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(共23张PPT)
参与“王者”宪法的庄重仪式
思考：为什么习总书记要向宪法宣誓？
任何公民、社会组织和国家机关都必须以宪法和法律为行动准则。
依宪治国
核心素养目标
1.深刻理解坚持依宪治国与坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的逻辑关系，增强对中国特色社会主义法治道路的认同。
2.树立宪法至上的观念，理解宪法是根本法，懂得维护宪法权威就是维护党和人民共同意志的权威。
3.明确公民在维护宪法权威、保证宪法实施中的责任，初步形成遵守宪法、捍卫宪法的自觉。
自习·明确目标精读教材
自习·明确目标精读教材
阅读课本11-13页，思考以下问题:
1
如何坚持依宪治国
2
如何理解宪法是根本的活动准则？
3
如何加强宪法实施和监督？
研习·深度学习形成素养
如何坚持依宪治国
总议题
研习情境
背景：某市为落实“适老化改造”，出台《既有住宅加装电梯实施办法》，但实施中，低楼层与高楼层业主利益冲突，部分规定引发“是否公平”、“是否越权”的争议。
情景1（冲突）：低层业主（甲）抗议：“凭什么用我的采光、安静换你们的方便？这个办法不公平！”高层业主（乙）反驳：“这是政府的好政策，符合大多数人的利益，你有义务配合！”
情景2（质疑）：有市民（丙）提出：“我们街道自己出了一个‘强制分摊费用细则’，这合法吗？它和市里的办法好像不太一样。”
文件A：《中华人民共和国宪法》相关条款节选（第33条“国家尊重和保障人权”，第13条“公民的合法的私有财产不受侵犯”，第51条“行使自由和权利时不得损害…公共利益和他人合法权益”等）。
文件B：该市《既有住宅加装电梯实施办法》摘要（体现“政府推动、居民自愿、协商为主”原则）。
文件C：该街道《强制分摊费用细则》摘要（有“若协商不成，按固定比例强制分摊”等条款）。
研习·深度学习形成素养
模拟一次“电梯加装政策合宪性听证会”
角色分配：根据学习小组分为四组，分别扮演：
宪法专家组（核心智囊）：负责依据宪法条文，提供根本原则判断。
市民评议组（利益相关方）：代表不同业主，陈述诉求与困惑。
政府法务组（政策制定/执行方）：解释政策初衷，回应质疑。
合宪性审查委员会（最终裁决方）：听取各方意见，依据宪法作出审议结论。
研习·深度学习形成素养
【听证第一项：政策根基稳不稳？】—— 探究“两个不动摇”
情景2（质疑）：有市民（丙）提出：“我们街道自己出了一个‘强制分摊费用细则’，这合法吗？它和市里的办法好像不太一样。”
研习任务一：请四个小组讨论：制定“加装电梯”这类涉及公民财产权、居住权的公共政策，其权力源头来自哪里？如果政策执行过程中出现了街道“强制”细则这类可能越权或侵权的情况，我们依据什么来提出质疑和监督？
研习·深度学习形成素养
知识梳理1.
第一、依法治国首先要坚持依宪法治国，依宪治国，就要坚持宪法确定的 中国共产党的领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政（国体）和人民代表制度（政体）不动摇。
第二、依宪治国要求一切组织和个人必须在宪法和法律范围内活动，都必须维护宪法权威，捍卫宪法尊严，保证宪法实施。任何组织或者个人都不能凌驾与宪法之上，一切违反宪法的行为都必须予以追究。（宪法是根本活动准则的要求）
如何坚持依宪治国
【听证第二项：规则效力谁最高？】—— 探究“宪法至上与法制统一”
结合 文件A（宪法）、B（市办法）、C（街道细则）。
研习任务二：请 “合宪性审查委员会” 牵头，组织所有小组讨论：这三份文件的法律效力层次应该是怎样的？“市办法”中“协商为主” vs “街道细则”中“强制分摊”，哪个更可能符合宪法精神？为什么？
要求：各小组利用卡片或板书，尝试画出三者的效力金字塔。
研习·深度学习形成素养
知识梳理2.
第三、依宪治国需要坚持宪法至上，维护国家法制统一、尊 严和权威。我国宪法规定：“一切法律、行政法规和地方 性法规都不得同宪法相抵触。”它们是根据宪法制定的， 不得与宪法的规定、原则和精神相违背，否则就会因违宪 而无效。
如何坚持依宪治国
【听证第三项：违宪争议谁来管？】—— 探究“宪法实施与监督”
现实追问：“我们发现了街道细则可能有问题，难道就只是说说而已吗？谁能来管？怎么管？”
研习任务三：角色扮演与程序模拟。请 “合宪性审查委员会” 模拟行使监督权。流程如下：
步骤1（受理）：“市民评议组”提交对“文件C”的审查建议。
步骤2（调查）：委员会要求“政府法务组”说明制定依据。
步骤3（审议）：听取“宪法专家组”基于宪法的专业意见。
步骤4（决定）：委员会经合议，宣布审查结果。
研习·深度学习形成素养
步骤 模拟场景与对话示例
步骤1：受理 市民评议组：“委员会，我们代表部分业主，认为街道《强制分摊细则》没有法律依据，侵害了我们的财产权和协商权，现正式提交审查建议，请求予以撤销。”
委员会：“收到你们的建议。根据《宪法》第四十一条，公民有权提出批评和建议。我们将依法启动审查。”
步骤2：调查 委员会：“政府法务组，请说明你们制定这份《细则》的法律依据、必要性和具体权限来源。”
政府法务组：“我们是为了加快电梯加装进度，依据市《办法》的精神制定的。但…我们承认，在‘强制分摊’条款上，未能找到明确的上位法授权。”
步骤3：审议 委员会：“请宪法专家组提供专业意见。”
宪法专家组：“根据《宪法》第十三条，公民合法的私有财产不受侵犯。第三十三条规定国家尊重和保障人权。街道《细则》中的‘强制’条款，在无法律授权下处分公民财产，与上述宪法精神相抵触，也违反了上位法确立的‘协商为主’原则。”
步骤4：决定 委员会（经合议后宣布）：“本委员会经审查认为，街道《强制分摊细则》中涉及‘强制分摊’的条款，缺乏法律、法规依据，与宪法尊重保障公民权利的精神及上位法规定相抵触。现决定：建议制定机关（街道办事处）立即自行修改或废止该条款。如不予修改，将依法报请有权机关（如区人大常委会或区政府）予以撤销。”
知识梳理4
第四、依宪治国需要加强宪法实施和监督。全国人大及其常 委会行使监督宪法实施的职权，全国人大常委会有权解释 宪法和法律。对于各种违反宪法的行为，都必须予以追究 和纠正。
如何坚持依宪治国
明习·反思内省必备掌握
根本前提
党的领导
国体政体
依
宪
治
国
实现国家长治久安
保障公民权利与公平正义
最高原则
宪法至上
法制统一
监督机关
追究违宪
关键保障
一切组织与个人共同
守法
普遍要求
习近平总书记坚定指出，“法治权威能不能树立起来，首先要看宪法有没有权威”“依法治国首先是依宪治国，依法执政关键是依宪执政”。
“宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。”
“宪法是国家一切法律法规的总依据、总源头，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。制定和实施宪法，是人类文明进步的标志，是人类社会走向现代化的重要支撑。”
练习·学以致用提升素养
1.某市在制定《既有住宅加装电梯实施办法》时，必须首先确保其指导原则与国家的根本制度相一致。这是因为，坚持依宪治国首先要坚持（ ）
A. 行政机关严格执法
B. 中国共产党领导地位不动摇，坚持人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇
C. 司法机关公正司法
D. 广大市民自觉守法
2.《中华人民共和国未成年人保护法》在第一条中明确规定：“根据宪法，制定本法。”这表明（ ）
A. 宪法是普通法律的总和
B. 宪法是《未成年人保护法》的具体化
C. 宪法具有最高的法律效力，是《未成年人保护法》的立法依据
D. 制定《未成年人保护法》的目的就是为了修改宪法。
4. 在学习宪法的小组讨论中，同学们对以下观点进行判断。其中正确的是（ ）
A. 小诚：“宪法离我们生活太远，维护宪法权威主要是国家的事。”
B. 小信：“坚持依法治国，首先要坚持依宪治国，因为宪法是根本法。”
C. 小法：“宪法的内容就是刑法、民法等其他法律条文的简单相加。”
D. 小治：“只要普通法律完善，宪法是否实施和监督并不重要。”
3.如果某部行政法规的某些条文与宪法的规定相抵触，我国有权予以撤销的机关是（ ）
A. 最高人民法院
B. 国务院
C. 国家监察委员会
D. 全国人民代表大会常务委员会
课后探究任务：
同学们，课堂上我们通过“加装电梯”的模拟听证会，学习了“依宪治国”。现在，请大家化身“宪法生活观察员”，从以下两个更贴近你们生活的本地场景中二选一，完成一个小调查和一份简单的观察报告。
选题一：小区里的“烦心事”与“暖心案”
观察线索：根据公开报道，洪泽区曾将法庭搬到村民家门口，审理过因树木影响邻居采光、屋顶安全引发的纠纷。法官通过调解，最终让双方握手言和。
探究任务：
比一比：洪泽这个案子中，法官没有简单判决“砍树”，而是尽力调解。你觉得这种方式和我们在课堂讨论的“加装电梯”协商原则，有什么共同点？
想一想：这种方式（协商调解）体现了宪法中倡导的哪些价值？
选题二：街边的“广告牌”与“大道理”
观察线索：淮安清江浦区曾有一个案例：城管部门拆除了一块广告牌，但因为拆除程序不合法，后来被法院判决需要给商家赔偿。
探究任务：
看一看：在你上学放学的路上，留心观察一下街边店铺的招牌或广告牌。它们整齐吗？安全吗？
辨一辨：清江浦这个案子告诉我们，政府管理城市（权力）也需要遵守法律（程序）。这正好印证了我们课堂上学到的哪句核心观点？
作业格式：
形式一：我的“观察笔记”（文字版）

我选择的选题是：第____题

我观察/了解到的情况：（简单写写你找到的线索或看到的现象）

这与课堂知识的联系：我觉得这个案例/现象，很像我们课上学的“________”原则。（可从“依宪治国”、“宪法至上”、“权力受监督”中选）

我的一个小想法：我认为，这件事告诉我们，在生活中________。

形式二：我的“观点海报”（图文版）

用A4纸制作。中间写上你提炼的一个核心观点，例如：“管理城市，也要守法”或“解决矛盾，协商是关键”。

周围贴上或画上相关的剪报、照片、简笔画，并用一两句话说明每张图与核心观点的关系。

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