资源简介

长效热点2　优化内外制度环境　激发经济发展活力
1．2025年10月23日，党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。全会提出，建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基；加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力；建设强大国内市场，加快构建新发展格局；加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力；扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面；加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴；优化区域经济布局，促进区域协调发展；加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕；加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。
2．关注《中华人民共和国民营经济促进法》等相关经济领域法律的制定与实施，价格治理等国家经济政策的制定与实施。
(1)实施更加积极的财政政策，实施适度宽松的货币政策。
(2)以消费提振畅通经济循环，以消费升级引领产业升级，在保障和改善民生中打造新的经济增长点。着力破解消费供给的结构性矛盾，更加注重以高质量供给引领需求、创造需求。
(3)充分发挥新型举国体制优势，提升国家创新体系整体效能，加强原始创新和关键核心技术攻关；发挥科技领军企业的龙头作用，加强企业主导的产学研深度融合；弘扬科学家精神，推动形成鼓励探索、宽容失败的创新环境。以科技创新为引领、以实体经济为根基，坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举。
(4)推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生，支持扩大就业、促进居民增收减负、加强消费激励，形成经济发展和民生改善的良性循环；加快发展创业投资、壮大耐心资本。
(5)稳步扩大制度型开放，有序扩大自主开放和单边开放，以开放促改革促发展；培育绿色贸易、数字贸易等新增长点，支持有条件的地方发展新型离岸贸易，积极发展边境贸易。
新质生产力——新业态新模式中的高质量发展
[典型素材]　2025年国务院政府工作报告提出，推动更多资金资源“投资于人”，服务于民生。
★加快建设高质量教育体系，深入实施基础教育扩优提质工程，健全与人口变化相适应的资源统筹调配机制。全面提高人才队伍质量，加强拔尖创新人才、重点领域急需紧缺人才和高技能人才培养。
★通过职业技能培训补贴、税收减免激励企业提高员工薪酬；多渠道促进居民增收，推动中低收入群体增收减负，完善劳动者工资正常增长机制。
★安排超长期特别国债3 000亿元支持消费品以旧换新，释放多样化消费潜力。加快实施一批民生相关重点项目，如健康、养老、托幼、县域商业体系建设等。
[考向预测]　结合材料，运用《经济与社会》的知识，分析“投资于人”对经济高质量发展的作用。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
深化经济改革——良好营商环境下的经济活力
[典型素材]　培育新质生产力、推动制造业转型升级注入新动能，税费政策发挥着重要作用。国家税务总局2025年2月12日发布的数据显示：2024年，现行支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税达26 293亿元，有效减轻企业负担，激发创新活力。在一系列税费优惠政策支持下，企业持续加大科技创新投入，研发新产品、开拓新市场、满足新需求，发展势头良好。
海关总署相关负责人介绍，2024年，我国外贸实现质升量稳：落实关税减让和各类税收优惠措施，共减免退税款2 829亿元；在20个城市开展促进跨境贸易便利化专项行动，29项改革创新措施目前已在全国复制推广；准许62个国家和地区111种农食产品输华；推动新开、扩大开放口岸14个……2024年我国货物贸易进出口总值43.85万亿元，外贸总量、增量、质量均实现增长。
[考向预测]　结合材料，运用《经济与社会》和《当代国际政治与经济》的知识，分析我国是如何更好发挥政府作用助力经济高质量发展的。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
保护知识产权——新经济形势下的企业经营发展
[典型素材]　习近平总书记指出，“当今时代，数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域，我们一定要抓住先机、抢占未来发展制高点。”人工智能、大数据等给全球生产力水平带来颠覆性影响，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。
随着数字经济的快速发展，数据已成为关键的生产要素，对经济增长和社会进步具有重要影响。数据的价值是由其流动性决定的，在数据的交易过程当中，通过市场的供求关系才能够衡量并确定它的价值。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，培育全国一体化技术和数据市场，加快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度。推动数据产权法律制度的建立与完善，让数据确权更精准、数据流动更通畅，数字经济将获得更广阔的发展空间，迸发更强大的创新活力。
[考向预测]　结合材料，运用《经济与社会》和《法律与生活》的有关知识，阐释推动数据产权法律制度建立与完善的价值。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
加强对外开放——中国经济发展中的世界贡献
[典型素材]　2025年以来，美国新一届政府正式上台执政，重返白宫的特朗普四处挥舞“关税大棒”，对包括中国在内的各主要贸易国家实施加征进口关税政策。美国政府的关税政策与全球化趋势背道而驰，对全球贸易体系造成严重破坏，给全球经济带来不确定性。特朗普政府一系列激进的关税举措，颠覆了战后贸易秩序和规则体系，世界经济局势愈发紧张。
[考向预测]　假如你是我国外交部发言人，请拟一份发言提纲，就美国政府加征进口关税答记者问阐明中国主张。
要求：①围绕主题，逻辑清晰；②学科术语使用规范；③字数在250字左右。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
长效热点2　优化内外制度环境　激发经济发展活力
[视角一]　①教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。加快建设高质量教育体系，全面提高人才队伍质量，有助于创新发展，提高全要素生产率，助力经济高质量发展。②完善收入分配制度，多渠道促进居民增收，健全工资合理增长机制，有助于扩大中等收入群体，增加低收入者收入，实现共同富裕，为经济高质量发展提供内生动力。③安排特别国债支持消费品以旧换新，加快实施民生相关重点项目，有助于释放消费潜力，扩大内需，增强国内大循环内生动力和可靠性，促进经济高质量发展。④“投资于人”体现了坚持以人民为中心的发展思想，通过完善社会保障、优化公共服务，让发展成果更多更公平地惠及全体人民，为经济高质量发展提供稳定的社会环境与持续动力。
[视角二]　 ①科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。我国实施积极的财政政策，减税降费及退税，有效减轻企业负担，激发创新活力，为培育新质生产力注入新动能。②把社会主义制度和市场经济有机结合起来，实行一系列税费优惠政策激发企业活力，推动有效市场和有为政府更好结合。③推动高质量发展，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。通过减税降费等政策，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平。④我国外贸相关政策措施表明我国实行更加积极主动的开放战略，推进高水平对外开放，依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，加快建设贸易强国。
[视角三]　经济与社会价值：①推动数据产权法律制度的建立与完善，有助于明确数据产权归属，促进数据的合法流通和交易，充分发挥数据作为关键生产要素的价值。② 数据产权的明确和保护，能够激励企业和个人进行数据创新，推动数字经济的发展，提升社会整体创新能力和竞争力。③数据产权的确立和交易市场的完善，有助于优化资源配置，推动经济结构的转型升级，实现高质量发展。
法律与生活价值：①通过完善数据产权法律制度，可以有效保护数据创造者、使用者和交易者的合法权益，防止数据滥用和侵权行为。②数据产权法律制度的建立与完善，有助于规范数据市场秩序，防止不正当竞争和数据垄断，维护公平竞争的市场环境。
[视角四]　当今世界是开放的世界，经济全球化符合经济规律。美国加征关税行为是逆全球化表现，严重违反世贸组织规则，损害全球多边贸易体制，扰乱全球产业链供应链稳定，是典型的损人不利己。
贸易不是零和博弈，合作共赢才是发展正道。只有摒弃贸易保护主义，通过平等对话协商解决分歧，才能共同维护开放、公平、稳定的国际贸易秩序。我们愿与其他国家共同应对单边主义和贸易保护主义的挑战，推动构建普惠包容的经济全球化。
3 / 4(共19张PPT)
大单元一　遵循社会历史发展规律坚持中国特色社会主义
第一篇　统领性知识一中国特色社会主义
长效热点2　优化内外制度环境　激发经济发展活力
1．2025年10月23日，党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。全会提出，建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基；加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力；建设强大国内市场，加快构建新发展格局；加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量
发展动力；扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面；加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴；优化区域经济布局，促进区域协调发展；加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕；加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。
2．关注《中华人民共和国民营经济促进法》等相关经济领域法律的制定与实施，价格治理等国家经济政策的制定与实施。
(1)实施更加积极的财政政策，实施适度宽松的货币政策。
(2)以消费提振畅通经济循环，以消费升级引领产业升级，在保障和改善民生中打造新的经济增长点。着力破解消费供给的结构性矛盾，更加注重以高质量供给引领需求、创造需求。
(3)充分发挥新型举国体制优势，提升国家创新体系整体效能，加强原始创新和关键核心技术攻关；发挥科技领军企业的龙头作用，加强企业主导的产学研深度融合；弘扬科学家精神，推动形成鼓励探索、宽容失败的创新环境。以科技创新为引领、以实体经济为根基，坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举。
(4)推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生，支持扩大就业、促进居民增收减负、加强消费激励，形成经济发展和民生改善的良性循环；加快发展创业投资、壮大耐心资本。
(5)稳步扩大制度型开放，有序扩大自主开放和单边开放，以开放促改革促发展；培育绿色贸易、数字贸易等新增长点，支持有条件的地方发展新型离岸贸易，积极发展边境贸易。
新质生产力——新业态新模式中的高质量发展
[典型素材]　2025年国务院政府工作报告提出，推动更多资金资源“投资于人”，服务于民生。
★加快建设高质量教育体系，深入实施基础教育扩优提质工程，健全与人口变化相适应的资源统筹调配机制。全面提高人才队伍质量，加强拔尖创新人才、重点领域急需紧缺人才和高技能人才培养。
★通过职业技能培训补贴、税收减免激励企业提高员工薪酬；多渠道促进居民增收，推动中低收入群体增收减负，完善劳动者工资正常增长机制。
★安排超长期特别国债3 000亿元支持消费品以旧换新，释放多样化消费潜力。加快实施一批民生相关重点项目，如健康、养老、托幼、县域商业体系建设等。
[考向预测]　结合材料，运用《经济与社会》的知识，分析“投资于人”对经济高质量发展的作用。
[答案]　①教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。加快建设高质量教育体系，全面提高人才队伍质量，有助于创新发展，提高全要素生产率，助力经济高质量发展。②完善收入分配制度，多渠道促进居民增收，健全工资合理增长机制，有助于扩大中等收入群体，增加低收入者收入，实现共同富裕，为经济高质量发展提供内生动力。③安排特别国债支持消费品以旧换新，加快实施民生相关重点项目，有助于释放消费潜力，扩大内需，增强国内大循环内生动力和可靠性，促进经济高质量发展。④“投资于人”体现了坚持以人民为中心的发展思想，通过完善社会保障、优化公共服务，让发展成果更多更公平地惠及全体人民，为经济高质量发展提供稳定的社会环境与持续动力。
深化经济改革——良好营商环境下的经济活力
[典型素材]　培育新质生产力、推动制造业转型升级注入新动能，税费政策发挥着重要作用。国家税务总局2025年2月12日发布的数据显示：2024年，现行支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税达26 293亿元，有效减轻企业负担，激发创新活力。在一系列税费优惠政策支持下，企业持续加大科技创新投入，研发新产品、开拓新市场、满足新需求，发展势头良好。
海关总署相关负责人介绍，2024年，我国外贸实现质升量稳：落实关税减让和各类税收优惠措施，共减免退税款2 829亿元；在20个城市开展促进跨境贸易便利化专项行动，29项改革创新措施目前已在全国复制推广；准许62个国家和地区111种农食产品输华；推动新开、扩大开放口岸14个……2024年我国货物贸易进出口总值43.85万亿元，外贸总量、增量、质量均实现增长。
[考向预测]　结合材料，运用《经济与社会》和《当代国际政治与经济》的知识，分析我国是如何更好发挥政府作用助力经济高质量发展的。
[答案]　①科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。我国实施积极的财政政策，减税降费及退税，有效减轻企业负担，激发创新活力，为培育新质生产力注入新动能。②把社会主义制度和市场经济有机结合起来，实行一系列税费优惠政策激发企业活力，推动有效市场和有为政府更好结合。③推动高质量发展，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。通过减税降费等政策，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平。④我国外贸相关政策措施表明我国实行更加积极主动的开放战略，推进高水平对外开放，依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，加快建设贸易强国。
保护知识产权——新经济形势下的企业经营发展
[典型素材]　习近平总书记指出，“当今时代，数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域，我们一定要抓住先机、抢占未来发展制高点。”人工智能、大数据等给全球生产力水平带来颠覆性影响，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。
随着数字经济的快速发展，数据已成为关键的生产要素，对经济增长和社会进步具有重要影响。数据的价值是由其流动性决定的，在数据的交易过程当中，通过市场的供求关系才能够衡量并确定它的价值。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，培育全国一体化技术和数据市场，加快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度。推动数据产权法律制度的建立与完善，让数据确权更精准、数据流动更通畅，数字经济将获得更广阔的发展空间，迸发更强大的创新活力。
[考向预测]　结合材料，运用《经济与社会》和《法律与生活》的有关知识，阐释推动数据产权法律制度建立与完善的价值。
[答案]　经济与社会价值：①推动数据产权法律制度的建立与完善，有助于明确数据产权归属，促进数据的合法流通和交易，充分发挥数据作为关键生产要素的价值。② 数据产权的明确和保护，能够激励企业和个人进行数据创新，推动数字经济的发展，提升社会整体创新能力和竞争力。③数据产权的确立和交易市场的完善，有助于优化资源配置，推动经济结构的转型升级，实现高质量发展。
法律与生活价值：①通过完善数据产权法律制度，可以有效保护数据创造者、使用者和交易者的合法权益，防止数据滥用和侵权行为。②数据产权法律制度的建立与完善，有助于规范数据市场秩序，防止不正当竞争和数据垄断，维护公平竞争的市场环境。
加强对外开放——中国经济发展中的世界贡献
[典型素材]　2025年以来，美国新一届政府正式上台执政，重返白宫的特朗普四处挥舞“关税大棒”，对包括中国在内的各主要贸易国家实施加征进口关税政策。美国政府的关税政策与全球化趋势背道而驰，对全球贸易体系造成严重破坏，给全球经济带来不确定性。特朗普政府一系列激进的关税举措，颠覆了战后贸易秩序和规则体系，世界经济局势愈发紧张。
[考向预测]　假如你是我国外交部发言人，请拟一份发言提纲，就美国政府加征进口关税答记者问阐明中国主张。
要求：①围绕主题，逻辑清晰；②学科术语使用规范；③字数在250字左右。
[答案]　当今世界是开放的世界，经济全球化符合经济规律。美国加征关税行为是逆全球化表现，严重违反世贸组织规则，损害全球多边贸易体制，扰乱全球产业链供应链稳定，是典型的损人不利己。
贸易不是零和博弈，合作共赢才是发展正道。只有摒弃贸易保护主义，通过平等对话协商解决分歧，才能共同维护开放、公平、稳定的国际贸易秩序。我们愿与其他国家共同应对单边主义和贸易保护主义的挑战，推动构建普惠包容的经济全球化。
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