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第三单元 第九课 第一框 科学立法
(总分：36分)
(共12小题，每小题3分，共36分)
科学立法的内涵
1．习近平总书记指出，要实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革发展需要。对不适应改革要求的法律法规，要及时修改和废止。这告诉我们，科学立法( A )
①要顺应时代发展要求，推动国家发展进步
②要摆脱国情和实际的束缚，超越现实进行立法 ③要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应 ④要为推动国家重大改革配置更多的权力，减少责任
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
解析：要实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革发展需要，强调科学立法要顺应时代发展要求，推动国家发展进步，①正确。科学立法要符合国情和实际，不能摆脱国情和实际的束缚，超越现实进行立法，②错误。科学立法要主动适应改革发展需要，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，③正确。科学立法要科学合理地配置权力与责任，而不是配置更多的权力，减少责任，④错误。
2．立法权是依照法定程序制定、修改、补充、解释或者废止法律法规的权力。在下列我国有立法权的国家机关中，对其立法权限解释正确的是( A )
①国务院——制定行政法规 ②全国人大——制定特别行政区基本法 ③全国人大常委会——修改宪法，制定和修改刑事、民事等基本法律 ④自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府——制定自治条例和单行条例
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
解析：国务院作为最高国家行政机关，有制定行政法规的立法权，①正确。全国人大作为最高国家权力机关，修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律，全国人大常委会制定和修改其他法律，②正确，③错误。自治区、自治州、自治县的人民代表大会制定自治条例和单行条例，自治区、自治州的人民政府可以制定地方政府规章，④错误。
3．(2025·安徽六安高一期中)新修订的《中华人民共和国刑法修正案(十一)》将最低刑事责任年龄由14周岁下调至12周岁，将高空抛物、抢夺方向盘、暴力袭警等行为纳入刑法适用范围。这一调整适应社会发展的要求，通过全国人大及其常设机构予以修改、补充，加以完善。对这一修订认识正确的有( C )
①良法是善治之前提，科学立法要顺应时代发展要求 ②针对特定群体，法律不应给予特殊的优待和保护 ③立法要体现我国国家性质，保障广大人民群众合法权益 ④立法要尊重和体现个人发展的客观规律，不断提高立法质量
A．①② B．②③ C．①③ D．②④
解析：《中华人民共和国刑法修正案(十一)》将最低刑责年龄下调，把一些新出现的危害社会的行为纳入刑法适用范围，这正是适应社会发展要求进行科学立法的体现，只有制定出符合时代发展的良法，才能实现善治，①正确。法律在坚持法律面前人人平等的同时，也会针对特定群体给予特殊的优待和保护，比如对未成年人、残疾人等弱势群体的特殊保护，这是为了实现实质公平，“法律不应给予特殊的优待和保护”表述错误，②排除。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。刑法修正案的修订将一些危害公共安全的行为纳入刑法适用范围，这有利于维护社会秩序，保障广大人民群众的合法权益，体现了我国的国家性质，③正确。立法要尊重和体现社会发展的客观规律，而不是个人发展的客观规律，④错误。
4．进入新时代，人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题。不是什么法都能治国，也不是什么法都能治好国。必须进行科学立法，这是因为( B )
①我国是人民民主专政的社会主义国家 ②立法必须照搬西方普通法系和大陆法系 ③我国的社会主义法律体系还没有形成 ④立良善之法、管用之法才能科学合理地规范国家机关的权力与责任、公民的权利与义务
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
解析：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。科学立法能够使法律更好地体现人民意志，维护人民的根本利益，所以这是进行科学立法的根本原因，①正确。每个国家都有其独特的历史、政治、文化背景，立法需要从本国国情出发，不能照搬西方普通法系和大陆法系，②错误。我国在2011年就已经形成了中国特色社会主义法律体系，③错误。立良善之法、管用之法才能科学合理地规范国家机关的权力与责任、公民的权利与义务，从而更好地治国理政，解决实际问题，这解释了为什么要进行科学立法，④正确。
5．被授予地方立法权的城市，要注意用好手中的权力，如通过科学立法对“特事特办”“怎么方便怎么干”“为了赶时间闯红灯”等惯性思维加以规制。某市便因此成立了专门机构，建立专家智库，以“立法精细化”为准则，结合地方实际探索制定立法立项的准入标准。这说明立法要( B )
①遵循立法程序，使法律符合社会发展的需求 ②审慎行使权力，实现权力共享 ③建立科学的立法体制机制，保障立法的科学性
④坚持全面规范、公开透明
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
解析：某市成立了专门机构，建立专家智库，以“立法精细化”为准则，结合地方实际探索制定立法立项的准入标准，体现了立法要遵循立法程序，要符合当地实际，要建立科学的立法体制机制，保障立法的科学性，①③符合题意。权责法定，“实现权力共享”的说法错误，②排除。材料强调科学立法，未体现坚持立法的公开透明，④不符合题意。
6．(2025·河北沧州高一期中)《中华人民共和国国境卫生检疫法》由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2024年6月28日修订通过，自2025年1月1日起施行。该法是贯彻落实党中央决策部署、适应形势变化和实际需求的重要举措，为便利人员往来、防止传染病跨境传播、对外开放口岸公共卫生安全提供了坚实的法律制度保障。该法的颁布和实施( A )
①坚持从实际出发，顺应时代发展的需要 ②推进科学立法，通过制定良法促进善治 ③贯彻依法治国，实现了国家治理现代化 ④完善法律实施机制，防范公共卫生风险
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
解析：修订《中华人民共和国国境卫生检疫法》是适应形势变化和实际需求的重要举措，体现了该法的颁布和实施坚持从实际出发，顺应时代发展的需要，①正确。《中华人民共和国国境卫生检疫法》的修订为便利人员往来、防止传染病跨境传播、对外开放口岸公共卫生安全提供了坚实的法律制度保障，体现了全国人民代表大会常务委员会推进科学立法，通过制定良法促进善治，②正确。该法的修订和实施体现了贯彻依法治国基本方略，有利于实现国家治理现代化，“实现了”夸大了该法的作用，③排除。《中华人民共和国国境卫生检疫法》的修订实施完善了法律体系，而不是完善法律实施机制，④排除。
推进科学立法
7．依法治国首先要科学立法。要做到科学立法，立法机关应当( C )
①从自身利益和地方利益出发制定法律法规
②以宪法和立法法为制定和修改法律的基本法律依据
③按照法定职权、依据法定程序开展立法工作
④拓宽公民有序参与立法途径，发挥公民在立法中的决定作用
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
解析：要做到科学立法，立法机关应当以宪法和立法法为制定和修改法律的基本法律依据，按照法定职权、依据法定程序开展立法工作，②③符合题意。立法机关应当从国家整体利益出发制定法律法规，①错误。公民有序参与立法，拥有知情权、参与权、表达权和监督权，但不起决定作用，④错误。
8．《中华人民共和国立法法》第九十三条规定，没有法律、行政法规、地方性法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。这意味着一些地方限制性行政行为不能再“任性”。这一法治理念给我们的启示是( B )
①科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任 ②国家机关制定和修改法律的基本法律依据是立法法 ③制定地方政府规章不属于直辖市的人民政府的立法权限 ④科学立法要做到依法立法，制定合法有效的规范性文件
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
解析：立法法规定，没有法律、行政法规、地方性法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，说明科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。立法法的规定使得地方限制性行政行为不能再“任性”，说明制定地方政府规章时要依法立法，制定合法有效的规范性文件。①④符合题意。在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的基本法律依据，②说法错误。制定地方政府规章是省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府的立法权限，③说法错误。
9．(2025·辽宁沈阳高一期末)在《中华人民共和国学前教育法(草案)》征求意见阶段，某省人大常委会基层立法联系点开展多样化活动，举办社区宣讲会、设置校园意见收集站，并利用社交媒体平台发布问卷，累计收集到幼儿家长、幼儿教师、教育学者等各界人士的有效意见380余条。这一过程( A )
①生动诠释了全过程人民民主，公民可通过多种途径参与立法 ②意味着公民能够直接参与国家立法决策，提升了立法效率 ③彰显了基层立法联系点在反映民意、汇集民智方面的价值 ④表明某省人大常委会作为国家立法机关通过立法保障民权
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
解析：某省人大常委会基层立法联系点通过举办社区宣讲会等多样化方式收集各界人士意见，体现了全过程人民民主，说明公民可通过多种途径参与立法，①正确。公民通过基层立法联系点参与立法意见征集，是间接参与国家立法决策，并非直接参与。而且材料主要强调参与的广泛性，未提及提升立法效率，②错误。基层立法联系点通过多种举措收集到大量有效意见，切实发挥了在反映民意、汇集民智方面的价值，③正确。我国的国家立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会，④错误。
10．2024年11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过《中华人民共和国学前教育法》，自2025年6月1日起正式施行。该法自2004年立法调研起，历经多轮调研和审议，立足于我国城镇化进程和人口变动趋势等，回应了诸多民生关切，系统构建了中国特色学前教育法律制度体系。可见，科学立法应( C )
①合理设定权力与责任 ②坚持问题导向，立良善之法、管用之法 ③坚持民主立法，充分了解民意和社会需求 ④立足实际，重视人民在立法中的主导作用
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
解析：《中华人民共和国学前教育法》制定过程中历经多轮调研和审议，立足于我国城镇化进程和人口变动趋势等，回应了诸多民生关切，说明科学立法要坚持问题导向，立良善之法、管用之法，也要加强调研，充分了解民意和社会需求，坚持民主立法，②③正确。材料未体现合理设定权力与责任，①排除。科学立法强调人民参与，但立法主导权属于国家权力机关，人民通过法定程序表达诉求，而非直接主导立法，④错误。
11．(2025·浙江温州高一月考)重庆市推动基层立法联系点深入校园，在修订通过的《重庆市法律援助条例》中，就有中学生通过基层立法联系点提出的11条立法建议得到采纳。这表明科学立法需要( B )
①广开言路，拓宽公民参与途径 ②公平正义，顺应时代发展要求 ③遵循程序，以宪法为基本依据 ④发扬民主，坚持民主立法
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
解析：重庆市推动基层立法联系点深入校园，表明科学立法需要广开言路，拓宽公民参与途径，①正确。材料强调科学立法要广泛征求民意，并没有涉及公平正义，也没有体现顺应时代发展要求，②排除。材料强调科学立法要广泛征求民意，并没有涉及程序和宪法，③排除。材料中的中学生提出的立法建议得到采纳，说明科学立法需要发扬民主，坚持民主立法，④正确。
12．党的二十届三中全会作出编纂《中华人民共和国生态环境法典》的重大决策部署。全国人大常委会法工委主任在十四届全国人大常委会第十五次会议上作关于生态环境法典草案的说明时表示，编纂生态环境法典，是“总结实践经验，适应时代要求，同步推进高质量发展和高水平保护，对我国现行的污染防治、生态保护、绿色低碳发展等方面的生态环境法律制度机制和规则规范进行全面系统的编订纂修”。我国编纂《中华人民共和国生态环境法典》旨在( D )
①通过立法手段展现我国在全球生态环境治理中的地位 ②弘扬我国传统生态理念，实现国内法与国际法的统一 ③构建系统规范协调的法律体系，推动国家治理现代化 ④顺应时代发展要求，保障公众健康和生态环境权益
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
解析：立法的目的是完善法律体系，提升治理能力，而不是展现我国在全球生态环境治理中的地位，①排除。材料没有体现实现国内法与国际法的统一，②排除。该法典旨在构建系统规范协调的法律体系，推动国家治理现代化，顺应时代发展要求，保障公众健康和生态环境权益，③④正确。
(总分：44分)
一、选择题(每小题3分，共18分)
1．(2025·云南昭通高一期末)为完善中国特色社会主义法律体系，发挥立法的引领和推动作用，全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第一次会议对《中华人民共和国立法法》作出了修改。材料表明( A )
①修改立法法有利于为实现良法善治提供法律保障 ②要完善以立法法为核心的中国特色社会主义法律体系 ③规范立法活动，提高立法质量，使法律符合社会发展的需求 ④完善了法律实施机制，制定出适合中国的良善之法
A．①③ B．②③ C．②④ D．①④
解析：立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，修改立法法有利于为实现良法善治提供法律保障；修改立法法规范了立法活动，提高立法质量，使法律符合社会发展的需求。①③正确。要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，②错误。材料没有体现法律实施机制，④不符合题意。
2．(2025·福建龙岩高一期中)能源攸关国计民生和国家安全。2025年1月1日，我国首部能源法——《中华人民共和国能源法》正式施行。该法就能源领域基础性重大问题在法律层面作出规定，是能源领域的基础性、统领性法律。能源法的制定与实施( C )
①进一步夯实了能源领域法治根基，确保国家能源安全 ②顺应了时代发展的要求，符合国情和实际，坚持了良法善治 ③是我国能源法治体系建设的里程碑，助推能源治理体系现代化 ④是贯彻习近平法治思想的重要成果，为新时代能源发展提供根本遵循
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
解析：“确保国家能源安全”表述绝对，①排除。能源法作为我国首部能源领域的基础性法律，针对能源领域基础性重大问题作出规定，体现了立足国情、顺应时代发展需求的特点，符合“良法善治”的要求，②正确。能源法的出台填补了能源领域综合性法律的空白，标志着能源法治体系建设的重要进展，为能源治理体系现代化提供法律支撑，③正确。习近平法治思想是我国法治建设的根本遵循，而能源法是贯彻该思想的具体成果，并非“根本遵循”，④排除。
3．治理校园欺凌，必须有法可依。相关教育和法律专家指出，只有让处理校园欺凌事件的法律“长牙齿”，才能真正发挥法律法规的刚性作用。对校园欺凌立法的同时，司法机关也要加大对欺凌案件的惩罚力度。由此可见( C )
①只要立法符合国情和实际，校园欺凌事件就能避免 ②立法可以规范司法机关在校园欺凌中的权力和责任 ③立法可以规范公民的权利和义务 ④立法必须符合人民群众的利益，保证公民权利的实现
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
解析：立法可以减少校园欺凌现象，但不可能避免校园欺凌现象，①说法错误。对校园欺凌立法的同时，司法机关也要加大对欺凌案件的惩罚力度，这表明司法机关要依法办事，立法可以规范司法机关在校园欺凌中的权力和责任，②符合题意。处理校园欺凌事件，要真正发挥法律法规的作用，引导公民依法行使权利、履行义务，说明立法可以规范公民的权利和义务，③符合题意。我国社会主义法是广大人民群众的根本利益和共同意志的体现，且立法不能“保证”公民权利的实现，④排除。
4．(2025·浙江宁波高一期末)宁波作为“一起来立法”改革试点城市，在全省首创政府立法联系点工作机制，还创新推出了“村民说立法”“企业说立法”等互动式立法意见征集方式，尽可能方便公众一起参与政府立法。宁波的这些举措( B )
①有助于提高政府立法的科学性、民主性 ②保障了公众有序、高效参与各种立法活动
③有助于充分保障公众在政府立法过程中的决定权 ④是践行全过程人民民主、全面推进依法治国的需要
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
解析：创造条件方便公众一起参与立法，有助于提高政府立法的科学性、民主性，也符合践行全过程人民民主、全面推进依法治国的要求，①④符合题意。材料主要体现公众参与政府立法，而不是各种立法活动，②排除。公众在政府立法过程中不享有决定权，③说法错误。
5．(2025·四川成都高一期中)根据党中央的部署，全国人大常委会在深入开展调查研究、多次公开征求多方意见的基础上，于2024年12月25日表决通过了增值税法，自2026年1月1日起施行。增值税法亮点在于其法制化进程的推进、税制的合理性和透明度提升、抵扣机制的优化、严厉打击税收逃避行为、税收优惠政策的完善。由此可见，该法的制定( C )
①有利于规范税制、优化税收环境，是促进社会公平的有效手段 ②表明全国人大常委会在民主和集中的有机统一中行使国家权力
③体现中国共产党主导立法，不断完善中国特色社会主义法律体系 ④遵循科学立法、民主立法原则，不断推进国家治理体系和治理能力现代化
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
解析：增值税法的制定有利于规范税制、优化税收环境，但不是促进社会公平的有效手段，个税是促进社会公平的有效手段，①错误。在深入开展调查研究、多次公开征求多方意见的基础上，全国人民代表大会常务委员会修订通过了增值税法，该法的制定表明全国人大常委会在民主和集中的有机统一中行使国家权力，②正确。中国共产党领导立法，但立法主体是全国人大及其常委会，③错误。增值税法的制定表明了全国人大常委会遵循科学立法、民主立法原则，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，④正确。
6．(2025·安徽阜阳高一期末)十四届全国人大常委会第九次会议表决通过的学位法规定，学位申请人、学位获得者在攻读该学位过程中存在学术不端等行为的，经学位评定委员会决议，学位授予单位不授予学位或者撤销学位。学位授予单位拟作出不授予学位或者撤销学位决定的，应当告知学位申请人或者学位获得者拟作出决定的内容及事实、理由、依据，听取其陈述和申辩。由此可知( D )
①立法需要符合我国的政治制度和历史传统
②法治必须和德治相结合，要以道德滋养法治精神 ③规范权力的运行需要立法机关制定完善的法律制度 ④立法应科学合理地设定权利与义务、权力与责任
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
解析：材料没有体现立法需要符合我国的政治制度和历史传统，①排除。学术不端等行为涉及道德问题，学位法规定学位申请人、学位获得者在攻读该学位过程中存在学术不端等行为的，学位授予单位不授予学位或者撤销学位，这体现了坚持法治和德治相结合，以道德滋养法治精神，②正确。学位授予单位拟作出不授予学位或者撤销学位决定的，应当告知学位申请人或者学位获得者拟作出决定的内容及事实、理由、依据，听取其陈述和申辩，这体现了学位法立法过程中应科学合理地设定权利与义务、权力与责任，④正确。材料强调的是全国人大常委会通过行使立法权规范学位授予工作，保护学位申请人的合法权益，保障学位质量，不是强调规范权力的运行，③排除。
二、非选择题(共26分)
7．(2025·辽宁抚顺高一月考)阅读材料，完成下列要求。
2025年3月5日，《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法(修正草案)》提请十四届全国人大三次会议审议。下面是代表法修正草案的出台过程。
2024年初 根据立法工作安排，全国人大常委会法制工作委员会、代表工作委员会组成修法工作专班，启动代表法修改工作，经广泛征求各方面意见和认真研究，提出了代表法修正草案
2024年10月 习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，听取审议并原则同意全国人大常委会党组关于代表法修正草案有关问题的请示和汇报
2024年11月初、12月底 十四届全国人大常委会第十二次、十三次会议对代表法修正草案进行了初次和再次审议；并先后两次在中国人大网全文公布草案征求社会公众意见
2025年3月 十四届全国人大三次会议审议通过
结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明代表法的修订过程是如何体现科学立法的。(12分)
答案：①党的领导是社会主义法治最根本的保证。该法在修订过程中坚持和贯彻了党的领导。(3分)②根据立法工作安排，由享有立法权的国家机关严格按照法定职权、依据法定程序开展法律修订工作，由全国人大常委会审议通过，做到了依法立法。(3分)③经过充分论证，审慎开展代表法修订工作，遵循了立法规律，坚持科学立法。(3分)④向社会公布修正草案，公开征求意见，充分发扬了民主，坚持民主立法。(3分)
解析：本题为体现类主观题，要求运用《政治与法治》的知识，从全面推进依法治国的原则、科学立法的角度来分析作答。审材料，提取材料有效信息，链接教材知识。有效信息①：习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，听取审议并原则同意全国人大常委会党组关于代表法修正草案有关问题的请示和汇报→可从坚持中国共产党的领导的角度，说明该法在修订过程中坚持和贯彻了党的领导。有效信息②：全国人大常委会法制工作委员会、代表工作委员会组成修法工作专班，启动代表法修改工作，经广泛征求各方面意见和认真研究，提出了代表法修正草案→可从依法立法的角度，说明代表法的修订过程是依据法定程序开展的。有效信息③：经广泛征求各方面意见和认真研究，提出了代表法修正草案→可从立法规律的角度，说明代表法的修订过程遵循了立法规律。有效信息④：并先后两次在中国人大网全文公布草案征求社会公众意见→可从民主立法的角度，说明代表法的修订过程充分发扬了民主。
8．阅读材料，完成下列要求。
2025年，某短视频平台被曝光利用算法对用户进行“大数据杀熟”，对新老用户实行差别定价，部分用户投诉其价格歧视行为导致权益受损。同时，某AI换脸软件未经授权擅自使用明星肖像生成虚假视频，引发肖像权侵权纠纷。此类事件频发反映出AI技术在数据收集、算法决策等领域的法律规制滞后，部分企业利用技术优势规避法律责任，消费者维权面临取证难、责任界定模糊等问题。
结合材料，运用“科学立法”的知识，分析如何破解AI技术应用中的法律规制滞后问题。(14分)
答案：①坚持依法立法。严格遵循宪法和立法法等法律依据，遵循法定程序，明确AI数据收集、算法决策的法律责任边界，确保法规内容符合上位法精神，避免监管空白。(5分)②坚持民主立法。在制定AI相关法律时，广泛听取科技企业、消费者协会、法学专家等多方意见，通过立法听证会、公开征求意见等形式，平衡技术创新与权益保护的多元需求，增强法律的民意基础。(5分)③合理设定权利与义务。明确AI企业的算法透明义务(如公示定价规则)、用户对数据的知情权与控制权，同时规定侵权责任认定标准，实现技术创新与法律规制的动态平衡。(4分)
解析：本题属于措施类主观题，需调用“科学立法”的有关知识，分析如何破解AI技术应用中的法律规制滞后问题。审材料，提取材料有效信息，链接教材知识。有效信息①：此类事件频发反映出AI技术在数据收集、算法决策等领域的法律规制滞后→可从依法立法、民主立法的角度分析，要严格遵循法定程序，广泛听取多方意见来完善法律。有效信息②：部分企业利用技术优势规避法律责任，消费者维权面临取证难、责任界定模糊等问题→可从合理设定权利与义务的角度分析，明确企业的义务、用户的权利，明确侵权责任认定标准。第三单元 第九课 第一框 科学立法
(总分：36分)
(共12小题，每小题3分，共36分)
科学立法的内涵
1．习近平总书记指出，要实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革发展需要。对不适应改革要求的法律法规，要及时修改和废止。这告诉我们，科学立法( )
①要顺应时代发展要求，推动国家发展进步
②要摆脱国情和实际的束缚，超越现实进行立法 ③要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应 ④要为推动国家重大改革配置更多的权力，减少责任
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
2．立法权是依照法定程序制定、修改、补充、解释或者废止法律法规的权力。在下列我国有立法权的国家机关中，对其立法权限解释正确的是( )
①国务院——制定行政法规 ②全国人大——制定特别行政区基本法 ③全国人大常委会——修改宪法，制定和修改刑事、民事等基本法律 ④自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府——制定自治条例和单行条例
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
3．(2025·安徽六安高一期中)新修订的《中华人民共和国刑法修正案(十一)》将最低刑事责任年龄由14周岁下调至12周岁，将高空抛物、抢夺方向盘、暴力袭警等行为纳入刑法适用范围。这一调整适应社会发展的要求，通过全国人大及其常设机构予以修改、补充，加以完善。对这一修订认识正确的有( )
①良法是善治之前提，科学立法要顺应时代发展要求 ②针对特定群体，法律不应给予特殊的优待和保护 ③立法要体现我国国家性质，保障广大人民群众合法权益 ④立法要尊重和体现个人发展的客观规律，不断提高立法质量
A．①② B．②③ C．①③ D．②④
4．进入新时代，人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题。不是什么法都能治国，也不是什么法都能治好国。必须进行科学立法，这是因为( )
①我国是人民民主专政的社会主义国家 ②立法必须照搬西方普通法系和大陆法系 ③我国的社会主义法律体系还没有形成 ④立良善之法、管用之法才能科学合理地规范国家机关的权力与责任、公民的权利与义务
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
5．被授予地方立法权的城市，要注意用好手中的权力，如通过科学立法对“特事特办”“怎么方便怎么干”“为了赶时间闯红灯”等惯性思维加以规制。某市便因此成立了专门机构，建立专家智库，以“立法精细化”为准则，结合地方实际探索制定立法立项的准入标准。这说明立法要( )
①遵循立法程序，使法律符合社会发展的需求 ②审慎行使权力，实现权力共享 ③建立科学的立法体制机制，保障立法的科学性
④坚持全面规范、公开透明
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6．(2025·河北沧州高一期中)《中华人民共和国国境卫生检疫法》由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2024年6月28日修订通过，自2025年1月1日起施行。该法是贯彻落实党中央决策部署、适应形势变化和实际需求的重要举措，为便利人员往来、防止传染病跨境传播、对外开放口岸公共卫生安全提供了坚实的法律制度保障。该法的颁布和实施( )
①坚持从实际出发，顺应时代发展的需要 ②推进科学立法，通过制定良法促进善治 ③贯彻依法治国，实现了国家治理现代化 ④完善法律实施机制，防范公共卫生风险
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
推进科学立法
7．依法治国首先要科学立法。要做到科学立法，立法机关应当( )
①从自身利益和地方利益出发制定法律法规
②以宪法和立法法为制定和修改法律的基本法律依据
③按照法定职权、依据法定程序开展立法工作
④拓宽公民有序参与立法途径，发挥公民在立法中的决定作用
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
8．《中华人民共和国立法法》第九十三条规定，没有法律、行政法规、地方性法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。这意味着一些地方限制性行政行为不能再“任性”。这一法治理念给我们的启示是( )
①科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任 ②国家机关制定和修改法律的基本法律依据是立法法 ③制定地方政府规章不属于直辖市的人民政府的立法权限 ④科学立法要做到依法立法，制定合法有效的规范性文件
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
9．(2025·辽宁沈阳高一期末)在《中华人民共和国学前教育法(草案)》征求意见阶段，某省人大常委会基层立法联系点开展多样化活动，举办社区宣讲会、设置校园意见收集站，并利用社交媒体平台发布问卷，累计收集到幼儿家长、幼儿教师、教育学者等各界人士的有效意见380余条。这一过程( )
①生动诠释了全过程人民民主，公民可通过多种途径参与立法 ②意味着公民能够直接参与国家立法决策，提升了立法效率 ③彰显了基层立法联系点在反映民意、汇集民智方面的价值 ④表明某省人大常委会作为国家立法机关通过立法保障民权
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
10．2024年11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过《中华人民共和国学前教育法》，自2025年6月1日起正式施行。该法自2004年立法调研起，历经多轮调研和审议，立足于我国城镇化进程和人口变动趋势等，回应了诸多民生关切，系统构建了中国特色学前教育法律制度体系。可见，科学立法应( )
①合理设定权力与责任 ②坚持问题导向，立良善之法、管用之法 ③坚持民主立法，充分了解民意和社会需求 ④立足实际，重视人民在立法中的主导作用
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
11．(2025·浙江温州高一月考)重庆市推动基层立法联系点深入校园，在修订通过的《重庆市法律援助条例》中，就有中学生通过基层立法联系点提出的11条立法建议得到采纳。这表明科学立法需要( )
①广开言路，拓宽公民参与途径 ②公平正义，顺应时代发展要求 ③遵循程序，以宪法为基本依据 ④发扬民主，坚持民主立法
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
12．党的二十届三中全会作出编纂《中华人民共和国生态环境法典》的重大决策部署。全国人大常委会法工委主任在十四届全国人大常委会第十五次会议上作关于生态环境法典草案的说明时表示，编纂生态环境法典，是“总结实践经验，适应时代要求，同步推进高质量发展和高水平保护，对我国现行的污染防治、生态保护、绿色低碳发展等方面的生态环境法律制度机制和规则规范进行全面系统的编订纂修”。我国编纂《中华人民共和国生态环境法典》旨在( )
①通过立法手段展现我国在全球生态环境治理中的地位 ②弘扬我国传统生态理念，实现国内法与国际法的统一 ③构建系统规范协调的法律体系，推动国家治理现代化 ④顺应时代发展要求，保障公众健康和生态环境权益
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
(总分：44分)
一、选择题(每小题3分，共18分)
1．(2025·云南昭通高一期末)为完善中国特色社会主义法律体系，发挥立法的引领和推动作用，全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第一次会议对《中华人民共和国立法法》作出了修改。材料表明( )
①修改立法法有利于为实现良法善治提供法律保障 ②要完善以立法法为核心的中国特色社会主义法律体系 ③规范立法活动，提高立法质量，使法律符合社会发展的需求 ④完善了法律实施机制，制定出适合中国的良善之法
A．①③ B．②③ C．②④ D．①④
2．(2025·福建龙岩高一期中)能源攸关国计民生和国家安全。2025年1月1日，我国首部能源法——《中华人民共和国能源法》正式施行。该法就能源领域基础性重大问题在法律层面作出规定，是能源领域的基础性、统领性法律。能源法的制定与实施( )
①进一步夯实了能源领域法治根基，确保国家能源安全 ②顺应了时代发展的要求，符合国情和实际，坚持了良法善治 ③是我国能源法治体系建设的里程碑，助推能源治理体系现代化 ④是贯彻习近平法治思想的重要成果，为新时代能源发展提供根本遵循
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3．治理校园欺凌，必须有法可依。相关教育和法律专家指出，只有让处理校园欺凌事件的法律“长牙齿”，才能真正发挥法律法规的刚性作用。对校园欺凌立法的同时，司法机关也要加大对欺凌案件的惩罚力度。由此可见( )
①只要立法符合国情和实际，校园欺凌事件就能避免 ②立法可以规范司法机关在校园欺凌中的权力和责任 ③立法可以规范公民的权利和义务 ④立法必须符合人民群众的利益，保证公民权利的实现
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
4．(2025·浙江宁波高一期末)宁波作为“一起来立法”改革试点城市，在全省首创政府立法联系点工作机制，还创新推出了“村民说立法”“企业说立法”等互动式立法意见征集方式，尽可能方便公众一起参与政府立法。宁波的这些举措( )
①有助于提高政府立法的科学性、民主性 ②保障了公众有序、高效参与各种立法活动
③有助于充分保障公众在政府立法过程中的决定权 ④是践行全过程人民民主、全面推进依法治国的需要
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
5．(2025·四川成都高一期中)根据党中央的部署，全国人大常委会在深入开展调查研究、多次公开征求多方意见的基础上，于2024年12月25日表决通过了增值税法，自2026年1月1日起施行。增值税法亮点在于其法制化进程的推进、税制的合理性和透明度提升、抵扣机制的优化、严厉打击税收逃避行为、税收优惠政策的完善。由此可见，该法的制定( )
①有利于规范税制、优化税收环境，是促进社会公平的有效手段 ②表明全国人大常委会在民主和集中的有机统一中行使国家权力
③体现中国共产党主导立法，不断完善中国特色社会主义法律体系 ④遵循科学立法、民主立法原则，不断推进国家治理体系和治理能力现代化
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6．(2025·安徽阜阳高一期末)十四届全国人大常委会第九次会议表决通过的学位法规定，学位申请人、学位获得者在攻读该学位过程中存在学术不端等行为的，经学位评定委员会决议，学位授予单位不授予学位或者撤销学位。学位授予单位拟作出不授予学位或者撤销学位决定的，应当告知学位申请人或者学位获得者拟作出决定的内容及事实、理由、依据，听取其陈述和申辩。由此可知( )
①立法需要符合我国的政治制度和历史传统
②法治必须和德治相结合，要以道德滋养法治精神 ③规范权力的运行需要立法机关制定完善的法律制度 ④立法应科学合理地设定权利与义务、权力与责任
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
二、非选择题(共26分)
7．(2025·辽宁抚顺高一月考)阅读材料，完成下列要求。
2025年3月5日，《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法(修正草案)》提请十四届全国人大三次会议审议。下面是代表法修正草案的出台过程。
2024年初 根据立法工作安排，全国人大常委会法制工作委员会、代表工作委员会组成修法工作专班，启动代表法修改工作，经广泛征求各方面意见和认真研究，提出了代表法修正草案
2024年10月 习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，听取审议并原则同意全国人大常委会党组关于代表法修正草案有关问题的请示和汇报
2024年11月初、12月底 十四届全国人大常委会第十二次、十三次会议对代表法修正草案进行了初次和再次审议；并先后两次在中国人大网全文公布草案征求社会公众意见
2025年3月 十四届全国人大三次会议审议通过
结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明代表法的修订过程是如何体现科学立法的。(12分)
8．阅读材料，完成下列要求。
2025年，某短视频平台被曝光利用算法对用户进行“大数据杀熟”，对新老用户实行差别定价，部分用户投诉其价格歧视行为导致权益受损。同时，某AI换脸软件未经授权擅自使用明星肖像生成虚假视频，引发肖像权侵权纠纷。此类事件频发反映出AI技术在数据收集、算法决策等领域的法律规制滞后，部分企业利用技术优势规避法律责任，消费者维权面临取证难、责任界定模糊等问题。
结合材料，运用“科学立法”的知识，分析如何破解AI技术应用中的法律规制滞后问题。(14分)

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