,义务和责任得以履行的有关程序为主要内容的法律，主要包括民事诉讼法、行政诉讼法和刑事诉讼法等。
（3）关系：程序法是正确实施实体法的保障。审判活动是实体法和程序法的综合运用。
注意：民法典≠民事诉讼法，行政法≠行政诉讼法，刑法≠刑事诉讼法
核心知识巩固
二、解析三大诉讼
（二）诉讼的主要类型
区别 民事诉讼 行政诉讼 刑事诉讼
性质 民事案件 行政案件 刑事案件
诉讼目的 解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷 解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题 解决涉嫌犯罪的人是否犯罪和犯什么罪以及应处何种刑罚的问题
诉讼主体 双方当事人都可以提起诉讼 只能是由行政相对人提起诉讼，行政机关始终处于被告地位 除自诉案件由自诉人提起诉讼外，均由人民检察院提起公诉
举证原则 谁主张谁举证 行政机关负有举证责任 公诉人举证，但被告可以提出自己罪轻或无罪的材料为自己辩护
管辖问题 遵循“原告就被告”原则 多由最初作出具体行政行为的行政机关所在地法院管辖 多由犯罪地的法院管辖
适用法律 主要适用民法典和民事诉讼法 主要适用行政法律、法规和行政诉讼法 主要适用刑法和刑事诉讼法
知识拓展
相关链接：刑事附带民事诉讼
在刑事诉讼过程中,被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的,有权提起附带民事诉讼。
如果是国家财产、集体财产遭受损失的,人民检察院在提起公诉的时候,可以提起附带民事诉讼。
由于这种损害赔偿的诉讼请求是在刑事诉讼中提出并附带解决的,因此称作刑事附带民事诉讼。
赔偿：只赔偿物质损失，不赔偿精神损失。
前提：身体受损或者财物受损。
牢要坐+钱要赔
行政相对人：是指行政法律关系中与行政机关相对应的另一方当事人，即权益受行政机关的行政行为影响的公民、法人或者其他组织。
自诉：是指被害人或其法定代理人、近亲属为了追究被告人的刑事责任而直接向人民法院提起的诉讼。
公诉：是指人民检察院依照相关法律规定，代表国家追究被告人的刑事责任，向人民法院提起的诉讼。
名词点击
公益诉讼
2017年6月27日，第十二届全国人民代表大会常务委员会修改《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》，赋予检察机关公益诉讼职能。
公益诉讼一般分为行政公益诉讼、民事公益诉讼、刑事附带民事公益诉讼。
公益诉讼案件范围：
●生态环境领域：主要指造成水土流失、土地荒漠化、土地盐碱化、生物多样性减少等破坏生态类的情形，以及导致大气污染-、水污染、土壤污染、固体废弃污染等污染环境类情形。
●资源保护领域：主要指土地、矿产、林地、草原等资源受到侵害的情形。
●食品药品安全领域：主要指食品安全、化妆品卫生和药品、医疗器械、保健食品的研制、生产、流通、使用方面侵害国家或者公共利益的情形。
●国有财产保护领域：主要指经营性、行政事业性、税收类、费用类、罚没类、财政补贴类、社会保障类等国有财产受到侵害流失的情形。
●国有土地使用权出让领域：主要指国有土地使用权出让收入流失、土地闲置、违法使用土地、违法审批等情形。
●其他：包括侵害英雄烈士姓名、肖像、名誉、荣誉等情形。
解疑答惑
20
思考：对行政处罚（行政裁决）不服，是否可以申请仲裁？
行政裁决
行政诉讼
行政复议
指行政机关或法定授权的组织，依照法律授权，对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的、特定的民事纠纷（争议）进行审查，并作出裁决的具体行政行为。
是法院应公民、法人或其他组织的请求，通过审查行政行为合法性的方式，解决特定范围内行政争议的活动。
是公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。
一般情况下，当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
知识拓展
各种纠纷解决方式的比较
和解 调解 仲裁 诉讼
区 别 强调发生纠纷时，通过自行协商，达成合意 与仲裁和诉讼相比，调解更强调“以和为贵” 与诉讼相比，仲裁程序比较灵活，更加便捷、经济 诉讼是解决纠纷的最后途径
联 系 无法和解时，人们还可以通过调解、仲裁或诉讼等方式解决纠纷。诉讼可能导致双方当事人伤和气。相比之下，调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择。在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。
没有孰优孰劣，
只有更合适
典例精练
（2024·广西·高考）甲公司与乙公司签订直播售货协议，约定甲公司提供商品及主播人员，乙公司提供直播平台并管控直播质量。甲公司聘用秦某担任主播，双方于2023年7月11日签订劳动合同。秦某按合同约定于7月18日到R县报到上班，一个月后因乙公司对其直播效果不满，秦某愤而离职并要求支付工资，遭到拒绝。下列说法正确的是（ ）
①乙公司应当在三十日内支付秦某一个月的工资
②秦某可直接向R县劳动争议仲裁委员会申请仲裁
③秦某应直接向甲公司所在地的基层人民法院提起诉讼
④甲公司与秦某的劳动关系从2023年7月18日起建立
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
典例精练
（2024·河北·高考）Z公司搜索到了李某公开留存在互联网上的电话信息，一个月内用不同座机多次拨打电话推广业务，在李某多次明确拒绝并要求停止后，仍进行业务推广。李某认为Z公司的行为严重影响了自己的正常工作和生活，Z公司否认侵权，因而引发纠纷。于此，以下说法正确的是（ ）
①Z公司侵犯了李某的生活安宁权益
②电话信息已被李某公开，不是李某的隐私
③若李某与Z公司达成和解协议，和解协议具有强制执行力
④若Z公司主张自己因无侵权故意而不承担责任，可以得到法院的支持
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A

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