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专题七
全面依法治国
微专题7　以良法善治提高国家治理体系和治理能力
法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，是党领导人民治国理政的基本方式。面对新时代、新征程下法治建设的使命任务，要以全面依法治国推进中国式法治现代化，持续为中国式现代化积法治之势、赋制度之能。
命 题 预 测
1 [2025苏北四市一模]针对公共场所无障碍环境建设不规范等影响残疾人出行问题，某区检察机关通过磋商、制发检察建议等形式，督促多个行政机关协同履职，实现检察大数据与无障碍地图小程序双向互联，促进了相关问题的解决。该做法 (　　)
A．推动多方协作，提升了社会治理工作的效能
B．聚焦无障碍出行，优化了智能政府治理流程
C．通过科技赋能监察履职，实现了工作方法的创新
D．解决现实性问题，提高了检察机关执法效率
【解析】材料未提及优化智能政府治理流程，B不选。材料未提及科技赋能监察履职，C不选。材料未涉及提高检察机关的执法效率，D错误。
A
2 [2025潍坊模拟]2024年，最高人民检察院把办理建议提案同贯彻落实党中央决策部署结合起来，先后组织5批次共182位代表赴辽宁、陕西等地视察检察工作，以实际行动擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。在与人大代表和政协委员的良性互动中，一个个“金点子”转化成了一项项人民群众可感受、能体验、得实惠的检察举措。材料体现出 (　　)
①坚持党中央集中统一领导是国家机关的最高政治原则　②人民检察院发挥监督作用，构建完善的法治实施体系　③政协委员向人民检察院建言献策，参与政策的制定和执行　④民主协商是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势
A．①②　　　　B．①③　　　　C．②④　　　　D．③④
A
【解析】人大代表和政协委员与人民检察院良性互动，但未涉及政协委员直接参与政策的制定和执行，排除③。协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，而不是民主协商，④错误。
3 [2025福建适应考]十四届全国人大常委会第十三次会议表决通过关于修改监察法的决定。修改后的监察法于2025年6月1日起施行。其中，该法第四十三条第二款修改为“调查人员应当依法文明规范开展调查工作。严禁以暴力、威胁、引诱、欺骗及其他非法方式收集证据，严禁侮辱、打骂、虐待、体罚或者变相体罚被调查人和涉案人员”。对此理解正确的是 (　　)
①防止权力滥用，维护监察工作的严肃性与权威性　②通过完善法律实施机制，有效规范监察权的行使　③通过坚持授权与控权相结合，强化公民权利保障　④通过保障监察权独立行使，维护监察对象的合法权益
A．①③　　　　B．①④　　　　C．②③　　　　D．②④
A
【解析】监察法相关条款的修改重点在于规范调查人员的调查行为，强调依法文明规范开展调查工作，禁止非法调查手段等，未涉及完善法律实施机制，也不强调保障监察权独立行使，②④不选。
4 [2025苏锡常镇二模]江苏是民营经济大省，近年来，江苏出台多条举措促进民营经济发展壮大。
结合材料，运用《政治与法治》知识，说明上述举措是如何促进民营经济发展的。
【答案】①坚持党的领导，强化政治引领，有利于引导民营经济人士践行社会主义核心价值观，确保民营经济发展的正确政治方向。②坚持全面依法治国，积极推进科学立法、严格执法、公正司法，为促进民营经济发展创造良好的法治环境。③推进政务服务改革，打造智能高效、人民满意的法治政府，更好服务民营经济发展。
5 [2025淄博一模]某市检察院收到群众反映，称其在某新建小区入住时，必须授权物业录入人脸等个人信息后才能享受物业服务。
该市人民检察院邀志愿者实地走访相关辖区开展调查后，向该市物业行政主管部门制发检察建议，督促其依法履行监管职责，对小区物业强制获取个人信息行为督促整改。物业行政主管部门收到检察建议后，督促辖区内小区物业立即开展专项整治活动。目前，相关小区物业已全部整改到位。
结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，阐述这一过程彰显的法治力量。
　　《最高人民法院关于审理使用人脸识别技术处理个人信息相关民事案件适用法律若干问题的规定》指出，基于个人同意处理人脸信息的，未征得自然人或者其监护人的单独同意，或者未按照法律、行政法规的规定征得自然人或者其监护人的书面同意，人民法院应当认定属于侵害自然人人格权益的行为。
【答案】这一过程彰显了多方面的法治力量。①公民依法维权：群众向人民检察院反映问题，运用法律武器维护自身合法权益，积极行使监督权，推动法治社会建设。②司法机关依法监督：人民检察院作为司法机关，依据相关法律规定对小区物业行为进行监督，向物业行政主管部门制发检察建议，维护法律的权威和公民的合法权益。③行政机关依法履职：物业行政主管部门收到检察建议后积极响应，依法履行监管职责，开展专项整治活动，保障公民的合法权益，维护社会秩序。④法律的规范与保障作用：相关法律规定为公民维权、司法机关监督、行政机关执法提供明确准则，彰显了法律规范行为、维护秩序、保障合法权益的作用。总之，这一过程体现了公民、司法机关、行政机关在法治框架内各司其职，共同维护公民的合法权益和社会法治秩序，彰显了法治的强大力量。
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专题七
全面依法治国
核心考点二　法治中国建设
内容索引
核心整合
重难探究
考向预测
核 心 整 合
1．法治国家——目标
2．法治政府——主体
内涵 职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府
地位 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程
要求 ①把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。
②各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度
提示：①依法行政和履行政府职能的主体只能是政府(行政机关)及其工作人员，不能是党、权力机关、司法机关、村(居)委会、人民政协和其他民间组织团体。②依法行政≠依法执政，依法执政的主体是中国共产党。③职能科学的政府，要求政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府的职能由法律规定，不能随意扩大、缩小或弱化。
意义 ①能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。
②能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系
3．法治社会——基础
重 难 探 究
3．如何全面理解合宪性审查的含义及其意义？
【答案】含义：审查主体是全国人大及其常委会。合宪性审查是指特定的机关依据一定的程序和方式，对法律、法规和行政命令等规范性文件和特定主体行为是否符合宪法进行审查并作出处理的制度。
意义：①合宪性审查制度坚持宪法法律至上，有利于维护宪法的地位和权威，保障宪法的实施，坚持依宪治国、依宪执政。
②合宪性审查制度进一步完善了社会主义法治体系，实现国家治理有法可依，有利于全面推进依法治国。
③合宪性审查制度坚持和完善民主集中制，有利于推动政府依法行政，确保人民当家作主。
例3　[2025北京石景山一模]2024年，全国人大常委会法制工作委员会共收到报送备案的法规、司法解释等规范性文件1 999件，对经审查发现的 15件报备不规范问题，及时督促报备机关纠正；共收到公民、组织提出的审查建议5 682件，经逐一研究沟通，深入调研论证，提出审查处理意见。对此，下列理解正确的是 (　　)
A．全国人大作为最高国家权力机关，依法行使监督其他国家机关运行的职权
B．我国不断健全立法机关和社会公众的沟通机制，拓宽公民参与立法的途径
C．我国形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，实现了国家治理有法可依
D．全国人大推进合宪性审查工作，切实保证宪法法律的有效实施，维护国家法治统一
D
【解析】对报送备案的法规等规范性文件进行审查，对不规范问题督促纠正，这是推进合宪性审查工作的体现，有利于切实保证宪法法律的有效实施，维护国家法治统一，D正确。材料阐述全国人大常委会法制工作委员会对规范性文件的备案审查等工作，而不是全国人大监督其他国家机关运行，排除A。全国人大常委会法制工作委员会收到公民、组织提出的审查建议，及时进行调研论证，加强研究沟通，但未体现拓宽公民参与立法的途径，排除B。我国早已经形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，排除C。
4．运用《政治与法治》的知识，说明如何建设法治政府。
【答案】①中国共产党是领导核心，要加强党的集中统一领导，支持政府依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用。
②人大、政协、司法机关要履行对政府的监督职责，推进政府依法行政。
③政府要积极履行经济、政治、文化、社会、生态文明建设职能，履行宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护的基本职能。
④政府要依法行政，严格规范公正文明执法，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。
⑤政府要简政放权、放管结合、优化服务，切实转变职能，提高政务服务效能，建设人民满意的服务型政府。
例4　[2025北京卷]近年来，露营成为北京市市民新的休闲方式，赏花、钓鱼、观鸟……丰富多彩的户外活动吸引着越来越多人走进自然，释放消费活力。为引导露营市场的有序发展，北京市相关部门制定了《关于规范引导帐篷露营地发展的意见(试行)》。这一文件(　　)
A．既规范相关行业行为，也规范政府权
力运行
B．充分发挥乡规民约的作用，解决了基层社会治理难题
C．凸显政府关注新兴领域，旨在规范市民的露营行为
D．通过单行条例的规范作用，实现社会自我治理
A
【解析】这一文件一方面对露营相关行业进行规范，另一方面明确政府在管理露营市场过程中的职责、权限和工作流程等，防止权力滥用，A正确。北京市相关部门制定的规范性文件不属于乡规民约，B错误。制定该文件的目的不仅仅是规范市民的露营行为，更重要的是规范整个露营市场，促进露营行业健康有序发展，C不选。该文件不属于单行条例，且也不是社会自我治理，而是政府对露营市场的管理规范，D错误。
5．如何把握我国的行政监督体系？
【答案】我国行政的外部监督包括中国共产党、人民代表大会、人民法院、人民检察院、监察委员会、人民政协、社会与公民的监督，内部监督包括上级部门、下级部门、审计部门的监督。
例5　[2024广东卷]广东某市实施“政协＋检察”衔接转化工作模式。2023年该市某区两会期间，有政协委员提出关于完善泥头车管理机制的提案，区政协将提案移送区检察院。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件，并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会，共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理。该模式 (　　)
①表明检察机关主动接受政协委员的监督和管理　②有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职　③表明人民政协作为国家权力机关依法行使监督权　④有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振
A．①②　　　　B．①③　　　　C．②④　　　　D．③④
C
【解析】人民政协不是国家机关，政协委员不是国家工作人员，“检察机关主动接受政协委员的管理”是错误的观点，排除①。我国的国家权力机关是人民代表大会，而非人民政协，排除③。
6．如何解答有关政府的非选择题？(列举思考角度)
【答案】①我国的国家性质，政府的对内对外职能，包括经济、政治、文化、社会、生态文明建设职能。
②法治政府的内涵以及宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护的基本职能。
③依法行政，转变政府职能，提高行政效率。
④严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权。
⑤推进行政管理体制改革，提升治理体系和治理能力现代化。
⑥构建政府与公民的良性互动，提升政府公信力。
例6　[2025江苏卷]随着人员流动性的普遍增强，各类民生保障服务的衔接难题亟须破解。由于不同地区在经济水平、信息化程度以及政策执行等方面存在差异，社保卡在全国范围内的便捷使用受到了一定制约。同时，由于缺乏统一的数据标准与共享机制，部门间信息难以有效互通。人大代表将调研中发现的上述问题向人大反映并提出了相关建议。
政府相关部门在收到人大交办的建议后，进一步加大推进跨地区、跨部门系统互通、数据共享和服务融合的力度，促进社保卡尤其是电子社保卡的跨地域全网通。个人社保权益单查询、养老保险关系转移、城乡居民养老保险待遇申请……这些原本需要到政务服务中心排队办理的事项，现在轻点手机就能办成。数据显示，截至2024年6月，全国电子社保卡领用人数已经突破10亿，开通100余项全国服务和1 000余项各省市属地服务，这张“无形卡”发挥出了“大能量”。
结合材料，运用《政治与法治》知识，说明政府部门为什么大力推进电子社保卡的使用。
【答案】政府大力推进电子社保卡使用是坚持以人民为中心的发展思想，回应民众关切，促进我国社会保障事业发展的要求；是建设智能高效的法治政府，优化革新政府治理流程和方式，提高政府服务效能的要求；是采纳人大交办建议，坚持人民代表大会制度，对人民代表大会负责的体现。
考 向 预 测
预测1　法治国家
1 [2025黑吉辽蒙卷]预付式消费是实现消费者和商家共赢的一种模式，但“卷款跑路”“霸王条款”等侵犯消费者合法权益的问题频发。对此，《最高人民法院关于审理预付式消费民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》的发布，给预付资金加一把“安全锁”。此举进一步 (　　)
①规范消费市场秩序，引导商家诚信经营　②保障预付资金存管，提升资金使用效能　③以法治红线织密消费者合法权益保护网　④从立法层面化解预付式消费引发的纠纷
A．①②　　　　B．①③　　　　C．②④　　　　D．③④
B
【解析】最高人民法院发布的相关解释，主要解决预付式消费中侵犯消费者合法权益的问题，未提及保障预付资金存管和提升资金使用效能，②不选。最高人民法院发布的解释属于司法层面，不是立法层面，④不选。
预测2　法治政府
2 [2025苏州考前模拟]国务院第48次常务会议通过的《公共安全视频图像信息系统管理条例》于2025年4月1日正式施行。该条例指出：公共安全视频系统收集的视频图像信息应当保存不少于 30日；30日后，对已经实现处理目的的视频图像信息，应当予以删除。法律、行政法规对视频图像信息保存期限另有规定的，从其规定。由此可见 (　　)
A．立法机关保障公共安全与个人隐私的平衡
B．行政机关运用技术手段提升社会治理效能
C．法治政府规范权力运行，保护公民合法权利
D．行政法规为推进全民守法提供了法律依据
C
【解析】材料表明国务院行使立法权制定行政法规，但国务院是行政机关，不是立法机关，A不选。材料未突出体现运用技术手段提升社会治理效能，B不选。材料未体现该条例为推进全民守法提供了法律依据，D不选。
预测3　法治社会
3 [2025聊城二模]征收未达成一致意见，政府部门却强制铲除并占用村民土地，被人民法院认定行政行为违法后，行政赔偿又问题重重。2025年 3月，经贵州省、黔南布依族苗族自治州、罗甸县三级检察机关一体履职，查明案件事实并开展行政争议化解工作，统一补偿标准，困扰了村民多年的烦心事终于得到妥善解决。这体现了 (　　)
A．社会矛盾纠纷预防化解法治化水平逐步提高
B．司法机关通过有效法律援助维护公民合法权益
C．检察机关将公平正义作为政务服务的基本准则
D．行政机关以事实为根据，依法行使民族自治权
A
【解析】材料强调的是检察机关开展行政争议化解工作，并非通过法律援助来维护公民合法权益，排除B。检察机关是法律监督机关，不是行政机关，不能提供政务服务，排除C。民族自治权由自治地方的人大和人民政府行政，且材料中行政机关的已被人民法院认定违法，排除D。
预测4　综合考查法治国家建设
4 [2025山东卷]行政复议，一头连着行政机关，一头连着人民群众。新修订的行政复议法实施以来，行政复议化解行政争议主渠道作用日益凸显。
【缘起】申请人文某、宋某等为某老旧小区业主，向某市自然资源和规划局提出增设电梯申请。被申请人依据该市《关于进一步推进既有住宅电梯增设工作的实施意见》(以下简称《意见》)第五条“原则上不得在建筑临街面设置电梯”的规定，作出暂不能批复同意的回复。
【复议】申请人不服，向该市人民政府申请行政复议。行政复议机构经调查发现：该楼老年居民占比60%，增设电梯意愿强烈，且已征得相邻权利人同意；该楼所临街道并非主要道路，增设电梯对城市风貌影响不大。《意见》正在修订中。
【调解】行政复议机构征得当事人同意后，中止案件审理，组织双方调解：向申请人阐明，不予审批同意不违反现有规定；向被申请人指出，应当兼顾实现行政目标和保护相对人利益。同时，行政复议机构推动相关部门在修订《意见》时完善第五条内容，“内部设置确有困难……可临街设置，但不得破坏建筑立面整体风格”。
【化解】在新修订的《意见》指导下，申请人增设电梯方案获通过，行政复议中止原因消除，案件恢复审理。申请人撤回行政复议申请，行政复议终止，案件圆满解决。
结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，说明行政复议制度是如何推动政府兼顾实现行政目标和保护相对人利益的。
【答案】示例：①人民角度：坚持以人民为中心，在不影响社会公共利益，保护行政相对人依法维权，提高社会治理法治化水平。②法治政府建设角度：政府依法行政，科学决策、规范执法，健全行政权力制约和监督机制，加强法律实施，提高行政服务效能和水平。③多元纠纷解决机制角度：灵活运用行政复议、调解等多元纠纷解决机制，从源头化解行政争议。
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专题七
全面依法治国
核心考点三
全面推进依法治国的基本要求
内容索引
核心整合
重难探究
考向预测
核 心 整 合
全面推进依法治国的基本要求
科学立法 严格执法 公正司法 全民守法
区别 主体 立法机关 行政机关 司法机关 公民
内涵 尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量 执法机关在执法过程中严格依法办事 在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义 所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态
地位 前提 关键 保障 基础
科学立法 严格执法 公正司法 全民守法
区别 措施 要做到依法立法；要充分发扬民主；要合理设定权利与义务、权力与责任 全面履行政府职能，坚持法定职责必须为、法无授权不可为；坚持规范执法、公正执法、文明执法 确保审判权和检察权依法独立行使；坚持以事实为根据、以法律为准绳；坚持人民司法为人民；加强人权司法保障 国家要着力增强全民法治观念；公民要依法行使权利、依法履行义务、依法维护自己的正当权益
联系 实现全面推进依法治国的总目标，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。在推进法治中国建设的进程中，这四个方面密切联系，相辅相成，缺一不可
重 难 探 究
7．如何全面把握我国推进科学立法的措施？
【答案】①坚持习近平法治思想，坚持中国共产党的领导，发挥人民群众的主体地位，坚持依法治国和以德治国相结合。
②坚持依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。
③坚持民主立法，充分发扬民主，广开言路，集思广益；要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，拓宽公民有序参与立法途径。
④要合理设定权利与义务、权力与责任。
⑤要体现我国社会主义国家性质，从中国实际出发，顺应时代发展要求；要遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序。
⑥全国人大及其常委会要切实行使好立法权，地方人大及相关部门要制定好地方性法规和规章，不断完善我国的社会主义法律体系。
⑦要坚持宪法法律至上，对相关法律进行合宪性审查，制定良法以保障善治。
例7　[2024江苏卷]某市将全过程人民民主贯穿于立法全过程，事前广泛动员，深入普及相关法律；事中搭起平台，让基层意见充分汇集，力求取得不同意见中的“最大公约数”；事后及时反馈，形成民主决策的全链条、全流程的闭环。由此可见，该市 (　　)
A．发展基层民主，保障人民依法享有民主决策权
B．创新基层自治组织，全链条开展民主立法活动
C．开展立法协商，拓宽公民有序参与立法的途径
D．完善地方立法制度，建设完备的法律服务体系
C
【解析】某市将全过程人民民主贯穿于立法全过程，事前广泛动员，事中汇集意见，事后及时反馈，可见该市开展立法协商，拓宽公民有序参与立法的途径，C正确。人民可以通过合法途径参与民主决策，但没有决策权，A错误。我国基层自治组织是村委会和居委会，“创新”一词不符合事实，且材料强调立法协商，未涉及发扬基层自治，B不选。材料未涉及完善地方立法制度，建设完备的法律服务体系，D不选。
8．如何区分严格执法、规范执法、公正执法、文明执法？
严格执法 执法过程中严格________办事，严格是执法的基本要求
规范执法 严格按________办事，规范是执法的行为准则
公正执法 同等情况________对待，不同情况________对待，恰当地行使____________权，公正是执法的价值取向
文明执法 执法行为融法、理、情于一体，体现____________的执法理念，文明是执法的职业素养
依法
程序
平等
差别
自由裁量
以人为本
例8　[2025陕晋宁青卷]针对算法歧视、“大数据杀熟”等问题，各地政府依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》，督促企业深入对照自查整改，要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道。这体现了地方政府 (　　)
①健全矛盾化解机制，全面履行职能　②保障群众切身利益，强化市场监督　③行使权力于法有据，坚持依法行政　④科学制定部门规章，规范网络行为
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
C
【解析】材料体现的是地方政府加强法治政府建设以维护消费者合法权益，并未涉及健全矛盾化解机制，排除①。国务院相关部门可以制定部门规章，省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府只能制定地方政府规章，排除④。
9．如何全面理解公正司法？(列举思考角度)
【答案】①司法机关包括人民法院(审判机关)、人民检察院(法律监督机关)。
②公正司法要求在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。
③确保审判权和检察权依法独立行使。
④坚持以事实为根据、以法律为准绳。
⑤坚持人民司法为人民，加强人权司法保障。
⑥司法机关由人大产生、对人大负责、受人大监督。
⑦司法机关对政府有监督权。
⑧司法机关必须坚持党的领导。
例9　[2025山东卷]为解决M市光伏企业超长租赁合同的履行难题，市人民法院联合市人大、市政协、市发改委开展调研，多次走访相关企业，共同商讨解决方案在吸纳人大代表和政协委员的相关意见后，市人民法院向市发展改革委发出《关于推动光伏产业可持续发展的司法建议书》，市发展改革委专门召开“建议答复会”，采取有效措施加以落实。材料表明 (　　)
①市发展改革委在市人大、市政协等国家机关的监督下优化营商环境　②市人民法院通过制发司法建议，以法治“善为”助企纾困　③代表委员依照法定程序，对政府工作提出质问并要求答复　④多主体同向发力践行协商民主，推动光伏产业可持续发展
A．①②　　　　B．①③　　　　C．②④　　　　D．③④
C
【解析】市政协不是国家机关，不能作为国家机关对市发展改革委进行监督，①错误。材料未体现人大代表行使质询权，且政协委员没有质询权，③错误。
10．有关全面依法治国的答题要点有哪些？(列举思考角度)
【答案】①依法治国：法律是治国之重器。坚持全面推进依法治国，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，推进国家治理体系和治理能力现代化。
②党的领导：中国共产党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，坚持依宪执政和依法执政，尊重宪法法律权威。
③科学立法：立法机关要科学立法，遵循社会发展的客观规律；要依法立法，按照法定程序开展立法；要民主立法，广开言路，集思广益，凝聚共识。
④严格执法：行政机关是执法的最重要主体，要依法行政，严格执法、规范执法、公正执法、文明执法。
⑤公正司法：司法机关要公正司法，在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。
⑥全民守法：推动全民守法，增强全民法治观念，增强全社会厉行法治的积极性和主动性。
⑦法德结合：坚持依法治国和以德治国相结合，以法治体现道德理念，以道德滋养法治精神。
⑧三者统一：必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
⑨内在要求：要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
例10　[2024湖南卷]法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连，与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题，需要加大治理力度，对“按键伤人”坚持严惩立场，让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要 (　　)
①政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间
②司法机关强化网络立法，健全网络法律体系
③加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量
④畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
A
【解析】立法机关科学立法，健全网络法律体系，司法机关公正司法，②错误。“保障网民各项利益实现”表述错误，应是保障网民合法合理利益实现，排除④。
考 向 预 测
预测1　科学立法
1 [2025南京二模]2025年3月，十四届全国人大三次会议审议通过《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法(修正草案)》，新增“县级以上的各级人大常委会和乡镇人大主席团应密切同代表的联系”“根据地域、领域等组成代表小组”等内容，强化了对人大代表的政治要求，聚焦充分发挥人大代表作用制度机制。此次修法 (　　)
A．明确了县级以上人大代表由选民直接选举产生
B．更好地把人民代表大会的制度优势转化为治理效能
C．确定了人大代表履职服务保障和行为规范的制度机制
D．体现了与时俱进推进法规制度和理论实践创新的科学态度
D
【解析】材料未强调人大代表的产生方式，且县级以上人大代表是由间接选举产生的，也不是由该法明确的，A不选。材料没有强调把人民代表大会的制度优势转化为治理效能，B不选。此次修法完善了人大代表履职服务保障和行为规范的制度机制，而非确定，C错误。
预测2　严格执法
2 [2025南通二模]2名交通运输执法人员、2名公安执法人员、2名应急管理执法人员、2名市场监管执法人员，这一行8人依次走进企业办公室、仓库等，查看经营资质，检查是否存在交通违规……不到一个小时，检查就完成了。这是某地政府坚持“一支队伍、进一次门、查多项事、一次到位”的“综合查一次”改革的缩影。由此可见，该地政府 (　　)
A．优化基本公共服务，提高了行政管理水平
B．深化综合行政执法改革，提升了执法协调度
C．健全责任追究制度，优化了法治化营商环境
D．规范执法自由裁量权，推进了执法效能最大化
B
【解析】某地政府坚持“一支队伍、进一次门、查多项事、一次到位”的“综合查一次”改革，表明政府深化综合行政执法改革，提升了执法协调度，营造良好的营商环境，B正确。
预测3　公正司法
3 [2025扬州考前模拟]针对黄河流域水资源短缺问题，沿黄9省(区)检察机关立案办理公益诉讼752件，制发检察建议652件，提起诉讼16件，督促行政机关依法整治违规取用水行为，规范取用水秩序，依法追究违法主体生态环境损害赔偿责任。这体现了检察机关 (　　)
A．行使监察权，维护社会公平正义
B．旨在坚持公正司法，以提高司法公信力
C．行使法律监督权，保护公共利益
D．加强行政执法，协同促进公益保护
C
【解析】监察机关行使监察权，而材料涉及的是检察机关，A错误。材料中的做法主要强调检察机关行使监督权以保护公共利益，不是为了提高司法公信力，B不选。检察机关督促行政机关执法，而不能直接进行行政执法，D错误。
预测4　全民守法
4 [2025安庆联考]“荐股大师”要警惕、“网络交友”勿轻信、“公检法”来电不要慌……近年来，电信网络诈骗犯罪作案手段不断翻新，诈骗“剧本”花样百出，人民群众对此深恶痛绝。保持对电信诈骗的高压态势，需要 (　　)
①司法机关推进公正司法，让所有的涉案人员都受到刑罚制裁　②公安机关强化严格执法，从源头打击治理电信网络诈骗犯罪　③监察机关依法履行职能，对涉案的犯罪分子实行监察全覆盖　④广大人民群众增强法治意识，提高辨别电信网络诈骗手法的眼力
A．①③　　　　B．①④　　　　C．②③　　　　D．②④
D
【解析】在所有涉案人员中，只有违反刑法构成犯罪的才会受刑罚制裁，①错误。监察机关对所有行使公权力的公职人员实行监察全覆盖，③错误。
预测5　综合考查全面依法治国
5 [2025苏锡常镇一模]党的十八大以来，党中央就加强地方人大对政府债务审查监督，出台了一系列重要文件，提出了明确要求(如下图所示)。
结合材料，运用《政治与法治》知识，阐述加强政府债务管理监督举措的重要意义。
【答案】①在加强政府债务管理监督中，发挥党的全面领导和党中央集中统一领导的政治优势，有利于把党的领导落实到国家债务治理体系的全过程和各方面。②人大行使监督权、履行监督职权，有利于强化人大对政府债务的审查监督，健全国家监督体系，发展社会主义民主政治。③约束政府部门的权力，推进依法行政，有利于促进政府职能转变，推进国家治理体系和治理能力现代化，守住不发生系统性风险的底线。
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专题七
全面依法治国
内容索引
核心整合
重难探究
考向预测
专题概览
专 题 概 览
主干构建
考点考情
1．全面推进依法治国的总目标、原则
2024浙江1月选考/12
2023湖南卷/6　福建卷/6
2022江苏卷/16　天津卷/3
2．法治国家
2025黑吉辽蒙/6
2024安徽卷/7　广东卷/17
2022天津卷/3　湖南卷/8
北京卷/20
考点考情
3．法治政府
2025江苏卷/17　北京卷/9、17
山东卷/16　甘肃卷/18
湖北卷/18(1)
2024广东卷/7　湖北卷/8
安徽卷/18
2023湖南卷/7　北京卷/9
山东卷/16
2022广东卷/9　辽宁卷/18
考点考情
4．科学立法
2025安徽卷/6　河南卷/7
2024江苏卷/6
2023江苏卷/18　湖北卷/9
考点考情
5．严格执法
2025陕晋宁青卷/6
河南卷/16
2024黑吉辽卷/17
2023辽宁卷/6　全国乙卷/6
2022山东卷/16　海南卷/25(2)
备考建议 1．试题情境：阳光司法、碳排放权交易管理暂行条例、运用标准化原理优化再造12345热线政务流程、《未成年人网络保护条例》、“政协＋检察”衔接转化工作模式、将全过程人民民主贯穿于立法全过程、人民法院推广跨境诉讼“云服务”、整治网络传谣与网络暴力等。
2．考查形式：选择题和主观题均有，主观题主要集中在法治国家、法治政府、科学立法上。
3．高频考点：全面推进依法治国的原则，法治国家、法治政府、法治社会的基本要求。
4．能力培养：提高辨识与判断、分析与综合、推理与论证等关键能力，深化对材料主旨信息的理解和认知，提高论证情境信息所蕴含的价值观内容的能力
核心考点一
治国理政的基本方式
核 心 整 合
1．马克思主义是我国法治建设的理论基础
产生 法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的
本质 在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志
类型 奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法
特征 法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范，是由国家制定或认可的社会规范，是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范
职能 政治职能(维护一定阶级统治)，社会职能(管理一定社会公共事务)
2．全面推进依法治国的总目标与原则
原因 ①法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，是中国式现代化的重要保障。
②全面推进社会主义法治国家建设能够推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景。
③全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家
总目标 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
原则 ①坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。
②坚持人民主体地位。人民是依法治国的主体和力量源泉。
③坚持法律面前人人平等。平等是社会主义法律的基本属性。
④坚持依法治国和以德治国相结合。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。
⑤坚持从中国实际出发。一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的
重 难 探 究
1．如何快速记忆全面推进依法治国的总目标？
中国
共产党
中国特色
社会主义
平法治
法律规范
法治监督
党内法规
依法执政
法治国家
法治社会
严格执法
全民守法
例1　[2023福建卷]在2023年最高人民检察院向全国人大提交的工作报告中，多组数据呈现“一升一降”的特点引人注目。例如，帮助信息网络犯罪活动罪等新型危害经济社会管理秩序犯罪的起诉人数上升；抢劫、故意杀人等严重暴力犯罪和涉枪涉爆、毒品犯罪起诉案件总量持续下降。“一升一降”说明 (　　)
①依法治国取得新成效，社会秩序持续向好　②司法办案重点进行适时调整，犯罪活动得到有效遏制　③全民法治观念与时俱进，社会法治化水平稳步提高　④法治保障力度不断提升，人民群众安全感日益增强
A．①②　　　　B．①④　　　　C．②③　　　　D．③④
B
【解析】材料说的是司法办案取得实效，而不是司法办案重点进行适时调整，且材料也无法说明全民法治观念与时俱进，排除②③。
2．如何正确理解全面推进依法治国的原则之间的关系？
法律
面前人人平等
党的
领导
从中
国实际出发
依法
治国和以德治
国
人民
主体地位
例2　[2024浙江1月选考]某城区人民法院充分利用辖区文化资源优势，每年自编自导自演一部话剧，把民事、刑事等不同类型的案例搬上舞台，将法治理念、中华传统美德、社会主义核心价值观融入其中，受到百姓好评。这一做法 (　　)
①维护了社会公平正义　②促进了法治文化的传播　③发挥了文化对法治建设的滋养作用　④强调了法律对道德建设的促进作用
A．①②　　　　B．①④　　　　C．②③　　　　D．③④
【解析】材料强调的是宣传法治文化的作用，未涉及维护社会公平正义，排除①。材料未涉及法律对道德建设的促进作用，排除④。
C
考 向 预 测
预测1　马克思主义法治理论
1 [2025苏锡常镇一模]19世纪初，德国赤贫化加剧，劳动人民不得不前往私有森林捡拾柴火做饭取暖。普鲁士政府出台法律，将此类行为定义为盗窃并处以刑罚，每年有数万人因此入狱。马克思愤然写下《关于林木盗窃法的辩论》，谴责政府对林木所有者利益的偏袒和对贫民捡拾枯枝等习惯权利的剥夺。他指出，林木所有者的私人利益是资产阶级森林立法的灵魂，林木所有者的私人利益败坏了森林立法的正义品格。材料表明 (　　)
A．产权的保护和规范是经济发展的基础
B．法本质上是统治阶级共同意志的体现
C．立法要合理地保护现实中的各种利益
D．严格执法有助于捍卫法律的权威和尊严
B
【解析】材料揭示了19世纪普鲁士政府通过立法将贫民捡拾枯枝的行为定性为“盗窃”，实际上是以法律形式维护林木所有者(资产阶级)的私人利益，剥夺了贫民的生存权利，表明法本质上是统治阶级共同意志的体现，B正确。材料批判的是资本主义法律对资产阶级利益的偏袒，揭示了法的本质，并非主要强调产权保护与经济发展的关联，且该选项颠倒了二者的关系，A不选。法本质上是统治阶级共同意志的体现，立法的目的是维护统治阶级的利益，“保护现实中的各种利益”说法错误，C错误。材料强调了法律内容的不公，而非执法过程的严格性，D不选。
预测2　全面推进依法治国的原则
2 [2025保定一模]以下为最高人民法院向社会公布的典型见义勇为案例之一。
　　陈某系某热电公司职工，某日下阀井作业时发生缺氧窒息。在附近干活的王某迅速下井救人，但其救援并未成功，自己也因窒息昏倒在地。该市人民政府事故调查组将陈某窒息死亡事故认定为安全生产责任事故。王某诉至人民法院，要求热电公司承担医疗费、护理费等。
　　人民法院最终判决：热电公司赔偿王某4万余元。
此案例用公正司法呵护道德正气，让老百姓敢做好事、愿做好事。关于此案及其判决，下列说法正确的是 (　　)
①该案用鲜活的案例回应了救人未果但受损亦应得到赔偿的司法理念　②王某的行为构成见义勇为，因此受到的损害应由受益人承担赔偿责任　③该案判决以法治体现道德理念，发挥了法律对道德建设的促进作用　④人民政府事故调查组出具的安全生产责任事故认定书属于重要的物证
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
B
【解析】最高人民法院通过该案件，用公正司法呵护道德正气，让老百姓敢做好事、愿做好事，发挥了法律对道德建设的作用，弘扬了社会主义核心价值观，①③正确。王某的行为构成见义勇为，因此受到的损害由侵权人即热电公司承担，②错误。人民政府事故调查组出具的安全生产事故责任认定书属于重要的书证，④错误。
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