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长效热点4　全面提高法治水平　维护社会公平正义
1．党的二十届四中全会强调，坚持全面依法治国，协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，完善维护国家法治统一制度机制。推进法治社会建设，营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境。
2．2025年国务院《政府工作报告》指出，要加强法治政府建设，提升行政效能和水平；保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，提升公共法律服务均衡性和可及性。
3．全国人大等国家机关根据我国发展需求而进行的相关立法内容及积极作用；行政机关、司法机关等在法律实施过程中，加强自身建设的举措及具有借鉴、推广意义的成功做法。
4．公民在维权过程中的典型案例，包括人身权和财产权、家庭婚姻、劳动就业、生活消费、电信诈骗、相邻关系等领域。
(1)在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度。
(2)深入推进依法行政，自觉接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，自觉接受社会和舆论监督。全面提高行政效能，坚持优化协同高效，深入推进政府职能转变，不断提高执行力和公信力。加快数字政府建设，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理和常态化推进机制，完善覆盖全国的一体化在线政务服务平台。
(3)弘扬宪法精神、履行宪法使命，提高宪法实施和监督水平；充分发挥人大在立法工作中的主导作用，抓住提高立法质量这个关键，推动中国特色社会主义法律体系更加科学完备、统一权威。
(4)各级国家机关是法律实施的重要主体，必须担负法律实施的法定职责，要落实法治政府建设要求，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
(5)要强化法治意识，充分运用调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、法律监督等手段，在法治轨道上实现定分止争，切实把矛盾纠纷化解在基层。
科学立法——提供法律保障
[典型素材]　推进科学立法是习近平法治思想中关于立法工作的集中概括。
制定《中华人民共和国民营经济促进法》，是党的二十届三中全会作出的重要部署，是新形势下我们主动把改革决策和立法决策相结合的重大举措。作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，立法起草从我国的国情和实际出发，将改革开放后特别是党的十八大以来党中央、国务院发展民营经济的方针政策和实践中的有效做法转化为法律制度。2024年2月，由17家中央和国家机关有关单位组成的立法起草工作专班，多次分赴地方调研和召开座谈会听取民营企业代表、专家学者的意见建议，吸收采纳各方意见形成草案。2025年2月，该草案进行了二审，针对不同违法主体和情形规定了相应法律责任，强化服务保障，进一步突出了法治为民营经济高质量发展的保障作用。
[考向预测]　结合材料并运用《中国特色社会主义》《政治与法治》的知识，分析在民营经济促进法起草过程中是如何推进科学立法的。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
法治政府——提高服务水平
[典型素材]　近年来，在一系列举措的推动下，G省超4万家规模以上工业企业实现数字化转型，带动超70万家中小企业“上云用云”，实现降本、提质、增效和绿色、安全发展。2024年8月，G省的做法入选《国家数字经济创新发展试验区建设案例集》。主要措施如下：
率先出台多项制造业数字化转型政策措施，支持重点地市探索特色转型模式。一是省级加强统筹部署，二是市县联动抓好落实。
支持电子信息、先进装备等重点行业的企业，围绕典型场景实施软硬件改造，推动生产设备和信息系统的全面互联互通。按照“企业出一点、平台让一点、政府补一点”原则，采取财政资金奖补方式，推动中小企业实施轻量化改造升级。
新增设立省级中小企业数字化转型专项资金，围绕30多个传统优势和战略新兴行业实施“链式改造”。一是支持骨干企业牵头带动供应链协同改造，二是支持平台型企业拉动产业链整体改造。
打造丰富多样的数字化产品库，加强信息安全服务保障，为制造业数字化转型保驾护航。一是优化数字化产品供给体系，二是加强工业企业信息安全保障。
[考向预测]　结合材料，运用《政治与法治》的知识，为G省政府应如何在推进制造业数字化转型工作中发挥作用提出合理化建议。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
公正司法——实现公平正义
[典型素材]　为提高行政执法水平，增强行政机关负责人出庭应诉意识和能力，A县司法局组织开展行政诉讼庭审观摩活动。
此次庭审公开审理了一起原告不服县人力资源和社会保障局作出的工伤认定行政诉讼案件，在庭审过程中，审判长严格按照行政诉讼程序引导当事人围绕被诉行政行为的事实认定、程序及法律适用等争议问题进行充分的陈述、答辩、举证、质证，并发表辩论意见和最后意见，整个庭审过程规范、严谨、有序，保障了各方当事人的诉讼权利。本次庭审还邀请人大代表、政协委员、人民监督员旁听。观摩的行政人员对执法过程中的事实认定、执法程序、法律适用等情况进行自我检视，增强了程序意识、证据意识、诉讼意识。
[考向预测]　结合材料，运用《政治与法治》知识，阐述开展行政诉讼庭审观摩活动对维护社会公平正义的示范价值。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
和谐社会——解决争议纠纷
[典型素材]　某镇人民法庭挂牌成立了助农法庭，积极化解农业生产方面的纠纷。
【案情事实】
2024年2月，林某与郭某、贺某签订了一份种子生产合同，约定由林某为郭某、贺某生产水稻种子，郭某、贺某提供技术指导、农药等必要生产资料，并承诺保障林某的收益。合同履行过程中，郭某、贺某未按合同约定支付相应款项，林某起诉至人民法院。
【释法调解】
助农法庭受理该案后，经梳理案件情况、明确争议焦点、听取当事人意见后，组织双方当事人进行调解。
[考向预测]　你认为调解员会怎样对双方当事人进行调解，最终的结果会如何？请运用《法律与生活》知识将下列内容补充完善。
①调解方式：_________________________________________________________
②调解依据：_________________________________________________________
③调解结果：_________________________________________________________
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
长效热点4　全面提高法治水平　维护社会公平正义
[视角一]　①坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，适应新形势把改革决策与立法决策相衔接，通过法治化手段把我国制度优势转化为国家治理效能。②坚持党中央集中统一领导，集中各部门力量形成完整的立法保障合力，推动立法工作的顺利开展，发挥了党在立法工作中总揽全局、协调各方的作用。③充分发扬民主，在立法起草过程中，工作专班多次召开座谈会听取民营企业代表、专家学者的意见建议，在立法中融入广泛的民意和民智。④合理设定权利与义务、权力与责任，做到权利与义务相对应，规范权力行使的边界，明确不同违法主体的法律责任，为民营经济高质量发展提供法治保障。
[视角二]　①坚持中国共产党的领导，中国共产党的领导是推进制造业数字化转型工作的根本保证。②建设职能科学的政府，履行宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等基本职能，为推进制造业数字化转型工作提供体制机制保障。③建设权责法定的政府。完善行政组织和行政程序法律制度，为推进制造业数字化转型工作提供法治保障。④推进信息化建设，建设智能高效的政府，为推进制造业数字化转型工作提高政务服务效能。⑤坚持依法行政，依照法定程序和方式从事行政活动，建设人民满意的政府。
[视角三]　①结合法治宣传教育活动，组织行政执法人员观摩庭审过程，能够促进执法部门提高执法水平。②坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案程序公正、办案结果公正、法律适用准确。③加强人权司法保护，强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。④坚持司法为民，推进阳光司法，强化对案件审理过程的监督，发挥我国政治制度的优势，维护人民的合法权益。
[视角四]　①从法理、情理等方面为当事人释法明理、分析利弊，反复劝导；对双方当事人的过错进行剖析，指出各自应承担的责任，通过公正的评判和责任划分，促使双方达成和解；引导双方当事人换位思考，理解对方的立场和需求，增大调解的可操作空间。②遵循民法基本原则中的公平原则、诚信原则；根据民法典的规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务(有约必守，违约有责)；除法律另有规定或者当事人另有约定外，合同的一方当事人不能单方面变更或者解除合同，否则须承担违约责任；除法律规定或者当事人约定的免责事由外，不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，守约方可以要求违约方承担违约责任(一方违反合同约定，应当承担违约责任)。③双方当事人达成调解协议，即郭某、贺某向林某赔偿损失。
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大单元一　遵循社会历史发展规律坚持中国特色社会主义
第一篇　统领性知识一中国特色社会主义
长效热点4　全面提高法治水平　维护社会公平正义
1．党的二十届四中全会强调，坚持全面依法治国，协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，完善维护国家法治统一制度机制。推进法治社会建设，营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境。
2．2025年国务院《政府工作报告》指出，要加强法治政府建设，提升行政效能和水平；保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，提升公共法律服务均衡性和可及性。
3．全国人大等国家机关根据我国发展需求而进行的相关立法内容及积极作用；行政机关、司法机关等在法律实施过程中，加强自身建设的举措及具有借鉴、推广意义的成功做法。
4．公民在维权过程中的典型案例，包括人身权和财产权、家庭婚姻、劳动就业、生活消费、电信诈骗、相邻关系等领域。
(1)在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度。
(2)深入推进依法行政，自觉接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，自觉接受社会和舆论监督。全面提高行政效能，坚持优化协同高效，深入推进政府职能转变，不断提高执行力和公信力。加快数字政府建设，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理和常态化推进机制，完善覆盖全国的一体化在线政务服务平台。
(3)弘扬宪法精神、履行宪法使命，提高宪法实施和监督水平；充分发挥人大在立法工作中的主导作用，抓住提高立法质量这个关键，推动中国特色社会主义法律体系更加科学完备、统一权威。
(4)各级国家机关是法律实施的重要主体，必须担负法律实施的法定职责，要落实法治政府建设要求，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
(5)要强化法治意识，充分运用调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、法律监督等手段，在法治轨道上实现定分止争，切实把矛盾纠纷化解在基层。
科学立法——提供法律保障
[典型素材]　推进科学立法是习近平法治思想中关于立法工作的集中概括。
制定《中华人民共和国民营经济促进法》，是党的二十届三中全会作出的重要部署，是新形势下我们主动把改革决策和立法决策相结合的重大举措。作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，立法起草从我国的国情和实际出发，将改革开放后特别是
党的十八大以来党中央、国务院发展民营经济的方针政策和实践中的有效做法转化为法律制度。2024年2月，由17家中央和国家机关有关单位组成的立法起草工作专班，多次分赴地方调研和召开座谈会听取民营企业代表、专家学者的意见建议，吸收采纳各方意见形成草案。2025年2月，该草案进行了二审，针对不同违法主体和情形规定了相应法律责任，强化服务保障，进一步突出了法治为民营经济高质量发展的保障作用。
[考向预测]　结合材料并运用《中国特色社会主义》《政治与法治》的知识，分析在民营经济促进法起草过程中是如何推进科学立法的。
[答案]　①坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，适应新形势把改革决策与立法决策相衔接，通过法治化手段把我国制度优势转化为国家治理效能。②坚持党中央集中统一领导，集中各部门力量形成完整的立法保障合力，推动立法工作的顺利开展，发挥了党在立法工作中总揽全局、协调各方的作用。③充分发扬民主，在立法起草过程中，工作专班多次召开座谈会听取民营企业代表、专家学者的意见建议，在立法中融入广泛的民意和民智。④合理设定权利与义务、权力与责任，做到权利与义务相对应，规范权力行使的边界，明确不同违法主体的法律责任，为民营经济高质量发展提供法治保障。
法治政府——提高服务水平
[典型素材]　近年来，在一系列举措的推动下，G省超4万家规模以上工业企业实现数字化转型，带动超70万家中小企业“上云用云”，实现降本、提质、增效和绿色、安全发展。2024年8月，G省的做法入选《国家数字经济创新发展试验区建设案例集》。主要措施如下：
率先出台多项制造业数字化转型政策措施，支持重点地市探索特色转型模式。一是省级加强统筹部署，二是市县联动抓好落实。
支持电子信息、先进装备等重点行业的企业，围绕典型场景实施软硬件改造，推动生产设备和信息系统的全面互联互通。按照“企业出一点、平台让一点、政府补一点”原则，采取财政资金奖补方式，推动中小企业实施轻量化改造升级。
新增设立省级中小企业数字化转型专项资金，围绕30多个传统优势和战略新兴行业实施“链式改造”。一是支持骨干企业牵头带动供应链协同改造，二是支持平台型企业拉动产业链整体改造。
打造丰富多样的数字化产品库，加强信息安全服务保障，为制造业数字化转型保驾护航。一是优化数字化产品供给体系，二是加强工业企业信息安全保障。
[考向预测]　结合材料，运用《政治与法治》的知识，为G省政府应如何在推进制造业数字化转型工作中发挥作用提出合理化建议。
[答案]　①坚持中国共产党的领导，中国共产党的领导是推进制造业数字化转型工作的根本保证。②建设职能科学的政府，履行宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等基本职能，为推进制造业数字化转型工作提供体制机制保障。③建设权责法定的政府。完善行政组织和行政程序法律制度，为推进制造业数字化转型工作提供法治保障。④推进信息化建设，建设智能高效的政府，为推进制造业数字化转型工作提高政务服务效能。⑤坚持依法行政，依照法定程序和方式从事行政活动，建设人民满意的政府。
公正司法——实现公平正义
[典型素材]　为提高行政执法水平，增强行政机关负责人出庭应诉意识和能力，A县司法局组织开展行政诉讼庭审观摩活动。
此次庭审公开审理了一起原告不服县人力资源和社会保障局作出的工伤认定行政诉讼案件，在庭审过程中，审判长严格按照行政诉讼程序引导当事人围绕被诉行政行为的事实认定、程序及法律适用等争议问题进行充分的陈述、答辩、举证、质证，并发表辩论意见和最后意见，整个庭审过程规范、严谨、有序，保障了各方当事
人的诉讼权利。本次庭审还邀请人大代表、政协委员、人民监督员旁听。观摩的行政人员对执法过程中的事实认定、执法程序、法律适用等情况进行自我检视，增强了程序意识、证据意识、诉讼意识。
[考向预测]　结合材料，运用《政治与法治》知识，阐述开展行政诉讼庭审观摩活动对维护社会公平正义的示范价值。
[答案]　①结合法治宣传教育活动，组织行政执法人员观摩庭审过程，能够促进执法部门提高执法水平。②坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案程序公正、办案结果公正、法律适用准确。③加强人权司法保护，强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。④坚持司法为民，推进阳光司法，强化对案件审理过程的监督，发挥我国政治制度的优势，维护人民的合法权益。
和谐社会——解决争议纠纷
[典型素材]　某镇人民法庭挂牌成立了助农法庭，积极化解农业生产方面的纠纷。
【案情事实】
2024年2月，林某与郭某、贺某签订了一份种子生产合同，约定由林某为郭某、贺某生产水稻种子，郭某、贺某提供技术指导、农药等必要生产资料，并承诺保障林某的收益。合同履行过程中，郭某、贺某未按合同约定支付相应款项，林某起诉至人民法院。
【释法调解】
助农法庭受理该案后，经梳理案件情况、明确争议焦点、听取当事人意见后，组织双方当事人进行调解。
[考向预测]　你认为调解员会怎样对双方当事人进行调解，最终的结果会如何？请运用《法律与生活》知识将下列内容补充完善。
①调解方式：_______________________________________________
②调解依据：_______________________________________________
③调解结果：_______________________________________________
[答案]　①从法理、情理等方面为当事人释法明理、分析利弊，反复劝导；对双方当事人的过错进行剖析，指出各自应承担的责任，通过公正的评判和责任划分，促使双方达成和解；引导双方当事人换位思考，理解对方的立场和需求，增大调解的可操作空间。②遵循民法基本原则中的公平原则、诚信原则；根据民法典的规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务(有约必守，违约有责)；除法律另有规定或者当事人另有约定外，合同的一方当事人不能单方面变更或者解除合同，否则须承担违约责任；除法律规定或者当事人约定的免责事由外，不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，守约方可以要求违约方承担违约责任(一方违反合同约定，应当承担违约责任)。③双方当事人达成调解协议，即郭某、贺某向林某赔偿损失。
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