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(共27张PPT)
1.2 宪法的内容和作用
第一课 治国安邦的总章程
学习目标
①政治认同：通过学习宪法，理解国家一切权力属于人民的内涵，增强对我国社会主义民主政治的政治认同和情感认同。
②法治观念：通过梳理宪法的篇章结构、核心内容及宪法的地位，知晓宪法是国家各种制度和法律法规的总依据，树立尊崇宪法、维护宪法权威的法治观念。
③责任意识：通过分析宪法实践案例、国家宪法日相关活动等，认识到宪法与自身生活紧密相关，增强主动学习宪法知识、为法治国家建设贡献力量的责任意识。
自主学习：阅读教材P6-10，在课本上标记问题要点。
宪法的核心内容？
宪法的作用？
国家尊重和保障人权的要求？
规范国家权力运行原因和要求？
3
活动一：观看视频，归纳出宪法的构成
序 言
第一章 总纲
第二章 公民的基本权利和义务
第三章 国家机构
第四章 国旗、国歌、国徽、首都
共四章一百四十三条
1.宪法的构成
【笔记】 1.宪法的内容结构？ P6
道法
｜掀开宪法 了解宪法 看其治国之策！
我国宪法除序言外，设有：
第一章：“总纲”
第二章：“公民的基本权利和义务”第三章：“国家机构”
第四章：“国旗、国歌、国徽、首都”
共四章一百四十三条。
生活观察
在学校举办的宪法宣传图片展中，有一张图片展示的是宪法的目录。小方发现目录中“人民”一词出现多次，这引起了他的思考。
统计宪法目录中“人民”一词出现的次数，并谈谈你对此的理解。
1.体现国家性质：我国是人民民主专政的社会主义国家。
2.人民主权原则：国家的一切权力属于人民。
3.人权保障原则：规定了广泛的公民权利、其核心价值追求是保障公民权利。
①我国宪法确认了我国的国家性质，明确了人民当家作主的地位，规定了公民的基本权利和义务。
我国是人民民主专政的社会主义国家。国家的一切权力属于人民，广大人民通过人民代表大会行使国家权力，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
2.宪法的内容
政治概念。在现阶段，我国人民是指全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者。
人民（区别于敌人）
公民（人民+本国国籍的敌人）
法律概念。指具有某国国籍，并根据该国法律规定享有权利和承担义务的人。宪法规定:凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国的公民。
公民
人民
总结：（通俗版区分方式）公民的范围更大，公民=人民+本国国籍的敌人
①只要你是中国人，你就是中国公民（不管是在押犯人还是未成年人）。
②没有被剥夺政治权利、爱国的都是人民。
议学追问
请你根据以下法条，
分析宪法是如何保障国家权力属于人民的？
宪法
法条
体现
第二条：人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
第三条：中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。....
人民通过人民代表大会行使国家权力，管理国家事务、经济文化事业社会事务。
人民代表大会表决决议草案等
企业职工代表大会表决方案
村民参加村务公开会
投票选举人大代表
参加人民代表大会
参加职工代表大会
参加村务公开会
参与民主选举
广大人民通过人民代表大会行使国家权力，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
《宪法》第五十七条：中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
《宪法》第五十八条：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
《宪法》第五十九条：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。
《宪法》第六十条：全国人民代表大会每届任期五年。
《宪法》第六十一条：全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。
宪法设置国家机构
宪法授予国家机构特定职权
宪法明确国家机构的组成
宪法明确国家机构的任期
宪法明确国家机构的工作方式
设置国家机构
②宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确其组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序；
国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民根本利益。
道法
｜掀开宪法 了解宪法 看其治国之策！
【笔记】 宪法与国家机构的关系？ P7①②
2.我国宪法的主要内容P6
2.宪法的内容
②宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。（宪法与国家机构的关系）P7
①我国宪法确认了我国的国家性质，明确了人民当家作主的地位，规定了公民的基本权利和义务。P6
我国是人民民主专政的社会主义国家。国家的一切权力属于人民，广大人民通过人民代表大会行使国家权力，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
探究： 宪法和普通法律的区别
观看视频，思考宪法和普通法律的区别体现在哪些方面？
宪法与其他法律的关系可以概括为“母法”与“子法”的关系，宪法是其他法律的基础和依据。宪法是根本法，具有最高法律效力。
宪法与普通法的异同
宪法 普通法律
内容
法律效力
制定和修改的程序
①宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题；
②宪法的规定具有原则性特点。
①其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题，是对刑事、民事、行政等国家生活和社会生活中某一方面的规定。
②是对宪法规定的具体落实。
宪法具有最高的法律效力，是其他法律的立法基础和立法依据。
其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背，否则就会因违宪而无效。
制定要遵循特定的制宪程序，修改必须全国人大常委会或1/5以上的全国人大代表提议，并由全国人大以全体代表的2/3以上的多数通过。
只需依一般程序，由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过或者由全国人大常委会全体组成人员的过半数通过。
我国宪法是治国安邦的总章程，是党和人民意志的体现。（P3 引言部分)
道法
【笔记】 3.宪法的核心地位？ P3 、P7（A、B）
｜深研宪法 认识宪法 看其治国作用！
宪法是国家的根本法，是国家各种制度和法律法规的总依据，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。
政治生活中
法律体系中
【笔记】 宪法与其他法律的关系？P7
探究一：2025 年 12 月 18 日，海南自贸港全岛封关正式启动，这一重大时政事件生动诠释宪法的核心作用人民网理论频道。宪法确立国家经济主权、依法行政、公民权利保障等根本原则，为封关提供最高法治遵循。封关以 “一线放开、二线管住、岛内自由” 为核心，其配套政策严格依据宪法制定，明确海关、税务等部门权力边界，规范权力运行，防范滥用海南自由贸易港。同时，“零关税” 负面清单扩容至 6600 个税目，催生大量创业就业机会，保障企业与个人跨境贸易、投资中的合法权益，维护市场秩序与社会稳定海南自由贸易港。这既巩固国家政权、深化改革开放，又推动产业升级、增进民生福祉，为国家长治久安筑牢法治根基。
结合 2025 年海南自贸港全岛封关的时政案例，分析宪法在国家重大战略
实施过程中发挥了哪些核心作用？（8 分）
巩固国家政权：宪法明确国家经济主权与统一领导原则，为海南自贸港封关这一国家重大战略提供根本法治依据，强化中央对地方发展的统筹，巩固社会主义政权根基。
规范和制约国家权力：封关涉及的海关、税务等部门权力行使，均依据宪法及配套法律划定边界，通过清单管理等机制，防止权力滥用，确保行政权力在法治框架内运行。
保障公民权利：封关后 “零关税” 政策扩容，催生大量就业创业机会，保障企业和个人在跨境贸易、投资中的合法权益，落实宪法对公民经济权利的保障。
维护社会稳定、推动社会进步与增进人民福祉：统一的监管规则维护市场秩序，制度型开放带动产业升级，降低进口商品成本，改善民生，为国家长治久安奠定基础。
《中华人民共和国宪法》
4.宪法的作用
①巩固国家政权，规范和制约国家权力，保障公民权利，维护社会稳定，推动社会进步，增进人民福祉，实现国家长治久安。P7
议一议
“中国式现代化，民生为大。”他说，家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。
结合情境，请你思考，让人民过上幸福生活是头等大事”体现了什么？
尊重和保障人权
2004年3月14日，十届全国人大第二次会议通过宪法修正案，将“国家尊重和保障人权”写入宪法。
4.宪法的作用
②我国宪法规定，国家尊重和保障人权。
国家权力机关要充分发扬民主，扩大人民有序政治参与，加强人权立法保障，保证人民依法享有广泛权利和自由；
国家行政机关要扎实推进依法行政，严格规范公正文明执法，建设服务型政府；
国家监察机关要依法加强对所有行使公权力的公职人员的监督，严厉惩治腐败，有效制约和监督权力；
国家司法机关要依法独立公正行使职权，加强人权司法保障。
立法、执法、监督、司法
每个人作为人所应当享有的权利。
妇女权益是基本人权
宪法如何筑牢监督制衡防线？
议一议
2024年9月23日，安徽省合肥市一名网约车司机在网络反映，近日交通运输局一名女性工作人员乘坐其车辆，下车地点为合肥市交通运输从业资格考试中心，对方在快下车时亮证后要求检查其“两证”，他质疑对方便装和单人执法拒绝配合，但之后其账号被封禁。
同为“权力拥有者”，绩溪县县长和该女性工作人员的言行给我们哪些警示？
要在法律范围内行使公权力；权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。
探究与分享
与同学交流你对这幅漫画的理解。
公章表示：______________________________________
笼子表示：______________________________________
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阳光表示：______________________________________
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轨道表示：______________________________________
漫画的整体寓意：_________________________________
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权力
笼子代表制度约束，是规范权力运行的
各种法律法规、规章制度的总和。
阳光代表公开透明，权力运行要接受社会监督，确保权力在阳光下行使
轨道代表权力运行的规范路径
通过制度的约束、公开透明的监督以及
规范的运行路径，将权力置于有效监管之下，防止权力滥用，保障权力正确行使，维护社会公平正义。
4.宪法的作用
③宪法规范国家权力运行。
原因： 权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国家和人民。
做法：把权力关进制度的笼子里，就是要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。
4. 我国宪法的作用 P7-10
①宪法巩固国家政权，规范和制约国家权力，保障公民权利，维护社会稳定，推动社会进步，增进人民福祉，实现国家长治久安。
②我国宪法规定，国家尊重和保障人权。
国家权力机关要充分发扬民主，扩大人民有序政治参与，加强人权立法保障，保证人民依法享有广泛权利和自由：
国家行政机关要扎实推进依法行政，严格规范公正文明执法，建设服务型政府；
国家监察机关要依法加强对所有行使公权力的公职人员的监督，严厉惩治腐败，有效制约和监督权力：
国家司法机关要依法独立公正行使职权，加强人权司法保障。
③宪法规范国家权力运行。
原因：权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国家和人民。
做法：把权力关进制度的笼子里，就是要依法设定权力，规范权力，制约权力，监督权力。
宪法的内容和作用
课堂小结
明确人民当家作主的地位
设置国家机构
巩固政权与保障权利
尊重和保障人权
规范权力运行
宪法的结构
宪法的主要内容
宪法的地位：国家根本法
宪法的作用
随堂演练
1.2025年12月，我国某省修订《未成年人保护条例》，在条例总则中明确“根据宪法，制定本条例”。这一表述直接体现了宪法的哪一作用？ （ ）
A. 宪法是治国安邦的总章程
B. 宪法具有最高的法律效力
C. 宪法是公民权利的保障书
D. 宪法规范国家权力运行
B
随堂演练
2. 规范国家权力运行以保障公民权利，是宪法的核心价值追求。下列做法符合这一追求的是（ ）
A. 国家机关随意行使权力，无需遵守宪法
B. 行政机关严格依法行政，保障公民合法权益
C. 公民可以随意行使权利，不受法律约束
D. 司法机关独立行使权力，无需接受监督
B
随堂演练
3. 我国宪法第三十三条第三款规定：“国家尊重和保障人权。”下列做法能体现这一原则的是（ ）
① 中央财政安排困难群众救助补助资金
② 各地学校持续举办“学宪法讲宪法”活动
③ 法律面前人人平等，反对任何形式的特权
④ 西安市人民政府计划办好多个民生实事项目
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
C
4.（2025·九年级·湖北十堰）全国两会开辟“委员通道” “部长通道”，为的是传递“好声音”，展示“好形象”，诠释“好政策”，时刻把人民群众满不满意作为“第一标准”，扎扎实实办好每一件民生实事。在我国，坚持该标准的原因是（ ）
A．我国的一切权力属于公民
B．人民有权力直接管理国家和社会事务
C．宪法规定了广泛的公民基本权利
D．我国是人民民主专政的社会主义国家
D
我国的一切权力属于人民
人民间接管理国家和社会事务
宪法规定公民享有广泛的基本权利，与坚持时刻把人民群众满意作为“第一标准”，办好民生实事无关，
5．（2024·山东滨州·阶段练习）【枝叶总关情】
2024年3月5日在第十四届全国人民代表大会第二次会议上，国务院总理李强向大会代表做政府工作报告。报告中回顾了2023年的工作和取得的成就，同时也指出了存在的问题“政府工作存在不足，形式主义、官僚主义现象仍较突出，一些改革发展举措落实不到位。有的干部缺乏担当实干精神，消极避责、做表面文章。一些领域腐败问题仍然多发。”李强总理表示“我们一定直面问题和挑战，尽心竭力做好工作，决不辜负人民期待和重托！”
请从规范权力运行的角度，结合所学知识谈谈政府怎样做才能不辜负人民的期待和重托？
可链接规范权力运行的要求，从做法类习题的角度进行作答。
扎实推进依法行政，严格规范公正文明执法，建设服务型政府。

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