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(共38张PPT)
（部编版）八年级
下
道德与法治
第一单元 坚持宪法至上
第一课治国安邦的总章程
第2课时　治国安邦的总章程
宪法
新旧课标 比较 2022年 版课标 ●了解宪法的主要内容，明确宪法的地位与作用
●了解宪法基本知识，明确宪法的地位与作用，树立宪法法律至上观念
2011年 版课标 知道中华人民共和国宪法是我国的根本大法，是全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织的根本的活动准则，增强宪法意识
学习目标 知识目标：明白宪法的重要作用；知道行使国家权力的机关；清楚人民代表大会与国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的关系，并明确权力如何规范运行
素养目标：了解宪法的主要内容，明确宪法的地位与作用，认识国家基本制度和国家机构；理解宪法在法律体系中具有最高的法律权威，任何个人和组织都必须尊崇宪法和法律，必须遵守宪法和法律，培养“政治认同”“法治观念”核心素养
学业质 量标准 了解习近平法治思想，具有宪法法律至上的观念，能够运用实际案例说明与生活相关的法律规定(法治观念、责任意识)；能够结合实例阐明人民代表大会制度的基本内容和意义(政治认同、法治观念)
要求：阅读教材P5-10，在课本上标记问题要点。（3分钟）
宪法是有哪几部分构成的？
01
宪法的核心内容有哪些？
02
宪法具有怎样的法律地位？
03
宪法在国家治理中有何作用？
04
道法
5
活动一：观看视频，归纳出宪法的构成
序 言
第一章 总纲
第二章 公民的基本权利和义务
第三章 国家机构
第四章 国旗、国歌、国徽、首都
共四章一百四十三条
1.宪法的构成
《中华人民共和国宪法》
1.我国宪法的构成: P6
宪 法
序 言
第一章 总纲
第二章 公民的基本权利和义务
第三章 国家机构
第四章 国旗、国歌、国徽、首都
共四章一百四十三条
答案与解析：“人民”一词在宪法目录中共出现6次。这深刻体现了：①国家性质：我国是人民民主专政的社会主义国家。②明确了人民当家作主的地位。③权力归属：国家的一切权力属于人民（宪法基本原则之一）。
阅读并回答：统计宪法目录中“人民”一词出现的次数，并谈谈你对此的理解。
生活观察： 认识宪法目录
《中华人民共和国宪法》
第一条　中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。
思考：阅读宪法第一章第一条你能获得哪些信息？
我国的国家性质
《中华人民共和国宪法》
我国宪法第二条第一款明确规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。”
第二条第三款明确规定:“人民依照法律规定，通过各种形式和途径,管理国家事务,管理经济和文化事业，管理社会事业。
思考：阅读宪法第二条的相关内容你能获得哪些信息？
人民当家作主的地位
《中华人民共和国宪法》
第二章 公民的基本权利和义务
第三十三条 凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。 中华人民共和国公民在法律面前一律平等。 国家尊重和保障人权。 任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。
思考：阅读宪法第三十三条的相关内容你能获得哪些信息？
规定了公民的基本权利和义务
我国是人民民主专政的社会主义国家。国家的一切权力属于人民，广大人民通过人民代表大会（权力机关）行使国家权力，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
2.我国宪法的主要内容P6
①我国宪法确认了我国的国家性质，明确了人民当家作主的地位，规定了公民的基本权利和义务。
对人民负责
受人民监督
一切权力属于人民
人民
选举
人大代表
人民代表大会
组成
产生
监督
对其负责
权力机关
人民政府（行政机关）
监察委员会（监察机关）
人民法院（审判机关）
人民检察院（检察机关）
一府
一委
两院
人民如何行使国家权力
注意：我国人民不直接行使国家权力，而是通过人民代表大会行使国家权力。
第57条　中华人民共和国全国人民代表大会是
最高国家权力机关。
第58条　全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
第59条　全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。
第60条　全国人民代表大会每届任期五年。
第61条　全国人民代表大会会议每年举行一次
宪法设置国家机构
宪法授予国家机构特定职权
宪法明确国家机构的组成
宪法明确国家机构的任期
宪法明确国家机构的工作方式
②宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。（宪法与国家机构的关系）
2.我国宪法的主要内容P6
【名词解读—国家机构】
我国国家机构是国家为实现其职能而建立起来的一整套国家机关的总称。
国家机关：从事国家管理和行使国家权力的机关。
2.我国宪法的主要内容P6
①我国宪法确认了我国的国家性质，明确了人民当家作主的地位，规定了公民的基本权利和义务。
②宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。（宪法与国家机构的关系）
你都知道哪些法律？它们都是用来规定什么的？
刑法
治安管理处罚法
未成年人
保护法
民法总则
比较一下，这些法律和宪法规定的内容有什么不同？
规定什么是犯罪，以及对犯罪行为施以什么样的处罚。
刑法
民法总则
保护民事主体的合法权益，调整民事关系，维护社会和经济秩序。
治安管理处罚法
为维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益。
未成年人
保护法
是为了保护未成年人身心健康，保障未成年人合法权益。
其他法律规定的是某一具体方面，是宪法的具体化。
宪法规定的都是国家生活中全局性、根本性的问题
为了惩罚犯罪，保护人民，根据宪法，结合我国同犯罪作斗争的具体经验及实际情况，制定本法。
《刑法》第一条
小李搜集了一些法律条文
为了保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，……，根据宪法和教育法，制定本法。
《义务教育法》第一条
为了保护未成年人的身心健康，……根据宪法，制定本法。
《未成年人保护法》第一条
为什么其他法律的制定都要根据宪法？
其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的规定、原则和精神相违背，否则就会因违宪而无效。
宪法与普通法的异同
宪法 普通法律
内容
法律效力
制定和修改的程序
①宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题；
②宪法的规定具有原则性特点。
①其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题，是对刑事、民事、行政等国家生活和社会生活中某一方面的规定，
②是对宪法规定的具体落实。
宪法具有最高的法律效力，是其他法律的立法基础和立法依据。
其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背，否则就会因违宪而无效。
制定要遵循特定的制宪程序，修改必须全国人大常委会或1/5以上的全国人大代表提议，并由全国人大以全体代表的2/3以上的多数通过。
只需依一般程序，由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过或者由全国人大常委会全体组成人员的过半数通过。
宪法与普通法的异同
宪法 普通法律
公民 权利 保障
相同
①都是中国特色社会主义法律体系的一部分，都是依法治国的依据，
都是对公民权利的确认和保障，都是人民意志和利益的体现；
②都是由国家立法机关制定，靠国家强制力保证实施，具有强制性；
③都是对全体社会成员具有普遍约束力。
宪法是对公民基本权利的根本确认和保障
其他法律也对公民基本权利的实现具有不可替代的作用
①宪法是国家的根本法，是国家各种制度和法律法规的总依据，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。
3.★我国宪法的地位？P2、P7
①宪法是国家的根本法，是国家各种制度和法律法规的总依据，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。P7
②我国宪法是治国安邦的总章程，是党和人民意志的体现。P2
4. 我国宪法的作用 P7-10
总述：宪法巩固国家政权，规范和制约国家权力，保障公民权利，维护社会稳定，推动社会进步，增进人民福祉，实现国家长治久安。
①我国宪法规定，国家尊重和保障人权。
国家权力机关要充分发扬民主，扩大人民有序政治参与，加强人权立法保障，保证人民依法享有广泛权利和自由：
国家行政机关要扎实推进依法行政，严格规范公正文明执法，建设服务型政府；
国家监察机关要依法加强对所有行使公权力的公职人员的监督，严厉惩治腐败，有效制约和监督权力：
国家司法机关要依法独立公正行使职权，加强人权司法保障。
②宪法规范国家权力运行。
原因：权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国家和人民。
做法：把权力关进制度的笼子里，就是要依法设定权力，规范权力，制约权力，监督权力。
【笔记】 5.宪法在国家治理中有何作用？ P7—10 A.B.C
A.宪法巩固国家政权，规范和制约国家权力，保障公民权利，维护社会稳定，推动社会进步，增进人民福祉，实现国家长治久安。（总）
B.我国宪法规定，国家尊重和保障人权。
C.宪法规范国家权力运行。
｜深研宪法 认识宪法 看其治国作用！
【笔记】 6.如何推动我国人权事业的全面发展？ P8P9 ①②
①权力机关：充分发扬民主，扩大人民有序政治参与，加强人权立法保障，保证人民依法享有广泛权利和自由。
②行政机关：扎实推进依法行政，严格规范公正文明执法，建设服务型政府。
③监察机关：依法加强对所有行使公权力的公职人员的监督，严厉惩治腐败，有效制约和监督权力。
④司法机关：依法独立公正行使职权，加强人权司法保障。
｜深研宪法 认识宪法 看其治国作用！
加强宪法监督
宪法内容
宪法作用
设置国家机构
明确人民当家作主的地位
地位
现行宪法的结构
作用
尊重和保障人权；
规范国家权力运行
宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。
知识总结
一、选择题
( )1．下列观点符合图示寓意的是

①我国的一切权力属于人民
②在我国，人民群众可以直接行使当家作主的权利
③国家监察委员会由人民代表大会产生，对它负责，受它监督
④在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制原则
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
B
( )2．下列四个词语，有一定的内在逻辑关系，以下排序正确的是
①人民法院　②人民　③人民代表　④人民代表大会
A．①→②→③→④ B．②→③→④→①
C．②→④→③→① D．①→③→④→②
B
( )3．毛泽东指出：“一个团体要有一个章程，一个国家也要有一个章程，宪法就是一个总章程。”我国宪法是公民权利的保障书，是治国安邦的总章程。以下关于宪法内容的解读正确的有
①宪法规定我国的根本制度是什么呢？——社会主义政治制度
②我国宪法是谁的意志的体现呢？——党和人民意志的集中体现
③宪法规定国家机构实行什么原则呢？——尊重和保障人权的原则
④宪法规定我国的国家性质是什么呢？——人民民主专政的社会主义国家
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
( )4．右面漫画警示我们
A．要坚持民主集中制，作出科学合理的决策
B．坚持厉行法治就要限制政府的权力
C．坚持依法执政首先要坚持依宪执政
D．要增强法治观念，用法律来维护合法权益
A
①相互监督的关系　
②监督与被监督的关系
③人大由“一府一委两院”产生　
④“一府一委两院”对人大负责
A．①④ B．①③
C．②③ D．②④
( )5.根据国家机构组织系统简表(见右图)，人大与“一府一委两院”的关系是
D
A．国务院 B．人民代表大会　
C．政治协商会议 D．国家主席
( )6．根据下面示意图，在“？”处应填写的机构是
B
( )7．右边漫画启示国家机关及其工作人员必须

①依法履职，法定职责必须为
②有所作为，不得懈怠、推诿
③依法行使权力，积极为民服务
④积极工作，法无授权也必须为
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．②③④
A
A．“轨道”可有可无，关键要让制度的“笼子”制约权力运行
B．“轨道”就是宪法，宪法是一切组织和个人的根本活动准则
C．“轨道”是保证“笼子”长期有效、正常运行的机制，不可或缺
D．“轨道”是道德体系，权力的正常运行离不开道德的教化作用
( )8．某校八年级(2)班的同学们在学习“规范权力运行”时，对下列漫画中“轨道”的理解展开了讨论，其中正确的是
C
A．裁判必须对球场上出现的越位行为进行判罚
B．公民要坚持法定职责必须为、法无授权不可为
C．要加强对权力运行的制约和监督
D．任何超越权限、滥用职权的行为都应承担刑事责任
( )9．右边漫画的寓意是
C
A．①宪法　②人民　③民主集中制
B．①法律　②公民　③社会公示制
C．①法律　②人民　③社会听证制
D．①宪法　②公民　③民意反映制
( )10．小明准备参加校团委组织的“宪法宣传日”展览活动。下面是他在活动前梳理和制作的知识结构表，请你帮他填充完整
A
维护①权威 党的主张和人 民意志的统一 国家的一切权力属于② 宪法基本原则
国家尊重和保障人权 立法基本要求
治国安邦的总章程 设置国家机构 实行③原则
规范权力运行 依法行政
(1)阅读图一思维导图，请填写①④处的内容。
①：治国安邦的总章程。
④：宪法的核心价值追求。
二、非选择题
11． 阅读材料，回答问题。
(2)结合所学知识，请你从经济、政治两个角度谈谈对②处所填内容的理解。
经济角度：宪法规定的社会主义经济制度奠定了国家权力属于人民的经济基础。我国经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，这一制度保证人民成为生产资料的所有者，成为国家的主人。(2分)
政治角度：宪法规定的社会主义政治制度明确了人民行使国家权力的基本途径和形式。广大人民通过人民代表大会行使国家权力，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，将一切权力属于人民的原则贯彻于国家生活的各个领域和方面。
(3)依据③处所填内容，结合图二漫画，分析此举的原因何在。
①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。
②规范国家权力运行以保障公民权利，是宪法的核心价值追求。
③只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。

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