资源简介

(共32张PPT)
专题三
我国的社会主义市场经济体制
核心考点二　更好发挥政府作用
内容索引
核心整合
重难探究
考向预测
核 心 整 合
1．社会主义市场经济体制的基本特征
重要特征 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用
根本目标 促进全体人民实现共同富裕
内在要求 科学的宏观调控、有效的政府治理
显著优势 把社会主义制度和市场经济有机结合起来
2．我国政府的经济职能
(1) 我国政府的经济职能和作用
职能 作用
宏观经济 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标
实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定
产业结构 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
良性发展 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
(2) 宏观调控最常用的经济手段：财政政策和货币政策。国家通过财政收入与支出政策，通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。
职能 作用
市场作用 通过市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
人民生活 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
3．构建高水平社会主义市场经济体制
市场机制有效 ①打造有效市场：加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置
依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化。
②建设有为政府：坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，调整优化政府机构职能，深入推进简政放权，强化事中事后监管
微观主体有活力 ①企业内部：合理分配收入，建立良好的激励机制；建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；培育有利于激发和保持活力的企业文化。
②企业外部：具备公平公正的市场竞争秩序；通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性
宏观调 控有度 ①有度：当经济运行不在合理区间内，政府实行扩张性或紧缩性宏观调控政策；当经济运行在合理区间内，为了优化经济结构，政府可以采取定向调控的方式。
②措施：健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用
重 难 探 究
4．政府如何履行经济职能促进经济发展？
【答案】
职能 作用
宏观经济 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标
实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定
产业结构 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
职能 作用
良性发展 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
市场作用 通过市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
人民生活 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
例4　[2025黑吉辽蒙卷]某市为盘活资源，在节假日期间利用人民大会堂放映电影，弥补影院供给不足(如下图所示)。此举是对官方场所商业模式的新探索。由此可推断出 (　　)
①该市基本公共服务的供给得到加强和优化
②该市政府可以作为经济主体参与市场竞争
③拓展公共设施的服务功能可提升其使用效率
④政府可通过优化资源配置践行全民共享理念
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
D
双赢模式
(作者：吴登平)
【解析】政府在节假日期间利用人民大会堂放映电影以弥补影院供给不足，可以拓展公共设施的服务功能、提升其使用效率，并可通过优化资源配置践行全民共享理念，③④正确。利用人民大会堂放映电影以弥补影院供给不足，属于临时性的举措，不属于基本公共服务，排除①。“政府可以作为经济主体参与市场竞争”说法错误，排除②。
5．如何区分宏观调控的经济手段、行政手段、法律手段？
经济手段：国家通过财政政策(税收、国债)、货币政策(利率、存款准备金率)等经济杠杆间接调控市场，核心是利益引导而非强制干预。如，提高个人所得税专项附加扣除标准，央行下调存款准备金率0.5个百分点。
行政手段：政府以行政命令、禁令等强制措施直接干预经济活动，具有速效性和垂直管理的特点。如，教育部叫停学科类培训机构上市融资，强制其转为非营利性机构。
法律手段：国家通过经济立法(制定法律)、经济司法(执行法律)规范市场主体行为，具有普遍约束力和长效性。如，修订《中华人民共和国反垄断法》，对平台企业“二选一”行为最高处年销售额10%的罚款；2025年最高人民法院公布5起拒不执行判决、裁决罪案例，打击转移财产、逃避债务行为。
例5　[2021江苏卷]为有效控制温室气体排放，走绿色低碳发展道路，我国建立了碳排放权交易市场，要求年度温室气体排放量达到2.6万吨二氧化碳当量及以上的企业需买入碳排放权配额，碳排放权成为稀缺的要素资产。按目前交易标准，风电和光伏企业可售减碳量能带来每度电0.013～0.074元的额外收益。碳排放权交易对发现碳价格、降低减排成本也会起到显著作用。材料表明 (　　)
A．环境保护作为公共产品导致了市场失灵
B．市场交易是解决碳排放问题的关键手段
C．可以利用经济手段解决市场失灵的问题
D．政府是碳排放权的市场交易主体
B
【解析】市场调节失灵是市场经济固有的，而不是环境保护作为公共产品导致了市场失灵，A说法错误。材料强调通过市场交易能够有效解决碳排放问题，而不是利用经济手段解决市场失灵的问题，C不符合题意。政府是碳排放权的监管者，而不是市场交易者；碳排放的市场交易者是企业，D说法错误。
6．如何区分财政政策和货币政策？财政政策和货币政策传导机制如何发挥作用？
经济状况 ①____________ ②____________
财政部、税务局等 中国人民银行
经济过冷，通货紧缩，CPI＜2% (总需求＜总供给) 积极的财政政策：增加财政支出、增发国债、减少税收 宽松的货币政策：扩大公开市场业务、逆回购、降低存款准备金率、降低存贷款利率
经济过热，通货膨胀，CPI＞2% (总需求＞总供给) 紧缩的财政政策：减少财政支出、减发国债、增加税收 紧缩的货币政策：减少公开市场业务、正回购、提高存款准备金率、提高存贷款利率
财政政策
货币政策
(1) 财政政策的传导机制：扩大财政支出、减少税收、扩大超长期特别国债规模→扩大投资、增加消费→畅通生产、分配、流通、消费各环节→构建新发展格局→推动高质量发展。
(2) 货币政策的传导机制：降低存款准备金率、降低贷款利率→解决企业融资难、融资贵的问题→企业扩大投资→把扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合→增强国内大循环内生动力和可靠性→构建新发展格局→推动高质量发展。
例6　[2024安徽卷]2024年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出实施设备更新行动，推动产业高端化、智能化、绿色化发展。为此，政府可以采取的合理措施是 (　　)
①完善绿色低碳和产品技术标准　②规定各类更新设备的型号和价格　③提供财政、税收和金融政策支持　④增加对各类市场主体的直接投资
A．①②　　　　B．①③　　　　C．②④　　　　D．③④
【解析】我国坚持社会主义市场经济体制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府不能进行直接投资和规定各类更新设备的型号和价格，②④不选。
B
7．如何运用社会主义市场经济体制的相关知识阐述经济措施？
【答案】①充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过价格、供求、竞争等机制来调节资源配置，提高效率。
②政府要在遵循市场决定资源配置规律的基础上，履行经济职能，坚持科学的宏观调控，运用更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，推进高质量发展。
③推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
例7　[2023江苏卷]党的二十大报告指出，要深入推进环境污染防治，全面实行排污许可制，健全现代环境治理体系。某校党的二十大精神学习小组同学搜集相关资料，对“全面实行排污许可制”进行探究。
【名词解析】排污许可制是依法规范企事业单位排污行为的环境管理制度。按照这一制度，实行排污许可管理的企事业单位应当按照排污许可证的要求排放污染物，未取得排污许可证的，不得排放污染物。排污权交易是指在污染物排放总量控制指标确定的条件下，分配污染物排放权利即排污权，并允许这种权利进行交易，以此控制污染物的排放。
【案例链接】某市甲、乙两家企业初始污染量分别为800单位、500单位，其单位污染治理成本分别为2.5万元、1万元。为降低污染水平，政府分别分配给甲、乙企业400单位的可交易排污权。在市场交易中，1单位排污权价格为2万元。甲企业向乙企业买入400单位排污权，支付一定成本，获得了排污权；乙企业卖出400单位排污权，虽增加了400单位治污责任，但获得了一定收益。
请计算通过该交易甲企业节省的治污成本和乙企业增加的净收益；并运用《经济与社会》知识，分析实行排污权交易是如何促进环境污染防治的。
【答案】甲企业节省的治污成本：400×2.5万元－400×2万元＝200万元；乙企业增加的净收益：400×2万元－400×1万元＝400万元。
如何促进环境污染防治：①实行排污权交易，能通过市场机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进污染防治。②能促进企业通过技术创新降低单位污染的治理成本，激励企业减少污染排放。③能发挥政府的经济职能，推动有效市场和有为政府更好结合，从而实现环境污染防治的目标。
考 向 预 测
预测1　政府的经济职能
1 [2025南通考前模拟]2025年5月，中国人民银行同中国证监会推出首批科技创新债券。首批项目发行规模合计210亿元，包括22家科技型企业和14家股权投资机构，覆盖了北京、上海等10个省份，行业涉及集成电路、智算中心等多个前沿新兴领域。科技创新债券的发行 (　　)
A．运用了财政政策提高资金配置效率
B．促进了我国制造业产业布局的优化
C．运用了货币政策降低企业的直接融资成本
D．表明了资本市场正为科创企业注入强劲动能
D
【解析】中国人民银行等部门推出科技创新债券，有22家科技型企业和14家股权投资机构参与，发行规模达210亿元，覆盖多个省份和前沿新兴领域，体现了资本市场通过发行科技创新债券，为科创企业提供资金支持，注入强劲动能，推动科技创新企业的发展，D正确。科技创新债券是金融领域支持科技企业发展的举措，不是财政政策，A错误。材料明确提到科技创新债券涉及了集成电路、智算中心等多个前沿新兴领域，重点在于支持科技创新相关领域，并没有提及对制造业产业布局优化的内容，B错误。材料主要强调推出科技创新债券支持科技型企业和相关机构发展，未涉及成本降低的问题，C错误。
预测2　科学的宏观调控
2 [2025苏州考前模拟]财政是国家治理的基础和重要支柱。2024年召开的中央经济工作会议提出，2025年要实施更加积极的财政政策。其经济学逻辑是政府投资或公共支出扩大会产生宏观经济的扩张效应。以下关于一揽子增量政策释放财政推动高质量发展政策效能的推导路径正确的是 (　　)
①发行超长期特别国债→实现银行资本补充→增强信贷投放能力→服务实体经济　②加大超常规逆周期调节力度→提高赤字率→优化支出结构→加力化解地方债务　③实施结构性减税降费政策→重点支持先进制造业→促进科技成果转化→培育新质生产力　④实施设备更新贷款贴息→淘汰落后产品设备→提高经济循环水平→推动产业转型升级
A．①②　　　　B．①④　　　　C．②③　　　　D．③④
D
【解析】发行超长期特别国债，主要是为了筹集财政资金用于国家重大战略实施和重点领域项目，并非直接实现银行资本补充，①不选。加大超常规逆周期调节力度可能会提高赤字率，但提高赤字率并不必然能优化支出结构，且优化支出结构与加力化解地方债务之间也不存在直接因果关系，②不选。
预测3　有效市场与有为政府的结合
3 [2025南通二模]2025年1月20日，国家发展改革委与国家数据局联合发布通知，建立公共数据资源授权运营价格形成机制，促进公共数据资源合规高效流通使用。以下是该机制的主要内容：
明确定价范围和管理权限 授权主体指导运营机构建立各类应用场景下可提供的数据产品和服务项目清单，对用于公共治理、公益事业的，免费提供；用于产业发展、行业发展的，可收取公共数据运营服务费
规范定价程序 制定公共数据运营服务费标准，由发展改革部门会同数据管理部门核定运营机构最高准许收入；在最高准许收入范围内，由授权主体制定各类产品和服务的上限收费标准，并书面报告发展改革部门、数据管理部门；运营机构在不高于上限收费标准的范围内，确定具体收费标准
结合材料，阐释建立公共数据资源授权运营价格形成机制的经济学依据。
【答案】①公共数据具有商品性和公益性。用于公共治理、公益事业的，不收取费用；用于产业发展、行业发展的，可收取费用，实行政府指导价管理。②市场决定资源配置是市场经济的一般规律。赋予运营机构一定的自主定价权，根据市场情况灵活定价，可以充分调动各主体积极性，促进公共数据资源优化配置，推动新质生产力发展。③市场调节有缺陷，政府履行经济职能，实行最高准许收入管理，可以避免运营机构过度逐利。④此机制坚持有效市场和有为政府相结合，注重平衡公益性与营利性，实现经济和社会综合效益的最大化。
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专题三
我国的社会主义市场经济体制
内容索引
核心整合
重难探究
考向预测
专题概览
专 题 概 览
主干构建
考点考情
1．市场调节
2025云南卷/3
2024北京卷/12　山东卷/5
2023江苏卷/9　北京卷/13
湖北卷/4　辽宁卷/3、4
2022湖南卷/4　湖北卷/4
辽宁卷/5、17(2)
考点考情
2．政府作用
2025黑吉辽蒙卷/3
重庆卷/4　湖南卷/4
北京卷/12
2024江苏卷/20　安徽卷/4
湖北卷/2
2023广东卷/4　湖北卷/2
湖南卷/4
2022北京卷/19(1)
广东卷/17
考点考情
3．有效市场与有为政府相结合
2025江苏卷/19(3)
山东卷/3
云南卷/17(1)
广东卷/18
2023江苏卷/19
2022天津卷/5
山东卷/2、4
备考建议 1．试题情境：既有国家的宏观经济政策、地方发展的典型事例、企业发展案例，也有排污许可制、建立碳排放权交易市场等具体措施，另外也涉及供求曲线图、漫画等。
2．考查形式：选择题和主观题均有，主观题中的市场作用、政府作用、财政政策和货币政策是历年考查重点。
3．高频考点：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、政府的经济职能、财政政策与货币政策、有效市场与有为政府相结合。
4．能力培养：提高辨识与判断、分析与综合、推理与论证等关键能力，提升信息获取与加工、逻辑推理与论证等思维品质
核心考点一　充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
核 心 整 合
1．市场配置资源
优点 价格机制 市场价格及其波动反映并影响供求变化。一般来说，价格与供给成正相关关系；价格与需求成反相关关系
供求机制 供求关系的变化影响价格变化
竞争机制 市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，促进劳动生产率的提高，实现优胜劣汰
缺陷 不万能 国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节，枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节，教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节
有局限 存在自发性、盲目性、滞后性等固有弊病
有危害 单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大
2．建设高标准市场体系
原因 ①统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础，有利于提高资源配置效率和公平性。
②建设高标准市场体系，有利于维护消费者合法权益，促进企业公平竞争，促进市场经济健康有序运行。
③建设统一开放、竞争有序的市场体系，有利于建设现代化经济体系，构建新发展格局，推动高质量发展
措施 ①要强化市场基础制度规则统一。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。
②要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价要提高透明度，接受社会监督
提示：增信制度
增信制度是指以担保、保险、信用衍生工具、结构化金融产品或法律、法规、政策以及行业自律规范文件明确的其他有效形式，为提升融资主体债务信用等级、增强债务履约保障水平、提高融资可得性、降低融资成本，帮助债权人分散、转移信用风险的一种专业性金融服务安排。
重 难 探 究
1．如何正确认识市场调节的作用？
【答案】①市场机制主要通过价格、供求、竞争等引导和调节资源在全社会的配置；市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
②但市场调节不是万能的，单靠市场调节，会导致资源浪费、经济运行大起大落、损害社会公平、收入差距拉大。政府要履行经济职能，实行科学的宏观调控。
例1　[2023江苏卷]近年来，为应对一些西方国家挑起的“芯片战”，我国芯片企业积极进行科技攻关。伴随着国产芯片技术的进步和国产替代进程的加速，芯片企业业绩普遍好转。在其他条件不变的情况下，下列图片中(D、S分别代表需求曲线和供给曲线，P、Q分别代表价格和数量)能够反映我国国产芯片市场变化结果的是 (　　)
C
A
B
C
D
【解析】伴随着国产芯片技术的进步和国产替代进程的加速，芯片企业业绩普遍好转，说明我国国产芯片市场供给增加的同时，需求也在增加。A图反映的是供给减少，需求减少，不选。B图反映的是供给增加，需求减少，不选。C图反映的是供给增加，需求增加，正确。D图反映的是供给减少，需求增加，不选。
2．如何正确区分市场调节的自发性、盲目性、滞后性？
【答案】
内涵 表现
自发性 在市场经济中，生产经营者为了自身利益，可能会损害社会公共利益，甚至可能会损害国家利益。如，通过制假售假等不正当手段获利 为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗
盲目性 生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，其决策必然会带有一定的盲目性。如，分散经营→盲目决策→一哄而上(退) 信息不灵，没有主见，一哄而上，多赔少赚
滞后性 从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。如，闻价而行→事后调节→供求失衡→经济波动、资源浪费 事后调节，浪费时间，耗费资源(多见于农业)
例2　[2023辽宁卷]下列对下面漫画所反映的劳动力市场问题的推导过程符合经济学原理的是 (　　)
①专业选择先于供求信息获得→劳动者在专业选择上具有盲目性→供求难以匹配　②劳动者只看重自身眼前利益→劳动力价格上升使企业需求下降→供求难以匹配　③行业间工资和福利存在差距→劳动者向高工资、高福利行业集中→局部供求失衡　
④企业获得市场信息具有滞后性→企业难以及
时调整需求以适应供给→劳动力市场局部供求
失衡
A．①③　B．①④　C．②③　D．②④
A
怀才不遇
【解析】对于劳动者而言，自身的专业选择先于供求信息获得，导致劳动者在专业选择上具有盲目性，因此供求难以匹配，①推导正确。漫画说明劳动者的专长和市场需求不一致，未体现出劳动者只看重自身眼前利益，而且劳动者只看重自身眼前利益与劳动力价格上升使企业需求下降之间没有必然联系，②推导错误。漫画反映的是劳动者主要集中在搞策划等方面，却没有组装木牛流马的劳动者，说明行业间工资和福利存在差距，使劳动者向高工资、高福利行业集中，导致局部供求失衡，③推导正确。企业无法及时调整需求以适应供给，不是导致劳动力市场局部供求失衡的原因，而且应该是劳动力去适应市场需求，④推导错误。
3．如何建设高标准市场体系，创造良好的市场环境？
(1) 运用《经济与社会》知识分析：①建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一，完善主要由市场决定价格的机制。
②政府切实履行好经济职能，如实施各项政策，加强市场监管，规范市场秩序。
③推进“放管服”改革，激发各类市场主体活力。
④构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
(2) 运用《当代国际政治与经济》知识分析：推进制度型开放，推进高水平对外开放，依托我国超大规模市场优势，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
(3) 运用《法律与生活》知识分析：①经营者要平等参与市场竞争，反对“搭便车”、虚假宣传等不正当竞争行为；要诚信经营，保护消费者的合法权益；要依法诚信纳税。
②劳动者要通过签订书面劳动合同等方式，明确与用人单位的劳动关系，依法通过各种途径维护自身的合法权益。
③消费者要尊法学法守法用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能够运用法律维护自己的合法权益。
例3　[2024山东卷]党中央高度重视全国统一大市场建设。为做好相关工作，2023年12月，最高人民法院发布了相关典型案例。
　　王某向某区市场监督管理局举报称，其购买的某普洱古树茶添加某稀有寄生植物属于在食品中违法添加的药品行为。该局调查后决定不予立案。王某不服，对该局提起诉讼。区人民法院经审理认为，该稀有寄生植物在云南本地长期有与普洱茶共同饮用的习惯，也未被纳入相关部门的药品名录，故判决驳回王某的诉讼请求。
据材料，下列说法正确的是 (　　)
①最高人民法院坚持党的领导，完善保障全国统一大市场建设的法律体系　②区市场监督管理局规范履行职责，依法接受社会监督和司法监督　③区人民法院依据事实和法律裁判民事纠纷，支持行政机关严格执法　④最高人民法院通过典型案例为审判机关提供示范指引，维护市场秩序
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
D
【解析】材料强调的是最高人民法院发布典型案例，为审判机关提供示范指引，未涉及完善法律体系，排除①。王某与市场监督管理局的纠纷是行政纠纷，而不是民事纠纷，且人民法院驳回王某的诉讼请求是支持行政机关依法履职的表现，而非直接支持其严格执法，排除③。
考 向 预 测
预测1　市场调节
1 [2025北京顺义一模]矿产资源是工业的“粮食”和“血液”，是经济社会发展的重要物质基础。矿业权出让经历了由审批制出让到全面推进竞争性方式出让。
关于竞争性方式出让矿业权认识正确的是 (　　)
①矿业权从申请审制批到通过竞争性方式出让是建设竞争有序市场体系的内在要求　②需设置矿业企业准入门槛，避免低价恶性竞标导致后续开发隐患　③矿产资源是公共物品和战略资源，国有经济应占支配地位　④能发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高资源配置效率和公平性
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
B
【解析】实行竞争性出让并不意味着要将设置“准入门槛”作为手段，关键在于完善市场规则与监管，防止低价恶性竞争，②不符合题意。矿产资源并非公共物品，且并非所有矿产资源均属于战略资源，只有在重要矿产资源行业，国有经济必须占支配地位，排除③。
预测2　市场体系
2 [2025天津一调]《全国统一大市场建设指引(试行)》指出，各地区、各部门要严格落实《公平竞争审查条例》，按照法定审查程序、审查标准开展公平竞争审查工作，严格落实审查主体责任，防止出台或实施妨碍公平竞争的政策措施。这旨在强调，建设高标准市场体系需要 (　　)
A．打造统一的要素和资源市场
B．不断强化市场基础制度规则统一
C．推进市场设施的高标准联通
D．推进商品和服务市场高水平统一
B
【解析】公平竞争审查制度是市场基础制度的重要组成部分。材料强调通过法定程序和标准审查政策，防止妨碍公平竞争，这是在强化市场基础制度规则的统一性，确保各地政策符合公平竞争原则，B正确。要素和资源市场的统一主要涉及土地、劳动力、资本等要素的流动和配置，而材料强调公平竞争审查制度，属于制度规则层面，A不选。市场设施联通涉及交通、物流、信息等基础设施建设，而材料强调政策审查和公平竞争制度，属于制度层面，C不选。材料强调的核心是制度规则的统一，而不是具体的商品和服务市场，D不选。
预测3　综合考查充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
3 [2025镇江期初]“内卷式”竞争是一种围绕特定市场空间的低质竞争、重复竞争，在这种竞争下，经济活动貌似有条不紊地进行，却是没有相应质量、品质、内涵提档升级的“空转”。“内卷式”竞争主要表现为：企业依赖价格战相互压价以获取市场份额；同质化发展，在相同领域内重复建设；重短期利益，忽略了长期的技术积累和品牌建设……“内卷式”竞争使企业陷入了“努力却无意义”的状态，整体素质和可持续发展潜力严重受损。与此同时，“内卷式”竞争往往还伴随着产品质量降低，服务劣化，最终导致消费者整体利益受损。
有观点认为：“内卷式”竞争会给企业带来不利影响，高质量发展应防止竞争。结合材料，运用《经济与社会》的知识，对该观点进行评析。
【答案】①高质量发展需要良性竞争。市场主要通过价格、供求、竞争等机制发挥作用，良性的市场竞争有助于构建“科技创新、产业升级、市场空间扩大”的多赢发展格局，为高质量发展添活力。②“内卷式”竞争是市场调节具有局限性的表现，它会阻碍经营主体的内生动力，不利于资源的优化配置和技术创新，导致企业的整体素质和可持续发展潜力受损，不利于高质量发展。③“内卷式”竞争不仅给企业带来不利影响，还会损害消费者的合法权益。低质的商品和服务不能有效激发市场需求，无法满足消费者日益增长的美好生活需要，需要国家加强宏观调控和市场监管，促进公平竞争。
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专题三
我国的社会主义市场经济体制
微专题3
推动有效市场与有为政府更好结合
坚持社会主义市场经济改革方向，构建高水平社会主义市场经济体制。市场主体的澎湃活力，是经济发展的无穷动力。作为社会生产力的基本载体，市场主体是经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，具有十分重要的作用。培育壮大市场主体，既是发展社会主义市场经济的重要途径，也是提升市场活力的根本举措。
命 题 预 测
1 [2025南通二模]党的十八大以来，我国金融业快速发展，金融系统有力支撑起经济社会发展大局。同时要看到，当前金融服务实体经济的质效有待进一步提升。下列传导路径中，能有效解决这一问题的是 (　　)
A．金融机构坚守主责主业→推进融资平台市场化转型→优化金融供给体系
B．健全金融机构治理→完善中国特色现代企业制度→增强金融服务的普惠性
C．完善货币政策工具箱→发挥信贷政策的导向作用→优化实体经济融资结构
D．完善金融监管与考核→优化国有金融布局→提高服务实体经济的持续性
C
【解析】金融机构坚守主责主业，无法必然推出推进融资平台市场化转型，且融资平台市场化转型也不能直接优化金融供给体系，A不选。健全金融机构治理，无法必然推出完善中国特色现代企业制度，也不一定能增强金融服务的普惠性，B不选。完善金融监管与考核，是要引导金融体系提高服务实体经济的质效，而不是优化国有金融布局，D不选。
2 [2025山东卷]重大项目建设是促长远发展的战略之举。2025年春季，山东省集中开工1 006个重大项目，右图为分类别的项目投资，下表为分主体的项目投资。
投资主体 投资项目 投资金额
数量(个) 占比(%) 数量(亿元) 占比(%)
民营企业 635 63.12 5 541 53.14
国有企业 325 32.31 4 550 43.64
政府 32 3.18 254 2.44
外资企业 14 1.39 82 0.79
上述重大项目开工建设，可以 (　　)
①优化投资结构，培育经济增长新动能　②稳定民营企业政策预期，激发民间投资活力　③促进社会民生事业发展，实现公共服务均等化　④规范社会资本投资行为，降低各类主体经营风险
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
A
【解析】山东省集中开工的重大项目涵盖社会民生保障、重点产业、基础设施等领域，有利于优化投资结构，培育经济增长新动能，①正确。民营企业投资项目数量和金额占比较大，体现了国家对民营企业的支持，有利于稳定民营企业政策预期，激发民间投资活力，②正确。“实现公共服务均等化”说法过于绝对，重大项目建设有利于促进社会民生事业发展，但要实现公共服务均等化还需要政府持续推进，③错误。重大项目建设不能直接规范社会资本投资行为，也不能降低各类主体的经营风险，④错误。
3 [2025福建二模]这些年，我国不断完善法律体系，为民营企业“大展拳脚”筑牢法治保障。
对此，下列认识正确的是 (　　)
①我国开始以法治思维和法治方式促进民营经济发展　②法治化营商环境建设是民营经济发展的重要活力之源　③非公有制经济在社会主义市场经济中的地位发生重大变化　④健全法治是构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求
A．①③　　　　B．①④　　　　C．②③　　　　D．②④
【解析】我国一直重视运用法治思维和法治方式来保障包括民营经济在内的各类经济健康发展，并非“开始”，①错误。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，这一地位并没有发生重大变化，③错误。
D
4 [2025泰州期初]在数字经济快速发展的背景下，个人数据已成为推动经济社会发展的重要资源。然而，个人数据的开发利用也面临着诸多挑战，如隐私泄露、数据滥用等，这些问题对个人合法权益和社会稳定构成了严重威胁。
【新闻背景】国家数据局在《可信数据空间发展行动计划(2024—2028年)》中明确提出，将研究制定个人数据开发利用政策文件，并在切实保护个人数据合法权益的基础上，建立健全个人数据确权授权和合规利用机制。
【名词解释】所谓数据确权，就是确定数据的权利属性，主要包含两个层面：第一是确定数据的权利主体，即谁对数据享有权利。第二是确定权利的内容，即享有什么样的权利。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，说明个人数据确权授权和合规利用机制是如何促进数字经济发展的。
【答案】①建立健全个人数据确权授权机制，能有效保护数据主体的合法权益，调动数据主体共享数据的积极性。②合规利用机制加强了数据安全保护，确保个人数据在流通过程中的安全性和隐私性，提高数据资源配置的公平性。个人数据确权授权和合规利用机制的落地实施，能更好地发挥政府的作用，推动有效市场和有为政府相结合，提高数据资源的配置效率；促进了技术创新和应用，激发新质生产力，推动数字经济高质量发展。
5 [2025广东卷]《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》强调要加快健全养老服务网络，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局。
某地政府试行推出“智慧养老服务平台”，银行联合居委会向社区老人发放数字人民币预付卡。老人通过平台线上预订家政、理疗、陪护等上门服务；费用结算时仅需扫码即可使用卡内资金，或核销政府发放的居家养老消费券。该地进一步将数字人民币预付卡向超市、医院等场所推广，引入社会力量对相关场所进行适老化改造，实现资金全程监管随时可退、一码通扫、多店通用。该地数字人民币监管资金已初具规模，有力推动了居家社区养老服务提质扩容。
结合材料，运用《经济与社会》知识，说明该地政府推动居家社区养老服务提质扩容的策略。
【答案】①引入市场机制，坚持有效市场和有为政府相结合，激发市场主体活力，提高服务质效，推动居家社区养老服务提质扩容。②创新数字支付方式，拓宽数字支付场景，优化老年人消费体验。通过大数据监管确保资金安全，提升老年人消费信心。③引入更多市场主体，完善养老服务设施，丰富养老服务供给。④搭建供需对接平台，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，满足多样化养老服务需求。
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