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专题12 坚持宪法至上
2026年中考道德与法治一轮复习讲练测
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知识
梳理
学考对接
思维导图
课标引领
核心 素养 目标 了解宪法的主要内容，明确宪法的地位与作用，认识国家基本
制度和国家机构，知道中国共产党领导是中国特色社会主义最
本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。
（法治观念）
学习 内容 要求 1. 了解宪法基本知识，明确宪法的地位与作用，树立宪法法律
至上观念。（法治教育）
2. 认识主要国家机关，理解权力是由人民授予的，行使权力必
须受法律的约束。（法治教育）
课标引领
学业 质量 描述 1. 能够结合实例初步阐释中国共产党为什么能。（政治认同、道德修养）
2. 了解习近平法治思想，具有宪法法律至上的观念。（法治观念、责任意识）
思维导图
知识串讲
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大型宪法宣传活动
宪法主题游园会
2025年12月北京奥林匹克公园举办宪法游园会，设置法律知识闯关、模拟法庭体验区，单日吸引超2万名市民参与。
"宪法号"主题地铁专列
2025年11月上海开通"宪法号"地铁专列，车厢内展示宪法修订历程，乘客扫码可参与宪法知识有奖问答。
法治文化快闪活动
2025年10月广州天河商圈开展宪法快闪，律师团队现场提供免费法律咨询，发放宪法手册5000余册。
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线上宣传形式创新
宪法知识AI问答互动
某省司法厅推出智能客服“宪小助”，可实时解答宪法条款咨询，上线3天服务量突破5万人次，用户满意度达92%。
虚拟宪法宣讲直播间
最高人民法院联合抖音发起“法官带你读宪法”直播，法官化身虚拟主播讲解案例，单场观看量超800万，互动留言120万条。
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学校宪法宣传动态
宪法主题班会
11月，北京某中学开展“宪法在我心中”主题班会，学生通过模拟法庭、宪法知识竞答等活动，增强法治意识。
宪法晨读活动
12月初，上海多所小学组织宪法晨读，师生共读宪法条文，录制诵读视频并在校园广播循环播放。
法治实践基地参观
10月下旬，广州实验中学组织学生参观市法治教育基地，通过VR技术体验宪法历史与案例。
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重大反腐案件进展
01
某国企系列贪腐案宣判
2025年10月，某能源国企原总经理王某因受贿1.2亿元一审获刑15年，追缴赃款8900万元，案件涉及工程招标利益输送。
02
金融领域窝案查处
11月银保监会通报，某城商行原董事长李某等12人因非法放贷、利益输送被查处，涉案金额达3.7亿元，已移送司法机关。
03
基层执法腐败案曝光
12月某地市场监管系统查处集体腐败，15名干部收受商户贿赂2300万元，导致食品安全监管流于形式，主犯被判处10年有期徒刑。
01
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反腐制度新举措
数字化监督平台升级
2025年11月，某省上线"智慧纪检"系统，整合招投标数据，自动预警37起异常交易，涉及金额超1.2亿元。
跨境反腐协作机制
12月，中纪委与东南亚三国签署协议，联合查办某国企海外分公司贪腐案，追回赃款折合人民币8600万元。
财产申报动态核查
10月起实施"一人多证"比对系统，发现并处理53名干部隐瞒房产、股票等资产，涉及市值3.4亿元。
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监督机制改革动态
备案审查数字化升级
11月最高法上线"法规智能审查系统"，自动识别30余部地方法规中与上位法冲突条款，准确率达92%。
跨部门协同监督机制建立
12月京津冀三地人大联合开展"法规协同审查行动"，发现并纠正5起区域执法标准不一问题。
公众参与渠道拓宽
10月司法部开通"法规审查直通平台"，首月收到公众提出的法规审查建议1200余条，采纳率38%。
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典型监督案例分析
某省地方性法规备案审查案
2025年11月，全国人大常委会审查发现某省《优化营商环境条例》中涉市场准入歧视条款，依法提出修改意见并督促该省人大常委会限期改正。
某市规范性文件合法性审查案
2025年12月，某市人大常委会审查市政府《城市车辆限行管理办法》，认定其中“单双号限行长期化”条款违宪，责令立即停止执行并修订。
考点梳理
中国共产党
1、为什么要坚持中国共产党的领导？
①中国共产党是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。
②中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量。
③全心全意为人民服务是党的根本宗旨。党的初心和使命是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。
④党的最高理想和最终目标是实现共产主义。
2、如何坚持中国共产党领导？
必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节。
3、中国共产党如何依据宪法和法律治国理政？
(1)中国共产党领导人民制定宪法和法律，领导人民实施宪法和法律，做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。
(2)中国共产党要履行好执政兴国的重大职责，必须在宪法和法律范围内活动，依据宪法和法律治国理政。
4、为什么要尊重和保障人权
①尊重和保障人权是立法活动的基本要求； ②尊重和保障人权是宪法的基本原则。
★5、怎样尊重和保障人权？
①立法方面：我国宪法和法律规定了公民享有的广泛的基本权利与侵害权利的法律责任。
②行政机关：应树立尊重和保障人权意识，坚持依宪施政、依法行政、简政放权。
③监察机关：应独立行使监察权，加强对行使公权力的公职人员的监督，保护公民的各项合法权益。
④司法机关：审判机关和检察机关要要独立行使审判权、检察权，保护公民的各项合法权益。
⑤社会：应加强法治宣传，弘扬法治精神，形成全民守法的习惯，努力将人权理想变成现实。
人权
★6、我国国家机构的产生。
(1)全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。(人民和人民代表大会的关系。)
(2)国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。(人民代表大会和其他国家机关的关系。)
7、宪法和国家机构的关系。
(1)宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
(2)国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
8、我国国家机构实行的原则及主要体现。
(1)原则：民主集中制。
(2)主要体现：①在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。②在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。③在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。
国家机构
★9、为什么要规范权力运行？
①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；被滥用则会滋生腐败，贻害无穷。
②规范权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。
③只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
★10、如何规范权力运行？（怎样把权力关进制度的笼子里？）
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。
②国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责。
③国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
国家权力
★11、为什么要弘扬宪法精神？
⑴宪法的地位：宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。
⑵宪法的重要性：①宪法是党和人民意志的集中体现,是治国安邦的总章程,是国家的根本法（国家角度）
②宪法是公民权利的保障书，任何公民、社会组织和国家机关都必须以宪法为行为准则。（公民角度）
12、为什么宪法是国家的根本法 宪法与普通法律的区别。
①宪法规定国家生活中全局性、根本性的问题；（其他法律规定一般性问题。）
②宪法具有最高的法律效力，是其他法律的立法基础和立法依据；
（其他法律根据宪法制定，不得与宪法的原则和精神相违背，否则就会因违宪而无效。）
③宪法的制定和修改程序比普通法律更加严格。
④宪法是国家法制统一的基础。
宪法
13、为什么要维护宪法权威？
(1)宪法的权威关系国家的命运、社会的安定和人民的根本利益。
(2)如果宪法没有权威，法治的权威就树立不起来。
(3)如果宪法受到漠视，人民的权利和自由就无法保证。
14、维护宪法权威的做法。
(1)坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。
(2)任何公民、社会组织和国家机关都必须以宪法和法律为行为准则。
(3)一切组织和个人都必须维护宪法权威，捍卫宪法尊严，保证宪法实施，依照宪法和法律行使权利或权力，履行义务或职责，都不得有超越宪法和法律的特权，一切违反宪法和法律的行为都必须予以追究。
宪法权威
15、宪法监督的主体及内容。
(1)主体：①宪法规定，全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权，全国人大常委会有权解释宪法和法律。②地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。
(2)内容：①合宪性审查和监督，即审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性，使其与宪法不抵触。②审查国家机关及其工作人员等的违宪行为，追究其违宪责任，维护宪法权威。
16、加强宪法监督的原因。
(1)权力行使需要接受监督。监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权力将导致腐败。(权力行使需要监督的原因。)
(2)为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力，需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系，在这一监督体系中，宪法监督制度具有基础性意义。
(3)全面依法治国需要我们加强宪法实施和监督，健全保证宪法全面实施的制度体系，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用，维护宪法权威。
宪法监督
17、如何加强宪法监督？
(1)完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全监督机制和程序，使其更好地担负起宪法监督职责。
(2)健全宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，加强对宪法实施情况的监督检查，维护宪法权威。
(3)对于各种违反宪法的行为，都必须予以追究和纠正。
★18、为什么要增强宪法意识？
(1)加强宪法监督，既需要完备的制度措施，更需要人们增强宪法意识。
(2)宪法与我们每个人息息相关，我们的一生都离不开宪法的保护。
19、怎样增强宪法意识？
①学习宪法。 ②认同宪法。 ③践行宪法。
④积极参与宪法宣传活动，弘扬宪法精神，严格遵守宪法规定，自觉抵制损害宪法尊严的行为。
学考对接
1．. “人民政府”“人民法院”“人民检察院” 我国很多国家机关的名称里都有“人民”二字。是因为（ ）
A．我国人民经常与这些国家机关打交道
B．在我国，国家的一切权力属于公民
C．在我国，人民可以直接管理国家事务
D．我国是人民民主专政的社会主义国家
2．截至2024年底，中国共产党党员总数为10027.1万名，党的基层组织525.0万个。中国共产党（ ）
①坚持用改革精神和严的标准管党治党，为民族复兴伟业提供坚强组织保证
②形成了以改革创新为核心的建党精神
③团结带领中国人民进行改革开放新的伟大革命
④领导中国到2035年实现社会主义现代化
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
D
B
学考对接
3．近几年，一些明显违背“过罚相当”原则的“小过重罚”案件引发社会广泛关注。74岁个体户曾某因销售一瓶78元过期葡萄酒被罚款5万元，曾某认为处罚过重，6年诉讼未果。人民检察院通过抗诉、公开听证等方式，督促行政机关撤销了不合理的行政处罚。我们可得出的正确认识是（ ）
①行政机关的权力来源于人民②行政机关必须坚持民主决策
③权力的运行需要监督和制约④法律是维护正义的有力保障
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4． 某县人民政府出台政策，明确规定有过犯罪前科的人员，不得申领临时生活困难补助。有群众向全国人大常委会提交审查意见，质疑该政策违反宪法保障公民物质帮助权的相关规定。全国人大常委会法制工作委员会介入审查，认定此政策越权且与宪法精神不符，要求该县及时整改。全国人大常委会法制工作委员会的这一行为（ ）
①有助于实现宪法规范国家权力运行以保障公民权利的核心价值
②是对公民监督权的有力回应，为公民直接审查违宪行为开辟途径
③践行了宪法尊重和保障人权的基本原则，维护公民合法权益
④履行宪法监督职责，彰显宪法作为根本大法的至高权威性
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
D
C
学考对接
5． 1月6日，习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上发表重要讲话强调：要始终保持反腐败永远在路上的坚韧执着，保持战略定力和高压态势，一步不停歇、半步不退让，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打好这场攻坚战、持久战、总体战。这（ ）
A．说明权力是把双刃剑，最终必然导致腐败
B．有利于规范国家权力运行以保障公民权利
C．说明法定职责必须为、法无授权可以为
D．能够彻底杜绝超越权限、滥用职权的行为
6．习近平总书记发表署名文章《谱写新时代中国宪法实践新篇章——纪念现行宪法公布施行40周年》，强调我们党领导人民制定的宪法具有显著优势、坚实基础、强大生命力。我国宪法的核心价值追求是（ ）
A．完善以宪法为核心的社会主义法律体系
B．维护宪法的最高权威，保障宪法的实施
C．保障公民在民事活动中的权利、义务相同
D．规范国家权力运行以保障公民权利的实现
B
D
学考对接
7．《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》提出，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，健全保证宪法全面实施制度体系，建立宪法实施情况报告制度。这反映出（ ）
①宪法是国家法制统一的基础
②加强宪法实施和监督以维护宪法权威
③宪法是党和人民意志的集中体现
④宪法规定国家生活中的一般性问题
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
8．第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议表决通过的《中华人民共和国能源法》，自2025年1月1日起施行。该法在第一章第一条明确规定“根据宪法，制定本法”。这说明（ ）
①法律是由国家制定或认可的
②宪法是其他法律的立法基础和立法依据
③全国人民代表大会是最高国家权力机关，具有立法权
④宪法规定是对各种法律制度的具体落实
A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④
A
A
学考对接
9． 国家宪法日来临之际，学校开展“宪法晨读”活动、社区开展宪法知识竞赛、企业组织宪法宣讲会、电视台播出宪法解读节目。宣传宪法有利于（ ）
①公民增强宪法意识，认同宪法价值②杜绝违宪行为的发生
③全社会营造尊崇宪法的法治氛围
④增强对宪法核心法律地位的认同
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
10．12月16日，云南省2025年宪法宣传周相关活动在文山州举行。云南省法学会会长调研当地青少年法治教育基地、校园法治文化长廊与书屋，详细了解青少年法治教育开展情况，并向学校捐赠宪法等法律图书。这有助于青少年（ ）
①学习宪法，了解宪法的主要内容
②认同宪法，增强对宪法的尊崇
③践行宪法，解决生活中所有问题
④捍卫宪法，杜绝各种违宪行为
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
A
学考对接
11．2025年11月1日起施行的《中华人民共和国突发公共卫生事件应对法》明确，国家在突发事件应对工作中，应当对未成年人、老年人等群体给予特殊照顾和安排。这一举措表明（ ）
①国家尊重和保障人权，立法完善公共卫生保障
②我国坚持依法治国，用良法守护特殊群体健康
③该法能解决突发公共卫生事件中的所有问题
④国家为特殊群体应急场景提供保障，促进公平
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
12．《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》提出，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，健全保证宪法全面实施制度体系，建立宪法实施情况报告制度。这反映出（ ）
①宪法是国家法制统一的基础
②加强宪法实施和监督以维护宪法权威
③宪法是党和人民意志的集中体现
④宪法规定国家生活中的一般性问题
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
B
A
学考对接
13．2025年11月9日晚，习近平总书记出席并宣布中华人民共和国第十五届运动会开幕。全场沸腾，掌声欢呼声经久不息。这一场景充分体现出（ ）
①党和国家领导人对体育事业高度重视
②我国体育事业发展由社会主义制度决定
③中国共产党直接管理体育赛事等具体事务
④中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
14． 2025年12月4日是第十二个国家宪法日，某校组织开展宪法晨读、线上参观宪法主题公园等活动。上述活动的开展有利于（ ）
A．提高宪法地位 B．增强宪法意识
C．解释宪法法律 D．监督宪法实施
B
B
学考对接
15．【权利保障 宪法至上】
习近平总书记在党的十九大报告中提出，全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面，坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
(1)坚持依法治国首先要坚持什么？
(2)中国特色社会主义法律体系为什么要以宪法为核心？（至少三点）
(3)从宪法的角度看，建设社会主义法治国家需要我们怎么做？
学考对接
15．(1)坚持依法治国首先要坚持依宪治国。
(2)①宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，而其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题，是对刑事、民事、行政等国家生活和社会生活中某一方面的规定。②宪法是其他法律的立法基础和依据，其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背。否则，就会因违宪而无效。③宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。④宪法是国家法制统一的基础。全面依法治国，保障宪法实施，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
(3)宪法是一切组织和个人的根本活动准则。 作为公民，我们要树立宪法意识，维护宪法权威。首先，认真学习宪法，自觉遵守宪法。认真学习宪法，才能对国家的根本问题有全面的了解；认真学习宪法、遵守宪法，才能更好地享有公民权利，履行公民义务。其次，依法行使公民的监督权利。公民依法行使对公共权力的监督权，是国家权力为人民服务的保障，也是维护宪法权威的表现。再次，要积极关心国家管理事务。我们可以通过合法的渠道向有关部门反映所了解到的社情民意，提出对社会管理的建议。有序参与国家的政治生活，是具有宪法意识的表现，也是我们公民的责任。
谢谢
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