资源简介

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第一单元 各具特色的国家
第一课 国体与政体
（统编版）当代国际政治与经济
2026届高三政治一轮复习
本书体系
国际社会
世界多极化
（第3.4.5课）
主要成员
国家
国际组织
国际关系
政治关系
经济关系
经济全球化
（第6.7课）
国体与政体
组织结构
（第1.2课）
主要的国际组织中国与国际组织
（第8.9课）
本课体系
国家
内容:国体
形式:政体
(管理形式)
政党：产生 地位 作用 目标 手段 特征 性质 政党制度
利益集团：含义 地位 特点 途径 分类 作用
含义 决定因素 类型 内容→民主与专政
专制制
人大制--地位 原因
西方：君主立宪制 民主共和制
议会制 总统制 半总统制
决定
反映体现服务
(国家性质)
3对关系：
国家性质与国家职能
国体与政体
民主与专政
含义
特点：相对独立性
影响因素
类型
代议制
①备考策略
课程标准 考情预测
了解国体和政体的关系，揭示国家的本质，理解国家管理形式的多样性。 了解政党及政党制度的阶级性质，明确我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。 了解利益集团及其影响。 从命题内容上看，国家的性质和本质、政体的类型和特点、国体与政体的关系、政党的阶级属性和活动目标、利益集团的作用是考查的重点。
从考査形式上看，主要考查选择题。命题常常结合各国的选举、政府和政党更迭等内容考查政体的相关知识。
本课内容当中政体--人民代表大会制度的内容与必修3第5课相关联；国体与必修3第4课相关联；政党与必修3第一单元、第6课相关联；国家的形成、本质与必修1奴隶社会（国家产生）相关联；
复习提纲
02
复习提示
1.1　国家是什么
1.如何认识国家的产生(起源)？
2.国家的基本要素有哪些，最重要的要素是什么？
3.什么是国家的性质，国家的性质是由什么决定的？
4.国家的本质是什么？什么是专政、民主？国家都是二者的统一吗？
5.按照属性分，国家有哪两类职能，其根本职能是什么？
6.当今世界两类国家有何本质区别？如何理解人民民主专政是新型民主与新型专政的统一？(人民主民主专政的特点)
7.国体与政体有什么区别与联系？为什么政体具有相对独立性？(影响政体的因素)
8.为什么说代议制是现代民主政体的共同特征？（代议制的含义、原因及其意义）
第一课　国体与政体
1.2　国家的政权组织形式
1.为什么我国必须坚持和完善人民代表大会制度？
2.民主共和制和君主立宪制有什么区别？
3.为什么发达资本主义国家多采用民主共和制，而发展中国家却不能照搬发达资本主义国家民主共和制的模式？
4.议会制和总统制是如何划分的？各有哪些特点？
1.3　政党和利益集团
1.政党与阶级的关系怎样？(政党的产生、地位、作用)
2.政党是什么样的政治组织？(目标、争取执政主要手段、特点)
3.资本主义国家的政党制度有哪些类型？其实质是什么？
4.我国的政党制度的基本内容是什么？有哪些优越性？
5.什么是利益集团，它与政党有何区别，如何全面认识利益集团的政治作用？
考点解读
03
国家是一种历史现象，不是从来就有的；国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现
人口、领土、政权和主权，最重要的要素是主权（主权指一国按照自己的意志决定对内外政策、处理国内国际一切事物的权力，是国家统一而不可分割的最高权利。是国家的生命和灵魂）
对内：国家最高权力的至高无上性；对外：国家最高权力的独立自主性。
即国家的阶级本质，统治阶级的性质决定国家的性质
①国家具有社会历史性
统治阶级与被统治阶级的根本利益是对立的，但可以缓和。
②阶级性是国家的本质属性，国家性质≠国家本质
一：国家是什么
1. 国家的相关知识(马克思主义国家理论)
⑴产生：
⑵基本要素：
⑶性质:
考点解读
03
所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政,国家是阶级统治的工具。
①政治统治职能：统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志（根本职能）。
②社会管理职能：如管理经济、文化、教育、卫生事业，维护公共秩序，兴建公共设施，保护自然环境等。
国家性质决定国家职能，国家职能体现国家性质
关系：①社会管理职能是政治统治职能的基础；
②政治统治职能是社会管理职能的保障。
当今世界有社会主义国家和资本主义国家两类性质根本不同的国家
⑷本质：
⑸职能：
⑹类型：
考点解读
03
比较 民主 专政
区别 含义 (实质) 在统治阶级范围内，按照多数人的意志实现国家职能。 统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志。
对象 只适用于统治阶级 只适用于被统治阶级
实施 在统治阶级内部按照少数服从多数原则 凭借国家权力
功能 有效管理国家 有效巩固国家政权
联系 ①民主与专政都具有鲜明的阶级性。 ②实行民主制度的国家(政体角度)，包括一定阶级的民主，同时包括对其他阶级的专政。 ③二者相辅相成、互为前提,民主是专政的基础,专政是民主的保障。 2. 民主与专政关系--国体角度
考点解读
03
⑴专政≠专制，不能认为民主制国家没有专政，民主制国家是民主和专政的统一。
⑵民主制国家：民主+专政；专制国家：不存在民主，只有专政。
⑶民主与专制是根本对立的；民主与专政是对立统一的。
⑷没有全民的超阶级的民主。
注意
考点解读
03
3. 社会主义民主与资本主义民主
国家类型 社会主义国家 资本主义国家
不 同 点 享有民主的主体 对占人口绝大多数的人民实行民主 资产阶级
专政的对象 对极少数敌对分子实行专政 对大多数人民实行专政
民主的特点 最广泛、最真实、最管用 虚伪性和欺骗性
本质 人民当家作主 资产阶级专政
相同点 都属于民主政体，都是由统治阶级的性质决定的，都是民主与专政的统一，都服务于统治阶级，都具有阶级性。 注意：社会主义国家不同于一切剥削阶级国家，社会主义民主优于资本主义民主。社会主义国家是新型的民主与新型的专政，体现着社会主义国家的本质特征
考点解读
03
比较 国体 政体
区 别 含义 即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位 即国家政权的组织形式，
也就是国家管理形式
国家制度 内容 形式
反映 “谁掌握政权”的问题 “如何掌握政权”的问题
联系 国体决定政体，政体体现、反映国体，一定的政体服务于一定的国体。 政体具有相对独立性：①政体不是一成不变的； ②相同国体的国家也会采取不同的政体。 国家性质(国体)
决定
体现
统治阶级
的阶级性质
政体
相对独立性
（内容）
（形式）
决定
除国体决定外，经济、政治、文化、地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等因素影响政体
4. 国体与政体的关系--内容与形式的关系
考点解读
03
5. 代议制----现代民主政体的共同特征
由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。
一方面,只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体。
另一方面,不可能全体公民都经常性的直接管理所有国家事务。
代议制是公民和国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征。
是一种间接民主
注意：①代议制≠全民民主
　　　②人民代表大会制度属于代议制
⑴含义：
⑵原因：
作用:
⑶实质：
必要性:
考点解读
03
地位
形成
优越性
①是我国的根本政治制度，是我国的政体，是国家政权组织形式，是国家管理形式，决定着国家其他具体制度。
②是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
②是人民的选择、历史的必然。
①是党把马列主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。
是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
态度：我们要继续坚持和完善这一根本政治制度。
复习必修3：保障了人民当家作主；动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。
1. 我国的政权组织形式---人民代表大会制度（属于代议制）
二：国家的政权组织形式
考点解读
03
比较人民代表大会制度与西方议会制度
比较 人民代表大会制度 西方议会制度
不同点 经济基础
阶级实质
反映国体
运行原则
工作效率
相同点 生产资料公有制
生产资料私有制
维护人民利益
维护资产阶级利益
人民民主专政的社会主义国家
资产阶级专政的资本主义国家
民主集中制
三权分立
议行合一、效率高
相互扯皮、效率低
都是代议制，代议制是公民和国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征。
考点解读
03
比较 民主共和制 君主立宪制
区 别 元首产生任期
元首地位与职权范围
形成原因
典型国家
联系 选举产生，有一定任期
君主是世袭的，终身制
遵循民主基本原则，资产阶级革命比较彻底的产物。
资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。
为现代大多数国家所采用，如美国、德国、法国等。
为少数国家所采用，如英国、西班牙、日本等。
都是代议制；都是现代国家所采用的基本政权组织形式；相对于君主专制是巨大的历史进步。
在议会制国家中,国家元首没有实权,不担任政府首脑;在总统制国家中,国家元首同时是政府首脑,有实权。
君主的权力受到议会和宪法的限制,其职责多事礼仪性的(虚位、没有实权,但二元制君主立宪除外)。
2. 民主共和制和君主立宪制---国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围
判断时主要看国家元首是选举还是世袭
考点解读
03
比较 议会制 总统制 半总统制
区别 元首产生权力
政府产生
政府首脑
权力中心
联系 3.议会制、总统制、半总统制--从立法机关与行政机关的关系区分：
国家元首(世袭君主或由选民选举产生的总统)虚位,无实权,职责多是礼仪性的
总统由选民选举产生,一般有任期限制。总统既是国家元首,又是政府首脑,拥有实权
总统由选民选举产生，拥有一定的行政权力非政府首脑
由议会选举产生，对议会负责，受议会监督
由总统组织产生，对总统负责
由议会选举产生，向议会负责
一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任，称为首相或总理，掌握行政权力，领导行政机关
总统既是国家元首又是政府首脑，只对选民负责,不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约
总理由总统任命，听命于总统，对议会负责，负责具体行政(总统掌握大政方针)
议会
总统
总统
①都是建立在资本主义私有制经济基础上的代议制政体
②都由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体。
判断议会制和总统制,关键看权力中心在议会还是总统
考点解读
03
理解资产阶级民主的虚假性：资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖其国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。
补充：半总统制
含义
特征
典型国家
政体既有总统制的特征，又有议会制的特征
①总统由选民直接选举产生,是国家元首,有一定的行政权力,但不是政府首脑。总统对选民负责,不对议会负责。(总统制)
②政府首脑由内阁总理担任,由议会多数党或政党联盟组建,向议会而不是向总统负责。(议会制)
法国
总统和总理都有行政权，称为行政双头制
行政权力的中心是总统，不是总理。总统和总理有基本分工：
总统掌握大政方针，总理负责具体行政；
总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点是内政经济；
总统占主导地位，总理听命于总统。
考点解读
03
1.在总统制国家里,总统不对议会负责,所以,总统行使权力不受议会的干涉
解析：在总统制国家里，总统在某些重大事务上可能会受到议会的制约。
2.某国的国家元首为总统，该国一定是总统制国家。
解析：议会制民主共和国制的国家元首也称总统。
3.从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即总统制共和制和君主立宪制。
解析：民主共和制和君主立宪制是从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围分；议会制国家、总统制国家、半总统制是从立法机关与行政机关的关系分。
4.在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是竞选国家元首。
解析：在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。
5.在议会制国家中,议会不仅是国家的立法机关，还是国家的行政机关。
解析：议会是国家的立法机关，政府是国家的行政机关。
6.民主共和制是维护国家统治最好的政治外壳。
解析：民主共和制是维护西方资产阶级统治最好的政治外壳。
五、易混易错：
考点解读
03
1. 马克思主义的政党理论
产生
地位
作用
性质
主要目标
争取执政的手段
特征
在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。
政党是阶级的领导者（本质属性是阶级性）
在现代国家的政治体系中，以掌握政权、统治国家为目标的政党发挥着极其重要的作用。
政党是有组织的政治团体
政党不是一般的社会团体
通常以执政为主要目标;或推广某种政治思想、维护某种政治利益。
在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。
政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家的大政方针和社会议题有明确的态度和主张，往往体现在其政纲或党章中。
三：政党和利益集团
考点解读
03
2. 政党制度
类型
实质
一党制、两党制和多党制
资本主义国家的政党政治，无论采取什么样形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。
⑴资本主义国家政党制度
一党制：指国家政权长期由一个政党独占（绝对或相对）的政党体制，如越南、老挝、古巴。
两党制：指国家内政治上存在着举足轻重而又势均力敌的两个政党，它们通过控制议会的多数席位或争取总统选举的胜利，用轮流上台的方式交替组织政府，（轮流执政）如英、美。
多党制：指国家内存在着三个以上的政党，其中没有一个政党能长期保持绝对优势，需要靠选举时的偶然胜利或与其他政党结成联盟以组织政府，（单独或联合）如法、德、日。
考点解读
03
⑵社会主义国家政党制度
我国政党制度 名称
地位
产生
政党关系
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
我国的基本政治制度
是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。
共产党是执政党，各民主党派是参政党，是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
领导被领导，互相监督，法律地位平等
注意：我国不是一党制、两党制、多党制，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
考点解读
03
含义
地位
目标
手段
分类
作用
又称压力团体或倡议团体，指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体及其成员利益的社会团体。
是现代政治体系的重要组成部分
不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动，影响政府公共政策，以争取其团体利益及其成员利益。
包括游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。
积极作用：利益集团起着充当公民与政府间桥梁的作用，一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用。
消极作用：利益集团具有相当强的欺骗性和隐蔽性，归根结底是为资产阶级政治统治服务的。无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。
自利型的利益集团，如：教师协会、商会、医生协会
公益型的利益集团，如：妇女权益保障组织、绿色环保组织
3. 利益集团
课堂练习
03
1（2025·浙江）近年来，H国政权更迭频繁。新近组建的H国过渡政府无力反击侵占其领土的邻国。为了抗击侵略者，该国过渡政府在组织本国青年参军的同时，呼吁流亡海外的数百万难民尽快回国参加国家建设。由H国过渡政府的行为，可见（ ）
A．国家主权是一种自主自决的最高权威
B．充足的人口是组建有为政府的必要条件
C．国家实力影响国家主权的维护
D．无力反击侵略者的国家丧失了自卫权
C
课堂练习
03
2.（2023·江苏）马克思和恩格斯在《德意志意识形态》中指出：“国家内部的一切斗争——民主政体、贵族政体和君主政体相互之间的斗争，争取选举权的斗争等等，不过是一些虚幻的形式……在这些形式下进行着各个不同阶级间的真正的斗争。”对此理解正确的是( )
A．国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现
B．政权组织形式是多种因素综合作用的结果
C．各种形式政体都服务于统治阶级根本利益
D．利益集团无法从根本上解决不同阶级间的矛盾
C
课堂练习
03
3.（2024·甘肃）“物之不齐，物之情也。”世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在适用于一切国家的政治制度模式。某高中教师在讲授“国家的政权组织形式”时，展示了以下情境：由此可推断（ ）
①两国都实行议会制，国家权力中心是议会
②甲国的总理和乙国的总统都是本国的元首
③甲国的政体是议会制，而乙国的是总统制
④甲乙两国的政权组织形式都是民主共和制
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
D
情境一 情境二
甲国总理由该国联邦议院选举产生，经联邦总统任命后组成联邦政府，行使最高行政权力，总理向议会负责 乙国总统由该国选民选举产生，总统既是国家元首，又是政府首脑，行使最高行政权力，总统向选民负责
课堂练习
03
4.（2024·山东）核电是减碳降污的重要贡献者。中国政府提出，到2025年核电装机容量达到7000万千瓦。法国总统宣布重振核电计划后，国民议会通过了《加速核能发展法案》。2023年12月，第28届联合国气候变化大会发布了和平发展核能的联合宣言、提出到2050年全球核电规模突破11亿千瓦。材料表明( )
①气候变化大会以多边主义推动防扩散领域共同安全
②法国国民议会执行总统令以立法保障核电计划实施
③各国在能源战略中拥有自主选择清洁能源的权利
④和平安全利用核能有助于全球能源绿色低碳转型
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
C
课堂练习
03
5.（2023·浙江）美国是典型的总统制国家。在2022年国会中期选举中，共和党赢得众议院多数席位，重新获得在该院辩论哪些法案以及何时辩论的决定权。这有可能使拜登政府提出的立法倡议搁浅。由此可见，在总统制国家( )
①总统由议会多数党领袖担任
②行政机关难以履行职能
③总统会受到议会的制约
④行政机关与立法机关分立
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
课堂练习
03
6.（2023·湖南）2022年A国大选中，工党获得联邦议会多数席位，击败了自由党一国家党联盟。在获得A国总督任命后，工党党首成为新一任总理。此前，A国某州政府曾与B国签订了合作文件，但最终被自由党一国家党联盟主导的联邦政府以违反《对外关系法案》为由否决。工党成功执政有望缓和与B国关系、恢复该合作。由此可推断出（ ）
①A国在国家结构形式上采用的是复合制
②A国实行多党制，更能以民主方式保障阶级利益
③A国实行君主立宪制，在实际运行中与民主共和制大体相同
④A国政府领导人的更替是A国和B国关系可能变化的主要原因
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
课堂练习
03
7.（2023·浙江）2023年3月15日，在中国共产党与世界政党高层对话会上，中共中央总书记习近平发表主旨讲话，阐述中国共产党关于人类社会现代化道路的认识，向各方发出共同追求和平、发展、公平、正义、民主、自由等的全球文明倡议。这一讲话意味着（ ）
①政党通常有明确的思想主张
②人类拥有共同的价值追求
③政党有崇高的政治目标
④人类找到了应对各种挑战的策略
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
课堂练习
03
8.（2022·浙江·高考）战后，全球爆发了248次武装冲突与战争，其中81％由美国发起。战争基因深植美国骨髓。美国资本家通过战争在全球攫取利益，其中军工企业更是从军购订单中获得巨额利润。例如，在阿富汗战争中，美国花费的2万多亿美元多半落入了军工企业的口袋。因此，“军工复合体”（指与美国军事活动密切联系的利益集团）一直是美国各类选举的主要捐款者，两党总统候选人近半数竞选经费来自这些集团，虽然美国三大国家机关互相制约，但通过雇佣说客游说、组织学者发表报告等活动，“军工复合体”总能协调各机关为战争开绿灯。
结合材料，运用《当代国际政治与经济》中的相关知识，回答下列问题：从国家性质，利益集团作用的角度，说明“战争基因深植美国骨髓”的理由。
①阶级性是国家的本质属性，国家性质决定国家政策。美国是资产阶级专政的国家，这就决定了其政策是服务于资产阶级利益的。
②发动战争是以“军工复合体”等利益集团为代表的资产阶级在国内外攫取利益的有效途径。因此，“军工复合体”驱使美国各机关为战争开绿灯，使美国政治为其利益服务。在上述意义上，“战争基因深植美国骨髓”。
本课小结
04
国家是什么
国家的政权组织形式
政党和利益集团
国体与政体
国家：产生、基本要素、国家性质、本质、国家职能、类型
关系
政党
利益集团
产生、含义、目标、手段
政党制度
含义、地位
影响政府决策的途径
分类、作用
影响因素
政权组织形式（政体）
我国政体：人民代表大会制——地位和优势
共同特征
—代议制
国家性质与国家职能的关系
民主与专政的关系
国体与政体的关系
民主共和制
君主立宪制
从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看
从立法机关和行政机关的关系看
议会制
总统制
半总统制
资本主义国家政党制度
我国政党制度
一党制
两党制
多党制
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